Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: вторник, 21 июня 2022, 23:30
 
Новости МСУ

21.06.2022
Муниципалитеты Сибири и Дальнего Востока в условиях новой экономической реальности

17.06.2022
Технополис «Москва» и «Знание»

13.06.2022
На заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению 8 июня 2022 года рассмотрен законопроект о принятии присяги госслужащими

10.06.2022
Институт региональных сервисных уполномоченных появится в России

8.06.2022
Конференция по актуальным вопросам деятельности территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан

8.06.2022
Стартовал прием заявок муниципальных образований для участия в смотр-конкурсе «Реализованные стратегии: от идеи до воплощения»

8.06.2022
Бизнес-шерифы находятся в статусе заместителей глав муниципалитетов как проводники интересов бизнеса и инвестиционных проектов на местном уровне

1.06.2022
Северо-Кавказский Энергетический Форум (СКЭФ-2022)

31.05.2022
26 мая в городе Ижевске состоялось Общее собрание членов Ассоциации городов Поволжья

30.05.2022
Развитие местного самоуправления на современном этапе

28.05.2022
Виртуальная Янтарная комната

26.05.2022
Поздравление Ирины Волиной с Великой Победой Z!

26.05.2022
Совет Федерации РФ. Вице-спикер Андрей Турчак призвал местные власти повышать эффективность своих расходов

25.05.2022
Вооруженные силы РФ вводят универсальную цифровую платформу контроля оказания коммунальных услуг, которую планируется использовать и в гражданском ЖКХ

17.05.2022
Нижний Новгород - лучший город по качеству жизни

14.05.2022
ВАРМСУ выступит соорганизатором Конкурса муниципальных стратегий - 2022

2.05.2022
Диспетчеризация объектов водопроводного хозяйства Калуги

1.05.2022
ФОТООТЧЕТ с муниципального форума

1.05.2022
Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между РАНХиГС и ВАРМСУ

30.04.2022
Проект по диспетчеризации водных объектов в Калуге пошёл в число лучших муниципальных практик

30.04.2022
Лучшим руководителем местного самоуправления признан Алексей Ладыков из Чебоксар

30.04.2022
Глава городского округа Жуковский Юрий Прохоров: процесс цифровизации городского хозяйства становится все более востребованным

30.04.2022
Андрей Шевченко: вопрос кадрового обеспечения для муниципалитетов — один из самых актуальных

30.04.2022
Меры поддержки экономики в условиях санкций обсудили на Всероссийском муниципальном форуме

30.04.2022
ВАРМСУ и Ассамблея народов Евразии заключили соглашение о сотрудничестве

30.04.2022
АРМСУ и РАНХиГС создадут центры компетенций в сфере местного самоуправления

28.04.2022
Всероссийский муниципальный форум стал площадкой для синхронизации развития местного самоуправления

28.04.2022
Всероссийский муниципальный форум: время новых решений

28.04.2022
Капитальный ремонт школ Мензелинского района в рамках национальной программы идет по графику

22.04.2022
Вебинар «Новое местное самоуправление: законопроект о включении местного самоуправления в систему публичной власти»

22.04.2022
29-30 апреля в Оренбурге пройдет Третий всероссийский фестиваль туристических и культурных брендов "Живое наследие - мост в будущее"

20.04.2022
Айдар Метшин: Татарстан системно подходит к стимулированию отечественного рынка

13.04.2022
Издан первый в 2022 году номер журнала «Муниципальное имущество: управление, право, экономика»

12.04.2022
Якутск. Как изменится город, если власть передать молодёжи можно было оценить в ходе деловой игры «Молодёжь - энергия развития города 2022»

11.04.2022
Котлас. Конференция "Малый город: технологии развития"

10.04.2022
Порядок проведения публичных слушаний на портале «Госуслуги»

09.04.2022
В России живут 147 млн человек

09.04.2022
Чиновникам разрешат не общаться с «назойливым» народом

08.04.2022
XXVIII сессия «Центр управления муниципалитетом: решения, опыт, перспективы»

06.04.2022
Власти Башкирии планируют стимулировать торговые связи местного бизнеса с ДНР и ЛНР с помощью кешбэка

06.04.2022
Сборник ВАРМСУ «Местное самоуправление в вопросах и ответах

06.04.2022
Кабмин внес в Государственную Думу законопроект, который вводит положения о независимости ОНК от муниципальной власти

03.04.2022
Самые комфортные города

31.03.2022
ВАРМСУ окажет поддержку в реализации инвестпроекта по производству напитков в Республике Алтай

29.03.2022
Презентации на «Фотонике»

25.03.2022
Что замедляет диверсификацию?

23.03.2022
Испытание оборудования энергосетей

23.03.2022
Победители премии «Цифровой прорыв»

22.03.2022
Основная повестка

17.03.2022
Системная реновация

17.03.2022
Объединимся против санкций!

17.03.2022
Актуальная арктическая повестка

11.03.2022
Особенности осуществления муниципального контроля

11.03.2022
Главные темы

09.03.2022
Pravo.gov.ru Утвержден единственным официальным информационно-правовым ресурсом

09.03.2022
Арктический «Урал»

04.03.2022
Решение для колл-центров

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Муниципалитеты Сибири и Дальнего Востока в условиях новой экономической реальности

В Иркутске состоялось XXXIX Общее собрание АСДГ и конференция руководителей муниципальных образований «Муниципалитеты в условиях структурной трансформации экономики и глобальных вызовов».


Обсуждение новых принципов взаимодействия между уровнями власти

Руководитель аппарата Комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Игорь Бабичев в своем выступлении рассказал об этапах, которые прошло местное самоуправление в России и уточнил, что развитию местного самоуправления в настоящее время препятствует отсутствие полноценной концепции развития местного самоуправления и нехватка полновесных научных исследований. Также он обозначил три принципа, на основе которых должно действовать местное самоуправление: принцип субсидиарности, принцип организационной автономии, развитие местных сообществ и человеческого потенциала.

Президент АСДГ, глава Красноярска Сергей Еремин в докладе «Современная ситуация в местном самоуправлении России и задачи АСДГ» назвал два принципа МСУ, которые сейчас выходят на общефедеральную повестку: принцип синхронизации государственной власти, регионального и муниципального уровней власти и принцип прозрачности власти и общества: «Два главных принципа — синхронизация всех уровней власти и прозрачности власти перед обществом. [...] Что касается первого, то федеральные и региональные уровни не должны перекладывать сложные темы на нас, а искать вместе с нами общие возможности для их решения». Нужна новая культура взаимодействия между уровнями власти, уточнение параметров деятельности муниципальной власти, чтобы муниципальной власти не передавали полномочия, которые она не в силах выполнить и не загоняли ее в жесткие рамки без дополнительных стимулов к работе.

Создание антикризисного штаба в Новосибирске

Первый вице-президент АСДГ, мэр Новосибирска Анатолий Локоть в своем выступлении на примере ситуации в городе Новосибирске продемонстрировал проблемы, с которыми муниципалитеты сталкиваются в новой экономической реальности: усиление инфляции и как следствие кадровые проблемы и замедление реализации инфраструктурных проектов, особенно в жилищном строительстве. Страна находится в тяжелой экономической ситуации, что сказывается на работе муниципальной власти. Но несмотря это важно завершать инфраструктурные проекты, продолжать благоустройство и развивать пассажирский транспорт: обновлять транспортный парк и обеспечивать приоритет общественного над иными видами транспорта. Анатолий Локоть обозначил приоритеты развития Новосибирска в текущих сложных условиях: обеспечение бесперебойной работы городского хозяйства, поддержка экономики, сохранение устойчивости бюджета города и рассказал каким образом обеспечиваются эти приоритеты в текущих условиях: создан антикризисный штаб для оперативного принятия решений, минимизирующих последствия антироссийских санкций, и разработан план по обеспечению социально-экономической устойчивости города.

Член Совета Ассоциации, мэр Иркутска Руслан Болотов обозначил одну из главных текущих задач — в сжатые сроки изменить конфигурацию интеграционных цепочек, которые регулировали деятельность хозяйствующих субъектов с территориями муниципалитетов: «Это попросту необходимо сделать, чтобы не допустить изменений сроков реализации проектов, которые существенно влияют на качество городской среды и уровень жизни горожан. Именно об этом будет серьезный разговор, будут готовиться предложения для структур региональных и федерального уровня». Особое внимание главы Иркутска было уделено параметрам законодательства, касающихся банковской системы, а также трудностям в межбюджетных отношениях и в реализации национальных проектов. Как утверждает градоначальник, зачастую муниципалитетам выделяют для этого недостаточный объем финансирования.

Поиск оптимальной модели МСУ

С докладом «Местное самоуправление в России: поиск оптимальной модели организации» выступил профессор кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук Олег Кожевников: «Мы подходим к четвертому этапу понимания местного самоуправления, и он носит революционный, а не поступательный характер». Он обозначил ряд противоречий и потенциальных проблем, с которыми могут столкнуться муниципальные образования, если законодательные инициативы в сфере местного самоуправления будут приняты в текущем виде. «Мы отходим, очевидно, от потенциала участия населения в местном самоуправлении, как формы непосредственного решения гражданами тех проблем, которые возникают на территориях их проживания. Необходимо определить минимальные экономические стандарты, при которых может существовать муниципальное образование в тех территориальных, организационных основах и с теми полномочиями и вопросами местного значения, которые за ними представляется закрепить. Происходит трансформация территориальных основ от административных единиц населенных пунктов до принципа доступности пешей и транспортной. Территорию нужно воспринимать как пространство для ресурсов: людских, организационных, экономических, природных, которые могут позволять им решать вопросы местного значения». Трансформацию поселенческой основы профессор считает ошибочной позицией, потому что она противоречит позиции Конституционного Суда РФ.

Решение проблем местного самоуправления

В рамках конференции обсуждались самые острые проблемы местного самоуправления. Открыл конференцию генеральный директор Фонда «Институт экономики города» Александр Пузанов, который в своём докладе рассказал о стратегическом планировании на муниципальном уровне с точки зрения балансового и сценарного подходов и лучших практиках градостроительного регулирования.

Наталья Зубаревич, профессор кафедры экономической и социальной географии России МГУ выступила с докладом «Крупные города Сибири и Дальнего Востока в условиях новой экономической реальности», в котором рассказала о трендах и рисках развития городов с точки зрения демографии, экономики и жилищного строительства. В заключение были отмечены главные направления действий в текущих реалиях.

Чимит Бальжинимаев, председатель Улан-Удэнского городского Совета депутатов, представил доклад «Развитие муниципальной экономики и бюджетно-налоговой политики на примере городского округа город Улан-Удэ». В своем выступлении он представил практику контроля ремонтно-строительных работ на городских дорогах в рамках созданной городским Советом и мэрией Улан-Удэ специальной рабочей группой. Депутаты выезжают непосредственно на ремонтируемые объекты, лично инспектируя качество асфальта, установку бордюров и дорожных знаков. По итогам выездных проверок было оперативно выявлено и предотвращено множество недоделок, что сэкономило бюджет города и позволило выявить ненадёжных подрядчиков. Отметим, инициатива была создана для контроля реализации нацпроекта «Безопасные и качественные дороги».

Андрей Губов, председатель Совета директоров «Фонда развития информационных технологий муниципалитетов», почетный член правления секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления», выступил с докладом на тему «Цифровая трансформация и проекты национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в муниципальном управлении». Он представил современное состояние информатизации в органах местного самоуправления, обозначил предложения органов местного самоуправления по повышению работы государственных информационных систем, обратил внимание на проблемы муниципальной цифровизации и предложил включить в полномочия органов местного самоуправления вопросы применения цифровых технологий в муниципальном управлении.

Технополис «Москва» и «Знание»

На Петербургском международном экономическом форуме Особая экономическая зона ««Технополис «Москва» и Общероссийская общественно-государственная просветительская организация «Российское общество «Знание» подписали соглашение о сотрудничестве. Свои подписи под документом поставили генеральный директор ОЭЗ Москвы Геннадий Дёгтев и генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль.



Партнеры договорились об объединении усилий для повышения эффективности просветительской деятельности в области науки и технологий. В рамках соглашения будет разработан и реализован комплекс совместных проектов, направленных на популяризацию технико-научных достижений резидентов ОЭЗ Москвы, создание совместных образовательных программ и работу по расширению общероссийского пула лекторов Российского общества «Знание».

«ОЭЗ «Технополис «Москва» и общероссийская просветительская организация уже имеют опыт взаимодействия: в мае 2022 года ОЭЗ принимала марафон общества “Знание”. Его участники побывали на производствах в особой экономической зоне, где сосредоточены порядка 200 высокотехнологичных компаний. Соглашение, которое мы подписали сегодня, придаст новый импульс просветительским проектам в ОЭЗ, таким как “Технотуризм” и “Техноклуб”. Уверен, что наши совместные усилия послужат обмену компетенциями в этой сфере и будут способствовать развитию просветительского движения в России», – сказал генеральный директор ОЭЗ «Технополис «Москва» Геннадий Дёгтев.

По словам генерального директора Российского общества «Знание» Максима Древаля, резиденты ОЭЗ «Технополиса “Москва”» являются авторами многочисленных кейсов по созданию импортозамещающих товаров в области медицинской техники и цифрового интерактивного оборудования.

«Это те изобретения, которыми наша страна по праву может гордиться. Уверен, что авторы технологических новинок могут вдохновить молодежь по всей России и войти в постоянный состав лекторов Российского общества “Знание”. Благодаря сотрудничеству с ОЭЗ «Технополис “Москва”» мы значительно расширим библиотеку увлекательного образовательного контента, доступного на нашей современной цифровой платформе», - отметил генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль.

Российское общество «Знание» ведет свою историю от советской общественной организации, основанной в 1947 году по инициативе представителей советской интеллигенции как «Всесоюзное общество по распространению политических и научных знаний» (с 1963 года — Всесоюзное общество «Знание», с 1991 года — Общество «Знание России»). Члены Общества занимались популяризацией науки, читали лекции о достижениях советского хозяйства и промышленности. В 2016 году «Знание России» было преобразовано в Общероссийскую общественно-государственную просветительскую организацию Российское общество «Знание».

Особая экономическая зона «Технополис “Москва”», подведомственная Департаменту инвестиционной и промышленной политики Москвы, включает в себя пять площадок общей площадью 223,3 гектара. Одна из них находится в Печатниках, еще четыре – «Алабушево», «Микрон», «МИЭТ» и «Ангстрем» – в Зеленограде.

На заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению 8 июня 2022 года рассмотрен законопроект о принятии присяги госслужащими

Проект федерального закона № 80340-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части введения процедуры принятия присяги для государственных гражданских служащих), внесенный сенаторами Российской Федерации П.В.Таракановым, Д.Г.Кузьминым; депутатами Государственной Думы Н.Г.Брыкиным, Д.Б.Кравченко, рекомендован к доработке, авторам предложено изменить текст законопроекта.

Цель законопроекта - ввести институт присяги для лиц, впервые поступающих на государственную гражданскую службу. По концепции законопроекта Комитет отмечает следующее.

Присягу государственных служащих (в широком понимании) стоит воспринимать как государственно образующий символ. Более значимо воздействие присяги на психо-эмоциональное состояние человека в целом - на мировоззрение ее приносящего, ведь это клятва на верность народу, обществу, государству, клятвенное обещание нести службу самоотверженно и справедливо.

Однако, полагаем, что введения присяги для государственных гражданских служащих требует комплексного подхода и требует урегулирования ряда вопросов, в связи с чем законопроект требует доработки. Нормами законопроекта не устанавливаются меры ответственности за отказ претендента на должность государственной гражданской службы принять присягу, равно как и ответственность за ее нарушение. Кроме того, следует проработать вопрос о принятии присяги (отказе в ее принятии) лицами, ранее принимавшими присягу в силу прохождения иных видов государственной службы (сотрудники правоохранительных органов, военные, судьи и прочие).

Правовые последствия несоблюдения предусмотренных присягой обязательств должны быть одинаковыми для всех граждан, принимающих присягу при поступлении на государственную службу, независимо от вида службы. Полагаем, стоит закрепить положения, в силу которых нарушение присяги является дисциплинарным проступком. Поэтому понимание такого вида правонарушения, как нарушение принятой присяги, должно в максимально возможной мере стать определенным, что зависит от конкретики слов, провозглашенных в приносимой им присяге.

Кроме того, стоит дополнительно проработать вопрос о принесении присяги действующих государственных гражданских служащих.

При доработке законопроекта необходимо изучить вопрос о принятии присяги и муниципальными служащими.

Институт региональных сервисных уполномоченных, которые будут выявлять и решать актуальные социальные задачи, появится в России

Модель запуска института региональных сервисных уполномоченных начнут пилотировать в нескольких регионах уже в июне 2022 года. Она предполагает подчинение уполномоченных непосредственно главе субъекта РФ и формирование команды не менее чем из трех сервис-дизайнеров", - сказали в пресс-службе.

Задача уполномоченных - работать в тесном взаимодействии с экспертным сообществом, деловыми и общественными объединениями и, конечно, с жителями своего региона. Они будут системно выявлять неочевидные, но актуальные социальные задачи, находить для них комплексные решения и инициировать их реализацию.

Уполномоченные будут детально прорабатывать жизненные ситуации, в которых оказывается человек. Например, рождение ребенка, потеря работы, выход на пенсию. Сервис-дизайнеры исследуют обстоятельства, потребности и барьеры, зафиксируют системные проблемы и спроектируют "идеальный путь" человека при получении социальной услуги или сервиса, после чего обеспечат внедрение необходимых решений.

Наличие ответственного за улучшение качества оказания социальных услуг в непосредственном подчинении главе региона будет способствовать более слаженной работе региональных органов исполнительной власти, НКО и бизнеса в социальной сфере. Люди, которые впоследствии смогут занять должность сервисного уполномоченного, пройдут серьезный отбор.

Это должны быть люди максимально эмпатичные, нацеленные на результат, видящие возможности для улучшения процессов и готовые их реализовать. После завершения отбора они пройдут обучение, где познакомятся с основными принципами сервис-дизайна и инструментарием, который впоследствии будет применен при создании или изменении процессов получения социальных услуг в регионе.

Конференция по актуальным вопросам деятельности территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан

В начале лета в Елабуге состоялась конференция по актуальным вопросам деятельности территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан. На повестку дня вынесли актуальные вопросы и задачи деятельности общественных самоуправлений на территории республики, в том числе о государственной поддержке и распространении опыта работы в республике.


Открывая конференцию, председатель Совета МО РТ Экзам Губайдуллин отметил, что деятельность ТОС в Республике Татарстан является действенный механизмом участия населения в управлении территориями в городах, сельских и городских поселениях, в реализации целей и задач местного самоуправления.

«Цель сегодняшнего форума - создание условий для прямого диалога председателей ТОС с органами государственной власти и местного самоуправления республики, определения наиболее важных направлений в деятельности ТОС, выработке предложений по совершенствованию форм и методов нашей работы», - сказал Губайдуллин.

В свою очередь, глава Елабужского района Рустем Нуриев отметил, что ТОСы совместно с муниципальной властью решают огромное количество вопросов - это и благоустройство территорий, и работа с детьми, пожилыми людьми, организация спортивных мероприятий. «В Елабуге впервые ТОСы появились в начале 2000-х годов, созданы в то непростое время, они и сейчас ведут свою деятельность, являясь примером для вновь созданных организаций», - сообщил он.

Приветственное письмо с пожеланиями плодотворной деятельности участникам конференции поступило от Председателя Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления, Президента Общероссийского Конгресса муниципальных образований, депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации Виктора Кидяева:

«Республика Татарстан славится добрыми традициями самоорганизации граждан в форме ТОС. На площадках ТОСов люди участвуют в благоустройстве городов и сел, развивают инфраструктуру, помогают нуждающимся и ветеранам, проводят праздники и спортивные мероприятия - создают настоящее. Из этого прорастает тот подлинный патриотизм, который сподвигает жителей с нежностью и любовью заботиться о своей малой Родине. Ваши практики являются примером для других регионов».

Практическим опытом работы поделились: представители ТОС из Набережных Челнов, Чистополя, Лениногорска, Елабуги, Бугульмы, Альметьевска.

В завершение Экзам Губайдуллин выразил слова глубокой благодарности руководителям ТОСов республики за напряженный труд на благо населения, решение проблем и запросов жителей. «Выражу нашу общую уверенность в успешной плодотворной работе на благо республики, пожелание творческих успехов и достижений в своей деятельности», - заключил он.

Конференция закрылась торжественным награждением руководителей ТОС, добившихся выдающихся результатов в своей сфере деятельности.



В работе конференции приняли участие: председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Татарстан» Экзам Губайдуллин, заместитель начальника Управления по работе с территориями Президента РТ Андрей Нефедов, председатель Комитета Государственного Совета РТ по государственному строительству и местному самоуправлению Альберт Хабибуллин, глава Елабужского муниципального района, мэр города Елабуга Рустем Нуриев, представители министерств РТ, заместители глав муниципальных районов и городских округов, представители 457 ТОСов республики.

Стартовал прием заявок муниципальных образований для участия в смотр-конкурсе «Реализованные стратегии: от идеи до воплощения»

Смотр-конкурс «Реализованные стратегии: от идеи до воплощения» – VIII конкурс муниципальных стратегий 2022 объявлен в рамках юбилейного XX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России: стратегии эпохи турбулентности» (Форума стратегов).

Общероссийский Конгресс муниципальных образований (ОКМО) выступает соорганизатором мероприятия и приглашает муниципалитеты принять активное участие.

КМС-2022 приурочен к 25-летию стратегического планирования в России и имеет ретроспективный характер. Его фокус – на истории муниципальной системы стратегического планирования и успешной реализации крупных проектов, существенно повлиявших на развитие муниципального образования, возникших и осуществленных в рамках и благодаря системе стратегического планирования.

«Приглашаю поучаствовать в конкурсе муниципальные образования всех видов (городские и муниципальные округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения), имеющие опыт стратегического планирования. Это возможность не только заявить о себе и получить оценку экспертов, но и получить колоссальный опыт в реализации стратегий, обменяться опытом с коллегами, изучить лучшие практики», - отметил Председатель Общероссийского Конгресса муниципальных образований и Общенациональной ассоциации ТОС, депутат Государственной Думы РФ Виктор Кидяев.

На конкурс может быть представлена любая из стратегий (или несколько стратегий), действовавших в период с 1997 до 2022 года, результаты которой оказались наиболее значимы. Прием заявок продлится до 10 сентября 2022 г. Финал и торжественная церемония награждения победителей и финалистов КМС-2022 состоится в рамках Форума стратегов.

Подробная информация о КМС-2022 размещена на сайте Форума стратегов в разделе «Конкурс»

Организаторами конкурса выступают: Общественная палата Российской Федерации, Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления, Общероссийский Конгресс муниципальных образований, Союз российских городов, МЦСЭИ «Леонтьевский центр».

Организаторы Форума стратегов: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Счётная палата Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Правительство Санкт-Петербурга, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Фонд «Центр стратегических разработок» и МЦСЭИ «Леонтьевский центр».

Форум проводится ежегодно в Санкт-Петербурге с 2002 года и является основной федеральной площадкой для обсуждения методов и механизмов стратегического планирования, для конструктивных дискуссий по острым вопросам реализации стратегических планов и комплексных проектов развития городов и регионов Российской Федерации. В Форуме ежегодно принимают участи порядка 1000 представителей органов власти федерального, регионального и муниципального уровней, бизнеса, научного сообщества, а также российские и зарубежные эксперты.

Источник: Официальный сайт Общероссийского конгресса муниципальных образований

Бизнес-шерифы находятся в статусе заместителей глав муниципалитетов как проводники интересов бизнеса и инвестиционных проектов на местном уровне

На всероссийской инвестиционном сабантуе «Зауралье-2022» и в рамках первого Межрегионального форума бизнес-шерифов состоялась пленарная дискуссия «Институт бизнес-шерифов как эффективный инструмент развития экономики».


Участники признали, что институт бизнес-шерифов в Башкирии не просто состоялся, но и стал важной частью региональной политики поддержки предпринимательства, открытого диалога с руководством региона бизнесом без посредников. Более того, бизнес-шерифы превратились в неотъемлемый элемент развития территориальной муниципальной экономики и продвижения вовне социально-экономического потенциала региона.

Бизнес-шерифы в статусе заместителей глав муниципалитетов как проводники интересов бизнеса и инвестиционных проектов на местном уровне и шире – на республиканском и межрегиональном – появились в Башкирии около трех лет назад. А сегодня показатели их деятельности являются одними из основными в стандарте деятельности органов местного самоуправления по развитию предпринимательства в муниципальных районах. Об этом не преминул напомнить участникам дискуссии первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр экономического развития и инвестиционной деятельности Рустам Муратов.

- Инвестиционный сабантуй стал местом, где формируются инвестиционные тренды. Мы не случайно стали еще и применять интегральный рейтинг деятельности бизнес-шерифов. Он крайне точно отражает то, что вы делаете – защищаете бизнес, формируете условия для его появления на малом и среднем уровне. Сегодня главное – сохранить инвестиционные проекты в муниципалитетах, поддержать рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Республика демонстрирует крайне высокую динамику привлеченных инвестиций, только за первый квартал этого года – более 124 процентов, - отметил первый вице-премьер.

Поддерживая бизнес-шерифов, первый вице-премьер республики подтвердил, что не снимается заданный тренд на снижение инвестиционного цикла на 30 процентов.

– Сегодня нет смысла и времени разворачивать муниципальные инвестиционные проекты по полтора-два года, регламентные сроки можно и нужно ужать на треть – и этим, бизнес-шерифы, беря предпринимателей «за руку», вы поддержите экономику, - уточнил Рустам Муратов.

О необходимости внимательного анализа бизнес-шерифами причин «красных зон» по начатым инвестиционным проектам, последующей эффективности «предпринимательских часов» и смещении акцента в сторону реальных дел, а не статистики, рассказал министр предпринимательства и туризма РБ Рустем Афзалов.

- У нас в республике более 30 процентов ВРП сегодня дают субъекты МСП. Есть, конечно, в этом и ваша заслуга. Однако сейчас мы создаем программу «приземления» мер господдержки экономики. И вы должны примерить к себе, какие из 150 инструментов ( а это в совокупности меры на 55 млрд рублей), что можно успешно «привязать» на муниципальный уровень. Лучше и компетентнее вас на земле никого нет. Но дайте предпринимателям драйв, вот чего они ждут от вас, а мы – реальный рост деловой активности. Для меня бизнес-шериф – генератор идей и некий формат человека, который всегда в поиске новых решений, - отметил Рустем Афзалов.

Доверие бизнес-сообщества к власти, безусловно, формируется в муниципалитетах. О том, что башкирскому институту бизнес-шерифов присматриваются в Самарской области, сообщил замминистра экономического развития и инвестиций Алексей Ильметов.

- Мы только в начале пути в отличие от вас, коллеги. Пока стараемся структурировать так работу, что бы подобные люди в муниципалитетах имели весь набор возможностей и полномочий. Видим, что без таких проводников-адвокатов бизнеса нам не обойтись - скрытый потенциал в уровне административного давления, который и, по идее, должен «расшивать» заместитель главы муниципалитета. Кстати, идея с рейтингом отличная – соревновательный момент вносит стимулирующий эффект, - признался Алексей Ильметов.

О таком же пристрастном внимании к институту бизнес-шерифов с дальним прицелом объявил и заместитель министра экономики Удмуртской Республики Алексей Братухин.

- У нас есть заместители глав муниципалитетов по экономике, которые отвечают за инвестиции и за сельское хозяйство и еще за ряд вопросов. Но понятно, что проводниками деловых кругов им стать трудно. Может быть, думаем, ряд функций убирать у них и поручить сосредоточиться на бизнесе.

Одним из первых в России переняла практику бизнес-шерифов республики Липецкая область, только таких людей во власти они переиначили в бизнес-кураторов.

- В прошлом году в четырех районах внедрили эту практику на пробу - представитель в статусе замглавы. Позиционировали его как «единое окно» для обращения предпринимателей. А убедившись в эффективности теперь распространили на все муниципалитеты в том числе как посредника в общении бизнеса со всеми контрольными, надзорными и прочими органами, внедрили практику «предпринимательских часов. Бизнес-кураторам еще предстоит работать и работать с мышлением предпринимателей. Знаем уже, что в целом предприниматели довольны, – поделилась заместитель начальника управления экономического развития Липецкой области Ирина Жукова.

В целом предприниматели и в Башкирии до сих пор по-разному относятся к бизнес-шерифам. Но уровень доверия и оценки эффективности уже, судя по опросам, превысил 84 процентов.

- Огромная разница по сравнению с тем, что было три года назад. И доселе многие бизнесмены воспринимают наш институт под углом потребительского рэкета. У этой работы нет легкой истории – мы в постоянном поиске. Бизнес-шериф в моем понимании – это не знание всех законов и ходов, а умелая быстрая коммуникация всех мер поддержки и продвижения инвестиций. Сопроводить предпринимателя по маршруту от «а» до «я». У нас в практике есть момент, где уникальное предприятие не попадало ни под какую отрасль, но с нашей помощью мы дошли на уровень правительства – и они впервые получили в это году за свои 15 лет федеральную субсидию и грант, - рассказал заместитель главы администрации МР Мелеузовский район РБ по инвестициям и предпринимательству - бизнес-шериф Альберт Таймасов.

Участники первого межрегионального форума бизнес-шерифов в рамках Всероссийского инвестиционного сабантуя «Зауралье-2022» продолжат свою работу и в других сессиях.

Напомним, что только в 2021 году в Башкирии на «предпринимательских часах» с участием бизнес-шерифов было рассмотрено 3 609 инвестпроектов на общую сумму 446,9 млрд рублей с потенциалом создания 49,5 тысячи новых рабочих мест.

- В этом ключе стоит отметить и работу бизнес-шерифов, проводимую в части экспорта региона, - говорит министр внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности Республики Башкортостан Маргарита Болычева. — Это позволяет предприятиям по всей республике узнать о новых мерах поддержки, об экспортных программах, а также о работе Центра поддержки экспорта. Таким образом, они выполняют очень важную роль - будучи экспертами на местах не только в части развития предпринимательства, но и отвечают за развитие экспорта в регионе, добавила руководитель ведомства.

Источник: Сетевое издание «Молодёжная газета»

СКЭФ-2022

Северо-Кавказский Энергетический Форум


Меньше месяца остается до проведения Северо-Кавказского Энергетического Форума (СКЭФ-2022). Оргкомитет форума, состоящий из федеральных органов власти, профильных министерств Северо-Кавказского Федерального Округа и ассоциаций, утвердил программу мероприятия и получил поддержку от Научно-экспертного совета по мониторингу реализации законодательства в сфере энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности при Комитете Совета Федерации по экономической политике.

Также инициатива о проведении со стороны аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе поддержана компанией «Россети Северный Кавказ», которая выступила в роли Генерального партнера «СКЭФ-2022».

Программа форума насыщена мероприятиями. Первый день форума будет посвящен вопросам развития электросетевого комплекса в СКФО, импортозамещения, генерации, цифровизации и энергоэффективности в промышленности.

Второй день направлен на взаимодействие с муниципальными органами власти СКФО и работе по вопросам: создания комфортной городской среды и «Умного города», механизмов Государственно-частного партнерства, развития электротранспорта и зарядной инфраструктуры, перехода на сжиженный и комплимированный газ, энергосервиса и цифровизации туристического кластера. Отдельно пройдет сессия по кадровому потенциалу СКФО.

Кроме деловой программы, в рамках форума, пройдет выставка отечественной продукции, на которой, ведущие предприятия отрасли, представят свои новинки и поделятся опытом применения.

В рамках программы форума, также пройдут дополнительные мероприятия, направленные на поддержку и развитие инициатив Правительства РФ в Северо-Кавказском Федеральном Округе:
  • Конкурс светодизайнеров «Кавказ Light»;
  • Фестиваль электрического транспорта в СКФО.

В рамках программы развития промышленного туризма, участники посетят: «Кочубеевскую ВЭС», первую промышленную электростанцию «Белый уголь», производство светодиодов «РуСИД» и производство сапфиров - Завод «Монокристалл».

На сегодняшний день подтвердили свое участие более ста человек, среди которых представители таких компаний как: ПАО «Россети ФСК ЕЭС», АО «СО ЕЭС» ОДУ Юга, ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», ООО «РОСТЭКЭЛЕКТРОСЕТИ», ПАО «Кубаньэнерго», ПАО «Россети. Урал», АО «КРЫМТЭЦ», ПАО «Росвертол», «Северо-Кавказская Желелезная Дорога» (СКЖД), ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «УГМК», ПАО «Роснефть», ГК «АГРИКО», ООО «РЕЗОРТ», ООО «Орлиные скалы». Профильные министерства СКФО, администрации местного самоуправления, строительные компании, ассоциации и гостиничные комплексы.

СКЭФ-2022, это единственная и самая масштабная площадка на Северном-Кавказе, посвященная вопросам развития промышленного, энергетического, туристического и городского потенциала. Не упустите возможность сотрудничества с одним из самых потенциально - перспективных регионов Российской Федерации!

26 мая в городе Ижевске состоялось Общее собрание членов Ассоциации городов Поволжья

В работе Общего собрания приняли участие руководители городов – членов АГП, представители Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе, региональных органов государственной власти Удмуртской Республики, общероссийских и межрегиональных союзов и ассоциаций.


С приветственными словами выступили: Олег Бекмеметьев – заместитель председателя АГП, Глава города Ижевска, Сергей Панов – главный федеральный инспектор по Удмуртской Республике, Денис Гусев – член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Татьяна Чуракова – заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики.

Также в адрес Общего собрания поступило видео-обращение Виктора Кидяева – Председателя Высшего Совета Всероссийской Ассоциации развития местного самоуправления и приветствие Алексея Диденко – Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Выступая с докладом по первому вопросу повестки дня «О включении индустриального, исторического и культурного наследия в стратегии развития городов в современных социально-экономических условиях», Олег Бекмеметьев отметил: «В каждом городе есть здания закрытых заводов и фабрик, склады, водонапорные башни, электростанции и другие инфраструктурные объекты, связанные с производственным циклом».

«Их продукция и применявшиеся здесь технологии - часть нашей исторической памяти. Сегодня бывшие промышленные здания и сооружения воспринимаются как объекты исторического и культурного наследия, подлежат государственной охране. Но при этом возникают проблемы, связанные с нехваткой средств для их реставрации и реновации, включением этих объектов в экономику современного города. В Ижевске тоже есть такие объекты - Главный корпус оружейного завода, Генеральский дом и другие. В настоящее время используются все возможности для проведения реставрации этих памятников истории и культуры»

Член комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Денис Гусев рассказал участникам о работе Комитета в данной сфере.

Денис Гусев отметил, что в настоящее время на федеральном уровне реализуется ряд мероприятий, направленных на поддержку развития исторических городов. Это, прежде всего, программы формирования комфортной городской среды, реализуемые Минстроем России, в том числе Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. Ряд мероприятий также проводится Минэкономразвития России и Минкультуры России.

«Наш Комитет последовательно выступает за разработку концепции развития исторических поселений, иных населенных пунктов, обладающих историческим наследием. Нужно также определить федеральный орган исполнительной власти, ответственный за координацию деятельности по реализации такой концепции. Мы будем продолжать работу по продвижению этой идеи», — подчеркнул сенатор.

Своим опытом сохранения объектов индустриального, исторического и культурного наследия, вовлечения их в городскую экономику, привлечения инвестиций, развития туристического потенциала территорий поделилась Елена Лапушкина – заместитель Председателя АГП, Глава городского округа Самара.

«В Самаре тоже есть здания бывших промышленных предприятий, и сейчас мы принимаем меры, чтобы вовлечь эти объекты в городскую среду и сохранить их как культурно-историческое наследие. В этой ситуации всегда интересен опыт других городов, интересные и полезные решения, другие практики использования таких зданий, утративших свой первоначальный статус» - рассказала Елена Лапушкина.

Об опыте включении индустриального, исторического и культурного наследия в стратегии развития городов также рассказали: Александр Молоковских – исполняющий обязанности заместителя Главы администрации города Перми, Тимур Кадыров Эрнестович – заместитель главного архитектора города Казани, Александр Щелоков – Мэр города Арзамаса и Алексей Никитин – заместитель Главы муниципального образования «Город Саратов» по экономическим вопросам.

На заседании был рассмотрен вопрос цифровой трансформации антикоррупционной деятельности в городах Поволжья.

С докладом о цифровой трансформации антикоррупционной деятельности в столице Республики Татарстан выступил Киям Беляев – советник главы муниципального образования Казани.

Спикер отметил, что в целях повышения эффективности антикоррупционной работы предлагается предоставить муниципальным кадровым службам доступ к государственной системе направления электронных запросов в регистрирующие органы, а также кредитные учреждения.

«Нам нужно собрать лучшие региональные практики борьбы с коррупцией, что, в свою очередь, позволит федеральному центру создать единую комплексную модель антикоррупционной работы, а также внедрить реальные инструменты прогнозирования антикоррупционных рисков» - предложил Киям Беляев.

Об успешном опыте цифровой трансформации антикоррупционной деятельности рассказали: Наталья Гвоздкова – начальник Управления образования города Ижевска и Регина Фархутдинова - начальник отдела координации антикоррупционной деятельности Управления кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Председатель Ассоциации городов Поволжья, мэр города Казани Ильсур Метшин, принимавший участие в заседании в режиме видеоконференцсвязи, подчеркнул, что все предложения муниципалитетов по решению существующих проблем будут обобщены и направлены в адрес полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе, Государственную Думу Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Участники заседания рассмотрели и организационные вопросы работы Ассоциации.

Избраны новые члены Правления Ассоциации: Владимир Марченко – Глава Волгограда, Сергей Салмин – Глава Оренбурга, Александр Басенко – Глава Администрации Пензы, Игорь Асабин – Глава городского округа Саранск, Ратмир Мавлиев - Глава Администрации городского округа Уфа, Денис Спирин – Глава Администрации города Чебоксары.

Утвержден план работы Ассоциации городов Поволжья на 2022 год, смета расходов и размера членского взноса на 2022 – 2023 годы.

Руководителям городов – членов АГП представили общественную территорию около городской Администрации – «Открытый сад».

Проект данного сквера разрабатывался совместными усилиями с горожанами. Более 35 лет назад на его территории располагались частные дома и плодовые деревья. С течением времени дома были снесены, а деревья доживали свой век. Место было заброшенным, пока не появился городской феномен – «Открытый сад».

Гости посетили выставку «Экспохолл научных открытий», где была представлена система инженерного и естественно-научного направлений всех уровней образования в городе Ижевске. Побывали в Сквере Победы и музейно-выставочном комплексе стрелкового оружия имени Михаила Тимофеевича Калашникова, возложили цветы к Вечному огню у Монумента Неизвестному солдату.

Участники Общего собрания продолжили начатую в Нижнем Новгороде традицию – заложили Аллею городов Поволжья на территории нового детского сада на улице Берша.




Напомним, что первая Аллея городов Поволжья появилась в благоустроенном парке «Швейцария» как подарок Ассоциации к 800-летию Нижнего Новгорода.

Развитие местного самоуправления на современном этапе

V Всероссийская научно-практическая конференция «Тенденции развития местного самоуправления на современном этапе» прошла в Ханты-Мансийске.


После двухлетнего перерыва, связанного с коронавирусными ограничениями, научный форум возобновил работу в очном формате, расширив географию и получив международный статус. В мероприятии приняли участие эксперты из Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Белгорода, Улан-Уде, Екатеринбурга, Новосибирска, Тюмени, Омска, Воронежа, Сербии, Республики Беларусь, Донецкой Народной Республики и муниципальных образований Югры.

В течение двух дней ведущие российские ученые, правоведы, эксперты сферы государственного и муниципального управления, разработчики законопроектов о госконтроле и представители муниципальной власти обсуждали широкий круг вопросов, касающихся развития и совершенствования системы местного самоуправления на современном этапе.

Виртуальная Янтарная комната

Копию легендарного интерьера одной из комнат Екатерининского дворца от компании Stereoforma увидят в виртуальной реальности в Светлогорске, Воронеже и Пскове. Об этом рассказал генеральный директор ОЭЗ «Технополис «Москва» Геннадий Дёгтев.



«Технологии виртуальной реальности и 3D-моделирования в особой экономической зоне столицы развивают Московский государственный образовательный комплекс (МГОК) и кластер информационного-коммуникационных технологий, куда входит 13 предприятий. Так, компания Stereoforma, которая располагается на площадке «Печатники» с 2014 года, разработала копию всемирно известного интерьера Янтарной комнаты Екатерининского дворца в формате виртуальной реальности. В мае разработка отправилась в турне по российским регионам. Сейчас ее презентуют на выставке в Светлогорске, далее проект направится в Воронеж и Псков», – рассказал Геннадий Дёгтев.

Янтарная комната – один из важнейших элементов царскосельской императорской резиденции, который считается самым масштабным в мире кабинетом, выполненным полностью из янтаря. Сегодня ее можно увидеть в пригороде Санкт-Петербурга, в Большом Екатерининском дворце.

Для популяризации культуры и истории нашей страны компания Stereoforma по заказу музея-заповедника «Царское Село» и при поддержке ПАО «Газпром» создала виртуальную версию комнаты. Теперь проект путешествует по городам России, чтобы жители разных регионов смогли увидеть великолепный интерьер, не посещая Петербург.

«Аналогов этому проекту в мире пока не существует. Нам удалось воссоздать 34 тыс. янтарных камней, перенести сложные для сканирования поверхности, сохранить рисунок янтаря с учетом отражающих свойств камня и реализовать этот сложнейший проект», – отметил руководитель Stereoforma Дмитрий Мачача.

Первыми разработку опробовали посетители выставки «Петр I. Начало янтарного пути», подготовленной музеем-заповедником «Царское Село» в Калининградской области. Она проходит с 13 мая по 19 июня в рамках проекта Ассамблеи петровских музеев России при поддержке Министерства культуры РФ.

Экспозиция рассказывает о появлении Янтарной комнаты в России, о ее судьбе в годы Великой Отечественной войны и о современной реставрации.

Компания Stereoforma – студия, специализирующаяся на создании интерактивных мультимедийных проектов в виртуальной (VR) и дополненной (AR) реальности, 3D-сканировании, 3D-моделировании и 3D-печати любой сложности. Компания предоставляет услуги по созданию интерактивного контента и приложений, симуляторов и геймифицированных проектов для b2b сектора, индивидуальных заказчиков и частных лиц.

Как отметили в ОЭЗ, развитию VR-направления уделяется особое внимание. С 2022 года проводится обучение в МГОК. Там разработали четыре инновационных приложения, с помощью которых будущие токари и биоинженеры смогут изучать работу станков или сложные биохимические процессы.

Особая экономическая зона «Технополис “Москва”», подведомственная Департаменту инвестиционной и промышленной политики Москвы, включает в себя пять площадок общей площадью 223,3 гектара. Одна из них находится в Печатниках, еще четыре – «Алабушево», «Микрон», «МИЭТ» и «Ангстрем» – в Зеленограде. Для резидентов предполагаются особые меры поддержки, например, они освобождаются от уплаты имущественного, транспортного и земельного налога, а также таможенных пошлин. Ставка налога на прибыль для таких предприятий составляет всего два процента. Также действуют льготы по аренде земли, выделенной под строительство предприятия, а по завершении такового предоставляется возможность выкупить арендованный земельный участок за один процент от кадастровой стоимости.

Поздравление Ирины Волиной с Великой Победой Z!

Нами были одержаны Великие Победы 1572 года, 1812 года, 1945 года, и такой будет Великая Победа 2022 года!


https://youtu.be/ef6GLRaQC9c

Совет Федерации РФ. Вице-спикер Андрей Турчак призвал местные власти повышать эффективность своих расходов

Местным органам власти нужно повышать эффективность своих расходов и активизировать работу по выявлению потенциальных источников доходов бюджета. Об этом заявил первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак на заседании Совета по местному самоуправлению при палате регионов.

Говоря о проблемах финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления, Андрей Турчак напомнил, что ревизия долговой политики муниципалитетов по-прежнему остается одной из ключевых задач. «В этой сфере уже принят ряд значимых решений, в первую очередь — замещение коммерческих кредитов регионов бюджетными. Теперь такую работу необходимо провести и в отношении муниципалитетов», — пояснил сенатор.
В то же время он отметил, что финансовые инструменты есть не только у Федерации, регионам нужно самим активнее использовать стимулирующие трансферты для местного самоуправления.

«Регулярно замерять эффективность органов власти на местах и на этой основе готовить предложения по награждению тех, кто добился наибольших успехов в развитии экономики, увеличении собственной доходной базы и привлечении инвестиций», — уточнил Турчак.

При этом муниципалитетам тоже нужно повышать эффективность своих расходов и активизировать работу по выявлению потенциальных источников доходов бюджета. Также, по его словам, следует шире использовать механизмы муниципально-частного партнерства для привлечения инвестиций.

В нынешних непростых геополитических и экономических условиях эти вопросы имеют особое значение, подчеркнул председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству Андрей Шевченко. «Недостаточность средств муниципальных образований для эффективного решения вопросов местного значения — это давняя и до сих пор не решенная проблема, актуальная для большинства муниципалитетов», — добавил он.

Особенно сложно местным властям справляться с ресурсоемкими полномочиями, связанными с эксплуатацией инженерных систем, в том числе коммунальными системами. По словам сенатора, эта проблема усугубляется тем, что в значительной части муниципалитетов отсутствуют средства не только на строительство таких объектов, но и на разработку проектно-сметной документации на них. Отсутствие такой документации, в свою очередь, не позволяет органам местного самоуправления участвовать в государственных и региональных программах.

В связи с этим Андрей Шевченко предложил провести комплексную оценку местных бюджетов и на ее основе выстроить такую модель доходных источников, которая бы обеспечивала финансирование полномочий в необходимом объеме.

Источник: "Парламентская газета"

Вооруженные силы РФ вводят универсальную цифровую платформу контроля оказания коммунальных услуг, которую планируется использовать и в гражданском ЖКХ

Вооруженные силы России внедряют универсальную цифровую платформу инвентаризации, учета и контроля оказания коммунальных услуг. Об этом сообщил министр обороны РФ Сергей Шойгу.

"В вооруженных силах внедряется универсальная цифровая платформа инвентаризации, учета и контроля оказания коммунальных услуг. Благодаря этому в интерактивном режиме можно получать любые сведения о поставляемых коммунальных ресурсах и состоянии объектов министерства обороны. После ввода системы в эксплуатацию планируется ее использование в гражданской коммунальной сфере страны", - сказал он в ходе заседания коллегии, на котором также подводились итоги отопительного периода в ВС РФ.

Кроме того, добавил министр, в прошлом году был реализован пилотный проект по переводу двух котельных в Мурманской области на использование сжиженного природного газа. В результате удалось сэкономить более 25 млн рублей за отопительный период.

По оценке министра, качественная подготовка к зиме коммунально-эксплуатационных органов позволила провести отопительный сезон без сбоев и аварий. Во многом этому способствовало применение наукоемких решений, оптимизация фондов и рациональное расходование имеющихся средств.

Глава Минобороны напомнил, что пять лет назад ведомство отказалось от аутсорсинга в коммунальной сфере и создало федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищное коммунальное управление". По его данным, за это время было капитально отремонтировано более 200 коммунальных объектов, существенно улучшены условия службы и проживания в ряде отдаленных районов. Количество технических нарушений в отопительные сезоны снизилось более чем в шесть раз, а соответствующих обращений граждан - в девять раз.

Глава ведомства также информировал, что ежегодно в рамках навигационного завоза доставляется 40 тыс. тонн котельного топлива на отдаленные территории Сибири, Дальнего Востока и Арктической зоны. При этом Камчатка обеспечена котельным топливом уже в апреле.

Нижний Новгород - лучший город по качеству жизни

Нижний Новгород обошел по качеству жизни Париж, Лондон, Москву, Нью-Йорк и ряд других крупных городов мира. Результаты рейтинга опубликованы на портале Numbeo.


При составлении рейтинга учитывались безопасность, экология, здоровье и доход населения, транспортное и экономическое развитие региона. Нижний Новгород набрал 138,09 балла и занял 151-е место в рейтинге.

При этом у Нью-Йорка показатель равен 137,97, у Парижа — 124,21, у Москвы — 105,57.

В топ-5 списка вошли города Роли и Колумбус в США, Канберра и Аделаида в Австралии, а также Цюрих в Швейцарии.

Напомним, в прошлом году Нижний Новгород занял 13-е место в рейтинге качества жизни среди городов России.

Numbeo - интернет-проект сербского IT-специалиста Младена Адамовича. Методика расчета рейтинга состоит из отзывов пользователей сайта. Они оценивают доступность товаров, стоимость аренды и покупательскую способность жителей. В качестве эталона там указан Нью-Йорк — его показатели которого взяты за 100%.

ВАРМСУ выступит соорганизатором Конкурса муниципальных стратегий - 2022

Первый заместитель председателя Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) Сергей Дручек принял участие в учредительном собрании организационного комитета смотр-конкурса «Реализованные стратегии: от идеи до воплощения» (VIII Конкурс муниципальных стратегий-2022).


В рамках встречи коллеги из ВАРМСУ, Общественной палаты Российской Федерации, Общероссийского Конгресса муниципальных образований, Союза российских городов, Ресурсного центра по стратегическому планированию при Леонтьевском центре обсудили организационные вопросы, определили состав оргкомитета, рабочие органы, согласовали положение.

КМС-2022 приурочен к 25-летию стратегического планирования в России и имеет ретроспективный характер. Он проводится для выявления успешного опыта претворения в жизнь стратегий и стратегических проектов в муниципальных образованиях, а также выявления новаций и эффективных решений социально-экономических задач на муниципальном уровне.

«ВАРМСУ выступила соорганизатором этого мероприятия, которое нацелено на стимулирование использования стратегического планирования на муниципальном уровне за счет популяризации успешного опыта реализации стратегий. Ассоциация оповестит Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации о данном конкурсе, чтобы как можно больше муниципальных образований приняли в нём участие. Уверен, что благодаря широкому информированию и поддержке ВАРМСУ достойные муниципальные практики будут высоко оценены экспертами, а лучшие - тиражированы по всей стране», - прокомментировал Сергей Дручек.

КМС-2022 проходит в одной итоговой номинации «Лучшая система стратегического планирования», победитель в которой определяется на основании конкурса в двух промежуточных номинациях «Самая устойчивая система стратегического планирования» и «Лучший флагманский проект».

К участию в конкурсе приглашаются муниципальные образования всех видов (городские и муниципальные округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения), имеющие опыт стратегического планирования. На конкурс может быть представлена любая из стратегий (или несколько стратегий), действовавших в период с 1997 до 2022 года, результаты которой оказались наиболее значимы.

Прием заявок – до 10 сентября 2022 г. на адрес электронной почты konkurs2022@leontief.ru

Финал и торжественная церемония награждения победителя и финалистов КМС-2022 состоится в рамках Форума стратегов (31.10 – 01.11.2022 г.). Возможно проведение дополнительного тура в сентябре 2022 года в онлайн-формате. О сроках его проведения будет сообщено дополнительно.

Все необходимые сведения об условиях КМС-2022 – на сайте Форума стратегов в разделе «Конкурс» https://forumstrategov.ru/rus/239.html

Диспетчеризация объектов водопроводного хозяйства Калуги

Город Калуга - лауреат Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Муниципалитет победил в категории "Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений ("умный город")" с проектом «Диспетчеризация объектов водопроводного хозяйства». Наш корр. взял интервью у главы Калуги Дмитрия Денисова после церемонии награждения на Всероссийском муниципальном форуме.


- Дмитрий Александрович, чем была вызвана необходимость создания новой системы диспетчеризации?
- В Калуге работает городской водоканал, который занимается водоснабжением и водоотведением. Сети находятся в предельно изношенном состоянии, как и во многих других муниципальных образованиях. Новая система позволяет оперативно реагировать на те или иные аварийные ситуации. Необходимость модернизации в сфере водоснабжения и водоотведения назрела в связи с морально и физически устаревшей методикой учета ресурса и передачи сведений о нем в центральную диспетчерскую службу, а также односторонним контролем процесса «на местах».

- В этой номинации на конкурс было подано 95 заявок из 39 субъектов РФ. И тем почетнее ваша победа. Расскажите о сути этого проекта.
- В проект «Диспетчеризация объектов водопроводного хозяйства г. Калуги», были вложены большие интеллектуальные и материальные ресурсы. В городе создана система контроля и управления ЖКХ, связанная с водоснабжением и водоотведением. По сути это современная диспетчерская. Сюда в круглосуточном режиме поступает подробная информация о работе сетей и объектов предприятия. Специалисты службы самостоятельно управляют системой водопроводно-канализационного хозяйства Калужской области. С помощью новой системы диспетчеризации сотрудники управляют технологическими процессами на объектах водоканала: водозаборных узлах, станциях первого и второго подъемов, водонапорных башнях, повысительных насосных станциях, канализационных насосных станциях и других сооружениях. На монитор выводится план всех населенных пунктов Калужского региона с размещенными на нем коммуникациями и объектами, а также информацией об их технологической работе.

- Как технически обеспечивается контроль?
- В рамках проекта установлено программное обеспечение, серверное и компьютерное оборудование, шкафы управления и другое дополнительное оборудование. В обновленной диспетчерской установлены серверы, есть видеостена, состоящая из девяти крупных графических панелей.

- Каким образом происходит реагирование на неполадки в системе водоснабжения?
- Управление технологическими процессами происходит в режиме реального времени. Система может автоматически реагировать на какие-то изменения. Например, на каком то участке водопровода произошла авария. Оперативное управление позволяет перекрыть участок, избежать потерь и уменьшить межремонтный интервал, то есть время, когда произошла авария и когда потребитель снова начинает получает ресурс.

- Какие еще преимущества системы проявились во время ее эксплуатации?
- За время действия системы были ликвидированы незаконные врезки, из-за которых предприятие несло большие потери. Чуткие приборы позволяют выявить место несанкционированных врезок, а, следовательно, предпринимаются меры для их ликвидации и наказания виновных.

- Будет ли продолжена работа в этом направлении?
- Пока создано только ядро диспетчеризации. Планируем включить в систему все городские объекты ЖКХ до последней насосной станции, так что работы еще непочатый край. На эту модернизацию потребуется полмиллиарда рублей. Кроме того, проект будет масштабироваться на территории Калужской области и. скорее всего, на другие регионы. После того, как система начала внедряться в Калуге, к нам часто приезжали для обмена опытом коллеги из других городов. Мы с удовольствием делились своими наработками.

- Проект предполагает использование сложных приборов, контроллеров. Как в современных условиях санкций вы будете решать вопросы программного обеспечения?
- В нашем городе сосредоточена мощная научно-промышленная база, работает филиал Бауманки, есть хорошая инженерно-конструкторская школа. Практически все технические решения основаны на отечественных приборах и программах. Это особенно ценно в сегодняшних условиях.

- Когда началась работа новой системы и что она дает городу?
- Обновленная Центрально-диспетчерская служба начала свое действие в рамках федерального проекта «Умный город» 18 октября 2018 года. Диспетчеризация позволила обеспечить оперативность работы производственных служб и технологическую безопасность объектов.
Кроме того, удалось снизить уровень утечек и незаконных присоединений к системам водоснабжения и водоотведения, уменьшить расходы на эксплуатацию, а также гарантировать круглосуточную безаварийную работу объектов предприятия без присутствия оперативного персонала. Благодаря внедрению цифровых технологий и платформенных решений диспетчеризация и автоматизация позволили повысить технологическую безопасность, снизить расходы на эксплуатацию (до 20 % по электроэнергии), повысить оперативность работы производственных служб, минимизировать потери ресурса и уровень аварийности, утечек.

- Что принесла вам победа в конкурсе?
- Прежде всего признание того, что мы идем в правильном направлении. И кроме того, муниципалитет, как лауреат конкурса «Лучшая муниципальная практика получает 50 млн рублей. Калуга направит эти средства на дальнейшую модернизацию системы водоснабжения и водоотведения, на повышение качества работы ЖКХ.

Интервью взяла Татьяна Калинина

ФОТООТЧЕТ с муниципального форума

Фотокорреспондент журнала «Российская муниципальная практика» весь день работал на площадках муниципального форума, в зале заседаний, на пресс-подходах, в зале подписания соглашений, в кулуарах форума.

Представляем вам фотоотчет нашего фотокора Юрия Ридякина.

Еще больше фото по ссылке https://disk.yandex.ru/d/3xuoFiQqcsdawg































































Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между РАНХиГС и ВАРМСУ

В рамках Всероссийского муниципального форума состоялось подписание Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между РАНХиГС и ВАРМСУ. Соглашение подписали проректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Дмитрий Буташин и председатель Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Иван Цецерский.



Согласно Соглашению РАНХиГС и ВАРМСУ будут обмениваться информацией по разным направлениям своей деятельности, проводить консультации, развивать двусторонние связи, принимать участие в мероприятиях и организовывать совместные конференции, круглые столы, форумы, объединять усилия в рамках своих компетенций.

«Результатом взаимодействия станет создание эффективной национальной системы профессиональной подготовки и развития квалифицированных кадров, обеспечение их деятельности экспертно-аналитической, методической, информационной поддержкой», - пояснил Дмитрий Буташин.

«Академия и Ассоциация будут проводить совместные мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов органов местного самоуправления, изучать и распространять лучшие практики по различным вопросам развития местного самоуправления», - отметил Иван Цецерский.

Подписание Соглашения станет одним из серьезных шагов в изучении эффективных практик в области развития кадрового потенциала органов местного самоуправления, их тиражирования, оказания органам местного самоуправления экспертной, методической и консультационной поддержки в вопросах повышения квалификации должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих.

Координатором по организации взаимодействия со стороны РАНХиГС в соответствии с Соглашением выступает Ксения Иванова, директор научно-образовательного Центра местного самоуправления Института управления и регионального развития (ИУРР) РАНХиГС.

Проект по диспетчеризации водных объектов в Калуге пошёл в число лучших муниципальных практик

Глава города Калуги Дмитрий Денисов получил награду конкурса «Лучшая муниципальная практика» на награждении в рамках Всероссийского муниципального форума, который состоялся 28 апреля.


Представленный проект «Диспетчеризация объектов водопроводного хозяйства г. Калуги» стал победителем в номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («умный город»)» среди городов.

«Необходимость модернизации в этой сфере назрела в связи с морально и физически устаревшей методикой учета ресурса и передачи сведений о нем в центральную диспетчерскую службу, а также односторонним контролем процесса «на местах». Благодаря внедрению цифровых технологий и платформенных решений диспетчеризация и автоматизация позволили повысить технологическую безопасность, снизить расходы на эксплуатацию (до 20 % по электроэнергии), повысить оперативность работы производственных служб, минимизировать потери ресурса и уровень аварийности, утечек. А главное – обеспечили стабильность, бесперебойность и надежность водоснабжения надлежащего качества», - рассказал Дмитрий Денисов.

В рамках проекта установлено программное обеспечение, серверное и компьютерное оборудование, шкафы управления и другое дополнительное оборудование. В обновленной диспетчерской установлены сервера, есть видеостена, состоящая из девяти крупных графических панелей. Система предназначена для контроля и управления с целью быстрого реагирования на внештатные ситуации. В дальнейшем планируется расширение системы и на другие инженерные сооружения, отметил глава Калуги.

Всероссийский муниципальный форум состоялся 28 апреля в Москве. Его проведение приурочено к празднованию Дня местного самоуправления в России.

В мероприятии приняли участие представители: Администрации Президента, Правительства РФ, сенаторы, депутаты Государственной Думы РФ, руководители министерств и ведомств, а также эксперты в сфере местного самоуправления, представители муниципального сообщества со всей страны.

Организатором Форума выступила Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. ВАРМСУ создана в 2019 году, учредителями выступили крупные и авторитетные общественные организации России. В настоящее время в состав Ассоциации входят все 85 Советов муниципальных образований субъектов РФ, а также 13 всероссийских и межрегиональных (союзов).

Фото из telegram-канала Дмитрия Денисова

Лучшим руководителем местного самоуправления признан Алексей Ладыков из Чебоксар

Вручение наград Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления лидерам муниципального сообщества состоялось в рамках Всероссийского муниципального форума.


В номинации «Лучший руководитель местного самоуправления» победителем стал заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - полномочный представитель Чувашской Республики при Президенте Российской Федерации Алексей Ладыков, в течение десяти лет возглавлявший город Чебоксары.

«Для меня большая честь, что моя работа во главе администрации г. Чебоксары высоко оценена Правительством РФ, и практики, реализованные на территории города, служат хорошим примером для многих муниципалитетов России», - прокомментировал Алексей Ладыков.

Благодаря активной конкурсной и грантовой деятельности во время руководства Алексея Ладыкова Чебоксары стали лидером Приволжского федерального округа по индексу качества городской среды, а в целом по России заняли 9 место. По результатам исследования Агентства политических и экономических инициатив, Чебоксары поднялись на 9 место среди российских городов по качеству управления.

Чебоксары регулярно участвовали в конкурсах, выигрывали федеральные гранты на развитие туристической инфраструктуры, обновление электрического транспорта, победили в конкурсе и безвозмездно привлекли средства международных банков на реконструкцию сетей водоснабжения и водоотведения в размере 3 млрд рублей. Одни из первых начали эффективно использовать механизм государственно-частного партнёрства (концессия) на модернизацию сетей теплоснабжения. Использовали такие эффективные финансовые инструменты как лизинг для модернизации системы уличного освещения и замены светильников во всем городе. Успешно синхронизировали федеральные и региональные программы, национальные проекты для повышения качества жизни горожан.

«Могу посоветовать руководителям городов смело заявлять о своём муниципалитете на всех площадках, во всех экспертных группах, эффективно коммуницировать с бизнесом, инвесторами, региональными и федеральными ведомствами, с населением, чтобы с помощью всех возможных инструментов развивать свою территорию и делать максимум для населения», - добавил Алексей Ладыков.

Отметим, Всероссийский муниципальный форум состоялся 28 апреля в Москве, событие приурочено к празднованию Дня местного самоуправления. Его участниками стали представители Администрации Президента, Правительства РФ, сенаторы, депутаты Государственной Думы РФ, руководители министерств и ведомств, а также эксперты в сфере местного самоуправления, представители муниципального сообщества со всей страны.

В рамках форума состоялось обсуждение мер по повышению устойчивости муниципальной экономики в условиях санкций, проекта Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также награждение победителей и призёров Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

Организатором Форума выступила Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. ВАРМСУ создана в 2019 году, учредителями выступили крупные и авторитетные общественные организации России. В настоящее время в состав Ассоциации входят все 85 Советов муниципальных образований субъектов РФ, а также 13 всероссийских и межрегиональных (союзов).

Глава городского округа Жуковский Юрий Прохоров: процесс цифровизации городского хозяйства становится все более востребованным

Проект «НАУкарта» городского округа Жуковский Московской области получил призовое место Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Награду получил глава города Юрий Прохоров на торжественной церемонии, которая состоялась 28 апреля в рамках Всероссийского муниципального форума.


Жуковский стал одним из победителей в номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («умный город»)», встав в один ряд с такими городами как Калуга, Казань, Великий Новгород и Мурманск. Всего в рамках номинации было подано 95 заявок из 35 субъектов России.

Как рассказал Юрий Прохоров, первую заявку на конкурс «Лучшая муниципальная практика» Жуковский подал в 2020 году. Тогда городской округ занял 9 место из 96. Оценивался результат, которого удалось добиться в 2019 году. В то время по всей области создавались муниципальные Центры управления регионом, которые позволяют эффективно решать городские проблемы и быть в курсе социально-экономической ситуации. Жуковский не стал исключением.

«Процесс цифровизации городского хозяйства становится все более востребованным и актуальным. После открытия ЦУРа мы расширили его функционал и создали единую систему управления городом – «Электронный муниципалитет». Объединили ЦУР, «горячую линию главы», Единую диспетчерскую службу ЖКХ, коммунальные, экстренные службы, а также службу управления администрации. Наша работа показала положительные результаты, и мы решили развивать это направление. В рамках работы над развитием этой системы родился проект «НАУкарта», за который мы получили награду в этом году», - отметил глава Жуковского.

НАУкарта – это индивидуальная пластиковая карта жителя Жуковского. Она позволяет получать НАУбонусы, то есть баллы за проявленную инициативу: участие в волонтерских и благотворительных акциях, донорстве, диспансеризации, мероприятиях по благоустройству и улучшению городской среды, научных и спортивных мероприятиях. Баллы можно потратить на приобретение билетов в учреждения культуры, дополнительные скидки и спецпредложения от партнеров программы.

«НАУкарта выгодна всем участникам проекта. Городу важно, чтобы люди проявляли активность. Жители, в свою очередь, получают за это вознаграждение в виде НАУбонусов, а бизнес - покупателей товаров и услуг. Мы хотим поощрить вклад жителей в благоустройство, улучшение качества жизни в муниципалитете, поблагодарить их за хорошие поступки. И поддержать при этом предпринимателей», - пояснил Юрий Прохоров.

Кроме того, город подключился к федеральной программе «Забота». Пенсионеры, инвалиды, члены многодетной семьи, смогут получать наубонусы по карте, даже если они не проявляют гражданской активности. НАУкарта также входит в «Муниципальную систему контроля доступом», то есть предполагает ее использование и в качестве единого ключа – по ней можно будет проходить на работу, в школу и детские сады, попасть на прием в муниципальные учреждения, посещать спортивные залы и бассейн.

«Надеюсь, что НАУкарта, как важный элемент нашей системы «Умный город», станет реальным импульсом для развития и процветания наукограда. Уверен, что жители оценят возможности НАУкарты по достоинству», - добавил глава муниципалитета.

Всероссийский муниципальный форум состоялся 28 апреля в Москве. Его проведение приурочено к празднованию Дня местного самоуправления в России. В мероприятии приняли участие представители Администрации Президента, Правительства РФ, сенаторы, депутаты Государственной Думы РФ, руководители министерств и ведомств, а также эксперты в сфере местного самоуправления, представители муниципального сообщества со всей страны.

Организатором Форума выступила Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. ВАРМСУ создана в 2019 году, учредителями выступили крупные и авторитетные общественные организации России. В настоящее время в состав Ассоциации входят все 85 Советов муниципальных образований субъектов РФ, а также 13 всероссийских и межрегиональных (союзов).

Андрей Шевченко: вопрос кадрового обеспечения для муниципалитетов — один из самых актуальных

Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко отметил, что вопрос кадрового обеспечения для муниципалитетов — один из самых актуальных.


Сенатор считает, что необходимо системно решать вопрос поддержки муниципалитетов при реализации мероприятий по развитию кадрового потенциала. Об этом он заявил в рамках Всероссийского муниципального форума, который проходил 28 апреля.

Андрей Шевченко отметил, что Министерство экономического развития РФ будет проводить апробацию мероприятий по обучению управленческих кадров органов местного самоуправления в пилотных регионах.

Глава Комитета СФ также отметил важность привлечения молодежи для работы в муниципалитетах. Для этого планируется проработать механизмы увеличения числа практикантов в органах местного самоуправления.

Андрей Шевченко рекомендовал регионам помогать органам местного самоуправления в решении кадровых вопросов, как организационно-методически, так и финансово. Также подумать о создании ресурсных центров, которые бы занимались повышением квалификации муниципальных служащих по направлениям, связанным с реализацией различных форм участия населения в местном самоуправлении.

Комментируя законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который принят Государственной Думой в I чтении и направлен на реформирование МСУ, Андрей Шевченко отметил, что он направлен, прежде всего, на обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти в интересах населения.

Сенатор также отметил важность поэтапного внедрения в жизнь нововведений. «Принятие нового закона не повлечет необходимости срочных преобразований. Реформа может быть осуществлена на местах в спокойном и планомерном режиме», - заключил он.

Всероссийский муниципальный форум состоялся 28 апреля в Москве. Его проведение приурочено к празднованию Дня местного самоуправления в России. В мероприятии приняли участие представители Администрации Президента, Правительства РФ, сенаторы, депутаты Государственной Думы РФ, руководители министерств и ведомств, а также эксперты в сфере местного самоуправления, представители муниципального сообщества со всей страны.

Организатором Форума выступила Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. ВАРМСУ создана в 2019 году, учредителями выступили крупные и авторитетные общественные организации России. В настоящее время в состав Ассоциации входят все 85 Советов муниципальных образований субъектов РФ, а также 13 всероссийских и межрегиональных (союзов).

Меры поддержки экономики в условиях санкций обсудили на Всероссийском муниципальном форуме

На дискуссионной площадке Всероссийского муниципального форума состоялось обсуждение мер Правительства РФ по повышению устойчивости экономики в условиях санкций. В дискуссии приняли участие представители профильных министерств, Совета Федерации и местного самоуправления.


Модератор площадки Ирина Гусева акцентировала спикеров именно на вопросах муниципальной экономики, не оставив без внимания поставленные Президентом России Владимиром Путиным задачи перед органами публичной власти.

«Спрогнозировать влияние санкционных решений на доходы регионов и муниципальных образований в настоящее время сложно. Для сглаживания санкционных последствий на федеральном уровне принят ряд мер, которые позволят регионам и муниципалитетам оперативно реагировать на сложившуюся ситуацию, принимать меры для поддержки экономики, а также повысить их бюджетную самостоятельность. Так, например, упрощены процедуры государственных и муниципальных закупок, расширены направления использования высвобождаемых от реструктуризации бюджетных кредитов средств, теперь они могут направляться на мероприятия по предотвращению влияния геополитической обстановки, будет проведено замещение государственных и муниципальных рыночных заимствований, расширены возможности казначейского кредитования», - сообщил первый заместитель Министра финансов РФ Леонид Горнин.

Заместитель министра экономического развития РФ Сергей Галкин отметил активную работу по лучшим муниципальным практикам. По его мнению, опыт, который нарабатывается в этих практиках, позволит лучше и эффективнее проходить те новые вызовы, которые сейчас стоят перед экономикой страны и работой с территориями.

«Эти вызовы требуют перенастройки экономики, её адаптации. Для этого необходима синхронизация действий всех уровней власти для максимально эффективного прохождения всех решений по поддержке экономики и людей, обеспечения занятости, экономической устойчивости. В условиях сложившейся ситуации муниципалитеты – органы власти, наиболее близкие к населению. Они всегда будут видеть реализацию правительственных мер, формировать обратную связь по их результативности», – отметил Сергей Галкин.

Он подчеркнул, что для преодоления трудностей в текущей ситуации правительство РФ формирует план мер, учитывая, в том числе, запросы региональных команд.

«Мы работаем с регионами, с муниципалитетами. На сегодня федеральным планом утверждено 262 меры, по 185 из них уже полностью сформированы все необходимые решения, они запущены в работу. При этом ключевая роль отводится субъектам РФ. Регионы вместе с муниципальными командами формируют запросные позиции, которые они хотели бы включить в план. Через электронную платформу ГАС «Управление» эти запросы приходят на федеральный уровень, где правительство анализирует предложения, включая в пакет. Отмечу, что каждая пятая мера в плане пришла с территории», - рассказал замминистра.

На дискуссионной площадке форума Сергей Галкин обозначил ключевые направления мер поддержки. Они на данный момент сконцентрированы вокруг доступного финансирования по созданию условий для адаптации хозяйственных связей, перестройки цепочек, чтобы бизнес, в том числе малый и средний, мог настроиться. Для этого формируются решения по поддержке оборотных средств, поддержке кредитования, учитывая сжатые сроки, в которых развиваются события. Счёт идет на месяцы, отметил эксперт. Большая работа ведется по насыщению страны финансовыми инструментами.

Второй блок – смягчение контроля и надзора. Нужно максимально упростить или убрать нагрузку на государственные органы власти, на бизнес, помочь предпринимателям двигаться быстрее.

Третий блок – создание возможностей для импорта, для формирования и стимулирования замещающих цепочек по импорту, упрощение процедуры госзакупок.

«Я подробнее хотел бы остановиться на мероприятиях поддержки регионов и муниципалитетов. В первую очередь мы говорим об увеличении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. На эти цели в 2022 году предусмотрено почти 760 млрд рублей и еще 8,5 млрд рублей дотаций направленны на обеспечение сбалансированности бюджетов», - сообщил Сергей Галкин.

Для обеспечения бюджетной стабильности предусмотрены дополнительные бюджетные кредиты на погашение задолженности по коммерческим кредитам. Объем такой поддержки составляет более 250 млрд рублей по ставке 0,1% годовых. Кроме того, регионы освобождены от платежей по бюджетным кредитам в 2022 году с переносом выплатам.

По словам заместителя начальника отдела муниципальных образований Департамента межбюджетных отношений Минфина РФ Ирины Скляр, федеральный центр «держит руку на пульсе» в вопросах сотрудничества регионов и муниципалитетов. Отвечая на вопрос, планируется ли возможность прямого федерального финансирования бюджетов муниципалов, она ответила, что в правительстве не видят целесообразности такого шага из-за слишком сильной дифференциации образований муниципального уровня.

«Я думаю, что на ближайшую перспективу в бюджетном кодексе останутся подходы к формированию межбюджетных отношений с муниципалитетами на региональном уровне. Федерации проще и правильнее работать с субъектами. Муниципалитетов больше 20 тысяч. Конечно, будет меньше с учётом нового законопроекта о местном самоуправлении. Но все равно они разные. У одного богатые природные ресурсы, имеется хорошая инфраструктура ещё с советских времён, развитая экономика, а у кого-то тяжёлая социально-экономическая ситуация. И мы на федеральном уровне правильно не сможем выровнять бюджетную обеспеченность всех муниципалитетов», - прокомментировала Ирина Скляр.

По её словам, предоставление финансовой помощи тоже лучше оставить на региональном уровне. «Мы доносим до регионов идею, что чем больше они помогут муниципалам, тем больше будет отдача. У субъектов больше рычагов поддержки органов местного самоуправления», - подытожила эксперт.

Отметим, Всероссийский муниципальный форум состоялся 28 апреля в Москве, событие приурочено к празднованию Дня местного самоуправления. Его участниками стали представители Администрации Президента, Правительства РФ, сенаторы, депутаты Государственной Думы РФ, руководители министерств и ведомств, а также эксперты в сфере местного самоуправления, представители муниципального сообщества со всей страны.

В рамках форума состоялось также обсуждение проекта Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также награждение победителей и призёров Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», лидеров муниципального сообщества.

Организатором Форума выступила Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. ВАРМСУ создана в 2019 году, учредителями выступили крупные и авторитетные общественные организации России. В настоящее время в состав Ассоциации входят все 85 Советов муниципальных образований субъектов РФ, а также 13 всероссийских и межрегиональных (союзов).

ВАРМСУ и Ассамблея народов Евразии заключили соглашение о сотрудничестве

Председатель Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Иван Цецерский и генеральный секретарь Международного Союза неправительственных организаций «Ассамблея народов Евразии» Андрей Бельянинов заключили соглашение о взаимодействии. Подписание состоялось 28 апреля в рамках Всероссийского муниципального форума.


Взаимодействие организаций будет направлено на углубление партнерских отношений между народами разных стран, совместную реализацию социально-значимых программ, проектов и культурно-просветительских мероприятий в сфере международного сотрудничества.

«Учитывая возрастающую роль интеграционных процессов на Евразийском континенте, стремясь к укреплению дружбы и партнерства народов разных стран, мы договорились с ВАРМСУ содействовать развитию международных связей на основе разностороннего сотрудничества и ценностей культуры, обмениваться опытом, проводить рабочие встречи в рамках международного межмуниципального сотрудничества», - сообщил Андрей Бельянинов.

По словам Ивана Цецерского, в рамках соглашения также планируется проводить совместные мероприятия, в том числе форумы, научно-практические конференции, круглые столы, встречи, семинары, дискуссионные площадки и другие, оказывать организационную и информационную поддержку этим мероприятиям, информировать общественность о проводимых совместных проектах, организуемых на муниципальном уровне.

Всероссийский муниципальный форум состоялся 28 апреля в Москве. Его проведение приурочено к празднованию Дня местного самоуправления в России. В мероприятии приняли участие представители Администрации Президента, Правительства РФ, сенаторы, депутаты Государственной Думы РФ, руководители министерств и ведомств, а также эксперты в сфере местного самоуправления, представители муниципального сообщества со всей страны.

Организатором Форума выступила Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. ВАРМСУ создана в 2019 году, учредителями выступили крупные и авторитетные общественные организации России. В настоящее время в состав Ассоциации входят все 85 Советов муниципальных образований субъектов РФ, а также 13 всероссийских и межрегиональных (союзов).

АРМСУ и РАНХиГС создадут центры компетенций в сфере местного самоуправления

В них будут разрабатывать научные, исследовательские, экспертно-аналитические и образовательные проекты.



Это предусматривает соглашение о сотрудничестве и взаимодействии, которое подписали председатель Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Иван Цецерский и проректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Дмитрий Буташин. Подписание состоялось в рамках Всероссийского муниципального форума, который прошел 28 апреля на площадке «Единой России».

«Академия и Ассоциация будут проводить совместные мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов органов местного самоуправления, изучать и распространять лучшие практики по различным вопросам развития местного самоуправления», - отметил Иван Цецерский.

ВАРМСУ и РАНХиГС будет обмениваться информацией по разным направлениям своей деятельности, проводить консультации, развивать двусторонние связи, принимать участие в мероприятиях и организовывать совместные конференции, круглые столы, форумы, объединять усилия в рамках своих компетенций.

«Результатом взаимодействия станет создание эффективной национальной системы профессиональной подготовки и развития квалифицированных кадров, обеспечение их деятельности экспертно-аналитической, методической, информационной поддержкой», - пояснил Дмитрий Буташин.

Напомним, о необходимости усилить работу по развитию кадрового потенциала органов местного самоуправления в начале 2022 года заявил первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Турчак. Он отметил, что большинство работников местных органов – квалифицированные специалисты, но нуждаются в постоянном обучении и повышении квалификации. Особенно это актуально в условиях цифровой трансформации, внедрения в органах власти IT-технологий, проектных методов управления.

ВАРМСУ планирует осуществлять на постоянной основе мониторинг и изучение эффективных практик в области развития кадрового потенциала органов местного самоуправления, а также их тиражирование, оказывать органам местного самоуправления экспертную, методическую и консультационную поддержку в вопросах повышения квалификации должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих. Подписание соглашения с РАНХиГС станет одним из серьезных шагов в этом направлении.

Всероссийский муниципальный форум состоялся 28 апреля в Москве. Его проведение приурочено к празднованию Дня местного самоуправления в России. В мероприятии приняли участие представители Администрации Президента, Правительства РФ, сенаторы, депутаты Государственной Думы РФ, руководители министерств и ведомств, а также эксперты в сфере местного самоуправления, представители муниципального сообщества со всей страны.

Организатором Форума выступила Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. ВАРМСУ создана в 2019 году, учредителями выступили крупные и авторитетные общественные организации России. В настоящее время в состав Ассоциации входят все 85 Советов муниципальных образований субъектов РФ, а также 13 всероссийских и межрегиональных (союзов).

Всероссийский муниципальный форум стал площадкой для синхронизации развития местного самоуправления

Всероссийский муниципальный форум, организованный Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления, стал федеральной площадкой для обсуждения актуальных вопросов развития местного самоуправления.


Мероприятие приурочили к празднованию Дня местного самоуправления в России. В своём поздравлении Президент России Владимир Путин отметил большой вклад местных органов власти в развитие страны. «Развитие местного самоуправления, повышение его эффективности, ресурсных, кадровых возможностей – наш безусловный приоритет», – заявил глава государства.

В мероприятии приняли участие: представители Администрации Президента, Правительства РФ, сенаторы, депутаты Государственной Думы РФ, руководители министерств и ведомств, представители муниципального сообщества со всей страны.

Заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике Владимир Мазур зачитал участникам форума приветственный адрес от Первого заместителя Руководителя Администрации Президента РФ Сергея Кириенко. «Идёт важный этап развития российской государственности – формирование единой системы публичной власти. Местное самоуправление – фундамент этой системы. Глава каждого муниципалитета должен чётко осознавать общий вектор государственных задач и работать над реализацией национальных идей развития», - говорится, в частности, в приветственном адресе.

Органы местного самоуправления помогут в содействии занятости и обеспечении стабильной работы экономики. Об этом заявил первый заместитель Председателя Совета Федерации ФС РФ, Секретарь Генерального совета партии «Единая Россия» Андрей Турчак. По его словам, они должны в постоянном режиме мониторить рынок труда, помогать бизнесу перестраивать технологические и товарные цепочки и оперативно сигнализировать о попытках банкротить предприятия.

«На Совете законодателей Президент подчеркнул особую ответственность «Единой России» и всего депутатского корпуса в регионах за подготовку системных мер поддержки. До начала СВО в иностранных компаниях из недружественных стран трудились примерно 2 млн человек. Сейчас 600 тысяч – ушли в простой или оказались под риском увольнения. В этой ситуации необходимо сохранить предприятия и рабочие места», - сказал Андрей Турчак.

Также Владимир Мазур в рамках форума отметил, что именно с органами МСУ граждане взаимодействуют чаще всего. «В условиях современных вызовов задача местного самоуправления – объединиться, выступить единым фронтом, поддерживая Президента России и его политику», - прокомментировал он.

В рамках форума представители профильных министерств, Совета Федерации и местного самоуправления говорили о мерах Правительства РФ по повышению устойчивости экономики в условиях санкций. Модератор площадки Ирина Гусева акцентировала спикеров именно на вопросах муниципальной экономики, не оставив без внимания поставленные Президентом России Владимиром Путиным задачи перед органами публичной власти. Замминистра экономического развития РФ Сергей Галкин подчеркнул, что предстоит большая практическая работа, связанная со структурной перестройкой экономики.

На второй дискуссионной площадке ведущим спикером выступил депутат Государственной Думы, один из авторов законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» Павел Крашенинников. Эксперты обсудили приоритеты государственной политики в сфере развития местного самоуправления. Как рассказала глава Узловского района Тульской области, член Президиума Государственного Совета РФ, председатель Совета муниципальных образований Тульской области Марина Карташова, законопроект затрагивает все муниципальные образования без исключения, поэтому и учет всех мнений был необходим. Выработать консолидированную позицию муниципального сообщества смогла Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ).

В рамках форума Председатель Правления ВАРМСУ Иван Цецерский подписал соглашения о сотрудничестве ВАРМСУ с Российской академией народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) и Ассамблеей народов Евразии.

По итогам мероприятия сформулированы и направлены в федеральные органы власти рекомендации по дальнейшему совершенствованию и синхронизации развития сферы МСУ в России.

Всероссийский муниципальный форум: время новых решений


Всероссийский муниципальный форум состоится 28 апреля в Москве. Его проведение приурочено к празднованию Дня местного самоуправления в России. Организатором выступает Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ).


В мероприятии примут участие: представители Администрации Президента, Правительства РФ, сенаторы, депутаты Государственной Думы РФ, руководители министерств и ведомств, а также эксперты в сфере местного самоуправления, представители муниципального сообщества со всей страны.

«2022 год проходит под знаком рассмотрения и обсуждения проекта Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Законопроект впервые в таком масштабе вызвал общенациональную дискуссию, а значит, вопросы развития и реформирования местного самоуправления актуальны и находятся в центре муниципальной повестки. Именно муниципалы первыми принимают современные вызовы в непростых условиях пандемии коронавирусной инфекции, санкций со стороны западных стран и масштабных перемен во многих сферах нашей жизни. Всероссийский муниципальный форум призван объединить экспертов федерального, регионального, местного уровня и способствовать дальнейшим масштабным действиям по усовершенствованию единой системы публичной власти», - прокомментировал Председатель Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, член Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления Иван Цецерский.

В рамках форума пройдет награждение победителей и призеров пятого Всероссийского конкурса «Лучшие муниципальные практики». Кроме этого, запланировано подписание соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), Российской академией народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС), Международным Союзом неправительственных организаций «Ассамблея народов Евразии».

Также, ВАРМСУ проведет награждение лидеров муниципального сообщества в номинациях: «Лучший руководитель органа местного самоуправления»; «Лучший работник органа местного самоуправления»; «Лучший активист местного самоуправления».

Информация о проведении Всероссийского муниципального форума публикуется на официальном сайте ВАРМСУ https://www.varmsu.ru/

Справка. Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ) создана в 2019 году, учредителями выступили крупные и авторитетные общественные организации России. В настоящее время в состав Ассоциации входят все Советы муниципальных образований субъектов РФ, а также 13 всероссийских и межрегиональных (союзов).

Капитальный ремонт школ Мензелинского района в рамках национальной программы идет по графику

В двух школах Мензелинского района Республики Татарстан ведутся работы в рамках национальной программы капитального ремонта объектов образования. Депутат Государственной Думы РФ, куратор программы в Нижнекамском избирательном округе Айдар Метшин посетил оба учреждения, чтобы проинспектировать ход работ.


Первый объект – Николаевская основная общеобразовательная школа имени С.А. Кузнецова на 100 мест. Школа расположена в доме помещика Николая Евграфовича Пальчикова, который является памятником жилой архитектуры второй половины XIX века.

«Здесь предстоят масштабные работы: полностью поменяют крышу, полы, коммуникации. С директором школы и главой Николаевского сельского поселения Михаилом Боковым обсудили обозначенные вопросы. Так, средства на оборудование выделяются в соотношении с финансированием капитального ремонта. Однако в некоторых школах не требуется такого объема финансов на оборудование. Поэтому в тесном контакте проговариваем все этапы работ, чтобы обеспечить настоящие потребности учреждений», - поделился Айдар Метшин в своем telegram-канале

Затем депутат побывал в общеобразовательной школе им. Г.Сабитова в Вехрнетакерманском сельском поселении. В здании уже начался второй этап капитального ремонта.

«Завершаются работы, на которые не хватило финансирования в прошлом году. Теперь нехватки средств нет, ремонт идет чётко по плану, в соответствии со сроками», - отметил Айдар Метшин.

Также депутат Госдумы РФ провёл в Мензелинском районе приём граждан. Обращения жителей касались, в основном, социальных объектов. Например, прозвучал вопрос о строительстве школы в мкр. Садак. Сейчас там проживают 169 детей школьного возраста, они распределены по городским школам в других районах, которые находятся на расстоянии от 2,5 до 6 км. При этом треть детей добираются до школы пешком.

«С расширением города остро стоит вопрос о наличии на территории образовательных и спортивных учреждений. В Министерстве образования РТ предложение о строительстве новой школы оценили положительно, вопрос за финансированием», - дал ответ парламентарий.

Житель Мензелинска обозначил вопрос о ремонте местного учреждения культуры - Мензелинского государственного татарского драматического театра имени Сабира Амутбаева, которому в 2021 году исполнилось 85 лет.

«Театр пользуется популярностью у жителей и гостей города, он действительно требует проведения капитального ремонта. Для включения объекта в национальный проект «Культура» уже выделены средства, ведется работа по разработке проектно-сметной документации. Также работаем над тем, чтобы включить здание в федеральную программу капитального ремонта и реконструкции театров на 2023 год», - пояснил Айдар Метшин.

Еще один вопрос касался завершения капитального ремонта детского сада №10 «Чишма» 1994 года постройки. По словам депутата, здесь провели первый этап работ в 2021 году, остается выполнить работы по внутренней отделке, замене инженерных сетей, дверей, благоустройство территории, а также приобрести оборудование и мебель. Ведется разработка проектно-сметной документации для проведения второго этапа капремонта.

Пресс-служба депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Айдара Раисовича Метшина

Контактное лицо:
Ольга Курдюкова
+7 (937) 584-80-19

Вебинар «Новое местное самоуправление: законопроект о включении местного самоуправления в систему публичной власти»

Центр местного самоуправления Института управления и регионального развития РАНХиГС 27 апреля с 10.00 до 14.00 по московскому времени проводит вебинар на тему «Новое местное самоуправление: законопроект о включении местного самоуправления в систему публичной власти».

В ходе данного мероприятия планируется обсуждение следующих вопросов:
  • основы местного самоуправления: трансформация и законодательные изменения;
  • территориальные основы местного самоуправления: от двухуровневой к - дноуровневой системе;
  • организационные основы местного самоуправления: участие населения в местном самоуправлении и система органов местного самоуправления;
  • компетенционные основы местного самоуправления: новая система вопросов жизнеобеспечения населения.

Вебинар проводят:
  • Буташин Дмитрий Анатольевич, проректор РАНХиГС, директор Института управления и регионального развития РАНХиГС
  • Иванова Ксения Алексеевна, директор Центра местного самоуправления Института управления и регионального развития РАНХиГС (модератор вебинара)

О Вашем участии просьба сообщить до 25 апреля 2021 г. по электронной почте Mironova-GV@ranepa.ru, указав ФИО участника, организацию, муниципальное образование, субъект РФ.

Интернет-ссылка для входа на вебинар направляется при подтверждении участия на электронный адрес участника.

29-30 апреля в Оренбурге пройдет Третий всероссийский фестиваль туристических и культурных брендов "Живое наследие - мост в будущее"

Деловая программа Фестиваля:
  • выставка локальных культурных брендов Оренбуржья и регионов России;
  • семинары и круглые столы для представителей культуры и туризма: музейных работников, гидов, представителей турагентств и т.п.;
  • мастер-классы от ведущих экспертов о том, как российские регионы оживляют культурный туризм и как при помощи творческих практик использования наследия создаются креативные продукты и привлекаются туристы, а также по другим актуальным проблемам культуры и развития туризма;
  • презентация каталога "Креативные практики оживления культурного наследия. Топ-100" и многое другое.

Айдар Метшин: Татарстан системно подходит к стимулированию отечественного рынка

«Единая Россия» запустила федеральный партийный проект «Импортозамещение», задача которого – сохранить рабочие места и обеспечить продовольственную и технологическую безопасность России.


По информации с официального сайта «Единой России», предполагается работа по двадцати направлениям, причем данный список может быть расширен: от спорта, медицины, продовольственных и детских товаров до сельского хозяйства, нефтегазового сектора, транспортной системы, сферы культуры и космической отрасли.

Одним из передовых регионов России в вопросах систематического стимулирования отечественного рынка является Республика Татарстан. Об успехах и планах региона в рамках политики импортозамещения рассказал депутат Государственной Думы РФ Айдар Метшин в своем telegram-канале (https://t.me/a_metshin)

«Уже несколько лет действует Республиканский маркетинговый центр (РМЦ) – агрегатор функций по продвижению на рынки потребления продукции поставщиков. Теперь в Татарстане на базе РМЦ начал работу отдельный «Центр импортозамещения». Здесь предприниматель может найти реестр ранее закупаемой импортной продукции и проанализировать запросы рынка, а также бизнесмен может оставить запросы и предложения о необходимых поставках. Ресурс находится в свободном доступе для предприятий всей страны», - рассказал депутат.

Народный избранник особо подчеркнул, что правительство Татарстана уже анонсировало пакет мер поддержки бизнеса. В их числе, к примеру, запуск семи микрофинансовых программ, в которых размеры ставок приравнены к величине ключевой ставки ЦБ РФ до ее последнего повышения. Бизнес получит отсрочку выплаты основного долга по действующим микрозаймам на срок до 18 месяцев. Инвестиционно-венчурный фонд Татарстана планирует профинансировать шесть региональных проектов, направленных на импортозамещение. Работают гранты для социального бизнеса и молодых предпринимателей. Всем бизнесменам и самозанятым оказывается информационно-консультационная поддержка по самому широкому спектру вопросов.

По мнению Айдара Метшина, сама суть импортозамещения со временем позволит значительно укрепить внутренние экономические связи. Предприниматели быстро занимают пустующие после ухода западных компаний ниши, и в Татарстане уже есть первые позитивные результаты.

«Недалеко от Казани налажен выпуск ноутбуков, первая партия отправилась учителям информатики. У нас же готовится полезный отечественный корм для собак и кошек. Давно занимался подготовкой к импортозамещению Иннополис. Наукоград разрабатывает офисный пакет «Мой офис», который заменит продукты Microsoft, тестирует мобильную платформу Аврора, готовит к выпуску сервисы видео-конференц-связи», - отметил Айдар Метшин.

Пресс-служба депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации

Айдара Раисовича Метшина

Контактное лицо: Ольга Курдюкова, +7 (937) 584-80-19

Издан первый в 2022 году номер журнала «Муниципальное имущество: управление, право, экономика»


Издан первый номер журнала «Муниципальное имущество: управление, право, экономика»В номер включены следующие материалы:
  • Шугрина Е.С. Использование формата ВКС в работе представительных органов муниципальных образований: особенности правоприменительной практики
  • Логинов Е.А. Проблемы цифровизации местного самоуправления в материалах судебной практики
  • Бессмертнова К.А. Тенденции цифровизации местного самоуправления по результатам анализа судебной практики
  • Богданова С.С. Особенности цифровизации работы органов местного самоуправления на примере Сибирских и Дальневосточных регионов
  • Абдуллаев А.М., Сиваев С.Б. Системный анализ проблем теплоснабжения российских городов
  • Аблятипова Н.А. Проблемы договорных отношений по доверительному управлению имуществом на основе анализа судебной практики
  • Колесников А.В. Экономико-правовые проблемы временной финансовой администрации как межотраслевого института единой системы публичной власти
  • Дементьев А.Н. Стратегия пространственного развития Российской Федерации: проблемы определения правового статуса в системе документов стратегического планирования
  • Ряшин М.П. О муниципальном лесном контроле в городе Ханты-Мансийске
  • Корниенко А.А. Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» (отдельные рекомендации по подготовке заявки)

Якутск. Как изменится город, если власть передать молодёжи можно было оценить в ходе деловой игры «Молодёжь - энергия развития города 2022»

Участникам проходящей в столице Якутии деловой игры «Молодёжь - энергия развития города 2022» была предоставлена возможность почувствовать себя депутатами, объединяться во фракции, голосовать за лучшие проекты для распределения финансов, сообщает пресс-служба Якутгордумы.


Ребята разделились на партии, им предложили направить 150 млн рублей на развитие города Z. Молодые люди предложили построить спортивный центр ангарного типа в пригороде Марха, обеспечить детей школьными автобусами, направить финансовые средства в детские дома, улучшение жилищных условий детей-сирот, на расширение уличного освещения.

Конкурсанты также предложили увеличить пропускную способность газораспределительных сетей на участках для многодетных семей, актвтинее заняться берегоукрепительными работами, разработать туристический маршрут.

Капитаны команд защитили свой проект, обсудили его целесообразность, ответили на вопросы других партий.

Председатель постоянной комиссии по молодежной политике, физической культуре, спорту и здоровому образу жизни, член жюри Степан Павлов похвалил ребят. «Условия третьего этапа деловой игры были достаточно сложные, с временными ограничениями на подготовку проектов, предложений, которые они должны лоббировать. Участники с поставленной задачей справились очень хорошо, команды сформировались из разных сфер. Мы оценивали их дипломатичность, результативность, лидерские качества капитана, сплоченность команды», - сказал он.

«У каждой партии был выработан свой проект, свое видение социально-экономического развития города, определены приоритеты. Ребята выступали убедительно, хочется отметить, что в будущем у нас будет хорошая смена и возможно, кто-то из них будет работать на улучшение качества жизни жителей нашего города в V или VI созыве», - отметил член жюри Феликс Романов.

Источник: ИА SakhaNews

Котлас. Конференция "Малый город: технологии развития"

22-23 апреля 2022 года в городе Котласе пройдёт Всероссийская научно-практическая конференция "Малый город:технологии развития".

Конференция приурочена к 105-летию города Котласа. Конфенция проводится в соответствии с планом работы СГЦСЗР Администрацией города Котласа совместно с Котласским филиалом ФГБОУ ВО "Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова" в очно-заочном формате. Информационное письмо. К участию приглашаются заинтересованные руководители и специалисты из муниципальных образований - членов Союза городов Центра и Северо-Запада России.

Порядок проведения публичных слушаний на портале «Госуслуги»

Минцифры РФ разработало правила использования Единого портала госуслуг («Госуслуги») для организации и проведения публичных слушаний с участием жителей муниципального образования.


Документ подготовлен во исполнение внесенных в июле поправок в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» — они предусматривают возможность участия населения в публичном слушании в электронном формате, что должно повысить активность граждан в решении вопросов, касающихся качества их жизни.

Документ подготовлен для реализации внесенных в июле поправок в статью 28 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Они требуют размещения на официальном сайте органа местного самоуправления материалов по вопросам публичных слушаний и результатов их обсуждения, а при невозможности этого — на официальном сайте субъекта РФ или муниципального образования.

Кроме того, граждане должны иметь возможность направить свои предложения. Проведение публичных слушаний может проходить и через «Госуслуги» в установленном правительством порядке.

На публичные слушания должны выноситься в том числе проект местного бюджета и отчета о его исполнении и проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования. Публичные слушания или общественные обсуждения, в том числе по проектам правил землепользования и застройки, планировки территории, проводятся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Размещать материалы и информацию на «Госулугах» будут уполномоченные сотрудники органов местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до даты проведения публичных слушаний. Участвовать в слушаниях смогут граждане в возрасте от 18 лет, зарегистрированные на территории муниципального образования и имеющие подтвержденную учетную запись на портале «Госуслуги». Для этого они должны через портал отправить заявление с замечаниями и (или) предложениями и (или) голосом по проекту документа, выразить свое отношение можно один раз.

Результаты публичных слушаний, включая замечания, предложения и голоса жителей, а также доработанный проект документа и мотивированное обоснование принятых решений будут опубликованы на портале. При необходимости доработанный проект может быть вынесен на повторные публичные слушания.

Советник президента Центра стратегических разработок Алексей Рябов отмечает, что организация публичных слушаний через ЕПГУ не отменяет необходимости выполнения муниципалитетом всех требований законодательства, предусмотренных к их организации.

В случае поступления замечаний и предложений от граждан, касающихся в том числе финансовых вопросов, местные власти должны будут содержательно работать с ними в порядке, как если бы публичные слушания проходили в традиционном виде. Применения «Госуслуг» — это вопрос технический, более важна содержательная часть, указывает исполнительный директор фонда «Институт экономики города» Татьяна Полиди.

В России живут 147 млн человек

Предварительные данные переписи населения озвучил на заседании правительства РФ руководитель Росстата Павел Малков.


Итоговое значение может быть скорректировано на 0,2-0,3% в большую или меньшую сторону.

Всероссийская перепись населения проходила с 15 октября по 14 ноября 2021 года, ее окончательные результаты будут опубликованы в мае 2022 г.

Чиновникам разрешат не общаться с «назойливым» народом

Правительство Орловской области внесло изменения в «Порядок рассмотрения обращений граждан в органах исполнительной государственной власти». Сделано это в целях приведения нормативной правовой базы региона в актуальное состояние.


Прием и регистрация обращений граждан по-прежнему возложены на администрацию губернатора и правительства, которая может переадресовывать ее членам правительства. Обращения, поступившие из других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, направляются на рассмотрение руководителям профильных департаментов вместе с сопроводительными письмами.

Один из обновленных пунктов регламентирует процедуру общения с особо назойливыми гражданами. Норма дает чиновникам инструкцию на случай, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который «ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства». Чиновникам разрешили поступать очень просто: исполнитель готовит проект уведомления в адрес заявителя о прекращении переписки с заявителем.

«При подготовке проекта данного уведомления исполнитель учитывает информацию, подтверждающую, что указанное обращение и ранее направленные обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, и содержащую даты и регистрационные номера ранее направленных обращений», — говорится обновленном правительственном документе. Кстати, справки статистического и аналитического характера о рассмотрении обращений граждан ежеквартально размещаются в государственной специализированной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр».

Согласно последней из них, в 2021 году в адрес губернатора и членов правительства Орловской области поступило 10 844 письменных обращения граждан, в том числе 504 коллективных. От жителей областного центра поступило – 1567 обращений, или 14,5 процента от их общего количества. Наибольшее число писем поступило по вопросам социальной сферы – 6549 обращений, или 60,4 процента от их общего объема. Причем 4142 обращения касались сферы здравоохранения. По вопросам экономики властям региона орловцы прислали 2432 письма, по вопросам ЖКХ – 1579, по вопросам политики — 759 и по вопросам соблюдения законности – 330 обращений.

Источник: ИА «Орелград»

XXVIII сессия «Центр управления муниципалитетом: решения, опыт, перспективы»

19 апреля 2022 года в Московском доме национальностей (Москва, ул. Новая Басманная, д.4, стр.1) Международная Ассамблея столиц и крупных городов СНГ (МАГ) проводит XXVIII сессию «Центр управления муниципалитетом: решения, опыт, перспективы». Мероприятие будет также проводиться в формате видеоконференции на платформе Zoom.


В работе сессии предполагается участие руководителей городов-членов МАГ, Исполнительного комитета СНГ, Совета Федерации ФС РФ, руководителей профильных комитетов Государственной Думы РФ, представителей межгородских объединений, научных и экспертных организаций.

В рамках сессии будут подведены итоги и вручены дипломы XIV Международного смотра-конкурса городских практик городов СНГ и ЕАЭС «Город, где хочется жить».

Во второй половине дня состоится Церемония награждения победителей Международного Молодежного Театрального Фестиваля «Яблоки 41 года» , приуроченного к 80-летию начала Великой Отечественной войны.

Власти Башкирии планируют стимулировать торговые связи местного бизнеса с ДНР и ЛНР с помощью кешбэка

Правительство Башкирии разрабатывает документ, который закрепит предоставление кешбэка компаниям, которые будут сотрудничать с ДНР и ЛНР. Для экспортеров и импортеров предусмотрены субсидии на возмещение части исполненного контракта. Компаниям планируют возмещать до 30% стоимости контрактов, но не более 3 млн руб.


Экспортерам также помогут сертифицировать товары и доставить их до места назначения, возместив до 90% затрат на транспортировку. Максимальный размер транспортной субсидии составит 9 млн руб. Возмещение затрат на сертификацию – до 80% понесенных затрат, максимальная выплата – 3 млн руб.

Сборник ВАРМСУ «Местное самоуправление в вопросах и ответах

Правлением ВАРМСУ подготовлен второй выпуск сборника ВАРМСУ «Местное самоуправление в вопросах и ответах».

В сборник включены материалы, подготовленные в рамках правовой и методической поддержки органов местного самоуправления и Cоветов муниципальных образований субъектов РФ. Новеллой данного выпуска являются новые мониторинги судебной практики и обзоры региональных и муниципальных практик, а также материалы, подготовленные Советами муниципальных образований субъектов РФ.

Все документы и материалы распределены по трем разделам. В первый раздел вошли ответы должностных лиц федеральных органов государственной власти (Минэкономразвития РФ, Минстроя РФ, Росреестра) и экспертные позиции ВАРМСУ. Во второй раздел включены результаты мониторинга судебной практики по вопросам использования видео-конференц-связи в работе представительных органов местного самоуправления и опроса о муниципальных практиках развития садовых и дачных некоммерческих товариществ. Третий раздел содержит материалы, подготовленные Советами муниципальных образований Ивановской, Калининградской, Новгородской, Новосибирской, Ростовской, Саратовской, Томской и Ульяновской областей.

Сборник ВАРМСУ «Местное самоуправление в вопросах и ответах». Выпуск №2

Источник: сайт Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления

Кабмин внес в Государственную Думу законопроект, который вводит положения о независимости ОНК от муниципальной власти

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, направленный на совершенствование порядка формирования и деятельности Общественных наблюдательных комиссий (ОНК), в том числе вводящий положения о независимости ОНК от органов государственной власти. Текст документа опубликован в думской электронной базе.

"Вводятся положения о независимости ОНК от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в сферу деятельности ОНК", - говорится в пояснительных материалах.

Также кабмин предлагает наделить полномочиями общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания общественные объединения, ассоциации (союзы), фонды, автономные некоммерческие организации. При этом законопроектом изменяется требование к некоммерческим организациям (НКО), имеющим право выдвигать кандидатуры в состав ОНК, "путем сокращения с пяти до трех лет срока осуществления правозащитной деятельности этой некоммерческой организацией".

Кроме того, инициативой предлагается увеличить до 95 дней срок принятия советом Общественной палаты (ОП) РФ решения о назначении члена ОНК либо об отклонении предложенной кандидатуры. Помимо этого, в кабмине предлагают увеличить до 25 дней срок выдачи мандатов членам ОНК. "Также увеличивается с 90 до 120 дней срок выдвижения кандидатов в состав ОНК для повышения качества рассмотрения представленных материалов", - отмечается в пояснительной записке.

Законопроект наделяет совет ОП РФ правом на прекращение полномочий членов ОНК по собственной инициативе "в случае грубого нарушения кодекса этики членов Общественных наблюдательных комиссий либо ненадлежащего исполнения членами ОНК своих обязанностей, в том числе ввиду отсутствия посещений ими мест принудительного содержания".

Как отмечается в пояснительной записке, источником финансового обеспечения деятельности ОНК являются бюджеты субъектов РФ в части финансирования региональных общественных палат. "В связи с чем предлагается оптимизировать финансовую деятельность ОНК за счет бюджетов региональных общественных палат", - говорится в документе.

Источник: ТАСС

Самые комфортные города

За прошедший год доля российских городов с благоприятной средой выросла на 10 процентных пунктов – до 44%. К 2024 году, согласно федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды», этот показатель должен достигнуть 60%, к 2030 году – 80%.


«Перед нами стоит очень важная задача по улучшению качества городской среды к 2030 году, обозначенная Президентом Российской Федерации. Каждый год мы оцениваем, насколько улучшилось качество городской среды. По итогам года количество городов с благоприятной средой составило 490, что на 115 городов больше, чем в прошлом году. Нам еще много над чем предстоит работать, но достигнутые результаты показывают, что прошедший год был удачным», – подчеркнул заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Индекс качества городской среды рассчитывается ежегодно Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

«Индекс качества городской среды служит инструментом оценки потенциала развития российских городов. Мы видим, что достигнутые показатели намного выше, чем те, которые планировались в рамках реализации федерального проекта. Крайне важно не снижать темпа для выполнения задачи по улучшению качества городской среды, которую поставил Президент Российской Федерации», – отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

По итогам прошлого года самыми комфортными для проживания городами-миллионниками признаны Москва (293), Санкт-Петербург (256), Казань (210), Нижний Новгород (209), Новосибирск (195).

Среди городов с населением от 250 тысяч до 1 млн человек комфортными для жизни признаны Тюмень (233), Краснодар (225), Калининград (223), Чебоксары (220).

Подробнее с результатами Индекса можно ознакомиться на сайте Минстроя РФ.

Подсчет "Индекса качества городской среды" в масштабах целой страны – это уникальная методика, аналогов которой сейчас нет. Фактически, это не рейтинг, а эффективный инструмент мониторинга и одновременно руководство к действию региональным и городским властям по проблемным точкам городов, которым необходимо уделить особенное внимание. На формирование индекса влияют 36 индикаторов, которые характеризуют шесть самых востребованных типов городских пространств, таких как: жилье, общественно-деловая и социально-досуговая инфраструктура и прилегающие к ним пространства, зеленые территории, набережные, уличная инфраструктура и общегородское пространство. Каждый из них оценивается по шести показателям, которые характеризуют городскую среду, – безопасность, комфорт, экологичность, идентичность и разнообразие, современность среды и эффективность органов власти.

Каждый показатель оценивается по десятибальной шкале, значения суммируются и формируют итоговые индекс качества. Максимальное количество баллов, которое может набрать город, – 360. При этом, городская среда считается благоприятной, если индекс качества составляет более 180 баллов. По итогам 2021 года среднее значение индекса составило 184 балла при плановом значении в 183 балла.

Города страны различаются как по размеру, так и по климатическим условиям. Именно поэтому в Индексе они делятся на группы в зависимости от численности населения и климата. Соответственно, сравнивать города можно только в рамках их размерно-климатических групп.

Источник: Официальный сайт Минстроя РФ

ВАРМСУ окажет поддержку в реализации инвестпроекта по производству напитков в Республике Алтай

Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ), Оргкомитет общественной премии «Регионы – устойчивое развитие» и ООО «Горно-алтайский завод безалкогольных напитков» («ГАЗБН») подписали соглашение, благодаря которому компания запустит новую линию по производству кваса и лимонадов в городе Горно-Алтайск (Республики Алтай). Проект также включает в себя ремонт двух зданий, в которых будут располагаться производственные мощности.



Объем инвестиций для реализации проекта оценивается в размере 111 миллионов рублей. Из них 77,7 миллионов рублей будет привлечено благодаря подписанным соглашениям между ВАРМСУ и Оргкомитетом премии «Регионы – устойчивое развитие», а также между представителем предприятия и банком. Для обеспечения деятельности предприятия после модернизации и расширения планируется создать 19 рабочих мест в администрации и новом цехе производства.

Увеличение производственных мощностей будет достигаться за счет закупки нового производственного и вспомогательного оборудования. Речь идет о карбонизаторе, сепараторе, пастеризаторе, дробилке для солода и ином оборудовании, необходимом для производства кваса и лимонада. Основными рынками сбыта продукции будут Республика Алтай, Алтайский край и Новосибирская область.

Поддержку предприятию окажет проектный офис ВАРМСУ и Оргкомитета премии «Регионы – устойчивое развитие», который обеспечивает всестороннее сопровождение муниципальных образований, органов местного самоуправления, бизнеса в городах и районах.

«На сегодняшний день перед муниципалитетами стоят амбициозные задачи, в решение которых каждый из них осуществляет свой вклад. Представители муниципального сообщества делают все, чтобы будущее наших детей было стабильным, комфортным и безопасным. Для этого по всей стране реализуются важные проекты в самых разных сферах: от обеспечения чистой водой до развития инфраструктуры. Особое внимание следует уделять развитию муниципальной экономики, а для этого необходимо обеспечить создание новых рабочих мест и условий для запуска новых производств в муниципальных образованиях нашей страны», – прокомментировал первый заместитель Председателя Правления ВАРМСУ, куратор проектного офиса от Ассоциации Сергей Дручек.

В рамках программы «Инициативные инвестиционные проекты для развития муниципальной экономики» реализация бизнес-проекта будет проводиться за счет кредитных средств по льготной программе кредитования и с учетом средств господдержки, принятых правительством РФ в период санкционного давления.

«Наша задача – сформировать действующую систему по массовому созданию новых производств, реконструкции действующих и локализации производств в нашей стране: от микро- и малого бизнеса до крупных предприятий. Мы готовы консультировать муниципалитеты, инвесторов, оказывать необходимую помощь, предоставляя актуальную информацию о мерах господдержки и банковских предложениях», – отметила Председатель Оргкомитета ежегодной премии «Регионы – устойчивое развитие» Анна Беличенко.

Горно-алтайский завод безалкогольных напитков был основан в 2020 году в Республике Алтай. По расчётам, проект должен окупиться в течение шести лет. Предприятие вкладывает более 33 миллионов рублей собственных средств в реализацию проекта, на эти средства приобретена недвижимость и часть необходимого оборудования.

«Поддержка ВАРМСУ и Оргкомитета премии «Регионы – устойчивое развитие» позволит нам развивать наше производство. Благодаря расширению, приобретению оборудования мы сможем повысить мощности, обеспечить выпуск качественных продуктов, а также дать жителям Горно-Алтайска рабочие места», – сообщила директор ООО «ГАЗБН» Янина Ермакович.

Напомним, Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления и Оргкомитет общественной премии «Регионы - устойчивое развитие» подписали соглашение о сотрудничестве, в рамках которого будут совместно развивать экономику в муниципалитетах в формате проектного офиса. Одна из совместных программ «Инициативные инвестиционные проекты для развития муниципальной экономики» позволяет участникам выйти на более высокий уровень проработки документов, получить более лояльные индикативные условия финансирования проекта, обеспечить прозрачность и экономию времени.

Заявку на получение финансирования для реализации инвестиционного проекта возможно подать онлайн на почту: info@infra-konkurs.ru (копия info@varmsu.ru).

Справка: Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ) создана в 2019 году, учредителями выступили крупные и авторитетные общественные организации России. В настоящее время в состав Ассоциации входят все 85 региональных ассоциаций – Советы муниципальных образований субъектов РФ. Официальный сайт https://varmsu.ru/

Пресс-секретарь Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления:
Дарья Смирнова
Тел.: +7 (926) 020-37-61

Презентации на «Фотонике»

Компании особой экономической зоны Москвы представят свои актуальные разработки на главной отраслевой выставке «Фотоника». Об этом сообщил генеральный директор ОЭЗ «Технополис «Москва» Геннадий Дёгтев.


«Наиболее масштабное направление производственной и исследовательской деятельности предприятий столичной ОЭЗ – микроэлектроника и оптика. Она включает и фотонику как дисциплину, предполагающую работу со светом и лазерными технологиями. В этом кластере сегодня состоят более 30 резидентов, готовых вкладывать в отрасль и свои производства порядка 25 миллиардов рублей. На главной выставке по фотонике в этом году они представят собственные достижения и оригинальные разработки, в том числе в рамках импортозамещения», – рассказал Геннадий Дёгтев.

16-я Международная специализированная выставка лазерной, оптической и оптоэлектронной техники «Фотоника» откроется 29 марта в ЦВК «Экспоцентр» и продлится до 1 апреля. Вход для посетителей доступен по предварительной регистрации на сайте. В прошлом году мероприятие, проводимое под патронатом Торгово-промышленной палаты РФ, собрало порядка 200 участников и более 8 тыс. посетителей.

В этом году ее участники – ведущие организации этой отрасли: Университет ИТМО, МГТУ им. Баумана, Научно-технологический центр уникального приборостроения РАН, Центральный НИИ лазерного оборудования и технологий и многие другие. От ОЭЗ в мероприятии примут участие «МакроОптика», «Рокор», «ЗНТЦ» и другие. Они готовы знакомить посетителей с новинками собственного производства, наладить сотрудничество и заключить новые контракты с компаниями-потребителями.

Так, резидент «МакроОптика» – один из ведущих российских производителей оптических компонентов – покажет свои высокоточные элементы из оптического стекла и кристаллов с покрытием, примеры металлообработки деталей, оптико-механические и оптико-электронные системы. Например, тепловизор, на расстоянии измеряющий температуру тела у проходящего потока людей с распознаванием лиц.

Резидент «Рокор», производитель высококачественных изделий из искусственного сапфира, продемонстрирует образцы смотровых окон для лазеров и материалы на разных этапах производства.

Резидент «ЗНТЦ», реализующий совместно с компанией «Т8» и Ростелекомом сквозной проект по разработке оборудования для магистральных сетей, представит образцы мультиплексоров для оптических систем связи и другую свою продукцию. Кроме того, посетители смогут ознакомиться с новой лабораторией измерения оптических характеристик приборов интегральной фотоники, вникнуть в заказное производство фотонных интегральных схем и технологии гибридизации оптических компонентов.

«В текущих условиях Россия должна развивать свой внутренний полный цикл в сфере фотоники, от стекла до конечного изделия. Для этого важно обеспечить не только производство, но и внутреннее потребление, и увеличивать спрос, чему способствует проведение отраслевых мероприятий», – отметил Сергей Гаврилов, проректор по научной работе НИУ МИЭТ, где совместно с МГПУ разработали универсальный чип для фотонной техники нового поколения.

Резиденты кластера микроэлектроники ОЭЗ Москвы обеспечивают свыше 50 процентов выпуска всей продукции особой экономической зоны. В 2022 году они уже открыли порядка 100 новых вакансий.

Особая экономическая зона «Технополис “Москва”», подведомственная Департаменту инвестиционной и промышленной политики Москвы, включает в себя пять площадок общей площадью 223,3 га: одна в Печатниках и четыре в Зеленограде – «Алабушево», «Микрон», «МИЭТ», «Ангстрем».

Для резидентов предполагаются особые меры поддержки, например, они освобождаются от уплаты имущественного, транспортного, земельного налога, таможенных пошлин. Ставка налога на прибыль для них составляет всего два процента. Также действуют льготы по аренде земли, выделенной под строительство предприятия, а по его завершении предоставляется возможность выкупить арендованный земельный участок за один процент от его кадастровой стоимости.

Что замедляет диверсификацию?

«ГОСЗАКАЗ», ПСБ и СоюзМаш запустили новый опрос


Дирекция Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» совместно с ПСБ, Союзом машиностроителей России и Федеральной инновационной площадкой «Академия Контрактных Отношений» разработали и запустили второй опрос предприятий оборонно-промышленного комплекса по их готовности увеличить долю гражданской продукции. Участие в нем примут более 300 респондентов. Задача опроса – выявить и систематизировать сложности, которые мешают предприятиям увеличить долю гражданской продукции.

Президентом РФ поставлена важнейшая задача: к 2025 году увеличить долю рынка гражданской продукции, которую производят предприятия ОПК, до 30%, а к 2030 году – до 50%. При этом диверсификация производства не должна ограничиваться отдельными успешными проектами. Надо систематизировать работу, загрузить существующие мощности предприятий и обеспечить их финансовую устойчивость.

Первый опрос предприятий оборонно-промышленного комплекса, который проходил в 2020 году, показал, что более 400 российским предприятиям ОПК перестроиться в работе мешают слабые конкурентные позиции, существенные временные и финансовые затраты и сложность закупочных процедур. Более 41% предприятий высказывали готовность перестроить работу в ближайший период, 37% нуждались в поддержке государства, а 31% всех опрошенных – выражали уверенность в том, чтобы их продукция была востребована.

«С момента первого опроса, который мы инициировали в рамках подготовки к очередному Форуму, прошло два года. Мы решили снова запустить его, так как в связи с последними событиями актуальность задачи усилилась. Благодаря результатам мы выявим ограничения, которые мешают предприятиям ОПК при участии в государственных, муниципальных и корпоративных закупках, разработке и выводе продукции гражданского назначения на рынок,пояснил Андрей Садофьев, директор Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ». – Кроме того, результаты опроса помогут понять, как отделы закупок предприятий ОПК привлекают контрагентов – поставщиков товаров, работ, услуг гражданского назначения. Так, мы сможем собрать и тиражировать лучшие практики для скорейшего развития отрасли».

Результаты опроса будут представлены на Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ-2022» (6-8 апреля, Москва, Инновационный центр «Сколково»). Крупнейшее публичное ежегодное мероприятие отрасли соберет основных заказчиков и поставщиков, представителей регулятора и контролеров контрактной системы. Оргкомитет Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» возглавляет вице-премьер Юрий Борисов, курирующий вопросы промышленности, гособоронзаказа и ТЭК.

Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» – единственное в стране мероприятие, объединяющее руководителей главных распорядителей бюджетных средств. Кроме яркой выставочной истории всегда большим вниманием и общественным резонансом пользуется тематическая дискуссионная часть – самый масштабный срез мнений и предложений профессионального сообщества по контрактной системе и правоприменительной практике в закупках. Ожидаемое число участников: 5 000+. Число спикеров и модераторов: более 200. Возрастная категория мероприятия: 12+

Испытание оборудования энергосетей

Испытательный центр резидента ОЭЗ «Технополис Москва» пополнила новая отечественная установка для тестирования высоковольтного оборудования энергосетей, сообщил генеральный директор ОЭЗ «Технополис Москва» Геннадий Дегтев.


«Компания-резидент «Профотек», производящая инновационные оптические трансформаторы для энергосетей, вложила в развитие своей площадки на территории столичной ОЭЗ более 108 миллионов рублей и создала свыше 60 рабочих мест. Оснащение центра «Профотек» позволяет проводить тестирование оборудования по новым протоколам, которые используются на цифровых подстанциях энергосетей, а также испытания на информационную совместимость устройств различных производителей.
Наличие такого центра усиливает инновационную работу компании, которая ежегодно инвестирует в научные исследования порядка 30 млн руб. Помимо этого, предприятие получило более 20 патентов на изобретения и полезные модели, в том числе международного уровня. Сейчас компания запустила новую климатическую установку, которая позволит увеличить объемы и параметры исследований в ее испытательном центре»
, - рассказал Геннадий Дегтев.

Новая климатическая установка позволяет проверять каждый производимый образец в полном и расширенном диапазоне, например, при изменении условий окружающей среды от -65 и до +70 градусов Цельсия. Это более достоверно и правильно. В аналогичных установках других компаний это контролируется раздельно.

Испытательный центр компании «Профотек» в ОЭЗ «Технополис Москва» создан в 2013 году для проверок технологических параметров оборудования самой компании и продукции сторонних организаций. Центр располагает современными передовыми устройствами, а его сотрудники обладают компетенциям, необходимыми для испытаний сложного оборудования.

Большую часть испытательного центра занимает высоковольтная лаборатория, позволяющая проводить измерения с повышенным напряжением, рассказал генеральный директор АО «Профотек» Олег Рудаков. «Здесь находится испытательная установка, рассчитанная на 230 кВ. С ее помощью контролируются все показатели изоляции, а также метрологические характеристики в рамках приемо-сдаточных испытаний энергетического оборудования. Вторая из испытательных площадок содержит большой парк с термическими и климатическими камерами, где и составные части, и устройство в сборе подвергаются воздействию условий окружающей среды. Также проводится контроль на отсутствие брака в элементах и безошибочной работы оборудования в целом», - пояснил он.

Наличие большого количества средств измерений позволило создать на базе испытательного центра метрологическую службу, которая имеет государственную аккредитацию. Кроме того, компания «Профотек» является аккредитованным оператором центра коллективного пользования «Технопарк Сколково», с которым также сотрудничает ОЭЗ «Технополис Москва».

На территории особой экономической зоны компания «Профотек» создает магнитно-чувствительное оптическое волокно, осуществляет разработку, производство и эксплуатационное обслуживание электронных трансформаторов тока и напряжения.

Компания – участник национального проекта «Цифровая подстанция» , реализуемого в консорциуме с другими отечественными производителями.

Особая экономическая зона «Технополис “Москва”», подведомственная Департаменту инвестиционной и промышленной политики Москвы, включает в себя пять площадок общей площадью 223,3 га: одна в Печатниках и четыре в Зеленограде – «Алабушево», «Микрон», «МИЭТ», «Ангстрем». Для резидентов предполагаются особые меры поддержки: они освобождаются от уплаты имущественного, транспортного, земельного налога, таможенных пошлин, ставка налога на прибыль - всего два процента. Также действуют льготы по аренде земли, выделенной под строительство предприятия, а по его завершении предоставляется возможность выкупить арендованный земельный участок за один процент от его кадастровой стоимости.

Победители премии «Цифровой прорыв»

На Международном форуме «Электрические сети» состоялась церемония награждения лауреатов конкурса «Цифровой прорыв». На главную сцену форума поднимались руководители многих известных компаний, производство которых напрямую связано с развитием электросетевого комплекса страны. Участников и лауреатов конкурса поприветствовал председатель жюри премии, генеральный директор РЭА Минэнерго России Алексей Кулапин, который и вручил победителям награды – кубки, дипломы и памятные подарки.


Конкурс проводится при поддержке Министерства энергетики РФ, Российского энергетического агентства Минэнерго России, ведущих ассоциаций отрасли. В состав жюри вошли ведущие эксперты электросетевого и энергетического комплекса, представители Минэнерго России, Российского энергетического агентства Минэнерго России, Энергетического центра Сколково, НП «КОНЦ ЕЭС», МЭИ ТУ, различных отраслевых ассоциаций, СМИ. Оператор организации премии «Цифровой порыв» - Центр развития коммуникаций ТЭК.

В своем выступлении генеральный директор РЭА Минэнерго России Алексей Кулапин отметил высокую актуальность тех задач, которые решают компании-участники премии. Представленные на конкурс новейшие технологические решения и научные разработки станут основной перемен и трансформации электросетевого комплекса, которые помогут в достижении глобальных целей развития всей энергетики страны.

Дипломы 1 степени премии «Цифровой порыв» 2022 года получили проекты компаний:
  • 1. ООО МНПП «АНТРАКС», проект «Предиктивная аналитика для воздушных и кабельных сетей»,
  • 2. ООО «АСТЭК», проект «ПО "Пирамида 2.0" для автоматизированных систем учёта энергоресурсов, телемеханики, диспетчеризации и управления технологическими процессами»,
  • 3. ООО «ПиЭлСи Технолоджи», проект «Серийный отечественный коммутатор для цифровой подстанции с поддержкой шины станции и шины процесса»,
  • 4. ГК «Системы и технологии», проект «Совмещенная система учёта и диспетчеризации с контролем качества электроэнергии»,
  • 5. ООО «ПиЭлСи Технолоджи», проект «Автономный регистратор анонимных событий TOPAZ РАС»,
  • 6. ООО «НПО «МИР», проект «Разработка технологии передачи информации по ВЛ 6-10 кВ (PLC-10 кВ) в рамках проекта Цифровая трансформация участка электрических сетей 10 – 0,4 кВ филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» на основе принципов самообразующихся и самовосстанавливающихся MESH-сетей».

Дипломы 2 степени - у компаний:
  • 1. ПАО «Мобильные телесистемы» - МТС, проект «Платформа МТС для поиска коммерческих потерь в электросетях»,
  • 2. ООО «НПО «МИР», проект «Гибридные интеллектуальные приборы учета ООО НПО «МИР» для решения проблемы точечной установки в соответствии с ФЗ№522»,
  • 3. ООО «ПиЭлСи, проект «Технолоджи»Цифровой комплекс распределительной подстанции»,
  • 4. КЭР ИНЭЛ, проект «Возможности оптимизации затрат на строит-во и эксплуатацию ПС 110кВ и выше»,
  • 5. Завод «Промприбор», проект «Многофункциональный счётчик электрической энергии КВАНТ СТ для автоматизир информа-измерительных систем коммерч и технического учёта электроэнергии»,
  • 6. АО «ФПГ Энергоконтракт», проект «ЭП-4 Энерго-Тесла SMART – Экранирующие шунтирующие СИЗ с системой контроля полного и правильного применения».

«Цифровой прорыв» — конкурс прорывных проектов, направленный на содействие реализации стратегии цифровизации электросетевого комплекса, поиск уникальных технологий и решений, а также формирование отраслевой инновационной среды для повышения эффективности электросетевого комплекса России.

Цель конкурса — стимулирование внедрения цифровых инноваций, современных технологий, технических цифровых решений, новейших научных разработок, связанных с использованием оборудования и инновационных технологических процессов в электросетевом комплексе.

На конкурс было подано около 50 проектов в разных областях, стимулирующих развитие электросетевого комплекса и всей отрасли. Основными критериями при оценке проектов были: актуальность представленного проекта, новизна предложенных решений, степень их проработки. Кроме того, оценивался достигаемый эффект от реализации - надежность (SAIDI/SAIFI), влияние проекта на повышение управляемости, снижение затрат на техобслуживание и ремонт, снижение потерь и повышение производительности труда.

Основная повестка

Оргкомитет Форума «ГОСЗАКАЗ-2022» скорректировал вопросы деловой программы


Оргкомитет по подготовке и проведению XVII Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» на прошедшем заседании скорректировал вопросы деловой программы мероприятия. Представители Правительства РФ, госкорпораций, банков и общественных организаций, законодатели выделили основные проблемы, связанные с производством и закупкой российской продукции в новых условиях. Решать их законодатели вместе с производителями будут на площадках Форума.

Акценты деловой программы было решено сместить в сторону скорейшего налаживания производства российского товара в условиях санкций и экономического давления.

Среди основных задач, которые озвучили участники — необходимость упростить алгоритмы, которые помогали бы оперативно подтверждать российское происхождение товаров. Также говорили о снижении барьеров для попадания их в Реестр российской промышленной продукции.

Свои предложения по поддержке производителей высказали представители Федерального казначейства, Минпромторга России, ФАС России, Минэнерго России, Торгово-промышленной палаты РФ и Академии Контрактных Отношений.

Было отмечено, что промышленные предприятия, включая ОПК, сейчас будут встраиваться в уже существующие механизмы закупок, актуальные для гражданского рынка. В этом контексте дискуссионная площадка Форума рассматривается Правительством как дополнительная возможность ускорить диверсификацию предприятий.

Также участники Оргкомитета подчеркнули, что на внутреннем рынке резко изменилось отношение к российским производителям. Спрос на отечественные технологии и наукоемкую продукцию заметно вырос. В Минпромторге подтвердили эту информацию.

«На мероприятии мы хотим получить реальный отклик от заказчиков всех уровней. За основу взят критерий «доля российских товаров в совокупном годовом объеме закупок» за исключением услуг и строительства в рублевом эквиваленте. Неопровержимым источником статистики является Единая информационная система закупок», – сказал Антон Гетта, заместитель Председателя комитета Госдумы по защите конкуренции, зампред Оргкомитета Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ».

В 2022 году Форум пройдет на фоне глобальных экономических перемен, которые требуют мобилизации российской промышленности, механизмов государственных и корпоративных закупок.

«В некоторых отраслях сейчас не хватает товаров российского происхождения. На Форуме озвучим перечень таких отраслей. Очевидно, что вкладывать ресурсы в создание новой продукции без гарантированного сбыта предприятия не будут. Необходимо быстрее запускать механизм офсетных контрактов и на Форуме мы этой теме уделим особое внимание», – пояснил Андрей Садофьев, директор Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ».

XVII Всероссийский Форума-выставка «ГОСЗАКАЗ» будет проходить с 6 по 8 апреля в Москве, в Инновационном центре «Сколково». Крупнейшее публичное ежегодное мероприятие отрасли соберет основных заказчиков и поставщиков, представителей регулятора и контролеров контрактной системы. Оргкомитет Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» возглавляет вице-премьер Юрий Борисов, курирующий вопросы промышленности, гособоронзаказа и ТЭК.

Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» – единственное в стране мероприятие, объединяющее руководителей главных распорядителей бюджетных средств. Кроме яркой выставочной истории всегда большим вниманием и общественным резонансом пользуется тематическая дискуссионная часть – самый масштабный срез мнений и предложений профессионального сообщества по контрактной системе и правоприменительной практике в закупках. Ожидаемое число участников - 5 000+. Число спикеров и модераторов - более 200. Возрастная категория мероприятия - 12+.

Системная реновация

Старая техника обретет вторую жизнь благодаря резиденту ОЭЗ «Технополис Москва»


Корпорация «Экополис» и входящий в ее состав резидент особой экономической зоны столицы ПК «Экопласт» выступили партнерами акций по сбору отслужившей бытовой техники, которые проходят в разных районах столицы. Об этом сообщил руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы, входящего в Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений столицы, Александр Прохоров.

«Резидент ОЭЗ Москвы ПК «Экопласт» к 2022 году направил почти 900 миллионов рублей и задействовал 46 сотрудников для реализации проекта по вторичной переработке пластика. Одна из инициатив проектов – поддержка акции по сбору электронного мусора. Горожане могут сдать ненужную технику на экологичную переработку, которая пройдет на заводах корпорации «Экополис». В результате до 95 процентов материалов из электронного лома возвращаются в экономику как вторичное сырье, что способствует импортозамещению зарубежных пластмассовых материалов», – рассказал Александр Прохоров.

Высокий процент переработки достигается за счет оригинальной сырьевой цепочки, объединяющей три предприятия корпорации «Экополис» и их высокотехнологичные производственные линии.


ПК «Экопласт» является резидентом ОЭЗ Москвы с 2019 года и занимает более пяти с половиной тысяч квадратных метров на площадке «Печатники».

«Благодаря удобной инфраструктуре, логистике и преимуществам статуса резидента ОЭЗ Москвы, компания активно развивается. Её объем выручки вырос более чем в пять раз, составив 94 млн руб. только за первые три квартала 2021 года, по сравнению с 17 млн руб. за предыдущий аналогичный период. В этом году «Экопласт» запустил новую производственную линию, полностью безотходную. Дробленый пластик на заводе перерабатывается во вторичную пластиковую гранулу, которая служит сырьем для производства корпусов новой техники, мебельной фурнитуры, садовой мебели, деталей машин», – уточнил генеральный директор ОЭЗ «Технополис Москва» Геннадий Дёгтев.

Первая в 2022 году акция по сбору электроники и бытовой техники с участием резидента прошла в районе Раменки 13 марта, в районе Ново-Переделкино она запланирована на 19 марта. За предыдущие четыре месяца активисты собрали 236 кг электронных отходов, вывезенных на утилизацию спецтранспортом корпорации «Экополис».

«Считаем поддержку акций волонтерских движений и экологических инициатив одним из важнейших направлений нашей работы с населением. По экспертным оценкам, в России именно на долю физических лиц приходится около 70 процентов электронного лома. К сожалению, пока далеко не все осознают необходимость экологической утилизации электронных отходов, содержащих массу полезных материалов и токсичные вещества. Поэтому совместные с волонтерскими движениями акции мы расцениваем как отличную возможность сформировать у большего числа людей понимание важности экологической утилизации электронного лома. А тем, кто ответственно относится к экологии, мы даем гарантию экологичной переработки сданной ими техники», – отметила заместитель генерального директора корпорации «Экополис» Екатерина Радионова.

На мобильных пунктах сбора помимо техники можно сдать макулатуру, батарейки, крышечки от пластиковых бутылок, текстиль, стекло и стеклобой. В день акции жители участвующих районов могут заказать бесплатный вывоз крупногабаритной техники прямо из дома.

Объединимся против санкций!

Координационное совещание в объединении работодателей Москвы


С целью обеспечения единого подхода к формированию и реализации мер поддержки организаций г. Москвы в условиях экономических санкций на площадке Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) состоялось координационное совещание руководителей общественных объединений, представляющих московские предприятия и организации различных отраслей и сфер экономической деятельности.

В совещании приняли участие руководители четырех ведущих объединений: Панина Е.В. – председатель Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей); Платонов В.М. – президент Московской торгово-промышленной палаты; Базылев Е.А. – руководитель исполнительного комитета Московского регионального отделения «Деловая Россия»; Несветов Д.А. – председатель Совета Московского городского отделения ОПОРЫ РОССИИ.

В совещании также участвовали: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Минеева Т.В. и глава регионального исполкома Общероссийского народного фронта в Москве Зверев С.И. Органы исполнительной власти г. Москвы были представлены Департаментом инвестиционной и промышленной политики, Департаментом предпринимательства и инновационного развития, Департаментом экономической политики и развития.

Цель встречи – скоординировать усилия общественных объединений в части реализации мер Правительства Российской Федерации и города Москвы, направленных на преодоление последствий введения против Российской Федерации санкций.

Участники совещания особо подчеркнули, что работа надзорных органов не претерпела изменений и в нынешней ситуации нуждается в серьезной корректировке. В частности, продолжаются проверки с применением штрафных мер по малозначительным поводам, таким как: неправильное оформление рекламной вывески, ненадлежащее состояние территории и т.п.

Одним из наиболее болезненных вопросов продолжает оставаться повышение имущественного налога по объектам недвижимости, рассчитанного по кадастровой стоимости, а также многолетние судебные тяжбы по этим вопросам многих предприятий и организаций с Департаментом городского имущества города Москвы.

Участники совещания отмечают недопустимую в сложившейся ситуации практику энергоснабжающих организаций, продолжающих повышать тарифы и использование условий оплаты за предоставленные услуги, приводящие к росту стоимости энергозатрат, а также введение 100% предоплаты за услуги по транспортировке грузов.

Участники мероприятия договорились направить конкретные предложения в адрес Мэра Москвы С.С. Собянина и Председателя Правительства РФ – руководителя Оперативного штаба по противодействию санкциям М.В. Мишустина.

Принято решение о консолидации работы ведущих общественных объединений – представителей делового сообщества Москвы по преодолению негативных последствий от введения экономических санкций.

Для организации взаимодействия общественных объединений, органов власти, предприятий и организаций г. Москвы созданы горячие линии:
  • www.mkppr.ru – Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей)
  • www.mostpp.ru – Московская торгово-промышленная палата
  • www.deloros-msk.ru – Московское региональное отделение «Деловая Россия»
  • www.onf.ru/region/moskva – Региональный исполком ОНФ в Москве
  • https://opora.ru/about/ – Опора России (прямая и косвенная поддержка малого и среднего предпринимательства в России)

Актуальная арктическая повестка


В соответствии с решением Оргкомитета VI Международного арктического форума «Арктика – территория диалога» повестка Форума будет обсуждаться в рамках предстоящих мероприятий председательства России в Арктическом совете в 2021-2023 гг., который ранее был запланирован на 11-13 апреля.

«Несмотря на изменение формата проведения Форума, мы продолжим обсуждение актуальной повестки арктических территорий в интересах всех арктических стран и выработку механизмов мирного, стабильного и устойчивого развития в северных широтах в рамках предстоящих мероприятий председательства России в Арктическом совете», - заявил заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в ДФО, председатель Оргкомитета по подготовке и обеспечению председательства России в Арктическом совете Юрий Трутнев.

«Существующие сегодня конъюнктурные подходы представителей арктических стран препятствуют развитию сотрудничества в регионе. При этом Россия выражает готовность к возобновлению диалога в интересах жителей Арктики, обеспечения устойчивого социально-экономического развития и защиты окружающей среды», – отметил советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь Оргкомитета по подготовке и обеспечению председательства России в Арктическом совете Антон Кобяков.

Опубликованная деловая программа Форума включает пять тематических блоков: «Экономическое развитие», «Комфортные условия для жизни в Арктике», «Развитие логистики в Арктике», «Экология и климат в Арктике», «Наука и образование». Повестка этих треков будет рассмотрена на саммитах, круглых столах и научно-практических конференциях в рамках председательства в 2022-2023 гг. Ближайшее мероприятие - Международный семинар по сохранению и популяризации языков коренных малочисленных народов Арктики – состоится 17–18 марта в Санкт-Петербурге.

«Все мероприятия российского председательства, кроме официальных встреч Арктического совета и его вспомогательных органов, планируется проводить в соответствии с утвержденным графиком. Председательство России будет переориентировано на решение национальных задач развития своих северных территорий при сбалансированном сочетании социального, экономического и экологического измерений», - подчеркнул председатель Комитета старших должностных лиц Арктического совета, посол по особым поручениям МИД России Николай Корчунов.

Особенности осуществления муниципального контроля

Введены беспрецедентные меры ограничений при осуществлении государственного и муниципального контроля в стране, призванные ослабить административное давление на бизнес и способствовать экономической активности.

Вступило в силу постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Как данный акт повлияет на осуществление муниципального контроля.

Срок действия. Особенности при проведении плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий (далее - КНМ) вводятся на 2022 год.

В отношении плановых КНМ. Вводится фактический запрет на проведение контрольно-надзорных мероприятий. Исключения установлены для некоторых видов государственного контроля (надзора). Исключений для органов местного самоуправления нет.

В отношении внеплановых КНМ. Проводятся только в исключительных случаях. Такие исключения разделены на три группы: по согласованию с прокуратурой, без согласования, с уведомлением прокуратуры.

Для органов местного самоуправления применимы следующие основания для внеплановых КНМ:

а) при условии согласования с органами прокуратуры:
  • при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
  • при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
  • при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
  • в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка проводится исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольно-надзорного органа информации.

б) без согласования с органами прокуратуры:
  • по поручению Президента Российской Федерации;
  • по поручению Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления;
  • по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления и согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
  • по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

в) с извещением органов прокуратуры - для муниципальных видов контроля не установлено.

Если основанием для проведения внепланового КНМ для установленных постановлением объектов являются факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, контрольный орган вправе приступить к проведению внепланового КНМ незамедлительно с извещением в установленном порядке органов прокуратуры.

Что необходимо сделать сейчас?

В течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу постановления:
  • в отношении КНМ, дата начала которых наступает после вступления в силу постановления и проведение которых не допускается, контрольно-надзорных органов принимает единое решение об их отмене.

В срок не более 10 дней со дня вступления в силу постановления:
  • сведения о завершении таких КНМ по причине их отмены вносятся КНО в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Издание дополнительных приказов, решений контрольно-надзорных органов не требуется.

В отношении КНМ, которые начаты, но не завершены:

Их осуществление не допускается до момента осуществления действий, предусмотренных выше (пунктом 7 постановления (за исключением КНМ, проведение которых возможно по основаниям, предусмотренным постановлением).

Что необходимо сделать?

Завершить в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления КНМ, проведение которых не допускается в соответствии с постановлением и не завершенные на день вступления в силу постановления. В этот срок необходимо составить акт КНМ с внесением в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий соответствующих сведений.

В этом случае установлено одно исключение: в случае, если в ходе КНМ были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

Выдача предписаний по итогам проведения КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается. Вызывает вопросы техническое помещение данной нормы в п. 7 Постановления, а не отдельным пунктом. Но формулировка нормы указывает на то, что она применима ко всем случаям проведения контроля.

В отношении уже выданных предписаний до вступления в силу постановления:
  • срок их исполнения продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.
  • контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольно-надзорный орган не позднее предпоследнего дня срока, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.

Остается открытым вопрос на какой срок контрольно-надзорных органов может дополнительно продлить срок исполнения такого предписания? Должен ли контрольно-надзорный орган руководствоваться нормой статьи 93 ФЗ 248?

Постановление не выделяет особенности в отношении разных категорий контролируемых лиц – организаций, ИП, физических лиц и одинаково распространяется на всех.

Главные темы

Форум «ГОСЗАКАЗ-2022»: как поддержать промышленность и в каких нишах развиваться


На XVII Всероссийском Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ-2022» (проходит с 6 по 8 апреля в Москве, в Инновационном центре «Сколково») будут затронуты самые важные проблемы российской промышленности и сценарии развития ее отраслей. Уже известно, что Правительство РФ объявит о новых антисанкционных мерах и механизмах финансовой поддержки отечественных предприятий.

Форум проходит под девизом «Время российской промышленности». В состав Организационного комитета под председательством вице-премьера Юрия Борисова вошли 35 руководителей министерств и ведомства, госкорпораций, банков, общественных организаций, депутаты Государственной Думы. Зампредом Оргкомитета назначен Антон Гетта, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по защите конкуренции.

В современных условиях первостепенной задачей является скорейшее налаживание производства российских товаров и поддержка существующих производителей. В каких рыночных нишах необходимо развивать российское производство; как финансово и организационно помочь производителю; что надо упростить для скорейшего подтверждения российского происхождения товаров в целях закупок – это основные вопросы повестки пленарного заседания, в котором примет участие Юрий Борисов. Кроме того, участники будут обсуждать, как отличить российский товар от перемаркированного иностранного и нужно ли ввести ответственность за нарушение национального режима в процессе корпоративных закупок.

Также в рамках пленарного заседания состоится презентация Рейтинга субъектов Российской Федерации в рамках 44-ФЗ и Рейтинга крупнейших компаний, включая субъекты естественных монополий, осуществляющих закупки по 223-ФЗ. Они наглядно продемонстрируют, кому удалось поддержать российских производителей в 2021 году. По результатам выступления лидеров Рейтингов участники Форума-выставки узнают, какие приемы и подходы позволили увеличить долю закупок российских товаров.

Предприниматели узнают о мерах господдержки и спецпрограммах банков, которые помогут выстоять в новых условиях и переориентировать работу для выхода на новые рынки. Отдельно в рамках дискуссий будут рассмотрены тонкости организации и проведения закупок в сферах проектирования, строительства, IТ-разработок, культуры, здравоохранения и др. Участники деловой программы обсудят опыт закупочной деятельности в условиях «оптимизационного» пакета и самых последних изменений.

«В 2022 году Форум пройдет в ответственный период. С 1 января вступил в силу оптимизационный закон – 360-ФЗ, в который вошли предложения регуляторов, контролеров, а также широкого круга участников контрактной системы и экспертов, - отметил Алексей Лавров, заместитель министра финансов, член Оргкомитета Форума. Если говорить о ключевых нововведениях, то их можно охарактеризовать, как упрощение, унификация и ускорение процедур. На дискуссионных площадках форума мы будем обсуждать первые результаты и делать первые выводы по эффективности принятых решений».

В масштабной экспозиции будет продемонстрирован потенциал отечественных предприятий по разработке и созданию современных технологий, инновационной продукции, оборудования, товаров, услуг, востребованных в системе государственных, муниципальных и корпоративных закупок. Важнейшей частью экспозиции станут стенды лучших компаний-поставщиков из всех регионов РФ.

Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» – единственное в стране мероприятие, объединяющее руководителей главных распорядителей бюджетных средств. Кроме яркой выставочной истории всегда большим вниманием и общественным резонансом пользуется тематическая дискуссионная часть – самый масштабный срез мнений и предложений профессионального сообщества по контрактной системе и правоприменительной практике в закупках. Ожидаемое число участников – более 5 000 человек. Возрастная категория мероприятия – 6+.

Pravo.gov.ru Утвержден единственным официальным информационно-правовым ресурсом

Президент Владимир Путин подписал указ об утверждении официального интернет-портала правовой информации (pravo.gov.ru) единственным государственным информационно-правовым ресурсом.


Теперь начиная с 1 июля 2022 года на нем будут размещаться официальные тексты правовых актов с внесенными в них изменениями.

Порядок размещения текстов правовых актов будет определять Федеральная служба охраны (ФСО) по согласованию с государственно-правовым управлением Президента и аппаратом Госдумы. Также ФСО будет утверждать единые требования к выпуску, обработке, размещению, хранению и распространению текстов правовых актов в электронном виде и единые форматы их разметки.

Она же будет вести подготовку и размещать на портале тексты поправок к Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и правовых актов президента с учетом изменений, внесенных в них после 1 июля 2022 года. Исключение составят правовые акты или отдельные их положения со сведениями, составляющими государственную тайну.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Арктический «Урал»

Исследовательские испытания на территории Якутии




На автомобильном заводе «УРАЛ» реализуется проект «Арктический автобус», финансирование которого частично обеспечивается субсидией Министерства образования и науки РФ. В рамках первого этапа в конце 2021 года специалистами автомобильного завода «УРАЛ» был создан макетный образец для проведения исследовательских испытаний, оценки работоспособности трансмиссионных агрегатов, систем управления и жизнеобеспечения в условиях низких температур. Основными отличительными особенностями нового автомобиля стали утепленные и облегченные узлы и агрегаты.

В январе стартовал второй этап проекта, когда автобус отправился на исследовательские испытания. От Миасса до места исследований автомобиль прошел около 6500 километров. На данный момент в самом Якутске и его окрестностях было пройдено уже порядка 2000 километров. В ходе испытаний макет «Арктического автобуса» прошёл проверку на дорогах различных категорий, включая зимник «Якутск-Батамай» на реке «Лена», а также продемонстрировал свои внедорожные качества. В исследованиях принимают участие специалисты автозавода: водители-испытатели и инженеры Центра прототипирования и испытаний АЗ «УРАЛ», а также сотрудники Якутского центра стандартизации и метрологии, представители вузов. Работы проводятся в условиях мороза, минимальная температура, зафиксированная испытателями в ходе работ – минус 45 градусов, что вполне достаточно для проверки ряда систем и решений. В ходе испытаний все решения, принятые в рамках проекта, оправдали себя, все системы работали исправно, участники полностью удовлетворены ходом первого этапа испытаний.

В дальнейшем в рамках проекта запланировано создание двух опытных образцов новых транспортных средств – «Арктического автобуса» и «Арктического автопоезда с транспортируемым функциональным модулем». Они будут иметь узнаваемые черты автомобилей «УРАЛ», но их отличия от привычных всем транспортных средств будут очевидны за счёт новой конфигурации кузова, шин увеличенного диаметра и нового типа кабины.

Опытные образцы, которые появятся в 2023 году, помимо безопасной и комфортной перевозки людей в условиях экстремальных температур, будут предназначены для транспортировки функциональных модулей – специальных объектов, способных нести на себе оборудование, медицинские кабинеты, учебные классы, лаборатории, пункты проведения медосмотров или мобильные центры вакцинации. Другим словом - то, что, в соответствии с целью проекта, необходимо для повышения доступности медицинских и социальных услуг в труднодоступных районах региона и обеспечения связанности территории Арктической зоны Российской Федерации.

Александр Елисеев, руководитель проекта «Арктический автобус»:
Испытания автомобиля продолжаются. После прибытия макета с испытаний мы проанализируем полученную информацию и используем ее при разработке конструкторской документации на опытные образцы новых транспортных средств. Результаты испытаний покажут направления, в которых необходимо дальнейшее развитие технических решений для соответствия требованиям проекта.

Автомобильный завод «Урал» является одним из крупнейших производителей грузовых автомобилей в России. Традиционно основную часть продукции АО «АЗ «УРАЛ» составляют полноприводные грузовики: самосвалы, седельные тягачи и шасси с колесными формулами 4х4, 6х6, 8х8 полной массой до 44 тонн. Расширяя свое присутствие на рынке и диверсифицируя свой модельный ряд, автозавод «УРАЛ» выпускает неполноприводные дорожные автомобили с колесной формулой 6х4 полной массой до 35 тонн. Это самосвалы, седельные тягачи и шасси производятся под установку различного вида спецтехники. На базе автомобилей «УРАЛ» выпускаются вахтовые автобусы с колесными формулами 4х4 и 6х6.

Партнерами Автомобильного завода «УРАЛ» являются отечественные и зарубежные производители специальной техники, которые на базе автомобилей «УРАЛ» производят подъемные краны, автоцистерны, топливозаправщики, пожарные автомобили, ремонтные мастерские, агрегаты для нефтегазового и лесопромышленного комплекса, горной промышленности и коммунального хозяйства.

Грузовики автозавода «Урал» востребованы клиентами в 40 странах мира. Доля предприятия на российском рынке грузовых полноприводных автомобилей 36%. Реализация автомобилей «Урал» ведется через сервисно-сбытовую сеть, которая включает порядка 130 сертифицированных сервисных центров. Предприятие находится в городе Миассе Челябинской области.

Решение для колл-центров

Резидент особой экономической зоны «Технополис «Москва» компания «Яго» разработала программное обеспечение для колл-центров, которое поможет оптимизировать рабочий график сотрудников и зарплатные расчеты. Об этом сообщил руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы, входящего в Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений столицы, Александр Прохоров.


«Резидент особой экономической зоны «Технополис «Москва» в составе кластера информационно-коммуникационных технологий создал две программы, нацеленные на улучшение работы колл-центров, одна из которых автоматизирует расчеты, а вторая – помогает контролировать качество работы. В реализацию своего проекта компания вложила более 2,6 млн руб. инвестиций, и инновационные решения для сферы телефонии стали закономерным результатом», – рассказал Александр Прохоров.

Одна из программ предназначена для автоматизации процессов ведения рабочего графика работы сотрудников и расчета заработной платы, предоставления доступа сотрудникам для управления этими процессами. При этом информация сохраняется в системе, по ней строятся выгрузки, позволяющие контролировать и оптимизировать все процессы.

Вторая программа помогает облегчить и ускорить проверку качества работы операторов колл-центров. Это достигается путем автоматизации бизнес-процессов, типовых и рутинных операций – проверки звонков по чек-листам, работы с отчетами, контроля выполнения показателей, проведения тренингов, информирования сотрудников

«Компания «Яго» является резидентом площадки «Печатники» ОЭЗ «Технополис Москва» с 2021 года, в ней трудится более полутора десятка высококвалифицированных специалистов. Современная инфраструктура, комфортная логистика и экономические преференции статуса резидента позволили компании в плановом режиме реализовать свою стратегию по созданию программных решений для колл-центров, спрос на услуги которых постоянно растёт и, по прогнозам, рынок будет увеличиваться в среднем на 7% в год», – отметил генеральный директор ОЭЗ «Технополис Москва» Геннадий Дёгтев.

Компания «Яго» имеет многолетний опыт работы с крупными колл-центрами. Ее проект на территории ОЭЗ «Технополис Москва» – разработка программного обеспечения, автоматизированных систем для платформ аутсорсинговых контактных центров. Также услугами «Яго» пользуются операторы связи, банки и ритейл.

Согласно исследованию NeoAnalytics, в основном колл-центры сосредоточены в Центральном федеральном округе. Спрос на их услуги вызван желанием клиентов расширить охват аудитории и обеспечить бесперебойную обратную связь с заказчиками. Драйвером роста рынка эксперты называют развитие электронной коммерции и потребность компаний устанавливать прочные связи с потребителями.

Особая экономическая зона «Технополис “Москва”», подведомственная Департаменты инвестиционной и промышленной политики Москвы, включает в себя пять площадок общей площадью 223,3 га: одна в Печатниках и четыре в Зеленограде – «Алабушево», «Микрон», «МИЭТ», «Ангстрем». Для резидентов предполагаются особые меры поддержки, например, они освобождаются от уплаты имущественного, транспортного, земельного налога, таможенных пошлин. Ставка налога на прибыль для них составляет всего два процента. Также действуют льготы по аренде земли, выделенной под строительство предприятия, а по его завершении предоставляется возможность выкупить арендованный земельный участок за один процент от его кадастровой стоимости.
От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.

РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2022 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru