Журнал Российская муниципальная практика
Главная страница
Последнее обновление: воскресенье, 26 марта 2017, 15:20
 
Новости мсу
26.03.2017
Система мониторинга концессий в ЖКХ

24.03.2017
Губернаторы и депутаты получат право изменять статус городских округов и поселений

23.03.2017
Съезд Совета муниципальных образований Красноярского края

23.03.2017
Общественный совет при Главном управлении территориальной политики Московской области обсудил процесс формирования городских округов

23.03.2017
АРЧК ДВ объявляет о запуске конкурса идей «Дальневосточный гектар»

13.03.2017
Выходит в свет новый номер журнала РМП

3.03.2017
В Ярославле пройдёт первый Всероссийский форум территориального общественного самоуправления

3.03.2017
Столицы регионов предложат поправки в федеральные законы

17.02.2017
Актуальные вопросы муниципальной жизни

15.02.2017
Министерство курортов и туризма Республики Крым впервые проводит информационный тур для представителей паломнических служб регионов Российской Федерации

13.02.2017
Государственная Дума. Предложено расширить понятие муниципальной услуги

10.02.2017
Дан старт ежегодному Всероссийскому конкурсу молодежных авторских проектов и проектов в сфере образования, направленных на социально-экономическое развитие российских территорий «Моя страна – моя Россия»

10.02.2017
27 февраля 2017 г. в Москве в отеле «Арарат Парк Хаятт» состоится ХVII Всероссийский конгресс «Управление государственной и муниципальной собственностью 2017 Весна»

01.02.2017
Минстрой РФ. Правительство России одобрило выделение 500 млн рублей на обустройство городских парков в 2017 году

01.02.2017
КМО. Единая модель выборов или федерализм?

24.01.2017
Лучшее муниципальное образования по версии Национальной премии «Бизнес-Успех»

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
119019, г. Москва, Новый Арбат, д.21, оф. 1711

Телефоны:
(495) 690-31-08
(495) 778-14-47
(495) 729-39-77
8 (903) 623-57-61

E-mail:
doc@promweekty.ru, tagen@bk.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Система мониторинга концессий в ЖКХ

К углубленному мониторингу концессий на коммунальных объектах приступил Минстрой России. Об этом 23 марта сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, главный жилищный инспектор Андрей Чибис.

Правила мониторинга концессионных соглашений были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации, в соответствии с ними разработан функционал ГАС «Управление», теперь сотрудники ведомства в режиме онлайн могут контролировать ключевые показатели концессий в водо-, теплоснабжении и водоотведении. Правила мониторинга реализации концессионных соглашений предусматривают анализ концессий на предмет соблюдения сторонами взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий соглашения. В течение 10 рабочих дней с момента заключения концессии и далее каждые полгода концендент обязан предоставлять в электронном виде информацию о соглашении, при этом сведения обо всех юридически значимых событиях, таких, как внесение изменений в соглашение, его расторжение, ввод объектов в эксплуатацию и так далее должны предоставляться концендентом в течение 10 рабочих дней с момента события.

«Открытость информации и прозрачность – важнейшее условие инвестиционной привлекательности отрасли. Мониторинг концессий необходим всем участникам процесса - как региональным и федеральным властям, так и самим концессионерам. При помощи системы мониторинга мы получаем объективные и оперативные данные о реализации концессий в субъектах федерации и можем онлайн получить информацию о возникающих проблемах. Кроме того, мониторинг позволит объективно оценить эффективность работы инвестора - значительная часть работы коммунального предприятия не очевидна потребителю: если вы своими глазами не видели замену коммунальных сетей и не получили отчета о таких работах, вы будете сомневаться в их проведении. А открытый и объективный мониторинг выполнения инвестором своих обязательств, с одной стороны, ужесточит контроль за предприятиями, а с другой - даст им объективную оценку»,- прокомментировал Андрей Чибис.

Губернаторы и депутаты получат право изменять статус городских округов и поселенийй

Госдума приняла в третьем окончательном чтении закон, позволяющий губернаторам и депутатам изменять статус городских округов, городских и сельских поселений, что ранее решалось прямым голосованием.

«Закон предполагает наделение полномочиями губернаторов и депутатов всех уровней (от сельского поселения до городского округа, районных центров) самим принимать решение, что будет с поселениями, которые, с нашей точки зрения, являются неперспективными», — приводит ТАСС объяснение первого зампредседателя думского комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Ирины Гусевой, депутата от партии «Единая Россия».

В рамках второго чтения депутаты поддержали норму, которая позволит сохранять на территории городского округа не только сельские населенные пункты (как позволяет действующая редакция), но и городские. «Только губернатор вместе с народно избранными депутатами, которым люди доверили в том числе эти поселения, принимают решение и на себя берут ответственность за то, что с этим поселением делать: объединять, делать это поселение самодостаточным, подтягивать туда федеральные программы. Мы предлагаем схему принятия решения — городские округа»,— сказала депутат.

По ее словам, изменения служат интересам жителей, которые стремятся к «качеству жизни». «Жители хотят, чтобы в поселении был газ, школа, детский сад, дороги, которые есть не всегда. И поэтому бюджет поселения, не являясь самодостаточным, главную задачу — качество жизни — не всегда может выполнить», — подчеркнула депутат.

Съезд Совета муниципальных образований Красноярского краяя

В Красноярском крае прошел IX съезд Совета муниципальных образований края, который проходит в Большом концертном зале Красноярской краевой филармонии.

Совет объединяет 575 муниципальных образований, в том числе 17 городских округов, 44 муниципальных района, 27 городских и 487 сельских поселений. Высшим органом управления Совета является общее собрание его членов — съезд, на котором подводятся итоги работы, определяется вектор развития муниципальных образований на ближайшую перспективу, обозначаются приоритетные направления деятельности.

Председатель Законодательного Собрания края, выступая на съезде, отметил, что с прошлого года претворяется в жизнь программа поддержки муниципальных образований, которые предложили комплексные программы развития своих территорий применительно к сельскому хозяйству и социальной инфраструктуре.

Набирает популярность в Законодательном Собрании такая важная форма работы с территориями, как «муниципальный час», когда главы, выступая на сессии, могут поделиться своими заботами, болями, рассказать об опыте, который может быть воспринят в крае в целом, и показать себя с лучшей стороны.

С основным докладом на съезде выступил председатель Совета муниципальных образований, глава Красноярска Эдхам Акбулатов. Он рассказал о состоянии местного самоуправления в Красноярском крае и перспективах его развития в современных экономических условиях. Участники форума также проанализировали современный этап развития в нашем регионе института территориального общественного самоуправления.

Общественный совет при Главном управлении территориальной политики Московской области обсудил процесс формирования городских округов


21 марта состоялось очередное заседание Общественного совета при Главном управлении территориальной политики Московской области. В мероприятии приняли участие руководящий состав ведомства, заместитель директора Института истории и политики Московского педагогического государственного университета Владимир Шаповалов, заведующая кафедрой политической социологии Российского государственного гуманитарного университета Наталья Великая, заместитель директора Института общественного проектирования Александр Зябрев, исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области Олег Иванов, директор региональных проектов Центра прикладных исследований и программ Антон Садкин.


На заседании рассматривались вопросы, связанные с формированием городских округов на территории Московской области, ход проведения избирательной кампании на выборах в органы местного самоуправления 26 марта 2017 года, а также роль Общественного совета в этих процессах.


Председатель Общественного совета при Главном управлении территориальной политики Московской области Владимир Шаповалов отметил, что в регионе проводится системная работа по совершенствованию органов местного самоуправления, направленная на повышение эффективности муниципальной власти. «Процесс формирования городских округов в Московской области набирает обороты, и я прошу участников сегодняшнего заседания активнее включаться в эту работу, принимать участие в публичных слушаниях, формировать предложения для органов местного самоуправления по улучшению качества жизни на территориях», – отметил Владимир Шаповалов.


Кроме того, члены Общественного совета обсудили возможность расширения своего состава с целью выдвижения и обсуждения общественных и управленческих инициатив.

По материалам сайта Правительства Московской области

АРЧК ДВ объявляет о запуске конкурса идей «Дальневосточный гектар»

23 марта 2017 года стартовал конкурс на лучшую идею по использованию земельных участков, полученных по программе «Дальневосточный гектар». Инициатором всероссийского конкурса выступает Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК ДВ) при поддержке Минвостокразвития России и Общественного совета Минвостокразвития России. Победители конкурса идей получат возможность представить свои проекты на Восточном экономическом форуме.

«АРЧК ДВ уже второй раз проводит Конкурс идей - в прошлом году экспертную оценку прошли более 500 работ, некоторые из которых стали основой для составления типовых бизнес-планов, которые сегодня доступны каждому гражданину на сайте Агентства», - рассказал Генеральный директор АРЧК ДВ Валентин Тимаков. «Наша цель – выявить и продвигать лучшие идеи по использованию «дальневосточного гектара».

На Конкурс идей 2017 года работы принимаются по номинациям:
  • Малоэтажное жилищное строительство
  • Сельское хозяйство
  • Туризм и рекреация
  • Инновационные/технологичные решения
  • Экологическая и социально ориентированная деятельность

Победителей ждут именные сертификаты и ценные подарки от партнеров конкурса. Так, Всемирный фонд дикой природы поддержит номинацию по экологической и социальной деятельности специальным грантом, а компания «Дубль Дом» предоставит победителям сразу нескольких номинаций сертификаты на покупку дома. Инвестиционная компания «КРЭСКО Финанс» в качестве приза для номинации по инновационным и технологическим решениям приготовила современный квадрокоптер, а «Росстройконсалтинг» поможет победителям разработать бизнес-модель или товарный знак.

С положением о Конкурсе идей и призами по номинациям можно ознакомиться на сайте Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. Конкурсные заявки принимаются через форму, размещенную по адресу http://hcfe.ru/contest/. К оформлению презентации предъявляются минимальные требования, чтобы не ограничивать творческий подход авторов идей.

Напоминаем, Конкурс идей проводится в целях популяризации программы «Дальневосточный гектар», разработанной Минвостокразвития России в соответствии с поручением Президента Российской Федерации. Государственная программа предоставляет каждому гражданину России право на получение земельного участка, площадью до 1 га, на Дальнем Востоке бесплатно. С 1 июня 2016 года программа вступила в действие для дальневосточников, а с 1 февраля 2017 года – для всех граждан России.

Выходит в свет новый номер журнала РМПП

Выходит в свет новый номер журнала РМП.
В спецпроекте "Муниципальная карта России" будет представлен Красноярский край.

В Ярославле пройдёт первый Всероссийский форум территориального общественного самоуправления

На заседании Палаты городов-центров субъектов страны, которое состоялось в Государственной Думе в начале марта, президент общероссийского конгресса муниципальных образований Виктор Кидяев в своем выступлении рассказал о развитии территориального общественного самоуправления (ТОС). Он подчеркнул, что это важная форма гражданской активности, которую нужно поддерживать и привлекать к решению городских проблем. Первый общероссийский форум «Лучшие практики ТОС» пройдёт в мае в Ярославле.

- В Ярославле есть эффективные проекты по вовлечению жителей в благоустройство. В области реализуется губернаторская стратегия «Решаем вместе». На ее основе разработана городская программа ремонта дворов и зон отдыха. Люди выходят со своими предложениями, местная власть поддерживает их начинания и выполняет работы с учетом мнения горожан. Люди готовы участвовать не только словом, но и делом. Это, конечно, самым благоприятным образом скажется на дальнейшем отношении горожан к лично установленным лавочкам или высаженным деревьям, - рассказал о ярославском опыте мэр города Владимир Слепцов.

Столицы регионов предложат поправки в федеральные законы


Главы региональных столиц – члены Палаты городов – центров субъектов Федерации Общероссийского Конгресса муниципальных образований впервые собрались вместе на открытой площадке в Государственной Думе. Обсуждали опыт и проблемы благоустройства городских пространств, стратегического и территориального планирования и стратегического развития городов, поддержки территориального общественного самоуправления, эффективность государственного надзора и другие наболевшие и актуальные вопросы. Выступили главы Хабаровска, Улан-Удэ, Иванова, Брянска, Чебоксар, Челябинска и других городов, заместители губернаторов Воронежской, Костромской и Брянской областей. По итогам работы Палата примет пул рекомендаций к федеральным властям по совершенствованию законодательства.

Событие состоялось 2 марта в Государственной Думе. 54 региональных столицы представляли более 70 человек из всех федеральных округов. Заседание Палаты провели президент Конгресса, первый замруководителя фракции «Единая Россия» Виктор Кидяев и председатель Палаты – президент Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов, вице-президент Конгресса, мэр г.Хабаровска Александр Соколов. Также участвовали представители Администрации Президента России, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Минюста, Минэкономразвития и Минфина, делегаты от органов исполнительной власти субъектов России, эксперты и СМИ.

Как сообщил Александр Соколов, накануне заседания был проведен опрос членов Палаты. Выявлено около 180-ти проблемных вопросов, которые предлагается решать на площадке Палаты. Количество проблем объясняется тем, что региональные столицы являются «лицом субъектов Федерации», и поэтому до 90% своих бюджетов должны направлять на поддержание своих статусов. Мэр Хабаровска заострил внимание на низком уровне собственных налоговых доходов муниципалитетов, что препятствует развитию социального обеспечения граждан и не позволяет муниципалитетам в полной мере поддерживать общественные инициативы. По мнению докладчика, также следует принять правовые, финансовые и организационные меры для создания муниципальных служб охраны общественного порядка (в связи с сокращением государственного финансирования участковых служб полиции), скорректировать перечень муниципальных полномочий для внедрения технологий «безопасного города». Ветшание жилья Президент Палаты назвал катастрофическим и, в частности, предложил продлить действие Федерального закона № 185 от 21.07.2007 на следующий бюджетный период.

Другие члены Палаты поддержали предложения Председателя и внесли ряд своих. В конце дискуссии члены Палаты приняли за основу предложенный проект Резолюции, который будет доработан с учетом высказанных предложений.

Как сообщил президент Конгресса – первый замруководителя фракции «Единая Россия» Виктор Кидяев, Палата собралась впервые – и впервые главы самых больших городов встречаются на открытой федеральной площадке, полностью посвященной их проблемам и перспективам.

В отличие от разовых совещаний по муниципальным проблемам, Палата является постоянным рабочим органом Конгресса, может оперативно корректировать свою повестку и вести мониторинг выполнения принятых решений. Кроме того к работе Палаты Конгресс подключает свои отраслевые Комитеты во главе с депутатами Государственной Думы, сенаторами и членами Общественной Палаты РФ, заинтересованные органы федеральной и региональной власти, представителей полпредств Президента России в федеральных округах.

«Региональные столицы – это локомотивы российской экономики, кузницы кадров, производственные центры. Поэтому к центрам субъектов требуется особый подход и особое внимание. Тем более хочется, чтобы все темы сегодняшней встречи воплотились в конкретные дела и действия ради процветания наших городов и блага их жителей», - сказал Кидяев, открывая мероприятие.

Отдельно члены Палаты обсудили «больную» тему контроля и надзора за деятельностью муниципальных учреждений. По их мнению, во многих регионах возрождается проблема бессмысленных и непомерных штрафов, когда проверяющие органы выявляют недостатки, связанные с нехваткой финансирования, передают материалы в суд и добиваются наложения штрафа на администрацию, иногда в размере сотен тысяч рублей, тем самым вгоняя организацию в еще большие финансовые проблемы.

В связи с этим президент Конгресса обратился к представителям Минюста с просьбой начать мониторинг контрольно-надзорной деятельности в отношении муниципалитетов.

«Несколько лет назад мы решили похожую проблему избыточного контроля, законодательно ограничив возможность штрафовать местных глав. Сейчас мы видим, что растет число штрафов в адрес администраций. Накапливаются судебные решения, которые муниципалитеты не могут выполнить, потому что в местных бюджетах нет денег на эти цели. Мы пригласили Минюст к участию в этом деле, совместный мониторинг поможет увидеть масштаб проблемы и начать работу по ее устранению», - сообщил Кидяев.

Особый блок выступлений на Палате был посвящен вовлечению общества в жизнь российских городов, развитию института территориального общественного самоуправления (ТОС). ТОС представляет собой один из самых серьезных инструментов непосредственной демократии, форму самостоятельного и ответственного продвижения населением собственных инициатив по вопросам местного значения, контроля над выполнением органами власти взятых на себя обязательств. Базой для создания ТОС чаще всего является институт старших домов, дворов, председателей уличных (квартальных) комитетов, ТСЖ и ЖСК.

По данным на 2016 год, в России насчитывается более 35,3 тысячи организаций ТОС, из которых более 4,5 тысячи - юридически зарегистрированных.

«Добровольчество и волонтёрство особенно актуальны для крупных городов. Не секрет, что население там более разобщено, часто люди не знают своих соседей по лестничной клетке. Вовлечь граждан в решение местных вопросов, оказание городу социально значимых услуг – крайне важно для муниципалитета. Поэтому мы подготовили резолюцию, в которой призвали всех участников государственного и муниципального управления оказывать содействие ТОСам», - сообщил Кидяев.

Формы поддержки ТОС могут быть разнообразными. В первую очередь – это обучение, распространения просветительских программ, формирующих у граждан правовые знания, желание участвовать в решении проблем своего муниципалитета. В «материальном» плане – это содействие в получении ТОСами грантов на общественно полезные проекты, поддержки инициатив ТОС за счет местных бюджетов и материальной базы в муниципалитетах.

Актуальные вопросы муниципальной жизнии


Редактор журнала «Российская муниципальная практика» Татьяна Калинина приняла участие в заседание правления Ассоциации малых и средних городов России. На заседании обсудили вопросы благоустройство дворов и проблемы муниципально-частного партнёрства.

Заседание прошло на площадке Полномочного представительства Республики Башкортостан. В качестве приглашённых спикеров присутствовали заместитель директора ЖКХ Минстроя России Мария Дерунова, депутат Государственной Думы, вице-президент АМСГР Алексей Изотов, председатель Правления Фонда поддержи детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Марина Гордеева, генеральный директор агентства «Эс Джи Эм» Елена Долгих и другие.

Открывая мероприятие, президент АМСГР, глава Дмитровского муниципального района, Валерий Гаврилов, обозначил проблемы, стоящие на повестке дня. В частности – общую тенденцию «к централизации», преобразование муниципальных районов в округа, что, по мнение президента АМСГР, ущемляет права местного самоуправления. Вместе с тем, отметил Валерий Гаврилов, отстаивание интересов местных властей не должно идти вразрез с общей политикой государства. «Мы не собираемся создавать оппозицию – везде нужно искать компромисс и действовать в правовом поле », - подчеркнул он.
Вторая проблема – это несовершенство правовой основы, регулирующей муниципально-частное партнёрство. В пример Валерий Гаврилов привел муниципальные объекты теплосервиса, которые по согласию «Газпрома» могут быть приватизированы, но при этом нет соответствующего законодательства.
Подробнее о муниципально-частном партнёрстве докладывал Алексей Изотов. Он обратил внимание слушателей на то, что в муниципалитетах сложилось разное отношение к концессии. В одном случае местные власти готовы отдать теплосистемы в частные руки, чтобы снять с себя бремя их содержания, но другие к приватизации относятся настороженно - во многом из-за риска повышения тарифов для населения. Проблема, которую также обозначил парламентарий – это долги муниципальных предприятий, из-за которых они не могут быть переданы в концессию. По мнению Алексея Изотова, следует внести изменения в акты федерального законодательства для того, чтобы муниципальные предприятия переходили к частникам вместе с долгами. Депутат также настоял на необходимости передачи в концессию тепло-энергетических комплексов полностью, а не так как предпочитают инвесторы, которые, отказываются, например, от транспортировки ресурса.
Валерий Гаврилов отметил, что наиболее успешно партнёрство с частниками складывается у государства и местных властей в сфере благоустройства.

Проекту «Формирование комфортной городской среды» был посвящён доклад представителя Минстроя Марии Деруновой. Она сообщила, что на реализацию проекта из федерального бюджета выделено 20 миллиардов рублей. Благоустройство дворов и общественного пространства предусматривается в населенных пунктах с населением свыше 1000 человек. Муниципалитеты, которым будут выделены деньги на формирование городской среды в 2017 году, определят их региональные правительства. Важный принцип проекта, который особенно отметила спикер, это работа с обществом, учёт мнения жителей. Для этого и на региональных, и на местных уровнях должны создаваться общественные комиссии с широким списком полномочий, в том числе, возможностью приёмки работ. Принципиальный момент в докладе спикера: планы по благоустройству территорий должны местными властями синхронизироваться с планами проведения капремонта многоквартирных домов и реконструкции инженерных сетей.

Дмитрий Кондратенко, советник президента АМСГР, презентовал на мероприятии обновлённый сайт организации. Теперь каждый муниципалитет может открыть «личный кабинет» на портале и загружать данные о своих инвестиционных площадках. По мнению докладчика, это поможет привлечь инвесторов.

Председатель благотворительного фонда Марина Гордеева рассказала о конкурсах и грантах для муниципалитетов, которые проводятся Фондом поддержки детей. В этом году первого марта стартует конкурс с целью профилактики сиротства и развития наставничества. Будет проводиться отбор тематических инновационных проектов, которые реализуются муниципальными образованиями. Грант составит два миллиона рублей, отметила Марина Гордеева.

Генеральный директор рейтингового агентства «Эс Джи Эм» Елена Долгих констатировала актуальность экологических рейтингов, что, по её мнению, говорит о возрастающих запросах жителей к местам своего проживания. Кроме того, она отмела необходимость создания рейтинга моногородов для стимуляции их развития.
На мероприятии были предложены и приняты кандидаты в палаты и комитеты Общероссийского Конгресса муниципальных образований.

Так, глава Кандалакшского района Мурманской области Михаил Павлов вошёл в состав Палаты муниципальных районов. Палату городских округов пополнил Евгений Жирков – глава городского округа Балашиха Московской области. Татьяна Григорьева – глава городского поселения Белоусово Калужской области – стала членом Палаты городских поселений, а в Комитет по бюджетно-налоговым вопросам и социально-экономическому развитию вошёл Олег Хромов – глава подмосковного Ленинского района.

Почётные звания за особые заслуги перед АМСРГ, многолетнюю плодотворную деятельность в руководстве организации, были присвоены первому президенту Элеоноре Шереметьевой и Владимиру Перешеину, который возглавлял Ассоциацию с 2004 по 2010 гг.

Подводя итоги заседания правления АМСГР, Валерий Гаврилов обратился к руководителям муниципалитетов с предложением налаживать связи с муниципальными образованиями других стран – в частности, Европы и Африки.
- Я буквально на днях принимал участие в Европарламенте на Еврокомиссии, - сообщил Валерий Гаврилов. – Убедился, что среди европейских политиков на самом деле ни мало сторонников нашей страны. И, что важно, многие хотят сотрудничества на муниципальном уровне.

Паломнический тур

Министерство курортов и туризма Республики Крым впервые проводит информационный тур для представителей паломнических служб (отделов, центров) регионов Российской Федерации. Об этом сообщил министр курортов и туризма РК Сергей Стрельбицкий.

«Мероприятие пройдет в рамках IV турфорума «Открытый Крым» по благословению Патриарха Московского и всея Руси Кирилла и при поддержке паломнического отдела Симферопольской и Крымской епархии. Проведение инфотура также поддержал член Совета Федерации Федерального собрания РФ от законодательной власти Крыма Сергей Цеков. Такие туры способствуют развитию религиозного туризма в Крыму и популяризации православных святынь. По итогам поездки с участниками инфотура в Симферополе организуем круглый стол, на котором обсудим развитие данного направления на полуострове», – подчеркнул Сергей Стрельбицкий.

В инфотуре примут участие представители паломнических служб из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Краснодара, Пензы, Челябинска. Они посетят православные святыни региона, объекты экскурсионного показа, а также объекты размещения в Симферополе, Феодосии, Ялте, Алуште, Евпатории и Белогорском районе.

Кроме того, две ознакомительные поездки будут организованы для субъектов туриндустрии регионов Российской Федерации. Инфотуры пройдут с 27 февраля по 3 марта. На турфоруме запланирована дискуссионная панель с представителями туристического бизнеса регионов РФ.

Напомним, 1-3 марта 2017 года в Ялте состоится IV Международный туристский форум «Открытый Крым», организатором которого выступает Министерство курортов и туризма Республики Крым.

Государственная Дума. Предложено расширить понятие муниципальной услуги

Понятие муниципальной услуги предлагается расширить за счет включения в нее ряда полномочий, которые осуществляются органами местного самоуправления (МСУ) по запросу граждан. Соответствующий законопроект внесло в Госдуму законодательное собрание Самарской области.

Сейчас под муниципальной услугой, предоставляемой органом МСУ, является деятельность по реализации функций органа МСУ, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах его полномочий в соответствии с законом и уставами муниципальных образований, отмечают авторы законопроекта.

Между тем, согласно законодательству, органы МСУ городского, сельского поселения имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения. Речь идет о таких вопросах, как создание музеев поселения, совершение нотариальных действий в случае отсутствия в поселении нотариуса, создание муниципальной пожарной охраны, предоставление в социальный найм жилых помещений из муниципального фонда и так далее. Такая деятельность не считается муниципальной услугой.

«В связи с этим у органов местного самоуправления возникают затруднения при решении вопроса об организации предоставления услуг населению в рамках осуществления органами местного самоуправления полномочий, не относящихся к вопросам местного значения и переданным государственным полномочиям, включая предоставление мер социальной поддержки гражданам. В частности, отмечаются трудности с утверждением административных регламентов», - указывают самарские депутаты.

Законопроектом предлагается устранить правовую коллизию и признать муниципальной услугой реализацию полномочий, не относящихся к вопросам местного значения и переданным на уровень МСУ властями регионального уровня.

Дан старт ежегодному Всероссийскому конкурсу молодежных авторских проектов и проектов в сфере образования, направленных на социально-экономическое развитие российских территорий «Моя страна – моя Россия»

Дан старт ежегодному Всероссийскому конкурсу молодежных авторских проектов и проектов в сфере образования, направленных на социально-экономическое развитие российских территорий «Моя страна – моя Россия».

В Конкурсе принимают участие граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 25 лет (включительно).

Организатором Конкурса выступает Министерство образования и науки Российской Федерации, Общероссийский союз общественных объединений «Молодежные социально-экономические инициативы».

Конкурс проводится при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, Российской академии образования, автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Фонда поддержки гражданской активности в малых городах и сельских территориях «Перспектива».

Для участия необходимо подготовить проект по одной или нескольким из установленных организаторами конкурса номинаций, отвечающий целям и задачам Конкурса, и направить его в адрес организационного комитета.

Конкурс проводится по следующим номинациям:
Номинации для авторских проектов:
  • 1) Номинация «Моя страна»
  • 2) Номинация «Мой государственный язык»
  • 3) Номинация «Новые педагогические практики для НТИ (Национальная технологическая инициатива)»
  • 4) Номинация «Моя профессия»
  • 5) Номинация «Мои открытые университеты»
  • 6) Номинация «Мое село»
  • 7) Номинация «Мой город»
  • 8) Номинация «Архитектурный образ моего города»
  • 9) Номинация «Моя разработка»
  • 10) Номинация «Транспорт. Пути сообщения моей страны»
  • 11) Номинация «Мой дом»
  • 12) Номинация «Золотое кольцо моей России»
  • 13) Номинация для участников конкурсов 2003-2016 годов - «Реализованные проекты».

Номинации для коллективных проектов:
  • 14) Номинация «Проекты, направленные на развитие систем управления талантами: региональные и муниципальные модели, корпоративные практики, опыт образовательных организаций»
  • 15) Номинация «Региональные и муниципальные модели организации проектной деятельности молодежи»

Конкурс проводится в три этапа:
Первый этап – региональный (с 20 января по 1 апреля 2017 года).
Проводится организационным комитетом субъекта Российской Федерации, состав и порядок работы которого определяются в каждом субъекте Российской Федерации самостоятельно.

Второй этап – федеральный (с 1 апреля по 30 апреля 2017 года), в ходе которого осуществляется экспертный отбор работ и определение участников очного этапа.

Третий этап – очный (до 30 июня 2017 года). Авторы лучших работ приглашаются для участия (обучения, презентации и защиты своих проектов) в федеральном итоговом мероприятии, в ходе которого определяются победители Конкурса.

По вопросам организации Конкурса:
Общероссийский союз общественных объединений «Молодежные социально-экономические инициативы»
Российская Федерация, 109012, г. Москва, ул. Новая площадь, д. 8, стр. 1, оф. 408.
Тел.: (905) 186-48-39 (контактное лицо – Анна Чигарина),
Электронная почта: orgkomitet@moyastrana.ru
Официальный сайт: www.moyastrana.ru

27 февраля 2017 г. в Москве в отеле «Арарат Парк Хаятт» состоится ХVII Всероссийский конгресс «Управление государственной и муниципальной собственностью 2017 Весна»

Анонс

27 февраля 2017 г. в Москве в отеле «Арарат Парк Хаятт» состоится ХVII Всероссийский конгресс «Управление государственной и муниципальной собственностью 2017 Весна», организатором которого является компания "АСЭРГРУПП".

Среди ключевых тем Конгресса:
  • Новые правила регистрации прав на недвижимое государственное и муниципальное имущество в 2017г.: единый закон о регистрации недвижимости.
  • Приватизация объектов казны, включая объекты культурного наследия.
  • Кадастровый учет участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в 2017 г.
  • Недвижимые и движимые вещи. Сложные (совокупные), неделимые вещи и имущественные комплексы. Особенности регулирования бесхозяйных недвижимых вещей.
  • Сдача в аренду государственного и муниципального имущества в 2017г.: рыночные арендные ставки, порядок, последствия нарушения процедуры, перспективы ужесточения наказаний за нарушения.
  • Государственная программа "Управление федеральным имуществом" до 2018 года.
  • Практические вопросы в связи с передачей имущества. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
  • Проблемные вопросы управления государственным имуществом. Повышение эффективности.
  • Государственно-частное и муниципально-частное партнерство: реализация проектов в 2017г. Концессионные соглашения и участие в них унитарных предприятий в 2017г. Некоторые особенности налогообложения концессионных соглашений и других форм ГЧП.

К участию в Конгрессе приглашены представители: Комитета Государственной Думы ФС РФ по государственному строительству и законодательству, Министерства экономического развития РФ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, эксперты в области законодательства об аренде, эксперты в области управления государственным имуществом.

Формат мероприятия предполагает как личное присутствие, так и дистанционное участие (online).

Более подробная программа, условия и стоимость участия на сайте:
http://www.gossob.asergroup.ru/

Тел./факс: (495) 988-61-15
E-mail: info@asergroup.ru
www.asergroup.ru

Минстрой РФ. Правительство России одобрило выделение 500 млн рублей на обустройство городских парков в 2017 году

На заседании Правительства России было одобрено предложение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о выделении 500 млн рублей на поддержку обустройства городских парков в текущем году. Средства федеральной субсидии предназначены для софинансирования мероприятий по благоустройству парков в городах с населением до 250 тысяч человек. По вопросу на заседании доложил глава Минстроя России Михаил Мень.

«Регион должен заключить с Минстроем России соглашение о представлении субсидии, в котором есть обязательства по распределению средств между городами. В документе указывается обязательство муниципалитетов принимать решение по благоустройству парков на основании общественного обсуждения. Если парк в городе всего один, то на общественных обсуждениях принимается решение о перечне работ и утверждается дизайн-проект. Если возможных объектов благоустройства несколько – то жители города сначала выбирают конкретный парк», - доложил на заседании глава Минстроя России Михаил Мень.

Кроме того, устанавливается алгоритм получения и использования субсидии. Регион должен подать заявку в Минстрой России, на основании которой до 1 марта 2017 года будет заключено соглашение о предоставлении субсидии между министерством и субъектом. До 1 апреля субъект должен утвердить правила предоставления и распределения средств между малыми городами и определить перечень получателей субсидии.

«Сроки мы ставим очень сжатые, но нужно работать оперативно, чтобы люди могли как можно скорее увидеть конкретные результаты», - сказал на заседании министр. Так, перечень муниципальных образований, попавших в программу, должен быть представлен в Минстрой России до 15 апреля 2017 года. До 1 июня должны быть приняты решения о выборе парка с учетом проведения общественных слушаний, а до 1 июля муниципалитеты должны разработать и утвердить с учетом общественной дискуссии дизайн-проект парка и перечень работ.

Отчет должен предоставляться в Минстрой России ежеквартально, а все работы должны быть завершены в 2017 году.

КМО. Единая модель выборов или федерализм?

В Государственную Думу внесен законопроект, авторы которого предлагают во всех городских округах и городских округах с внутригородским делением установить прямые выборы глав. Президент Конгресса, член Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев сообщил о том, что инициатива, скорее всего, будет отклонена.

«Предлагается вернуть прямые выборы глав во всех крупных городах. Авторы законопроекта называют их мэрами. Не могу согласиться уже с самой постановкой проблемы, поскольку выборы в городах никто не отменял. Субъекты Федерации своими законами могут устанавливать одну из трех моделей наделения лица полномочиями главы муниципального образования: через прямые выборы, по решению городского представительного органа или по результатам конкурса. Необходимости лишать регионы права выбора, вводить в очередной раз унифицированную для всей страны модель я не вижу», - сообщил Президент Конгресса.

В целом, законопроект оценивается, как популистский и противоречащий принципам федерализма. Авторы не учитывают реальные потребности и условия территорий России, включая многообразие видов и уровней муниципальных образований. Фактически, весь институт местного самоуправления сводится только к выборам главы (мэра) в их единственно возможной форме. Члены профильного Комитета Государственной Думы намерены обсудить с авторами законопроекта их позицию.

«Если серьезных доводов мы не услышим, сомневаюсь, что инициатива получит поддержку Комитета и впоследствии – большинства депутатов на первом чтении», – пояснил Президент Конгресса.

Лучшее муниципальное образования по версии Национальной премии «Бизнес-Успех»

Российская муниципальная практика выступила Информационным спонсором Национальной премии «Бизнес-Успех». Финал премии состоялось 23 января в Общественной палате РФ.

Президент «Опоры России» Александр Калинин отметил, что интерес к премии «Бизнес-успех» растёт год от года. Уже шесть лет премия «Бизнес-успех» обеспечивает популяризацию, и, как следствие — развитие — российского предпринимательства, и уже стала узнаваема не только в России, но и за рубежом.

По мнению Александра Калинина, тот факт, что именно первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов возглавил Попечительский совет премии «Бизнес-успех», говорит, в первую очередь, о том, что бизнес и власть сегодня — в партнерских отношениях. За два года количество индивидуальных предпринимателей в нашей стране увеличилось на 6%, а это — почти 200 тысяч новых предприятий.

В рамках премии «Бизнес-Успех» была учреждена номинация «Лучшая муниципальная практика поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата». В ней победителем стал город Котовск. Он признан успешным регионом России, при этом он занимает первое место в экологическом рейтинге, включен в список моногородов.

Жители города подходят ответственно не только к своему гражданскому долгу, но и к ведению бизнеса и поддержке малого и среднего предпринимательства. Представители Котовска в первую очередь делают ставку на «обратную связь», руководители города проводят регулярные встречи с бизнес-сообществом, на которых обсуждают конкретные проблемы и задачи. Фактически, власть в городе работает с бизнесменами и инвесторами в течение 24 часов.

«Когда мы говорим о возможностях для бизнеса, о том, как поддержать предпринимателей, то именно муниципалитет, мэр — это тот человек, который должен помогать малому бизнесу на самом стартовом этапе, помогать ему развиваться. И роль муниципальных властей очень велика в этом случае», — отметил в свое выступлении Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин.

На фото – Глава Котовска Алексей Плахотников получил главный приз- 1 млн. рублей на программу поддержки малого бизнеса.
От редактора
От редактора"Журнал "Российская муниципальная практика" информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.
РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2017 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru