Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: суббота, 22 января 2022, 22:30
 
Новости МСУ

22.01.2022
Законопроект о штрафах за некачественные услуги в ЖКХ прошёл первое чтение

21.01.2022
Экспертный марафон ВАРМСУ: на площадке Совета Федерации обсудили новый проект территориальных основ местного самоуправления

20.01.2022
3 февраля в городе Владимире состоится очередное общее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России

18.01.2022
Надежда Косарева: Если вы хотите получить хороший результат, то не следует никуда торопиться

18.01.2022
Государственная Дума РФ. Создана рабочая группа для совершенствования законодательства по концессиям в сфере ЖКХ

17.01.2022
Федеральные экспертные слушания «Об актуальных вопросах муниципального строительства и развития законодательства в сфере местного самоуправления в Российской Федерации»

14.01.2022
Муниципальная реформа заждалась отзывов

14.01.2022
ЯНАО. Архивы муниципалитетов поучаствовали в запуске приложения «Календарь памятных дат»

14.01.2022
Ивановская, Тульская и Рязанская области обменялись лучшими практиками работы с ТОСами

12.01.2022
ВАРМСУ запускает экспертный марафон по обсуждению законопроекта об организации местного самоуправления

10.01.2022
Челябинск. Районные советы в городе расформируют: провал муниципальной реформы

29.12.2021
С Новым 2022 годом!

29.12.2021
ВАРМСУ и региональные СМО подвели итоги 2021 года

28.12.2021
Валентина Матвиенко назвала задачу законопроекта о местном самоуправлении

16.12.2021
Законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

15.12.2021
Новосибирск. Семь городов России узнали о местных технологиях городов

06.12.2021
Вслед за станицей Беломечетская еще в 48 поселениях Ставропольского края появится современный свет, соответствующий всем норма

02.12.2021
Межрегиональный форум XII Сибирский муниципальный диалог. Противодействие коррупции на муниципальном уровне

30.11.2021
Новый номер «Российской муниципальной практики»

23.11.2021
«Усадьбы Подмосковья»

23.11.2021
В Совете Федерации обсудили деятельность акционерного общества «ДОМ.РФ» по повышению качества и доступности жилья

22.11.2021
На территории России завершился первый этап Всероссийской переписи населения

22.11.2021
Екатерина Шугрина о совещании в Совете Федерации на тему «О мерах государственной поддержки развития закрытых административно-территориальных образований»

20.11.2021
Съезд ВАРМСУ состоится в декабре

18.11.2021
«Российская муниципальная практика» поздравляет Мэра Казани Ильсура Метшина

18.11.2021
Форум «Города России 2030: вызовы и действия»

13.11.2021
Основы госполитики в сфере стратегического планирования в России

12.11.2021
Фракция «Новых людей» в Госдуме выступила с предложением доработать законопроект о публичной власти

11.11.2021
А вы участвовали в переписи?

10.11.2021
Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации

08.11.2021
Индекс цифровизации городского хозяйства в городах страны - «IQ городов» по итогам 2020 года

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Законопроект о штрафах за некачественные услуги в ЖКХ прошёл первое чтение

Коммунальщиков, плохо исполняющих свои обязанности, предлагают наказывать штрафами в размере до 200 тысяч рублей. Такой законопроект группы депутатов из «Единой России» приняли на пленарном заседании Госдумы в первом чтении.


Санкции предложили за непредоставление или некачественное предоставление коммунальных услуг. «Сегодня мы живём в системе, когда экономически гораздо более сильные ресурсоснабжающие компании, нарушающие права тысяч граждан, получают такие же санкции, как и ТСЖ, ЖСК и садоводческие товарищества», — сказала один из авторов документа, депутат Наталья Костенко.

Действующий КоАП предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц таких организаций до одной тысячи рублей, а на юрлиц — до 10 тысяч рублей, напомнила она. Для сравнения — штрафы за те же правонарушения для управляющих компаний составляют от 50 тысяч для должностных лиц и 250 тысяч для ИП и юрлиц.

«Мизерные штрафы для ресурсоснабжающих организаций формируют безответственность руководителей таких компаний в вопросах качественного и своевременного обеспечения населения коммунальными ресурсами, и это оборачивается массовыми жалобами граждан — на грязную воду, идущую из крана, на отключение света и тепла зимой», — сказала Костенко.

Ресурсоснабжающие компании, по её словам, стараются перекладывать ответственность за свои нарушения на управляющие компании и используют мизерные штрафы для осознанного нарушения закона и прав потребителей с целью выбивания долгов из потребителей.

Как рассказала Костенко, в 2017 году жители 74 домов в Краснодаре остались без горячей воды на срок от двух недель до четырёх месяцев по причине долгов управляющей компании. «В 2018 году в Краснодаре 1241 жилой дом и 42 многоквартирных дома по тем же основаниям отключены от света, в Бурятии без тепла остались 70 инвалидов в самое холодное время года, жители Кировской области остались без горячего водоснабжения - все эти примеры показывают актуальность инициативы», — сказала политик.

Законопроект вводит двухступенчатую систему санкций за некачественно предоставленные услуги. Так, за первое нарушение организацию смогут оштрафовать на 30-50 тысяч рублей, а должностных лиц — на 5-10 тысяч рублей. При повторном нарушении штрафы для компаний составят 50-200 тысяч рублей, а для должностных лиц — 15-30 тысяч рублей.

«Это позволит обеспечить максимальную защиту прав потребителей и прекратить практику уплаты штрафа как получение некоей санкции на нарушение обязательств по своевременной и качественной поставке коммунальных услуг населению», — сказала политик.

Предлагаемый законопроект защитит права потребителей в сфере ЖКХ, сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он напомнил, что ранее был установлен запрет на привлечение коллекторов к возврату долгов по ЖКХ.

«Однако ресурсоснабжающие компании нашли другой способ — они ограничивают предоставление гражданам коммунальных услуг. Отключают тепло, горячую воду или свет. Часто должниками являются управляющая компания или несколько человек, а страдают все жители дома, включая тех, кто платит по счетам», — отметил Володин.

По его словам, это незаконно, но действующие размеры штрафов не останавливают. «Их размер не пересматривался с 2007 года. В настоящее время для должностных лиц ресурсоснабжающих организаций штраф не превышает одной тысячи рублей, а для юридических лиц — десяти тысяч. Поэтому им проще и дешевле нарушать, чем предоставлять вовремя качественные услуги. После принятия поправок в КоАП штраф вырастет многократно, это будут уже десятки тысяч рублей», — рассказал Володин.

Источник: "Парламентская газета"

Экспертный марафон ВАРМСУ: на площадке Совета Федерации обсудили новый проект территориальных основ местного самоуправления

Экспертный круглый стол на тему «Территориальные основы местного самоуправления: учет региональной специфики в модели организации местного самоуправления» состоялся 20 января на площадке Совета Федерации в рамках экспертного марафона Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления по обсуждению проекта Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».


В заседании «круглого стола» приняли участие парламентарии, представители федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, эксперты. Основными спикерами стали председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности, заместитель Председателя Высшего Совета ВАРМСУ Вячеслав Тимченко, председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко, представители федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, эксперты.

Модератором выступил губернатор Пензенской области, первый заместитель председателя Высшего Совета ВАРМСУ Олег Мельниченко. Во время вступительного слова он отметил, что в рамках принятых в 2020 году поправок в Конституцию РФ в стране закреплена единая система публичной власти. Поэтому обсуждаемый закон носит всеобъемлющей характер и прописывает функционал местного самоуправления в России.

Также в рамках «круглого стола» была представлена позиция муниципального и экспертного сообщества на территориальные основы местного самоуправления. «В ходе дискуссии мы убедились, что к документу есть вопросы. Некоторые моменты необходимо доработать», - резюмировал встречу Олег Мельниченко. Он добавил, что участвующий в работе круглого стола председатель Правления ВАРМСУ Иван Цецерский должен обобщить предложения и замечания, сформулированные в ходе обсуждения проекта федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, и направить их в профильную комиссию ВАРМСУ по развитию законодательства в сфере местного самоуправления под руководством сенатора РФ Вячеслава Наговицына.

Запись круглого стола смотрите на официальном YouTube-канале ВАРМСУ:
https://youtu.be/pTKakp_Yim0

3 февраля в городе Владимире состоится очередное общее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России

Редактор журнала «Российская муниципальная практик» примет участие в собрании Союза, материалы о наиболее интересных практиках будут опубликованы в ближайшем номере журнала.


На Собрании планируется рассмотреть федеральный законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». В рамках подготовки к общероссийскому муниципальному саммиту предлагается рассмотреть вопрос о развитии туризма в городах.

Хозяева поделятся опытом города Владимира о реализации национальных проектов.

В работе Собрания ожидается участие руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований – членов Союза городов Центра и Северо-Запада России, представителей Администрации Президента РФ, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Северо-Западного и Центрального федеральных округов, российских и межрегиональных союзов и ассоциаций.

Надежда Косарева: Если вы хотите получить хороший результат, то не следует никуда торопиться

Проводимый в Тюменской области с 2010 года проект "Губернаторские чтения" представляет собой серию публичных лекций, посвященных различным аспектам глобальной российской и региональной модернизации.


С лекциями выступают виднейшие отечественные эксперты – экономисты, политологи, социологи. Тема о комплексном развитии территории, которая была главной в очередных губернаторских чтениях, актуальна для Тюменской области. Здесь уже начал отрабатываться новый механизм комплексного развития территорий. Для этого была оперативно разработана и принята соответствующая региональная нормативно-правовая база. Программа позволит обновить облик населенных пунктов, привлечь внебюджетные источники, даст дополнительные возможности для развития жилищного строительства

Как отметил губернатор Тюменской области Александр Моор, открывая встречу, заявленная тема для региона имеет особенное значение. "Территория – понятие геометрическое и географическое. А мы на самом деле развиваем не совсем территории, а уклад и образ жизни людей, семей, сообществ, которые там проживают", - подчеркнул он и добавил, что гуманистическая составляющая занимает главное место в проектах комплексного развития территорий, реализуемых в Тюменской области.


Основным докладчиком выступила президент Фонда "Институт экономики города" Надежда Косарева. Она рассказала о целях и проблемах комплексного развития территорий.

Закон о комплексном развитии территорий, принятый в конце декабря 2020 года, передает большое количество полномочий на уровень субъектов Российской Федерации. "Поэтому успех или неуспех проектов в этой сфере на девяносто процентов зависит от регионов. Кроме того, комплексное развитие территорий – очень длительный и сложный процесс. Международный опыт показывает, что если вы хотите получить хороший результат, то не следует никуда торопиться", - пояснила Надежда Косарева.

Государственная Дума РФ. Создана рабочая группа для совершенствования законодательства по концессиям в сфере ЖКХ

Концессия — форма государственно-частного партнерства, при которой государственное имущество передаётся частному инвестору на определённый срок. На бумаге: частник использует сети, получает прибыль, часть которой тратит на реконструкцию таких объектов. На практике же, зачастую, частник просто собирает деньги, но никуда их не инвестирует, в результате, сети приходят в негодность. Чтобы навести порядок в этой сфере, в Госдуме создали рабочую группу для совершенствования законодательства в этой сфере.


На проблему концессий в конце 2021 года обратил внимание депутатов генеральный прокурор России Игорь Краснов. Об изменении законодательства задумались после масштабных проверок генпрокуратурой инфраструктурных объектов, в том числе и тех, которые сданы в концессии.

Только в 2020 году прокурорами было выявлено более 5,5 тысячи нарушений законодательства о концессионных соглашениях. Для их устранения было вынесено 2,7 тысячи представлений, в суды направлено свыше 650 исков.

Водоканалы и теплосети — это стратегические объекты.

Участники группы предлагают разработать единые унифицированные требования к концессионерам, инвестиционным программам и процедурам перехода на концессионные интересы.

По оценкам экспертов, до полвины всех концессий в стране сегодня фейковые. Однако точной статистики нет, потому что в России отсутствует единый реестр концессий, рассказала «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.

«Создание реестра — это первая задача, которую нужно решить, — считает депутат. — Ещё несколько лет назад такое поручение давал президент, но оно пока не выполнено».

Федеральные экспертные слушания «Об актуальных вопросах муниципального строительства и развития законодательства в сфере местного самоуправления в Российской Федерации»

Отделение Российской академии естественных наук по федеративному устройству, местному самоуправлению и местным сообществам, Комиссия Общественной палаты РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению, Федеральный экспертный совет по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам при ОАТОС (ФЭС), Российская муниципальная академия при поддержке Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, Общероссийского конгресса муниципальных образований и Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления при участии ряда крупнейших общественных, экспертных и муниципальных объединений нашей страны проводят Федеральные экспертные слушания.


Слушания пройдут 24 января с.г. в аудитории 443 Общественной палаты Российской Федерации (г. Москва, Миусская площадь, д. 7, стр.1) с 11-00 до 14-00 час. (начало регистрации участников с 10-00 час.).

В слушаниях приглашены принять участие депутаты Государственной Думы и сенаторы Российской Федерации, представители Правительства Российской Федерации, профильных министерств и ведомств, руководители законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководители муниципальных образований и их объединений, ведущие ученые и специалисты, представители общественности и СМИ.

На слушаниях планируется всесторонне обсудить актуальные вопросы муниципального строительства в нашей стране и развития законодательства в сфере местного самоуправления, в том числе в свете обсуждения законопроекта № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», обсуждение и принятие резолюции слушаний.

Участие в слушаниях можно принять как в очном, так и в онлайн-режиме после предварительной регистрации.

Регистрация на участие осуществляется до 19 января:

Дополнительную информацию можно получить по адресу электронной почты fed-expertcouncil@yandex.ru или по тел.(495) 692-90-81

Муниципальная реформа заждалась отзывов

Проект нового закона о местном самоуправлении (МСУ) может быть рассмотрен Госдумой в первом чтении 26 января. Об этом сообщил журналистам председатель думского комитета по законодательству и государственному строительству Павел Крашенинников.


Новая версия закона о местном самоуправлении, внесенная в Думу 16 декабря председателями комитетов Госдумы и Совета федерации по госстроительству Павлом Крашенинниковым и Андреем Клишасом, стала вторым документом, направленным на реформу системы региональной власти и приведение ее в соответствие с обновленной Конституцией. Первый закон тех же авторов, о публичной власти в субъектах РФ, был подписан президентом в конце декабря 2021 года.

Среди главных новелл законопроекта — упразднение городских и сельских поселений с переходом к одноуровневой системе МСУ, а также наделение губернаторов правом единолично отбирать кандидатов в мэры и так же самостоятельно отрешать их от должности.

Пока отзывов на этот документ из региональных законодательных собраний практически не поступало. Депутаты регионов не слишком активно возвращаются к работе после новогодних каникул, посетовал господин Крашенинников.

ЯНАО. Архивы муниципалитетов поучаствовали в запуске приложения «Календарь памятных дат»

Служба по делам архивов Ямала в соавторстве с архивами муниципалитетов Арктического региона запустила электронное приложение «Календарь памятных дат». Его можно установить на свой компьютер или смартфон с сайта службы.


В календаре отмечены все памятные даты, праздники, юбилеи и значимые события из истории ЯНАО, установленные по данным архивных документов.

Здесь сведения об образовании районов, городов, сел, о создании учреждений и предприятий, об открытии нефтегазовых месторождений. Кроме того, из календаря можно узнать о выдающихся деятелях округа, внесших свой вклад в историю его развития.

Огромный опыт работы на территории муниципалитетов

Мария Климова,
Исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Ивановской области

Ивановская, Тульская и Рязанская области обменялись лучшими практиками работы с ТОСами.


В конце прошлого года состоялось расширенное заседание комиссии Ивановской областной Думы по вопросам территориального общественного самоуправления. Участники обсудили лучшие практики взаимодействия органов муниципальной власти Ивановской, Тульской и Рязанской областей с жителями, объединенными в ТОСы.

В Ивановской области много эффективных практик работы органов местного самоуправления с ТОСами. Местные администрации взаимодействуют с жителями с жителями, в том числе, через такие институты как старосты сельских населенных пунктов и органы ТОС. Там, где создан и активно работает ТОС, территория всегда ухожена, благоустроена: разбиты цветники, установлены детские площадки и элементы декора. Региональное отделение партии «Единая Россия» в ближайшее время намерено запустить проект, направленный на развитие ТОС-движения в Ивановской области.

Эта инициатива поддержана Советом муниципальных образований Ивановской области. В ряде муниципалитетов региона работа с ТОСами выстроена на очень высоком уровне: есть четкое и системное взаимодействие с жителями, председатели ТОС получают информационно-методическое сопровождение своей деятельности, в местной администрации определен сотрудник, который непосредственно отвечает за работу с ТОСами. Есть и опыт оказания материальной поддержки ТОСам.

В качестве положительных примеров можно изучать опыт работы органов местного самоуправления городских округов Иваново, Кинешма, Тейково, а также Комсомольского и Южского муниципальных районов.

Есть также успешный опыт работы с ТОСами в Рязанской и Тульской областях. Тосовское движение в Рязани зародилось еще в 1998 году. На сегодняшний день в городе действует 65 комитетов ТОС, из них 15 являются юридическими лицами. В 2017 году в Рязани создан Дом ТОС, который, по сути своей, является ресурсным центром для ТОСов. В рамках этого проекта для активистов создана база для проведения мероприятий: на безвозмездной основе предоставляются помещения и предметы ресурсного оснащения, создан архив сценариев для проведения праздников.

Опыт Тульской области был представлен практиками работы органов местного самоуправления городских округов Алексин и Новомосковск.


ТОСы осуществляют свою деятельность в городе Алексин уже 26 лет. В настоящее время вся территория города объединена в 12 ТОС. В муниципалитете активистов ТОС приглашают на совещания с общественностью, публичные слушания, на регулярной основе проводятся встречи с главой городского округа.

В Новомосковске Тульской области территориальное самоуправление начало создаваться с 1994 года. ТОСы здесь полностью обеспечены помещениями, председателям оплачивают услуги телефонной связи. Большое внимание уделяется работе по тиражированию лучших практик. Информация о деятельности ТОСов публикуется в местных печатных изданиях, размещается на официальном сайте города Новомосковск, сюжеты о работе ТОСов выходят на местном телевидении.

На сегодняшний день территориальное общественное самоуправление Иваново объединяет 25 процентов территории областного центра. Высока активность городских ТОСов в региональной программе местных инициатив. Так, за два последних года в г. Иваново было успешно реализовано 38 местных проектов по благоустройству.

Кинешма также является активным участником этой региональной программы. Любой конкурс или программа кинешемских ТОСов обеспечивается информационным и методическим сопровождением со стороны администрации.

На заседании были подведены итоги конкурса «Лучший проект ТОС Ивановской области» за 2021 год, организатором которого является региональный совет муниципальных образований. В 2021 году на участие в конкурсе было подано 35 заявок из 12 муниципальных образований региона. Большинство проектов, поданных на участие в конкурсе, связано с благоустройством территорий, а также развитием спорта и физической культуры на территории ТОСа. Ряд проектов направлен на проведение культурно-массовых мероприятий и работу с детьми и молодежью. По итогам конкурсного отбора 8 ТОСов получили средства на реализацию своих проектов.

Конкурс «Лучший проект ТОС Ивановской области» проводится в регионе с 2018 года и направлен на целевое финансирование и дальнейшую реализацию проектов, инициированных ТОСами региона. Средства на реализации проектов выделяются непосредственно ТОСам, при этом, обязательного софинансирования проекта со стороны жителей не требуется.

ВАРМСУ запускает экспертный марафон по обсуждению законопроекта об организации местного самоуправления

Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления запускает экспертный марафон по публичному обсуждению проекта Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который внесен на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации в декабре 2021 года.


В рамках марафона запланирована серия мероприятий с участием федеральных и региональных экспертов, представителей местного самоуправления.

20 января состоится Экспертный круглый стол на тему «Территориальные основы местного самоуправления: учет региональной специфики в модели организации местного самоуправления».

27 января запланирован Экспертный круглый стол «Организационные основы местного самоуправления: система органов местного самоуправления и формы участия населения в местном самоуправлении».

3 февраля экспертный круглый стол будет посвящен теме «Компетенционные основы местного самоуправления: собственные/переданные полномочия органов местного самоуправления и их возможности».

Также в январе пройдет обсуждение законопроекта с руководителями региональных Советов муниципальных образований.

«Законопроект является логичным этапом процесса модернизации единой системы публичной власти. Документ призван упорядочить отношения разных уровней власти, обеспечить прозрачность работы органов местного самоуправления, установить ответственность перед населением. Важно, чтобы установленные нормы работали четко и логично, в интересах граждан, общества и государства. Поэтому на этапе обсуждений нам необходимо консолидировать экспертное мнение, выслушать все стороны, внести предложения и корректировки, чтобы получить работающий и цельный закон», - отметил Председатель Правления ВАРМСУ Иван Цецерский.

Ознакомиться с законопроектом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» можно по ссылке: https://sozd.duma.gov.ru/bill/40361-8

Трансляция круглых столов в рамках экспертного марафона будет вестись на YouTube-канале Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления: https://www.youtube.com/channel/UCHsjZM99RwJhADPyxkHIEmw


Справка. Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ) создана в 2019 году, учредителями выступили крупные и авторитетные общественные организации России. В настоящее время в состав Ассоциации входят все 85 региональных ассоциаций – Советы муниципальных образований субъектов РФ. Официальный сайт https://varmsu.ru/

Пресс-секретарь
Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления
Дарья Смирнова
Тел.: +7 (926) 020-37-61

Челябинск. Районные советы в городе расформируют: провал муниципальной реформы

Местное самоуправление в том виде, в котором его реализовали в Челябинске еще в 2014 году, не работает. Идея – провалилась. С таким мнением выступил действующий советник губернатора Челябинской области, экс-спикер ЗСО, Владимир Мякуш. К слову, один из соавторов проекта, по некоторым данным, и его инициаторов.


Эксперимент, начатый в Челябинске, внес только сумятицу в головах жителей, считает Мякуш. Люди не знают к кому обращаться по тому или иному вопросу, и кто, в конечном счете, за что отвечает.

При этом, районы имели свой личный бюджет на ряд позиций, включая определенное благоустройство. Но либо не справлялись с задачами, либо делали работу спустя рукава. А претензии большая часть людей направляла городским и региональным чиновникам.

Сегодня жители муниципальных районов города в большинстве не знают своих депутатов, не знают чем и за что они отвечают. Впрочем, не все фамилии и работа «народных избранников» известная и СМИ: зачастую райсоветы «переводят стрелки» или просто не появляются на своих местах.

По мнению Мякуша, уже на следующих выборах депутатов будут избирать напрямую в Гордуму Челябинска, путем прямого голосования. А все районные советы депутатов – расформируют.

С Новым 2022 годом!

ВАРМСУ и региональные СМО подвели итоги 2021 года

ВАРМСУ провела Всероссийское селекторное совещание с руководителями и исполнительными директорами ассоциаций (Советов) муниципальных образований субъектов Российской Федерации.


Представители Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления и муниципального сообщества от Дальнего Востока до Калининграда подвели итоги работы 2021 года и наметили основные направления работы на 2022 год.

С приветственным словом обратился Председатель Правления ВАРМСУ Иван Цецерский. Он обозначил, что началась активная работа над проектом закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

«Мы собираем и анализируем все предложения для выработки общей позиции по данному законопроекту, чтобы направить их к рассмотрению в профильный комитет Государственной Думы ко второму чтению. Нет сомнений, что новый закон будет идти в развитие конституционных основ о системе публичной власти. Наша главная задача – поддержать органы местного самоуправления и сделать все, чтобы процесс реализации закона был максимально безболезненным для реорганизуемых муниципалитетов. Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления выступит связующим звеном между муниципальным сообществом и органами государственной власти», – отметил Иван Цецерский.

Валентина Матвиенко назвала задачу законопроекта о местном самоуправлении

Задача закона об организации местного самоуправления – усовершенствовать муниципальные органы управления, чтобы они были дееспособными, эффективными и могли решать "земные вопросы" людей, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.


"Пока закон обсуждается, есть разные точки зрения, взгляды на него. Его основная задача и цель – усовершенствовать муниципальные органы управления, чтобы они были дееспособными, эффективными, чтобы они могли решать земные вопросы, которые волнуют людей... Речь идет об упорядочивании, об оптимизации, повышении эффективности муниципального управления. Закон будет обсуждаться с субъектами федерации, субъектам будет дано право решать, как укрупнять (некоторые муниципальные органы власти), единой кальки не будет", - сказала Матвиенко на пресс-конференции.

По ее словам, в ряде европейских стран муниципальная власть – это в первую очередь пожарные, медпомощь. "У нас как только муниципалитет – это должности, это зарплаты, это секретарша, это машины. И на содержание этих малоэффективных управленческих структур тратится очень много финансовых средств вместо того, чтоб в детском садике ремонт сделать. Это тоже надо учитывать", - отметила Матвиенко.

Спикер СФ добавила, что укрупнение некоторых муниципальных органов власти оправдано, так как в порядка 47% сельских местностей численность населения – менее тысячи человек, а управленческих структур, на содержание которых тратятся деньги, много, но они не могут решать многие вопросы, в том числе, по строительству местных дорог.

"Речь идет о том, чтобы выстроить систему муниципального управления так... чтобы они реально знали свои полномочия и реально могли их выполнять, то есть на такие маленькие муниципалитеты невозможно возложить ответственность, как например, дорогу построить, пожарное депо – это другой уровень власти", - пояснила она.

Источник: ТАСС

Законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

Главы комитетов Госдумы и Совета Федерации Павел Крашенинников и Андрей Клишас внесли на рассмотрение палаты проект нового закона об общих принципах организации местного самоуправления, он подготовлен в развитие положений Конституции РФ о единой системе публичной власти.


"Внесенный законопроект посвящен организации местного самоуправления и является следующим этапом в выстраивании единой системы публичной власти в стране", - сказал Крашенинников журналистам. По его словам, положения законопроекта "направлены на создание условий для комплексного, устойчивого социально-экономического развития страны в интересах граждан, общества и государства".

Законопроект предусматривает упрощение правовых конструкций, уточнение компетенции органов местного самоуправления, что должно устранить путаницу с распределением полномочий между субъектом РФ и муниципалитетом.

Законопроект уточняет компетенции органов местного самоуправления в целях приведения ее в соответствие с правовой природой местного самоуправления. Кроме того, существование конструкции, предполагающей закрепление в федеральном законодательстве и вопросов местного значения и полномочий по их решению приводит к путанице при перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Вопросы местного значения являются одним из элементов компетенции органов местного самоуправления, при этом, исходя из действующих формулировок, конкурируют по содержанию с закрепленными в федеральных законах полномочиями. Законопроектом предусматривается закрепление непосредственно полномочий органов местного самоуправления.

Предусматривается, что местное самоуправление осуществляется в городских округах, муниципальных округах и внутригородских территориях (внутригородских муниципальных образованиях) городов федерального значения. Одноуровневая организация местного самоуправления позволит создать новую систему организации власти на местах, в основе устройства которой будет заложен не территориальный принцип, а принцип привязки к населению. Предлагаемый подход, учитывая высокую дотационность, а также широко применяемую практику перераспределения полномочий с поселенческого уровня на региональный, передачи поселениями своих полномочий органам местного самоуправления муниципальных районов на основе соглашений (в отдельных случаях вплоть до 100%), позволит повысить эффективность органов местного самоуправления, укрепить финансовую основу их деятельности.

Сохраняется разделение на городские и муниципальные округа. При этом критериями выступают действующие в настоящее время требования к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа, а также к плотности населения на территории городского округа. За городскими и муниципальными округами закрепляется идентичный объем полномочий. Перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения внутригородских муниципальных образований, источники доходов местных бюджетов определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.

Усиливается ответственность глав муниципальных образований и глав местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Одним из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку является систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления. С соответствующей инициативой высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе обратиться в представительный орган муниципального образования. Также высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъекта Российской Федерации. При этом, если в течение месяца со дня вынесения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации указанными должностными лицами не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения объявления выговора, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации.

Для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий - пять лет.

Законопроектом предусматривается, что официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение (опубликование) в сетевом издании. При этом в случае, если первое размещение (опубликование) муниципальных правовых актов осуществляется в сетевом издании, в муниципальном образовании обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к сети «Интернет», доступных для их использования неограниченным кругом лиц.

В соответствии с законопроектом порядок принятия представительным органом муниципального образования решений определяется уставом муниципального образования. При этом решение представительного органа муниципального образования, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, не может считаться принятым, если за него проголосовало менее половины от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Такой подход позволит обеспечить легитимность принимаемым представительным органом муниципального образования решениям.

В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, одновременно замещает государственную должность субъекта Российской Федерации и муниципальную должность.

Предусматривается, что основная часть положений законопроекта вступает в силу с 1 января 2023 года. Отдельные главы (в том числе, общие положения законопроекта) вступают в силу со дня его официального опубликования. При этом до 1 января 2028 года устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется переход к одноуровневой организации местного самоуправления.

Источник: официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Новосибирск. Семь городов России узнали о местных технологиях городов

Наноструктурированную керамику, маски с серебром и цифровые решения для газовой отрасли оценили в других регионах России. С 3 до 8 декабря Новосибирск провёл Дни делового сотрудничества с представителями бизнеса и администрациями семи городов. В онлайн-встрече приняли участие Когалым, Комсомольск-на-Амуре, Ханты-Мансийск, Хабаровск, Омск, Минск и Волгоград.


Свои разработки показали: ООО «Болид», «Новосибирский научно-технический центр» (ННТЦ), АО «Новосибирскэнергосбыт», ЗАО «И. С. Лаборатория», АО «НЭВЗ-Керамикс», ООО «Сайнтификкоин», ООО «ЭПОС-Инжиниринг», «Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья» (СНИИГГиМС).

«В Омске интерес к предложениям новосибирцев больше проявили промышленные предприятия, а в Хабаровске — администрация», — рассказали в пресс-центре мэрии Новосибирска.

В ходе Дней делового сотрудничества сибирские компании укрепили связи и расширили круг деловых партнёров. Так, контакт с омичами наладил «Новосибирскэнергосбыт».

Презентации участников разместят на онлайн-выставке «Городские технологии», которая может стать постоянно действующей экспозицией новосибирских предприятий и каталогом их товаров и услуг.

Постепенное увеличение числа экспонентов будет способствовать демонстрации научно-технического и производственного потенциала Новосибирска, а также его инвестиционной привлекательности, отметили в городской администрации.

Источник: сайт https://nsknews.info/

Первый пошел!

Вслед за станицей Беломечетская еще в 48 поселениях Ставропольского края появится современный свет, соответствующий всем нормам.


Сколько жителей городов ежедневно ходят по недостаточно освещенным или совсем темным улицам, что же говорить о небольших поселках и деревнях. Местные бюджеты не могут изыскать средства на модернизацию освещения. Однако на Ставрополье нашли выход. Комплексный подход и государственно-частное партнерство помогут уже до конца года заменить освещение в 49 поселениях Кочубеевского муниципального округа.

Проведенные администрацией округа расчеты определили, какие бюджетные платежи за электроэнергию необходимы при условии соблюдения всех норм освещенности. Была согласована субсидия из краевого бюджета, и это сделало экономику проекта интересной для частного инвестора. Механизм энергосервисного контракта предполагает, что все затраты на приобретение и монтаж новых светильников – более 540 млн рублей – несет инвестор, а бюджет постепенно выплачивает ему эту сумму из экономии на электропотреблении, ведь новые, светодиодные светильники в несколько раз экономичнее прежних. И поскольку в муниципальном бюджете появились средства на оплату базового уровня потребления электроэнергии, администрация округа сможет обеспечить эти регулярные платежи, только уже не за потребление старых светильников, а за их замену на новые.

При этом выбранный по конкурсу подрядчик – компания «Световые Технологии ЭСКО» осветит все улицы по нормативам. Для этого заменят более 13400 уличных светильников на современные светодиодные. Также будут установлены новые светильники, частично заменены старые опоры и по необходимости установлены новые, всего более 1500, смонтировано более 560 км новых самонесущих изолированных проводов. Новые цифровые шкафы управления освещением – более 370 штук – и автоматизированные системы АСКУЭ/АСУНО позволят управлять светом дистанционно из диспетчерской.

До конца 2021 года все монтажные работы будут завершены. И первой новый свет получила станица Беломечетская – 22 ноября состоялся торжественный запуск новой системы освещения, который произвели министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Андрей Хлопянов, глава Кочубеевского муниципального округа Алексей Клевцов и генеральный директор компании «Световые Технологии ЭСКО» Алексей Аникин.


Администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края первой в России обеспечит выполнение всех норм освещенности на улицах всех 49 входящих в округ поселений. Такие возможности дают консолидация муниципального бюджета и энергосервисный контракт на модернизацию освещения.

Межрегиональный форум XII Сибирский муниципальный диалог. Противодействие коррупции на муниципальном уровне


9 декабря 2021 года в Красноярске состоится межрегиональный форум «XII Сибирский муниципальный диалог. Противодействие коррупции на муниципальном уровне». Мероприятие пройдет в онлайн-формате с 9.00 до 14.00 (время московское).


Почетными гостями межрегионального форума станут Сергей Пономаренко, первый заместитель губернатора Красноярского края, представитель Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции, Представитель прокуратуры Красноярского края, Иван Николаевич Цецерский, Председатель Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.

К участию в XII Сибирском муниципальном диалоге приглашаются представители органов государственной власти федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, ученые и эксперты в сфере муниципального управления и права.

В рамках мероприятия будут работать две дискуссионные площадки, на которых участники форума обсудят актуальные проблемы правоприменения на местном уровне в решении общегосударственной задачи по борьбе с коррупцией, выявят потребности муниципалитетов в организации обучающих мероприятий для органов местного самоуправления в данной сфере и другие вопросы, связанные с реализацией антикоррупционной деятельности на муниципальном уровне.

Межрегиональный форум является продолжением традиционного Сибирского муниципального форума, организаторами которого на протяжении 12-ти лет выступают Администрация Губернатора Красноярского края, Правительство Красноярского края и ККГБУ ДПО «Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края» при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Дата проведения: 09 декабря с 09.00-14.00 (мск) на онлайн-платформе, ссылка для доступа будет отправлена участникам после прохождения регистрации.

Для участия в мероприятии необходимо пройти электронную регистрацию до 07 декабря 2021 г. на сайте мероприятия: http://imr-anons.ru/smd12

Дополнительная информация для СМИ по телефону
8(391)200-10-72, 8-923-34-03-921
Марина Новгородцева, специалист по связям с общественностью

https://www.facebook.com/groups/IGMUKrasnoyarsk/
https://www.facebook.com/groups/ppmi24/

Новый номер «Российской муниципальной практики»

Новый номер журнала «Российская муниципальная практика» будет презентован на очередном съезде Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, которая состоится в декабре.

Спецпроект «Муниципальная карта России» в этом номере расскажет о местном самоуправлении Челябинской области.

В журнале материалы о реализации национальных проектов в муниципалитетах России: реализации программ благоустройства, цифровизации муниципальных образований, внедрение технологий.

«Усадьбы Подмосковья»

0 ноября 2021 года состоялась онлайн-презентация сайта «Усадьбы Подмосковья» для студентов Владимирского государственного университета, обучающихся по направлению «Туризм и сервис». Созданный сайт способствует популяризации культурного наследия страны в целом, развитию и продвижению Подмосковья как культурно-исторического и туристского бренда Московского региона.


Доцент кафедры «Туризм и сервис» ВлГУ Ксения Александровна Суханова отметила, что материалы, предоставленные организаторами и разработчиками проекта представляют для студентов научно-практическую ценность, так как являются актуальными и востребованными при подготовке к практическим и теоретическим занятиям, в рамках изучения таких дисциплин как «Экскурсоведение», «Охрана культурного и природного наследия в России и за рубежом», «Туристское регионоведение России».

Кандидат педагогических наук, К.А. Сухановаа отметила, что участие в мероприятиях подобного рода позволяет формировать навыки в области проектной деятельности и продвижения молодежных инициатив, как эффективный способ самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала, что является одним из приоритетов молодежной политики страны.

Ранее, в качестве экспертов, в проекте также приняли участие заведующая кафедрой «Туризм и сервис» ВлГУ Гужова Л.Г. и методист кафедры, экскурсовод Самсонова Г.А. Они высказали свое экспертное мнение о высоком методическом уровне подобранных материалов.

Участники мероприятий выразили надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество и установление межрегиональных научно-практических связей.





Сайт «Усадьбы Подмосковья» разработан в рамках реализации проекта «Культурное кольцо столицы. Виртуальные экскурсии по самым ярким объектам культурного наследия Подмосковья» с использованием гранта, предоставленного ООГО «Российский фонд культуры» в рамках федерального проекта «Творческие люди» нац.проекта «Культура».

В Совете Федерации обсудили деятельность акционерного общества «ДОМ.РФ» по повышению качества и доступности жилья

А. Шевченко: Для решения жилищной проблемы надо более активно развивать альтернативные покупке жилья инструменты, в первую очередь, социальную аренду


Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко провел «круглый стол» на тему «О деятельности акционерного общества «ДОМ.РФ» по повышению качества и доступности жилья».

«Наш Комитет как профильный в Совете Федерации по вопросам жилищной политики, внимательно следит за деятельностью акционерного общества «ДОМ.РФ», которому государством отведена одна из ключевых ролей в достижении национальных целей по обеспечению граждан жильем», - заявил сенатор.

По его словам, сфера деятельности акционерного общества охватывает очень широкий круг вопросов, включающих развитие рынка ипотечного кредитования, осуществление функций оператора госпрограмм поддержки застройщиков, деятельность по вовлечению в оборот неиспользуемых или неэффективно используемых федеральных земель, по финансированию жилищного строительства, формированию комфортной городской среды, развитию рынка арендного жилья. И это далеко не весь перечень направлений, в работу по которым вовлечен ДОМ.РФ, уточнил парламентарий.

Среди направлений деятельности общества Андрей Шевченко выделил работу ДОМ.РФ в качестве оператора ряда федеральных программ господдержки отдельных категорий граждан в жилищной сфере, имея в виду льготную, семейную, дальневосточную ипотеки, а также программу поддержки семей с детьми. «Несмотря на не очень длительный срок совместного действия указанных программ, уже более 1 миллиона семей улучшили свои жилищные условия либо снизили платежную нагрузку по ипотечным кредитам. Порядка 2 триллионов 600 миллиардов рублей сегодня составляет сумма всех заключенных по ним договоров».


Глава Комитета СФ полагает, что с учетом накопленного акционерным обществом опыта администрирования федеральных ипотечных программ было бы полезным распространение функций оператора ДОМ.РФ также и на региональные программы по улучшению жилищных условий граждан. «В ряде субъектов ДОМ.РФ такие функции уже осуществляет. Это позволит максимально автоматизировать процесс получения услуг за счет реализации принципа «одного окна».

Вместе с тем, говоря о пользе ипотеки, законодатель отметил, что значительная часть населения не сможет ею воспользоваться вне зависимости от размера процентной ставки. Это – около 40 процентов от всех нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан.

Сенатор полагает, что в целях решения жилищной проблемы данной категории граждан следует более активно развивать альтернативные покупке жилья инструменты, в первую очередь, социальную аренду. «Развитие рынка арендного жилья - одно из направлений деятельности акционерного общества. К сожалению, данный сегмент рынка развивается далеко не так хорошо, как бы хотелось», - отметил законодатель.

По словам Андрея Шевченко, точечное строительство арендных домов в нескольких регионах не способно переломить ситуацию с обеспечением жильем нуждающихся в этом граждан, в первую очередь малообеспеченных. «Здесь проблема комплексная. Она касается и отсутствия в нашей стране цивилизованного рынка арендного жилья (граждане, сдающие жилье, не зарегистрированы ни как самозанятые, ни как индивидуальные предприниматели), и отсутствия мер государственной поддержки застройщиков, осуществляющих строительство арендного жилья».

Меры поддержки, считает сенатор, могли бы быть самыми разными: от безвозмездного предоставления земельных участков, кредитов по льготным ставкам, до различных налоговых преференций. «Акционерному обществу необходимо рассмотреть вопрос о самостоятельном осуществлении строительства арендных домов, используя для этого все те механизмы, которые имеются в его арсенале. Я имею в виду, в том числе вовлекаемые в оборот неэффективно используемые земельные участки», - подчеркнул глава Комитета СФ.

Как указал Андрей Шевченко, отдельным направлением деятельности общества, связанным с поддержкой предложения на рынке жилья, является запуск в рамках разработанного Правительством «инфраструктурного меню» инфраструктурных облигаций.

Генеральный директор акционерного общества «ДОМ.РФ» Виталий Мутко рассказал о проводимой работе в сфере повышения качества и доступности жилья и ее результатах. «Как институт развития мы уделяем большое внимание развитию территорий», - подчеркнул глава общества. По его словам, в настоящее время принята Долгосрочная программа и стратегия развития единого института развития в жилищной сфере на период 2021 – 2030 годов, которая была согласована со всеми профильными министерствами.

Виталий Мутко отметил, что в последние годы проделана большая работа по развитию ипотеки, но пока только каждый пятый гражданин может купить жилплощадь в ипотеку. Он заверил, что работа в этом направлении будет продолжена. Вместе с тем, согласился глава «ДОМ.РФ», надо развивать и новые инструменты, в том числе развитие арендного жилья. Среди интересного зарубежного опыта он отметил субсидированную аренду. Сейчас такой проект реализуется в Воронежской области. Виталий Мутко подчеркнул, что компания и дальше готова к взаимодействию с Советом Федерации.

В мероприятии приняли участие: первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Владимир Городецкий, заместитель председателя этого Комитета СФ Анатолий Широков, сенаторы Российской Федерации, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин, аудитор Счетной палаты РФ Алексей Саватюгин, представители профильных министерств и ведомств, субъектов Федерации, банковского и строительного сообщества.

ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

На территории России завершился первый этап Всероссийской переписи населения

На большей части территории России завершился первый этап Всероссийской переписи населения — сбор первичных данных. После 14 ноября перепись населения продолжилась лишь в отдельных труднодоступных районах страны. Но уже сейчас можно привести определённые цифры: на портале Госуслуг переписалось более 25 млн человек — порядка 10 млн домохозяйств из 50 млн., принявших участие в переписи.


Сейчас проходит второй важнейший этап — обработка данных, устранение дублирования и точный подсчет результатов.

В ходе прошедшей в минувший понедельник,15 ноября на пресс-конференции в Калининграде «Перепись – итоги первого этапа» глава Росстата Павел Малков на напомнил: основной этап Всероссийской переписи населения проходил в крайне сложных условиях, в том числе связанных с нынешней пандемией. Но сегодня можно уверенно констатировать — перепись состоялась.

Главным нововведением стала возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на портале Госуслуг При обходе жилых помещений переписчики использовали планшетные компьютеры отечественного производства с российской операционной системой «Аврора».

За счет цифрового сбора и анализа первые оперативные данные о численности жителей Росстат планирует опубликовать в конце января, и до конца 2022 года — полные итоги переписи.

По мнению участников пресс-конференции, прошедшая перепись, вероятно, станет последней, где участвует такое количество переписчиков

«Наступившая эра цифровых технологий и внедрение новых принципов работы с государственными данными, в том числе сведениями о населении, внесут большие изменения в способы проведения переписи. Перепись-2030 будет кардинально другой и, в основном, станет базироваться на данных из государственных информационных систем, а сталкиваться с работой переписчика мы будем гораздо реже. Сквозная идентификация гражданина в системах такого рода позволит заменить не только всероссийскую перепись. Главная задача - облегчить людям жизнь и отказаться от повторного предоставления одной и той же информации разным ведомствам», — считает президент фонда «Центр стратегических разработок» Владислав Онищенко.

По итогам пресс-конференции в Росстат мной были направлены предложения по следующей переписи. На мой взгляд, стоило бы обратить внимание на более плотное взаимодействие Росстата не только с администрациями муниципальных образований, но и с более низовыми уровнями самоорганизации граждан, максимально приближенными к жителям – советами многоквартирных домов и территориальным общественным самоуправлением. Они очень хорошо знают обстановку на своей территории и могли бы оказать очень значительную помощь в ходе переписи. Не секрет, что многие граждане боятся из-за мошенников пускать посторонних. Я сам был переписчиком в 2010 г. и обходил дом, в котором был "старшим". Естественно, это было намного легче, чем "посторонним" людям. Информация о части председателей советов домов внесена ГИС ЖКХ, так что особых сложностей для коммуникации с ними нет уже сейчас. Через 10 лет возможностей для взаимодействия с ними будет ещё больше.

Меньше чем через неделю поступил ответ из данного ведомства, в котором сообщалось, что мои предложения будут учтены при подготовке федеральных статистических наблюдений.


Виктор Масленников, специальный корреспондент «Российской муниципальной практики»

Материал подготовлен с использованием данных Медиаофиса Всероссийской переписи населения

Екатерина Шугрина о совещании в Совете Федерации на тему «О мерах государственной поддержки развития закрытых административно-территориальных образований»

18 ноября 2021 года в Совете Федерации состоялось совещание. Основным организатором мероприятия выступил Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. В обсуждении вопросов приняли участие представители Минэкономразвития России, Минстроя России, Минфина России, Минобороны России, органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления.



Разговор получился довольно интересным. Самым эмоциональным и запоминающимся для меня было выступление главы ЗАТО Заречный (Пензенская область). Ярким получилось и выступление сенатора Александра Высокинского.

Хотя на самом деле из всех выступлений следовала не самая радужная картина. В советское время, когда и создавалось большинство ЗАТО, на них возлагались важные общегосударственные задачи, связанные с обеспечением обороноспособности и безопасности страны. У жителей ЗАТО было большое количество льгот, в том числе в части медицинского обслуживания. Постепенно ситуация менялась. Как верно подметил один из выступающих, «территории с жителями поместили за забор, а поместив за забор про них забыли». Сейчас для большинства ФОИВов ЗАТО являются «обычными городскими округами», которые иногда воспринимаются как города областного значения. Люди и инфраструктура стареют; заниматься привлечением инвестиций для развития территории в условиях особого административного режима не очень просто. А ведь эти территории по прежнему имеют важное общегосударственное значение.

Подводя итог:, модератор дискуссии сенатор Владимир Городецкий обратил внимание на то, что в Стратегии пространственного развития России до 2025 г. эти города не отнесены к числу центров роста или к муниципальным образованиям, нуждающимся в приоритетной и дополнительной поддержке и предложил разработать концепцию развития закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).

Видеозапись трансляции: https://www.youtube.com/watch?v=70nSjy6tjto

Съезд ВАРМСУ состоится в декабре

Утверждена дата проведения III Съезда Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. Он состоится в середине декабря 2021 года. Повестку мероприятия согласовали на заседании Президиума Высшего Совета Ассоциации, которое состоялось 27 октября в формате ВКС.


III Съезд ВАРМСУ будет проходить в формате совместного присутствия членов Ассоциации с использованием конференц-связи. Согласно повестке дня, будут рассмотрены основные направления деятельности ВАРМСУ по развитию местного самоуправления в России с учетом взаимодействия с межрегиональными ассоциациями и региональными СМО. Также планируется заслушать и утвердить отчет о деятельности Президиума Высшего Совета ВАРМСУ, ревизионной комиссии ВАРМСУ, утвердить изменения и дополнения в Устав Ассоциации, обсудить награждение победителей и призеров Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

«Российская муниципальная практика» поздравляет Мэра Казани Ильсура Метшина

Россия впервые возглавила всемирную организацию «Объединенные города и местные власти» (ОГВМ). Её президентом избран мэр Казани, член Президиума Высшего Совета ВАРМСУ Ильсур Метшин. «Российская муниципальная практика» желает новому руководителю успешной и плодотворной деятельности на этом важном международном посту.


Всемирная организация ОГМВ - это добровольное международное объединение ассоциаций, союзов и отдельных муниципальных образований. Среди ключевых задач организации - обмен лучшими практиками в сфере городского хозяйства, решение вопросов экологии и климатических изменений, повышение инвестиционной и туристической привлекательности городов-членов организации, укрепление роли местных властей в процессе принятия глобальных решений, совместное создание лучшего будущего для жителей. Сегодня ОГМВ объединяет более 240 тыс. муниципалитетов, регионов и мегаполисов из 140 стран ООН.

Традиционно лидерами всемирной организации становились представители европейского, ближневосточного и западноазиатского отделений. Представитель России впервые встал во главе этой организации. Решение было принято на заседании исполнительного бюро ОГМВ под председательством мэра Барселоны Ады Колау. В мероприятии приняли участие более 400 мэров, вице-мэров городов и глав регионов из Европы, Азии, Южной и Северной Америки, Африки.

Выборы нового руководителя проходили в связи с досрочным сложением обязанностей Мохамеда Будры, который покинул пост мэра города Эль-Хосейма (Марокко). Согласно Уставу ОГМВ, организацию может возглавлять только действующий мэр.

Ранее президентами организации также являлись: мэр Лиссабона (Португалия) Хорхе Сампайо, мэр Парижа (Франция) Бертран Деланоэ, мэр Стамбула (Турция) Кадир Топбаш, мэр Йоханнесбурга (ЮАР) Мфо Паркс Тау.

«Город является базой всех преобразований, и наша задача - помочь муниципалитетам перейти от вызовов к выработке четких решений, а затем к внедрению стратегий устойчивого развития на местах. ОГМВ - это организация не для мэров, а для всех жителей городов, для людей, на благополучие которых направлены все наши усилия», - отметил Ильсур Метшин.

Форум «Города России 2030: вызовы и действия»

Пятый Общероссийский форум стратегического развития «Города России 2030 вызовы и действия» прошел 17-18 ноября в Екатеринбурге.


С приветственным словом, открывая форум и пленарное заседание, к участникам обратился полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев. Он рассказал о вызовах, с которыми столкнулись российские муниципалитеты за два года борьбы с эпидемией COVID-19: «Те ограничения, которые действуют, внесли в нашу жизнь серьезные изменения. Городская экономика должна работать, люди должны трудиться и получать весь спектр социальных услуг».

Полпред подчеркнул, что в настоящее время все решения, которые принимаются муниципальными и региональными властями, направлены на то, чтобы сделать жизнь горожан безопасной и полноценной перед лицом пандемии. Также он указал на важность поддержки частного сектора муниципалитетов: «Мы говорим об экономике, о среднем и малом бизнесе, который получил достаточно серьезные удары в этот период, поскольку ограничительные меры коснулись его в первую очередь».

Одной из главных тем пленарного заседания стали вопросы обеспечения согласованности документов стратегического планирования Российской Федерации на всех уровнях. Владимир Якушев напомнил, что 8 ноября 2021 года президент России Владимир Путин утвердил Основы государственной политики в сфере стратегического планирования в России. В утвержденной структуре, утвержденной Указом, в основе лежат как раз муниципальные образования. «Это фундамент, на котором в дальнейшем и выстраивается стратегическое планирование развития нашей страны», - подчеркнул Владимир Якушев.

Участниками пленарного заседания также стали: председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, председатель Комитета ГосДумы РФ по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко, член Комитета ГосДумы РФ по региональной политике и местному самоуправлению, президент Общероссийского конгресса муниципальных образований, председатель Высшего совета ВАРМСУ Виктор Кидяев, замгубернатора Свердловской области Олег Чемезов, а также главы крупных городов, аудитор Счетной палаты РФ и заместитель генерального директора ДОМ.РФ, генеральный директор Фонда ДОМ.РФ Денис Филиппов.

В рамках пленарного заседания «Новая городская реальность» председатель Правления ВАРМСУ Иван Цецерский выступил с докладом в формате ВКС.

В своем выступлении Иван Цецерский обратил внимание на то, что развитие технологий, глобализация, экологические и другие проблемы стали новыми вызовами для муниципалитетов, к которым они не всегда готовы. Дефицит ресурсов, излишняя бюрократизация, неопределенная ситуация на рынке труда не позволяют муниципальным образованиям нанимать специалистов, способных решать многоуровневые задачи территориального развития. В результате, конкурентоспособность местных властей в таких сферах, как, например, стратегическое управление или маркетинг территории, остаются на чрезвычайно низком уровне, тогда как конкуренция между регионами за инвесторов, туристов или резидентов только усиливается, как на внутреннем, так и на внешних рынках.

«Президент России Владимир Путин ставит перед муниципалитетами амбициозные задачи по реализации национальных и региональных проектов. Для достижения поставленных задач необходима консолидация и усиление роли и влияния местного самоуправления при формировании единой повестки внутренней политики РФ», - отметил эксперт.

По словам Ивана Николаевича, Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления стала мощным объединяющим ресурсом, в нее входят 98 всероссийских, межрегиональных, региональных, муниципальных общественных организаций. Все 85 региональных Советов муниципальных образований субъектов РФ являются членами ВАРМСУ. Ассоциация стала активным участником формирования Основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года.

«Профильные комиссии ВАРМСУ изучают отдельные вопросы организации и деятельности местного самоуправления и муниципального хозяйства, в том числе в региональном аспекте, межмуниципального сотрудничества, собирают, анализируют и обобщают российский и зарубежный опыт лучших практик, готовят доклады и рекомендации органам местного самоуправления, региональным и федеральным органам государственной власти, в том числе по распространению лучших практик местного самоуправления и муниципального хозяйства», - рассказал Иван Цецерский.

Одним из важных направлений развития системы местного самоуправления является развитие риск-ориентированных подходов к управлению муниципальным образованием с использованием цифровых технологий.

В числе основных задач – разработка и внедрение стандартов цифровой трансформации, создание соответствующих центров компетенции по обучению сотрудников, налаживание межведомственного и межрегионального взаимодействия внутри цифровых систем, а также создание единого цифрового центра на федеральном уровне.

«Мы также включились в работу по подготовке изменений в ФЗ №131 «О общих принципах организации местного самоуправления». Мы будем обобщать предложения от муниципального сообщества и делать все, чтобы наш голос был услышан на федеральном уровне», - добавил председатель Правления ВАРМСУ.

В рамках форума состоялись пленарные сессии по актуальным темам. В ходе сессии «Жилье 2030. Как переформатировать рынок к новым запросам?» участники обсуждали, как строить города, из которых не уедут в 2030 году. Эксперты разбирали различные сценарии с точки зрения управления, экономики, архитектуры и так далее.

Секцию «Стратегии развития территорий: технологии сборки» провели совместно с МЦСЭИ «Леонтьевский центр». РОО «Уральская Экологическая Инициатива» стало соорганизатором секции «Водно-зеленый городской каркас как инфраструктурный проект зеленой экономики». Секция «Стратегические приоритеты и направления развития региона, формирование методологии стратегического планирования» проходила совместно с программой XVI Международной конференции «Российские регионы в фокусе перемен». Завершила программу первого дня сессия «ProТуризм: создание и продвижение туристических брендов».

Эксперты обсудили роль индустриальных парков, технопарков и кластеров в развитии промышленности столицы Урала, участие молодежи в прогнозировании будущего городов, особенности управления пространственным развитием территориальных единиц разного уровня. На «Лаборатории Искусственного Интеллекта» обсудили вопросы реализации концепции «умный город» в России. Пройдут круглые столы крупных городов.

Итоговую резолюцию V общероссийского форума стратегического развития «Города России 2030: вызовы и действия» направили в Госдуму и Совет Федерации, профильные министерства и общественные организации.

Основы госполитики в сфере стратегического планирования в России

Президент России Владимир Путин подписал указ об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в РФ. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Как отмечается в тексте, "система стратегического планирования нуждается в совершенствовании", в Основах определены ее цели, задачи, основные направления и механизмы реализации.

"Государственная политика в сфере стратегического планирования представляет собой совокупность скоординированных мер, направленных на определение с учетом национальных интересов РФ долгосрочных целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности, стратегических национальных приоритетов, путей и основных инструментов их достижения, на прогнозирование рисков социально-экономического развития и угроз национальной безопасности, на совершенствование системы стратегического планирования", - говорится в утвержденном документе.

Цели и задачи стратегического планирования

К целям госполитики в этой сфере отнесены, в частности, создание условий для долгосрочного устойчивого развития страны, организация взаимодействия органов власти для реализации стратегических национальных приоритетов, формирование эффективной системы стратегического планирования, обеспечение эффективного использования ресурсов и повышение эффективности государственной макроэкономической политики, а также "формирование ориентиров для инвесторов при принятии долгосрочных инвестиционных решений".

В числе задач - формирование механизмов координации стратегического управления и мер бюджетной политики, "обеспечение обязательной и своевременной корректировки документов стратегического планирования, в том числе в связи с выявлением новых внутренних и внешних угроз", а также "организация научно-методологического, информационно-аналитического и кадрового обеспечения стратегического планирования".

В перечень основных направлений госполитики в сфере стратегического планирования, кроме прочего, вошло "внедрение современных методов прогнозирования" и формирование иерархической системы "последовательно связанных документов стратегического планирования".

Как указано в Основах, к федеральным документам стратегического планирования на долгосрочный период относятся стратегический прогноз РФ, прогнозы социально-экономического развития и научно-технологического развития РФ, а также бюджетный прогноз.

В свою очередь, ежегодное послание президента РФ Федеральному собранию, стратегии национальной безопасности, научно-технологического развития, документы, определяющие национальные цели развития РФ, и ряд других относятся к документам стратегического планирования, "разрабатываемым в рамках целеполагания". В Основах указаны и статусы ряда других документов стратегического планирования.

Цикл стратегического планирования

Реализация Основ госполитики в сфере стратегического планирования проводится под руководством президента РФ. Так, участники процесса координации готовят соответствующие предложения главе государства, в которых формулируют цели социально-экономической политики, приоритеты обеспечения нацбезопасности и процесса достижения стратегических целей и важнейших задач.

В Основах отмечается, что "цикл стратегического планирования определяется сроком полномочий президента РФ" и предусматривает такие этапы, как прогнозирование ("разработка научно обоснованных представлений о рисках социально-экономического развития, об угрозах национальной безопасности" и так далее), целеполагание, планирование, а затем реализация стратегических документов и их корректировка, а также контроль достижения поставленных целей.

Согласно документу, научно-методологическое обеспечение стратегического планирования осуществляется специализированным центром с участием научных организаций и Российской академии наук (РАН), а информационно-аналитическое - путем формирования единого цифрового информационного пространства с использованием существующих государственных информационных систем и ресурсов органов власти. Кадровое обеспечение стратегического планирования подразумевает формирование кадрового резерва, а также внедрение в программы высшего образования необходимых учебных курсов.

Источник: ТАСС

Фракция «Новых людей» в Госдуме выступила с предложением доработать законопроект о публичной власти

Вице-спикер Госдумы Владислав Даванков отметил, что примерно половина статей действующего закона нуждается в доработке.

«Мы считаем важной поправку — и внесем ее — о выборах глав местного самоуправления. Это принципиальный пункт нашей программы, мы много о нем говорили. Мы будем добиваться, чтобы публичность власти была гарантирована ее выборностью. Иначе у нас не будет больше “народных мэров”, таких как Сардана Авксентьева», — сказал он.

Депутат фракции «Новые люди» Сардана Авксентьева выступила за предоставление больших полномочий региональным властям – губернаторам, мэрам и муниципальным депутатам. «Существующее у нас прекрасное историческое разнообразие мы теперь хотим этим законом закатать под единый слой асфальта, чтобы все у нас везде было одинаково и ровно. Я думаю, что надо оставлять регионам полномочия и власть на местах. Центральная власть относится к нам как к детям, которые неразумны, не понимают и могут себе чем-то навредить, но на самом деле — нет. Общество выросло и умеет принимать решения», — подчеркнула Сардана Авксентьева, уточнив, что не может поддержать инициативу в текущей редакции.

Источник: сайт https://spb.aif.ru/

А вы участвовали в переписи?

Виктор Масленников, собст. корр. «Российской муниципальной практики» рассказал о Всероссийской переписи и призвал проявить активность в этом важном общегосударственном мероприятии.


Совсем немного времени осталось до завершения Всероссийской переписи населения в нашей стране. Она завершается в воскресенье, 14 ноября.

Перепись - очень важное для общества и государства мероприятие. По словам руководителя Федеральной службы государственной статистики Павла Малкова, «Полученные данные лягут в основу огромного количества решений в нашей стране: от разработки масштабных федеральных и региональных программ и проектов до решений о строительстве отдельных объектов инфраструктуры – дорог, школ, больниц. Именно поэтому лозунг переписи – «Создаём будущее», — подчеркнул Малков на совещании Президента РФ Владимира Путина с членами Правительства РФ 10 ноября.

Из истории переписи

Первая перепись была проведена в 1897 г. в Российской империи. Интересный исторический факт, свидетельствующий о её значимости: великий русский писатель А.П. Чехов был инструктором-контролёром, на безвозмездной основе руководя 15 переписчиками в Серпуховском уезде Московской губернии. Ранее, в 1890 г. Антон Павлович по собственной инициативе самостоятельно провёл перепись Сахалина, за короткое дальневосточное лето при не очень крепком здоровье лично объездя огромный остров и переписав около 10 000 человек! Его без преувеличения гражданский подвиг по праву являются напутствием всем нам, участвующим в этом общем деле.

Нынешняя перепись является уже 12-й по счёту, но первой цифровой.

Те, кто по каким-либо причинам ещё не принял участие в переписи, могут сделать это одним из трёх доступных способов:
  • В интернете на портале Госуслуг;
  • Ответив на вопросы переписчиков;
  • Самостоятельно придя на переписной участок.

Переписчики оснащены планшетными компьютерами с электронными переписными листами, вопросы которых совпадают с онлайн-опросниками. Нет надобности говорить, что они были в средствах индивидуальной защиты и регулярно проходят тестирование на всем известный вирус. Данные переписи носят обезличенный характер, а переписчики не требуют каких-либо подтверждающих или удостоверяющих личность документов.

О вопросах анкеты

Наша семья прошла перепись новым способом на портале Госуслуг. Это заняло совсем немного времени. Всего, как постоянно проживающие в России граждане, мы ответили на 33 вопроса. Из них 23 – о социально-демографических характеристик: пол, возраст, гражданство, место рождения, национальность, владение языками, образование, количество детей, источник средств к существованию (но не размер дохода!). Остальные 10 вопросов касались жилищных условий – был указан тип жилого помещения и его общая площадь, время постройки здания, количество комнат и имеющееся благоустройство.

Временно проживающие в России отвечают всего на 7 несложных вопросов: в число которых входят пол, возраст, государство постоянного проживания, цель приезда в Российскую Федерацию и продолжительность пребывания в ней.

По завершении переписи от Госуслуг мне пришло письмо на электронную почту, где, помимо подтверждения принятия ответов и выраженной Росстатом благодарности за участия в переписи, нам были даны подарки от компаний группы Сбер.

Среди подарков, например, можно получить промокод на 500 бонусных рублей при первой покупке от 1000 в маркетплейсе СберМегаМаркет. Их можно получить как сразу, авторизовавшись с помощью по Сбер ID, так и обратившись в любое отделение данного банка.

За время переписи в своей многоэтажке я несколько раз встречал двух девушек-переписчиц. С настойчивостью, достойной уважения, они пытались достучаться до жителей квартир, где им ещё не открыли двери. Естественно, как председатель совета дома, я предложил посильную помощь. Я сам был переписчиком в 2010 г. и прекрасно понимаю, сколько сил требует данная работа.

По состоянию на 10 ноября различными способами прошли перепись более 133,5 млн. наших соотечественников. Эта цифра составляет 91,6% от оцениваемой численности населения страны. Но в стороне осталось 8,4% «неохваченных» граждан.

Не секрет, что часть наших сограждан опасается общаться с незнакомыми людьми. Продолжающаяся пандемия также накладывает свои ограничения. Обращаюсь к активу многоквартирных домов: помогите в эти выходные важному общему делу переписи населения.


Виктор Масленников, специальный корреспондент «Российской муниципальной практики»

Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации

9 ноября Государственная дума приняла в первом чтении законопроект № 1256381-7 "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

"Это важный базовый законопроект, который несёт в себе прямые нормы и закладывает определённые параметры работы региональной власти"
, — поясняет спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Наверное, это один из самых важных документов, который примет Госдума этого созыва.


Государственная система будет эффективной только в том случае, если все элементы этой системы сверху донизу работают в связке — по единым правилам и исходя из единой цели. Законопроект чётко распределяет полномочия между различными органами власти — федеральными и региональными, а также региональными и муниципальными. В предыдущем документе такой ясности не было, в результате местные и региональные власти либо дублировали функции друг друга, либо, наоборот, перекидывали их друг на друга.

Базовые элементы законодательства будут унифицированы. Так, губернаторы теперь будут называться главами субъектов Федерации — никаких альтернативных президентов. Глава региона будет избираться строго на пять лет, причём с правом на неограниченное количество переизбраний. Ранее регионы сами устанавливали именно срок губернаторских полномочий, не синхронизируя его с другими местными выборами. Теперь и Заксобрания будут избираться строго на пять лет, а значит, не будет противостояния нового губернатора и старого Заксобрания, созданного в рамках иной политической конфигурации.

Закон вводит понятие публичной власти, которого раньше не существовало в политическом пространстве. Оно появилось после поправок к Конституции и подразумевает, что у всех ветвей власти есть одна главная задача и цель — это служить обществу.

Унификация касается и принципа назначений. Определяется список должностей, которые занимают чиновники строго по согласованию с Москвой (прежде всего те, кто работает по линии финансов, чтобы туда не назначались местные некомпетентные кадры, проваливающие финансовые проекты и вгоняющие регионы в долги), а также перечень должностей, которые обязательны в местной власти. Губернатор отвечает за всё. Он связующее звено в вертикали власти между федеральными и региональными властями, одновременно и федеральный, и региональный чиновник.

Ещё одним нововведением станет цифровизация. Сейчас деятельность региональных органов власти регулируется законодательством 20-летней давности, когда не было ни электронного документооборота, ни дистанционного взаимодействия органов власти. Сегодня бумажная волокита не только замедляла процесс принятия решений, но также является постоянным раздражителем для россиян, вызывает недовольство властями и государственной системой в целом.

Закон позволит повысить эффективность власти, принимать решения в более короткие сроки. То же касается и способов рассылок законопроектов для ознакомления. В условиях пандемии, которая может продлиться, нужна возможность принимать законы оперативно, не позволять обстоятельствам останавливать законотворческую деятельность

Власти надеются, что новый законопроект поможет повысить не только эффективность, но и доверие к вертикали власти.

Индекс цифровизации городского хозяйства в городах страны - «IQ городов» по итогам 2020 года

Среднее значение Индекса за предыдущий год достигло 44,17 баллов из 120 возможных, что на 8,44% выше чем в 2019 году и на 33,35% выше чем в 2018 году. Наиболее эффективные мероприятия по внедрению технологий умного города были зафиксированы в крупнейших городах с населением от 1 млн человек и в малых городах с населением до 100 тыс. человек.

Индекс цифровизации «IQ городов» рассчитывается для 203 городов, которые участвуют в ведомственном проекте Минстроя России «Умный город». Каждый из них оценивается по 47 показателям, которые разделены на 10 направлений, субиндексов — это городское управление; умное ЖКХ; инновации для городской среды; умный городской транспорт; интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности; туризм и сервис; интеллектуальные системы социальных услуг; экономическое состояние и инвестклимат; инфраструктура сетей связи.

Задача Индекса — оценка того, насколько эффективно российские города проводят цифровую трансформацию городского хозяйства, как работают выбранные ими решения «Умного города». Таким образом, важным показателем эффективности является не само значение индекса, а величина изменений от года к году, динамика индекса. Также результаты демонстрируют сильные и слабые стороны городского хозяйства в разрезе «цифры», подсказывает перспективные направления для дальнейшего развития.

«Результаты Индекса за 2020 год четко демонстрируют, что наши города уделяют большое внимание процессам цифровизации, — среднее значение Индекса IQ растет высокими темпами уже второй год подряд. Конечно, на это не могла не повлиять пандемия, которая стала катализатором для внедрения цифровых решений. Она ускорила крупные проекты цифровизации — например, Москва стала первым городом, набравшим 100 баллов Индекса из 120 возможных. Коронавирусные ограничения подтолкнули к развитию и те сферы городского хозяйства, которые до этого были недостаточно представлены онлайн, — это и городская среда, городской транспорт, туристические сервисы. По итогам 2021 года мы увидим дальнейший рост значений Индекса по всем направлениям», — говорит заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Нельзя не заметить, что положительная динамика наблюдается не только у городов-миллионников — малые города проходят цифровую трансформацию практически также активно, как и самые крупные. Уверен, что их жители за последний год отметили повышение доступности и удобства городских сервисов. Интерес и готовность городов к внедрению передовых технологий в целом заметны и по конкурсу «Лучшая муниципальная практика», результаты которого мы подвели ранее в октябре, — на номинацию «Умный город» было подано на 61% больше заявок, чем годом ранее. Такую активность можно только приветствовать и поддерживать»,говорит министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин.

Как показывают данные Индекса, в минувшем году российские города уделяли внимание наименее цифровизованным направлениям городского хозяйства. Так, самый заметный рост по отношению к 2019 году был зафиксирован в тех субиндексах, где средний балл — меньше половины от возможного значения в 12 баллов.

Так, субиндекс «умный городской транспорт» со средним баллом 3,49 показал прирост в 25% к 2019 году. «Городское управление» (средний балл 2,52) вырос на 40%, «туризм и сервис» (средний балл 1,54) — на 52%, «инновации для городской среды» (1,88 балла) — на 60%.

Субиндексы «интеллектуальные системы социальных услуг» (средний балл 6,55) и «умное ЖКХ» (средний балл 6,56), которые входят в число одних из наиболее развитых направлений, если говорить о цифровизации, показали рост на +4% и +5% к уровню 2019 года соответственно.

Субиндексом с самым высоким средним баллом — 9,17 из 12 — и, соответственно, самой сильной стороной российских городов остается направление «инфраструктура сетей связи». При этом по этому направлению не было зафиксировано прогресса — по отношению к 2019 году среднее значение субиндекса не изменилось.

Если говорить о результатах конкретных городов, то все участники разделены на четыре группы в зависимости от численности населения. Первые тройки городов в группах выглядят следующим образом:

I. Крупнейшие города (от 1 млн человек) – 16 городов:
1. Москва — 103,25
2. Воронеж — 63,38
3. Казань — 60,93
В 2019 году в тройку лидеров входили Москва, Екатеринбург и Казань.

II. Крупные города (от 250 тыс. до 1 млн человек) — 65 городов:
1. Белгород — 75,75
2. Химки — 74,60
3. Тюмень — 67,01
В 2019 году в тройку лидеров входили Химки, Тюмень и Балашиха.

III. Большие города (от 100 тыс. до 250 тыс. человек) – 92 города:
1. Щелково — 73,25
2. Домодедово — 72,74
3. Реутов — 68,92
По сравнению с 2019 годом тройка лидеров не изменилась.

IV. Города (менее 100 тыс. человек) — 30 городов:
1. Дубна — 64,78
2. Ивантеевка — 64,46
3. Кольцово — 58,69
В 2019 году в тройку лидеров входили Дубна, Ивантеевка и Горно-Алтайск.

Наибольший рост среднего значения Индекса был зафиксирован в двух группах городов — среди крупнейших городов с населением от 1 млн человек и в малых городах с населением до 100 тыс. человек.

В первой положительная динамика была зафиксирована у всех 16 участников, средний балл по отношению к 2019 году вырос на 14,1% и достиг 55,27 баллов. В четвертой группе, где представлены самые маленькие города, рост индекса продемонстрировали 25 из 30 городов, а среднее значение выросло на 13,52% по сравнению с прошлым годом, составив 42,37.

С баллами по всем 203 городам можно ознакомиться по ссылке

Источник: сайт https://minstroyrf.gov.ru/
От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.

РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2022 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru