Владимир Путин в сентябре провёл заседание Госсовета,
на котором обсуждались вопросы развития национальной
туристической индустрии в современных условиях
Из выступления Владимира Путина на заседании
Госсовета по развитию внутреннего туризма
Активное развитие внутреннего туризма, особенно в
сложных современных условиях, сейчас выходит если не на
самый первый план, то на одно из самых значимых мест. У
России здесь колоссальный потенциал, и у каждого региона
свои уникальные преимущества. Поэтому внимание надо
уделять не только известным, традиционным туристическим
центрам, но и всемерно помогать тем субъектам Федерации,
которые ещё только осваивают, поднимают индустрию
туризма наверх.
Известно, что эта отрасль способствует экономическому
росту и пополнению бюджетов регионов, малых городов с
богатой историей, сельских территорий. Она отличается
огромным мультипликативным эффектом.
Так,
по оценкам,
туризм напрямую влияет на развитие более 50 других,
смежных отраслей, создаёт рабочие места, хорошие
перспективы для малого и среднего бизнеса.
Главные цели здесь – создание качественных, современных,
доступных туристических продуктов и услуг, формирование
широкого спроса на них, снятие административных барьеров
для работы отрасли, а также развитие туристической
инфраструктуры и логистики, создание условий для
привлечения инвестиций, подготовка кадров для индустрии
внутреннего и въездного туризма.
На решение этих задач направлен
нацпроект «Туризм и
индустрия гостеприимства». Его ключевые показатели – к
2030 году увеличить более чем в два раза число поездок
граждан по России, в полтора раза – фонд номеров в
отелях с современной инфраструктурой и почти вдвое –
количество рабочих мест в этой отрасли.
Туристические проекты
Остановлюсь на ряде проектов, реализация которых требует
решений на федеральном уровне.
Огромным спросом у наших граждан пользуется отдых на
море, поэтому надо активнее использовать богатейший
потенциал побережья Чёрного моря, Каспийского, Азовского
и Балтийского морей, а также Дальневосточного приморья и
тщательно проработать вопросы создания здесь крупных
федеральных курортов. Они должны быть всесезонными,
иметь современную, комфортную инфраструктуру, включая
бассейны, чтобы там каждый год смогли отдохнуть до
десяти миллионов человек.
Нужно также продолжить развитие туристско-рекреационных
комплексов Северного Кавказа, в том числе возродить на
современном уровне курортную зону «Каякент» на Каспии.
Эта здравница в советское время была одной из лучших в
стране. Её термальные источники и лечебные грязи имеют
уникальные характеристики, и у нас есть возможность
создать на этой природной базе центр, не уступающий
самым известным зарубежным курортам.
Наряду с этими крупными проектами нужно уделить особое
внимание и восстановлению национальных, региональных,
местных туристических объектов и троп, подойти к этой
работе комплексно, оснастив такие пешие маршруты
необходимой инфраструктурой: местами отдыха, прокатом
инвентаря, центрами гостеприимства. Подчеркну, что этот
вид туризма – а нам предстоит обустроить около тысячи
троп – самый доступный для граждан и, добавлю, крайне
востребованный.
Зарина Догузова,
руководитель Российского агентства по туризму
Системообразующая отрасль экономики
Гостинично-туристическая отрасль может сегодня решать
прикладные задачи, которые стоят перед нашей страной.
Создание новых рабочих мест
За семь лет занятость в туризме выросла в шесть раз: с
500 тысяч до 3 млн человек, а в сезон у нас уже работает
4,5 млн. Это более пяти процентов всего трудоспособного
населения нашей страны. Вообще за семь лет по динамике
роста рабочих мест туризм у нас в стране занял первое
место, мы обогнали даже IT-сектор.
Отрасль туризма в плане профессий очень разнообразная. У
нас десятки специальностей, и большинство из них – очень
творческиех, креативные, поэтому найти для себя работу в
нашей отрасли могут как молодые ребята, так и люди
старшего поколения. Сейчас каждый третий работник
отрасли – это молодые люди. Всего 1,2 млн молодых ребят
уже работают в отрасли. Количество занятых может
ежегодно расти на 10–15 процентов за счёт продолжения
действующих мер поддержки и дальнейшей реализации новых
программ и проектов.
Мультипликативный эффект отрасли
Вклад туризма в занятость для смежных отраслей: в
среднем по стране одно рабочее место в туризме
гарантированно создаёт ещё порядка полутора мест в
смежных отраслях, а в некоторых регионах этот
мультипликатор более трёх. Также этот мультипликатор
показал, что благодаря туризму обеспечивается около 10
млн рабочих мест, значительная часть которых приходится
на малые города. По этому показателю туризма мы даже
несколько превышаем показатели такой важной отрасли, как
стройка.
Доходы бюджета
Объём налогов от туризма в прошлом году, по данным ФНС,
составил чуть больше 400 млрд рублей. Эта цифра выросла
ровно в два раза за два года.
Мы также рассчитали мультипликатор туризма по налогам:
на один рубль налогов в туризме приходится почти три
рубля налогов в смежных отраслях. Таким образом, только
в прошлом году туризм повлиял на 1,2 трлн доходов
бюджета. Потенциал здесь на самом деле гораздо выше. Как
говорится, деньги деньгами, но мы чётко понимаем, что
туризм – это прежде всего люди. Так, за последние два
года количество людей, которые путешествуют по стране,
выросло в два раза.
Поддержка малого и среднего бизнеса
В основе национального проекта «Туризм и индустрия
гостеприимства» два типа мер, которые помогают
турбизнесу, в том числе малому и среднему, запускать
проекты.
В первую очередь речь идёт о запуске самых
разных гостиничных проектов на принципах
софинансирования. Мы создаём для бизнеса стимулы,
применяя льготные кредиты для инвесторов под три
процента, грантовые программы для малого и среднего
бизнеса. Это и субсидии на строительство
быстровозводимых отелей по модульным технологиям. Тысячи
новых проектов в регионах уже реализованы. Среди них
кемпинги, которые доступны для широкого потребителя.
Второй блок – это меры, которые напрямую направлены на
стимулирование спроса, такие как туристический кешбэк,
детский кешбэк, софинансирование школьных, молодёжных
поездок и много других программ. Они не менее важны, чем
стимулирование инвестиций, прежде всего потому, что
помогают формировать круглогодичный спрос. В итоге
суммарно за три года благодаря новым программам
государство помогло более чем 35 тысячам
предпринимателей создать с нуля или развить свой бизнес
в туризме, а более 13,5 миллиона граждан отдохнули в
стране при поддержке государства.
Нацпроект открыл новые возможности для развития туризма
по всей стране, в любом регионе на конкурсной основе. В
нацпроекте в самых разных мероприятиях участвуют 66
субъектов РФ. В целом у руководителей регионов есть
полное понимание, что туризм – это про людей, для людей,
и внимание этому направлению в регионах беспрецедентное.
Векторы развития туристической сферы
Спрос на отдых внутри страны и качественно, и
количественно многократно превышает предложение.
Поэтому, помимо необходимости продолжать и расширять те
меры, которые сегодня востребованы у туристов, бизнеса,
регионов, отмечу ещё несколько важных проблемных
направлений.
Первое – это необходимость создания новых
современных морских курортов. Сегодня перспективный
спрос – порядка 30 млн человек. Для создания таких
курортов необходимо сформировать отдельную программу.
Важно, конечно, не забывать и про действующие морские
курорты, где сегодня нагрузка уже критическая. В первую
очередь нужна реконструкция действующих отелей,
необходимо решить проблемы коммунальной инфраструктуры.
Следующее важное направление – активный отдых на
природе. Это второй по популярности в стране вид отдыха.
Его можно и нужно развивать в любом регионе нашей
страны. Есть уникальные природные территории мирового
значения, которые каждый мечтает посетить, и этими
территориями нужно заниматься комплексно, как отдельными
спецпроектами, уделяя в первую очередь внимание вопросам
сохранения природных и культурных богатств. На первом
этапе в Ростуризме выделили четыре такие территории –
Камчатка, Байкал, Большой Алтай и регионы Большой Волги.
По этим территориям необходимо сформировать отдельные
программы развития туризма и комплексно заняться всеми
вопросами, связанными с развитием гостиниц, маршрутов
(там, где нужно, – малой авиацией), маркетинга, круизов,
дорог и многим другим. Конечно, обязательно с учётом
сбалансированной нагрузки на экологию. Вообще
экологические проблемы, к примеру на Байкале, – это во
многом результат как раз неразвитости туристической
инфраструктуры и отсутствия у людей возможности
цивилизованно отдохнуть. Поэтому здесь нужно комплексно
развивать туризм, чтобы и люди отдыхали с удовольствием,
и природе не наносился ущерб.
Третье направление – это развитие малых городов и
деревень за счёт туризма. По всей стране у нас сегодня
сотни мест, где только туризм может вдохнуть новую жизнь
и дать работу местному населению.
Например, в Старой Руссе есть один
авиаремонтный завод – это основной работодатель, и,
кроме туризма, никакая другая отрасль там не может
создать рабочие места в большом количестве. Уже сейчас
там 20 процентов жителей города задействовано в туризме.
И таких прекрасных мест по всей стране – где и заводов
нет – у нас очень много: и на Русском Севере, на
Кавказе, на Дальнем Востоке. Мы предлагаем определить
перечень таких городков, деревень, где только туризм уже
является или может стать системообразующей отраслью
экономики и сделать под них отдельную программу
туристического развития.
Последнее обновление: вторник, 26 сентября 2023, 22:00
