Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: вторник, 30 ноября 2021, 23:50
 
Новости МСУ

30.11.2021
Новый номер «Российской муниципальной практики»

23.11.2021
«Усадьбы Подмосковья»

23.11.2021
В Совете Федерации обсудили деятельность акционерного общества «ДОМ.РФ» по повышению качества и доступности жилья

22.11.2021
На территории России завершился первый этап Всероссийской переписи населения

22.11.2021
Екатерина Шугрина о совещании в Совете Федерации на тему «О мерах государственной поддержки развития закрытых административно-территориальных образований»

20.11.2021
Съезд ВАРМСУ состоится в декабре

18.11.2021
«Российская муниципальная практика» поздравляет Мэра Казани Ильсура Метшина

18.11.2021
Форум «Города России 2030: вызовы и действия»

13.11.2021
Основы госполитики в сфере стратегического планирования в России

12.11.2021
Фракция «Новых людей» в Госдуме выступила с предложением доработать законопроект о публичной власти

11.11.2021
А вы участвовали в переписи?

10.11.2021
Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации

08.11.2021
Индекс цифровизации городского хозяйства в городах страны - «IQ городов» по итогам 2020 года

29.10.2021
«IQ городов»: Минстрой России представил данные нового Индекса цифровизации городского хозяйства в городах страны

28.10.2021
V Всероссийский водный конгресс и выставка VODEXPO 2021 завершили свою работу

28.10.2021
Утвержден план цифровизации в сфере госуправления

27.10.2021
Муниципальная повестка на форуме стратегов

25.10.2021
Комитет Совета Федерации по региональной политике возглавил Андрей Шевченко

25.10.2021
ВАРМСУ запускает Telegram-канал «Клуб экспертов» для руководителей органов местного самоуправления

22.10.2021
12 ноября 2021 года состоится Всероссийская конференция "Трансформация и цифровизация экономики и социальной сферы регионов и муниципалитетов, подготовка региональных и муниципальных управленческих команд"

21.10.2021
Состоялось заседание Комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению

13.10.2021
Комитет по ЖКХ займется вопросами изношенности сетей и программой расселения жилья

13.10.2021
Алексей Диденко избран председателем комитета по региональной политике и местному самоуправлению

08.10.2021
Победители V Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

08.10.2021
Объявлены победители V ежегодного конкурса «Лучшая муниципальная практика»

05.10.2021
Тайваньское станкостроение: решения будущего доступны уже сегодня

03.10.2021
Инвесторов в ЖКХ в малых городах освободят от НДС

01.10.2021
«Собачья перепись» в качестве эксперимента

01.10.2021
Ассоциация городов Поволжья провела собрание в Нижнем Новгороде

30.09.2021
О формировании местных бюджетов

22.09.2021
IV Международный Форум древних городов

22.09.2021
III форума для глав городов «Дни лидеров муниципального управления»

21.09.2021
Новый этап программы переселения

18.09.2021
В Вологде реализуется проект по созданию «умной» транспортной системы

18.09.2021
В муниципальных образованиях организуют работу по экологичной модернизации предприятий

16.09.2021
Благоустройство городов Поволжья

11.09.2021
Госпрограммы по Волге, Дону, Тереку, Байкалу и морским побережьям

05.09.2021
В Глазове прошел первый Форум местных сообществ городов присутствия Топливной компании ТВЭЛ

03.09.2021
Всероссийский форум «Малые города и исторические поселения»

03.09.2021
Белогорск. С уроков местного самоуправления начался учебный год старшеклассников города

31.08.2021
Подготовлен специальный федеральный закон о статусе Российского экологического оператора

31.08.2021
На Дальнем Востоке появится первый город-миллионник

31.08.2021
«Русский ковчег» для развития Сибири

31.08.2021
Органы публичной власти будут осуществлять взаимодействие в сфере социального обеспечения на единой цифровой платформе

27.08.2021
Кабмин разрешил фонду дольщиков создавать компании в регионах для завершения долгостроев

27.08.2021
Иван Кляйн: «Виновным себя не признаю…»

24.08.2021
Госпорпорации - в регионы

24.08.2021
Всероссийский конкурс "Лучший муниципальный сайт"

23.08.2021
Летняя Олимпиада в Казани?

23.08.2021
Транспорт в России: контуры будущего

19.08.2021
Сохраняя реки и озера, сохраняем культуру

19.08.2021
«Сенокос» на Волге

17.08.2021
Казань может стать первым городом РФ с полностью цифровыми муниципальными услугами

11.08.2021
Минэкономразвития России утвердил новую форму конкурсной заявки

11.08.2021
Стратегический план Шойгу

11.08.2021
Юбилейный съезд Союза городов Заполярья и Крайнего Севера

04.08.2021
Информация о федеральных конкурсах для муниципальных образований

02.08.2021
Вклад ВАРМСУ в организацию конкурса «История местного самоуправления моего края» отметили на высоком уровне

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Новый номер «Российской муниципальной практики»

Новый номер журнала «Российская муниципальная практика» будет презентован на очередном съезде Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, которая состоится в декабре.

Спецпроект «Муниципальная карта России» в этом номере расскажет о местном самоуправлении Челябинской области.

В журнале материалы о реализации национальных проектов в муниципалитетах России: реализации программ благоустройства, цифровизации муниципальных образований, внедрение технологий.

«Усадьбы Подмосковья»

10 ноября 2021 года состоялась онлайн-презентация сайта «Усадьбы Подмосковья» для студентов Владимирского государственного университета, обучающихся по направлению «Туризм и сервис». Созданный сайт способствует популяризации культурного наследия страны в целом, развитию и продвижению Подмосковья как культурно-исторического и туристского бренда Московского региона.


Доцент кафедры «Туризм и сервис» ВлГУ Ксения Александровна Суханова отметила, что материалы, предоставленные организаторами и разработчиками проекта представляют для студентов научно-практическую ценность, так как являются актуальными и востребованными при подготовке к практическим и теоретическим занятиям, в рамках изучения таких дисциплин как «Экскурсоведение», «Охрана культурного и природного наследия в России и за рубежом», «Туристское регионоведение России».

Кандидат педагогических наук, К.А. Суханова отметила, что участие в мероприятиях подобного рода позволяет формировать навыки в области проектной деятельности и продвижения молодежных инициатив, как эффективный способ самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала, что является одним из приоритетов молодежной политики страны.

Ранее, в качестве экспертов, в проекте также приняли участие заведующая кафедрой «Туризм и сервис» ВлГУ Гужова Л.Г. и методист кафедры, экскурсовод Самсонова Г.А. Они высказали свое экспертное мнение о высоком методическом уровне подобранных материалов.

Участники мероприятий выразили надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество и установление межрегиональных научно-практических связей.





Сайт «Усадьбы Подмосковья» разработан в рамках реализации проекта «Культурное кольцо столицы. Виртуальные экскурсии по самым ярким объектам культурного наследия Подмосковья» с использованием гранта, предоставленного ООГО «Российский фонд культуры» в рамках федерального проекта «Творческие люди» нац.проекта «Культура».

В Совете Федерации обсудили деятельность акционерного общества «ДОМ.РФ» по повышению качества и доступности жилья

А. Шевченко: Для решения жилищной проблемы надо более активно развивать альтернативные покупке жилья инструменты, в первую очередь, социальную аренду


Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко провел «круглый стол» на тему «О деятельности акционерного общества «ДОМ.РФ» по повышению качества и доступности жилья».

«Наш Комитет как профильный в Совете Федерации по вопросам жилищной политики, внимательно следит за деятельностью акционерного общества «ДОМ.РФ», которому государством отведена одна из ключевых ролей в достижении национальных целей по обеспечению граждан жильем», - заявил сенатор.

По его словам, сфера деятельности акционерного общества охватывает очень широкий круг вопросов, включающих развитие рынка ипотечного кредитования, осуществление функций оператора госпрограмм поддержки застройщиков, деятельность по вовлечению в оборот неиспользуемых или неэффективно используемых федеральных земель, по финансированию жилищного строительства, формированию комфортной городской среды, развитию рынка арендного жилья. И это далеко не весь перечень направлений, в работу по которым вовлечен ДОМ.РФ, уточнил парламентарий.

Среди направлений деятельности общества Андрей Шевченко выделил работу ДОМ.РФ в качестве оператора ряда федеральных программ господдержки отдельных категорий граждан в жилищной сфере, имея в виду льготную, семейную, дальневосточную ипотеки, а также программу поддержки семей с детьми. «Несмотря на не очень длительный срок совместного действия указанных программ, уже более 1 миллиона семей улучшили свои жилищные условия либо снизили платежную нагрузку по ипотечным кредитам. Порядка 2 триллионов 600 миллиардов рублей сегодня составляет сумма всех заключенных по ним договоров».


Глава Комитета СФ полагает, что с учетом накопленного акционерным обществом опыта администрирования федеральных ипотечных программ было бы полезным распространение функций оператора ДОМ.РФ также и на региональные программы по улучшению жилищных условий граждан. «В ряде субъектов ДОМ.РФ такие функции уже осуществляет. Это позволит максимально автоматизировать процесс получения услуг за счет реализации принципа «одного окна».

Вместе с тем, говоря о пользе ипотеки, законодатель отметил, что значительная часть населения не сможет ею воспользоваться вне зависимости от размера процентной ставки. Это – около 40 процентов от всех нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан.

Сенатор полагает, что в целях решения жилищной проблемы данной категории граждан следует более активно развивать альтернативные покупке жилья инструменты, в первую очередь, социальную аренду. «Развитие рынка арендного жилья - одно из направлений деятельности акционерного общества. К сожалению, данный сегмент рынка развивается далеко не так хорошо, как бы хотелось», - отметил законодатель.

По словам Андрея Шевченко, точечное строительство арендных домов в нескольких регионах не способно переломить ситуацию с обеспечением жильем нуждающихся в этом граждан, в первую очередь малообеспеченных. «Здесь проблема комплексная. Она касается и отсутствия в нашей стране цивилизованного рынка арендного жилья (граждане, сдающие жилье, не зарегистрированы ни как самозанятые, ни как индивидуальные предприниматели), и отсутствия мер государственной поддержки застройщиков, осуществляющих строительство арендного жилья».

Меры поддержки, считает сенатор, могли бы быть самыми разными: от безвозмездного предоставления земельных участков, кредитов по льготным ставкам, до различных налоговых преференций. «Акционерному обществу необходимо рассмотреть вопрос о самостоятельном осуществлении строительства арендных домов, используя для этого все те механизмы, которые имеются в его арсенале. Я имею в виду, в том числе вовлекаемые в оборот неэффективно используемые земельные участки», - подчеркнул глава Комитета СФ.

Как указал Андрей Шевченко, отдельным направлением деятельности общества, связанным с поддержкой предложения на рынке жилья, является запуск в рамках разработанного Правительством «инфраструктурного меню» инфраструктурных облигаций.

Генеральный директор акционерного общества «ДОМ.РФ» Виталий Мутко рассказал о проводимой работе в сфере повышения качества и доступности жилья и ее результатах. «Как институт развития мы уделяем большое внимание развитию территорий», - подчеркнул глава общества. По его словам, в настоящее время принята Долгосрочная программа и стратегия развития единого института развития в жилищной сфере на период 2021 – 2030 годов, которая была согласована со всеми профильными министерствами.

Виталий Мутко отметил, что в последние годы проделана большая работа по развитию ипотеки, но пока только каждый пятый гражданин может купить жилплощадь в ипотеку. Он заверил, что работа в этом направлении будет продолжена. Вместе с тем, согласился глава «ДОМ.РФ», надо развивать и новые инструменты, в том числе развитие арендного жилья. Среди интересного зарубежного опыта он отметил субсидированную аренду. Сейчас такой проект реализуется в Воронежской области. Виталий Мутко подчеркнул, что компания и дальше готова к взаимодействию с Советом Федерации.

В мероприятии приняли участие: первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Владимир Городецкий, заместитель председателя этого Комитета СФ Анатолий Широков, сенаторы Российской Федерации, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин, аудитор Счетной палаты РФ Алексей Саватюгин, представители профильных министерств и ведомств, субъектов Федерации, банковского и строительного сообщества.

ПРЕСС-СЛУЖБА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

На территории России завершился первый этап Всероссийской переписи населения

На большей части территории России завершился первый этап Всероссийской переписи населения — сбор первичных данных. После 14 ноября перепись населения продолжилась лишь в отдельных труднодоступных районах страны. Но уже сейчас можно привести определённые цифры: на портале Госуслуг переписалось более 25 млн человек — порядка 10 млн домохозяйств из 50 млн., принявших участие в переписи.


Сейчас проходит второй важнейший этап — обработка данных, устранение дублирования и точный подсчет результатов.

В ходе прошедшей в минувший понедельник,15 ноября на пресс-конференции в Калининграде «Перепись – итоги первого этапа» глава Росстата Павел Малков на напомнил: основной этап Всероссийской переписи населения проходил в крайне сложных условиях, в том числе связанных с нынешней пандемией. Но сегодня можно уверенно констатировать — перепись состоялась.

Главным нововведением стала возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на портале Госуслуг При обходе жилых помещений переписчики использовали планшетные компьютеры отечественного производства с российской операционной системой «Аврора».

За счет цифрового сбора и анализа первые оперативные данные о численности жителей Росстат планирует опубликовать в конце января, и до конца 2022 года — полные итоги переписи.

По мнению участников пресс-конференции, прошедшая перепись, вероятно, станет последней, где участвует такое количество переписчиков

«Наступившая эра цифровых технологий и внедрение новых принципов работы с государственными данными, в том числе сведениями о населении, внесут большие изменения в способы проведения переписи. Перепись-2030 будет кардинально другой и, в основном, станет базироваться на данных из государственных информационных систем, а сталкиваться с работой переписчика мы будем гораздо реже. Сквозная идентификация гражданина в системах такого рода позволит заменить не только всероссийскую перепись. Главная задача - облегчить людям жизнь и отказаться от повторного предоставления одной и той же информации разным ведомствам», — считает президент фонда «Центр стратегических разработок» Владислав Онищенко.

По итогам пресс-конференции в Росстат мной были направлены предложения по следующей переписи. На мой взгляд, стоило бы обратить внимание на более плотное взаимодействие Росстата не только с администрациями муниципальных образований, но и с более низовыми уровнями самоорганизации граждан, максимально приближенными к жителям – советами многоквартирных домов и территориальным общественным самоуправлением. Они очень хорошо знают обстановку на своей территории и могли бы оказать очень значительную помощь в ходе переписи. Не секрет, что многие граждане боятся из-за мошенников пускать посторонних. Я сам был переписчиком в 2010 г. и обходил дом, в котором был "старшим". Естественно, это было намного легче, чем "посторонним" людям. Информация о части председателей советов домов внесена ГИС ЖКХ, так что особых сложностей для коммуникации с ними нет уже сейчас. Через 10 лет возможностей для взаимодействия с ними будет ещё больше.

Меньше чем через неделю поступил ответ из данного ведомства, в котором сообщалось, что мои предложения будут учтены при подготовке федеральных статистических наблюдений.


Виктор Масленников, специальный корреспондент «Российской муниципальной практики»

Материал подготовлен с использованием данных Медиаофиса Всероссийской переписи населения

Екатерина Шугрина о совещании в Совете Федерации на тему «О мерах государственной поддержки развития закрытых административно-территориальных образований»

18 ноября 2021 года в Совете Федерации состоялось совещание. Основным организатором мероприятия выступил Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. В обсуждении вопросов приняли участие представители Минэкономразвития России, Минстроя России, Минфина России, Минобороны России, органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления.



Разговор получился довольно интересным. Самым эмоциональным и запоминающимся для меня было выступление главы ЗАТО Заречный (Пензенская область). Ярким получилось и выступление сенатора Александра Высокинского.

Хотя на самом деле из всех выступлений следовала не самая радужная картина. В советское время, когда и создавалось большинство ЗАТО, на них возлагались важные общегосударственные задачи, связанные с обеспечением обороноспособности и безопасности страны. У жителей ЗАТО было большое количество льгот, в том числе в части медицинского обслуживания. Постепенно ситуация менялась. Как верно подметил один из выступающих, «территории с жителями поместили за забор, а поместив за забор про них забыли». Сейчас для большинства ФОИВов ЗАТО являются «обычными городскими округами», которые иногда воспринимаются как города областного значения. Люди и инфраструктура стареют; заниматься привлечением инвестиций для развития территории в условиях особого административного режима не очень просто. А ведь эти территории по прежнему имеют важное общегосударственное значение.

Подводя итог:, модератор дискуссии сенатор Владимир Городецкий обратил внимание на то, что в Стратегии пространственного развития России до 2025 г. эти города не отнесены к числу центров роста или к муниципальным образованиям, нуждающимся в приоритетной и дополнительной поддержке и предложил разработать концепцию развития закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).

Видеозапись трансляции: https://www.youtube.com/watch?v=70nSjy6tjto

Съезд ВАРМСУ состоится в декабре

Утверждена дата проведения III Съезда Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. Он состоится в середине декабря 2021 года. Повестку мероприятия согласовали на заседании Президиума Высшего Совета Ассоциации, которое состоялось 27 октября в формате ВКС.


III Съезд ВАРМСУ будет проходить в формате совместного присутствия членов Ассоциации с использованием конференц-связи. Согласно повестке дня, будут рассмотрены основные направления деятельности ВАРМСУ по развитию местного самоуправления в России с учетом взаимодействия с межрегиональными ассоциациями и региональными СМО. Также планируется заслушать и утвердить отчет о деятельности Президиума Высшего Совета ВАРМСУ, ревизионной комиссии ВАРМСУ, утвердить изменения и дополнения в Устав Ассоциации, обсудить награждение победителей и призеров Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

«Российская муниципальная практика» поздравляет Мэра Казани Ильсура Метшина

Россия впервые возглавила всемирную организацию «Объединенные города и местные власти» (ОГВМ). Её президентом избран мэр Казани, член Президиума Высшего Совета ВАРМСУ Ильсур Метшин. «Российская муниципальная практика» желает новому руководителю успешной и плодотворной деятельности на этом важном международном посту.


Всемирная организация ОГМВ - это добровольное международное объединение ассоциаций, союзов и отдельных муниципальных образований. Среди ключевых задач организации - обмен лучшими практиками в сфере городского хозяйства, решение вопросов экологии и климатических изменений, повышение инвестиционной и туристической привлекательности городов-членов организации, укрепление роли местных властей в процессе принятия глобальных решений, совместное создание лучшего будущего для жителей. Сегодня ОГМВ объединяет более 240 тыс. муниципалитетов, регионов и мегаполисов из 140 стран ООН.

Традиционно лидерами всемирной организации становились представители европейского, ближневосточного и западноазиатского отделений. Представитель России впервые встал во главе этой организации. Решение было принято на заседании исполнительного бюро ОГМВ под председательством мэра Барселоны Ады Колау. В мероприятии приняли участие более 400 мэров, вице-мэров городов и глав регионов из Европы, Азии, Южной и Северной Америки, Африки.

Выборы нового руководителя проходили в связи с досрочным сложением обязанностей Мохамеда Будры, который покинул пост мэра города Эль-Хосейма (Марокко). Согласно Уставу ОГМВ, организацию может возглавлять только действующий мэр.

Ранее президентами организации также являлись: мэр Лиссабона (Португалия) Хорхе Сампайо, мэр Парижа (Франция) Бертран Деланоэ, мэр Стамбула (Турция) Кадир Топбаш, мэр Йоханнесбурга (ЮАР) Мфо Паркс Тау.

«Город является базой всех преобразований, и наша задача - помочь муниципалитетам перейти от вызовов к выработке четких решений, а затем к внедрению стратегий устойчивого развития на местах. ОГМВ - это организация не для мэров, а для всех жителей городов, для людей, на благополучие которых направлены все наши усилия», - отметил Ильсур Метшин.

Форум «Города России 2030: вызовы и действия»

Пятый Общероссийский форум стратегического развития «Города России 2030 вызовы и действия» прошел 17-18 ноября в Екатеринбурге.


С приветственным словом, открывая форум и пленарное заседание, к участникам обратился полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев. Он рассказал о вызовах, с которыми столкнулись российские муниципалитеты за два года борьбы с эпидемией COVID-19: «Те ограничения, которые действуют, внесли в нашу жизнь серьезные изменения. Городская экономика должна работать, люди должны трудиться и получать весь спектр социальных услуг».

Полпред подчеркнул, что в настоящее время все решения, которые принимаются муниципальными и региональными властями, направлены на то, чтобы сделать жизнь горожан безопасной и полноценной перед лицом пандемии. Также он указал на важность поддержки частного сектора муниципалитетов: «Мы говорим об экономике, о среднем и малом бизнесе, который получил достаточно серьезные удары в этот период, поскольку ограничительные меры коснулись его в первую очередь».

Одной из главных тем пленарного заседания стали вопросы обеспечения согласованности документов стратегического планирования Российской Федерации на всех уровнях. Владимир Якушев напомнил, что 8 ноября 2021 года президент России Владимир Путин утвердил Основы государственной политики в сфере стратегического планирования в России. В утвержденной структуре, утвержденной Указом, в основе лежат как раз муниципальные образования. «Это фундамент, на котором в дальнейшем и выстраивается стратегическое планирование развития нашей страны», - подчеркнул Владимир Якушев.

Участниками пленарного заседания также стали: председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, председатель Комитета ГосДумы РФ по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко, член Комитета ГосДумы РФ по региональной политике и местному самоуправлению, президент Общероссийского конгресса муниципальных образований, председатель Высшего совета ВАРМСУ Виктор Кидяев, замгубернатора Свердловской области Олег Чемезов, а также главы крупных городов, аудитор Счетной палаты РФ и заместитель генерального директора ДОМ.РФ, генеральный директор Фонда ДОМ.РФ Денис Филиппов.

В рамках пленарного заседания «Новая городская реальность» председатель Правления ВАРМСУ Иван Цецерский выступил с докладом в формате ВКС.

В своем выступлении Иван Цецерский обратил внимание на то, что развитие технологий, глобализация, экологические и другие проблемы стали новыми вызовами для муниципалитетов, к которым они не всегда готовы. Дефицит ресурсов, излишняя бюрократизация, неопределенная ситуация на рынке труда не позволяют муниципальным образованиям нанимать специалистов, способных решать многоуровневые задачи территориального развития. В результате, конкурентоспособность местных властей в таких сферах, как, например, стратегическое управление или маркетинг территории, остаются на чрезвычайно низком уровне, тогда как конкуренция между регионами за инвесторов, туристов или резидентов только усиливается, как на внутреннем, так и на внешних рынках.

«Президент России Владимир Путин ставит перед муниципалитетами амбициозные задачи по реализации национальных и региональных проектов. Для достижения поставленных задач необходима консолидация и усиление роли и влияния местного самоуправления при формировании единой повестки внутренней политики РФ», - отметил эксперт.

По словам Ивана Николаевича, Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления стала мощным объединяющим ресурсом, в нее входят 98 всероссийских, межрегиональных, региональных, муниципальных общественных организаций. Все 85 региональных Советов муниципальных образований субъектов РФ являются членами ВАРМСУ. Ассоциация стала активным участником формирования Основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года.

«Профильные комиссии ВАРМСУ изучают отдельные вопросы организации и деятельности местного самоуправления и муниципального хозяйства, в том числе в региональном аспекте, межмуниципального сотрудничества, собирают, анализируют и обобщают российский и зарубежный опыт лучших практик, готовят доклады и рекомендации органам местного самоуправления, региональным и федеральным органам государственной власти, в том числе по распространению лучших практик местного самоуправления и муниципального хозяйства», - рассказал Иван Цецерский.

Одним из важных направлений развития системы местного самоуправления является развитие риск-ориентированных подходов к управлению муниципальным образованием с использованием цифровых технологий.

В числе основных задач – разработка и внедрение стандартов цифровой трансформации, создание соответствующих центров компетенции по обучению сотрудников, налаживание межведомственного и межрегионального взаимодействия внутри цифровых систем, а также создание единого цифрового центра на федеральном уровне.

«Мы также включились в работу по подготовке изменений в ФЗ №131 «О общих принципах организации местного самоуправления». Мы будем обобщать предложения от муниципального сообщества и делать все, чтобы наш голос был услышан на федеральном уровне», - добавил председатель Правления ВАРМСУ.

В рамках форума состоялись пленарные сессии по актуальным темам. В ходе сессии «Жилье 2030. Как переформатировать рынок к новым запросам?» участники обсуждали, как строить города, из которых не уедут в 2030 году. Эксперты разбирали различные сценарии с точки зрения управления, экономики, архитектуры и так далее.

Секцию «Стратегии развития территорий: технологии сборки» провели совместно с МЦСЭИ «Леонтьевский центр». РОО «Уральская Экологическая Инициатива» стало соорганизатором секции «Водно-зеленый городской каркас как инфраструктурный проект зеленой экономики». Секция «Стратегические приоритеты и направления развития региона, формирование методологии стратегического планирования» проходила совместно с программой XVI Международной конференции «Российские регионы в фокусе перемен». Завершила программу первого дня сессия «ProТуризм: создание и продвижение туристических брендов».

Эксперты обсудили роль индустриальных парков, технопарков и кластеров в развитии промышленности столицы Урала, участие молодежи в прогнозировании будущего городов, особенности управления пространственным развитием территориальных единиц разного уровня. На «Лаборатории Искусственного Интеллекта» обсудили вопросы реализации концепции «умный город» в России. Пройдут круглые столы крупных городов.

Итоговую резолюцию V общероссийского форума стратегического развития «Города России 2030: вызовы и действия» направили в Госдуму и Совет Федерации, профильные министерства и общественные организации.

Основы госполитики в сфере стратегического планирования в России

Президент России Владимир Путин подписал указ об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в РФ. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Как отмечается в тексте, "система стратегического планирования нуждается в совершенствовании", в Основах определены ее цели, задачи, основные направления и механизмы реализации.

"Государственная политика в сфере стратегического планирования представляет собой совокупность скоординированных мер, направленных на определение с учетом национальных интересов РФ долгосрочных целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности, стратегических национальных приоритетов, путей и основных инструментов их достижения, на прогнозирование рисков социально-экономического развития и угроз национальной безопасности, на совершенствование системы стратегического планирования", - говорится в утвержденном документе.

Цели и задачи стратегического планирования

К целям госполитики в этой сфере отнесены, в частности, создание условий для долгосрочного устойчивого развития страны, организация взаимодействия органов власти для реализации стратегических национальных приоритетов, формирование эффективной системы стратегического планирования, обеспечение эффективного использования ресурсов и повышение эффективности государственной макроэкономической политики, а также "формирование ориентиров для инвесторов при принятии долгосрочных инвестиционных решений".

В числе задач - формирование механизмов координации стратегического управления и мер бюджетной политики, "обеспечение обязательной и своевременной корректировки документов стратегического планирования, в том числе в связи с выявлением новых внутренних и внешних угроз", а также "организация научно-методологического, информационно-аналитического и кадрового обеспечения стратегического планирования".

В перечень основных направлений госполитики в сфере стратегического планирования, кроме прочего, вошло "внедрение современных методов прогнозирования" и формирование иерархической системы "последовательно связанных документов стратегического планирования".

Как указано в Основах, к федеральным документам стратегического планирования на долгосрочный период относятся стратегический прогноз РФ, прогнозы социально-экономического развития и научно-технологического развития РФ, а также бюджетный прогноз.

В свою очередь, ежегодное послание президента РФ Федеральному собранию, стратегии национальной безопасности, научно-технологического развития, документы, определяющие национальные цели развития РФ, и ряд других относятся к документам стратегического планирования, "разрабатываемым в рамках целеполагания". В Основах указаны и статусы ряда других документов стратегического планирования.

Цикл стратегического планирования

Реализация Основ госполитики в сфере стратегического планирования проводится под руководством президента РФ. Так, участники процесса координации готовят соответствующие предложения главе государства, в которых формулируют цели социально-экономической политики, приоритеты обеспечения нацбезопасности и процесса достижения стратегических целей и важнейших задач.

В Основах отмечается, что "цикл стратегического планирования определяется сроком полномочий президента РФ" и предусматривает такие этапы, как прогнозирование ("разработка научно обоснованных представлений о рисках социально-экономического развития, об угрозах национальной безопасности" и так далее), целеполагание, планирование, а затем реализация стратегических документов и их корректировка, а также контроль достижения поставленных целей.

Согласно документу, научно-методологическое обеспечение стратегического планирования осуществляется специализированным центром с участием научных организаций и Российской академии наук (РАН), а информационно-аналитическое - путем формирования единого цифрового информационного пространства с использованием существующих государственных информационных систем и ресурсов органов власти. Кадровое обеспечение стратегического планирования подразумевает формирование кадрового резерва, а также внедрение в программы высшего образования необходимых учебных курсов.

Источник: ТАСС

Фракция «Новых людей» в Госдуме выступила с предложением доработать законопроект о публичной власти

Вице-спикер Госдумы Владислав Даванков отметил, что примерно половина статей действующего закона нуждается в доработке.

«Мы считаем важной поправку — и внесем ее — о выборах глав местного самоуправления. Это принципиальный пункт нашей программы, мы много о нем говорили. Мы будем добиваться, чтобы публичность власти была гарантирована ее выборностью. Иначе у нас не будет больше “народных мэров”, таких как Сардана Авксентьева», — сказал он.

Депутат фракции «Новые люди» Сардана Авксентьева выступила за предоставление больших полномочий региональным властям – губернаторам, мэрам и муниципальным депутатам. «Существующее у нас прекрасное историческое разнообразие мы теперь хотим этим законом закатать под единый слой асфальта, чтобы все у нас везде было одинаково и ровно. Я думаю, что надо оставлять регионам полномочия и власть на местах. Центральная власть относится к нам как к детям, которые неразумны, не понимают и могут себе чем-то навредить, но на самом деле — нет. Общество выросло и умеет принимать решения», — подчеркнула Сардана Авксентьева, уточнив, что не может поддержать инициативу в текущей редакции.

Источник: сайт https://spb.aif.ru/

А вы участвовали в переписи?

Виктор Масленников, собст. корр. «Российской муниципальной практики» рассказал о Всероссийской переписи и призвал проявить активность в этом важном общегосударственном мероприятии.


Совсем немного времени осталось до завершения Всероссийской переписи населения в нашей стране. Она завершается в воскресенье, 14 ноября.

Перепись - очень важное для общества и государства мероприятие. По словам руководителя Федеральной службы государственной статистики Павла Малкова, «Полученные данные лягут в основу огромного количества решений в нашей стране: от разработки масштабных федеральных и региональных программ и проектов до решений о строительстве отдельных объектов инфраструктуры – дорог, школ, больниц. Именно поэтому лозунг переписи – «Создаём будущее», — подчеркнул Малков на совещании Президента РФ Владимира Путина с членами Правительства РФ 10 ноября.

Из истории переписи

Первая перепись была проведена в 1897 г. в Российской империи. Интересный исторический факт, свидетельствующий о её значимости: великий русский писатель А.П. Чехов был инструктором-контролёром, на безвозмездной основе руководя 15 переписчиками в Серпуховском уезде Московской губернии. Ранее, в 1890 г. Антон Павлович по собственной инициативе самостоятельно провёл перепись Сахалина, за короткое дальневосточное лето при не очень крепком здоровье лично объездя огромный остров и переписав около 10 000 человек! Его без преувеличения гражданский подвиг по праву являются напутствием всем нам, участвующим в этом общем деле.

Нынешняя перепись является уже 12-й по счёту, но первой цифровой.

Те, кто по каким-либо причинам ещё не принял участие в переписи, могут сделать это одним из трёх доступных способов:
  • В интернете на портале Госуслуг;
  • Ответив на вопросы переписчиков;
  • Самостоятельно придя на переписной участок.

Переписчики оснащены планшетными компьютерами с электронными переписными листами, вопросы которых совпадают с онлайн-опросниками. Нет надобности говорить, что они были в средствах индивидуальной защиты и регулярно проходят тестирование на всем известный вирус. Данные переписи носят обезличенный характер, а переписчики не требуют каких-либо подтверждающих или удостоверяющих личность документов.

О вопросах анкеты

Наша семья прошла перепись новым способом на портале Госуслуг. Это заняло совсем немного времени. Всего, как постоянно проживающие в России граждане, мы ответили на 33 вопроса. Из них 23 – о социально-демографических характеристик: пол, возраст, гражданство, место рождения, национальность, владение языками, образование, количество детей, источник средств к существованию (но не размер дохода!). Остальные 10 вопросов касались жилищных условий – был указан тип жилого помещения и его общая площадь, время постройки здания, количество комнат и имеющееся благоустройство.

Временно проживающие в России отвечают всего на 7 несложных вопросов: в число которых входят пол, возраст, государство постоянного проживания, цель приезда в Российскую Федерацию и продолжительность пребывания в ней.

По завершении переписи от Госуслуг мне пришло письмо на электронную почту, где, помимо подтверждения принятия ответов и выраженной Росстатом благодарности за участия в переписи, нам были даны подарки от компаний группы Сбер.

Среди подарков, например, можно получить промокод на 500 бонусных рублей при первой покупке от 1000 в маркетплейсе СберМегаМаркет. Их можно получить как сразу, авторизовавшись с помощью по Сбер ID, так и обратившись в любое отделение данного банка.

За время переписи в своей многоэтажке я несколько раз встречал двух девушек-переписчиц. С настойчивостью, достойной уважения, они пытались достучаться до жителей квартир, где им ещё не открыли двери. Естественно, как председатель совета дома, я предложил посильную помощь. Я сам был переписчиком в 2010 г. и прекрасно понимаю, сколько сил требует данная работа.

По состоянию на 10 ноября различными способами прошли перепись более 133,5 млн. наших соотечественников. Эта цифра составляет 91,6% от оцениваемой численности населения страны. Но в стороне осталось 8,4% «неохваченных» граждан.

Не секрет, что часть наших сограждан опасается общаться с незнакомыми людьми. Продолжающаяся пандемия также накладывает свои ограничения. Обращаюсь к активу многоквартирных домов: помогите в эти выходные важному общему делу переписи населения.


Виктор Масленников, специальный корреспондент «Российской муниципальной практики»

Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации

9 ноября Государственная дума приняла в первом чтении законопроект № 1256381-7 "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

"Это важный базовый законопроект, который несёт в себе прямые нормы и закладывает определённые параметры работы региональной власти"
, — поясняет спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Наверное, это один из самых важных документов, который примет Госдума этого созыва.


Государственная система будет эффективной только в том случае, если все элементы этой системы сверху донизу работают в связке — по единым правилам и исходя из единой цели. Законопроект чётко распределяет полномочия между различными органами власти — федеральными и региональными, а также региональными и муниципальными. В предыдущем документе такой ясности не было, в результате местные и региональные власти либо дублировали функции друг друга, либо, наоборот, перекидывали их друг на друга.

Базовые элементы законодательства будут унифицированы. Так, губернаторы теперь будут называться главами субъектов Федерации — никаких альтернативных президентов. Глава региона будет избираться строго на пять лет, причём с правом на неограниченное количество переизбраний. Ранее регионы сами устанавливали именно срок губернаторских полномочий, не синхронизируя его с другими местными выборами. Теперь и Заксобрания будут избираться строго на пять лет, а значит, не будет противостояния нового губернатора и старого Заксобрания, созданного в рамках иной политической конфигурации.

Закон вводит понятие публичной власти, которого раньше не существовало в политическом пространстве. Оно появилось после поправок к Конституции и подразумевает, что у всех ветвей власти есть одна главная задача и цель — это служить обществу.

Унификация касается и принципа назначений. Определяется список должностей, которые занимают чиновники строго по согласованию с Москвой (прежде всего те, кто работает по линии финансов, чтобы туда не назначались местные некомпетентные кадры, проваливающие финансовые проекты и вгоняющие регионы в долги), а также перечень должностей, которые обязательны в местной власти. Губернатор отвечает за всё. Он связующее звено в вертикали власти между федеральными и региональными властями, одновременно и федеральный, и региональный чиновник.

Ещё одним нововведением станет цифровизация. Сейчас деятельность региональных органов власти регулируется законодательством 20-летней давности, когда не было ни электронного документооборота, ни дистанционного взаимодействия органов власти. Сегодня бумажная волокита не только замедляла процесс принятия решений, но также является постоянным раздражителем для россиян, вызывает недовольство властями и государственной системой в целом.

Закон позволит повысить эффективность власти, принимать решения в более короткие сроки. То же касается и способов рассылок законопроектов для ознакомления. В условиях пандемии, которая может продлиться, нужна возможность принимать законы оперативно, не позволять обстоятельствам останавливать законотворческую деятельность

Власти надеются, что новый законопроект поможет повысить не только эффективность, но и доверие к вертикали власти.

Индекс цифровизации городского хозяйства в городах страны - «IQ городов» по итогам 2020 года

Среднее значение Индекса за предыдущий год достигло 44,17 баллов из 120 возможных, что на 8,44% выше чем в 2019 году и на 33,35% выше чем в 2018 году. Наиболее эффективные мероприятия по внедрению технологий умного города были зафиксированы в крупнейших городах с населением от 1 млн человек и в малых городах с населением до 100 тыс. человек.

Индекс цифровизации «IQ городов» рассчитывается для 203 городов, которые участвуют в ведомственном проекте Минстроя России «Умный город». Каждый из них оценивается по 47 показателям, которые разделены на 10 направлений, субиндексов — это городское управление; умное ЖКХ; инновации для городской среды; умный городской транспорт; интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности; туризм и сервис; интеллектуальные системы социальных услуг; экономическое состояние и инвестклимат; инфраструктура сетей связи.

Задача Индекса — оценка того, насколько эффективно российские города проводят цифровую трансформацию городского хозяйства, как работают выбранные ими решения «Умного города». Таким образом, важным показателем эффективности является не само значение индекса, а величина изменений от года к году, динамика индекса. Также результаты демонстрируют сильные и слабые стороны городского хозяйства в разрезе «цифры», подсказывает перспективные направления для дальнейшего развития.

«Результаты Индекса за 2020 год четко демонстрируют, что наши города уделяют большое внимание процессам цифровизации, — среднее значение Индекса IQ растет высокими темпами уже второй год подряд. Конечно, на это не могла не повлиять пандемия, которая стала катализатором для внедрения цифровых решений. Она ускорила крупные проекты цифровизации — например, Москва стала первым городом, набравшим 100 баллов Индекса из 120 возможных. Коронавирусные ограничения подтолкнули к развитию и те сферы городского хозяйства, которые до этого были недостаточно представлены онлайн, — это и городская среда, городской транспорт, туристические сервисы. По итогам 2021 года мы увидим дальнейший рост значений Индекса по всем направлениям», — говорит заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Нельзя не заметить, что положительная динамика наблюдается не только у городов-миллионников — малые города проходят цифровую трансформацию практически также активно, как и самые крупные. Уверен, что их жители за последний год отметили повышение доступности и удобства городских сервисов. Интерес и готовность городов к внедрению передовых технологий в целом заметны и по конкурсу «Лучшая муниципальная практика», результаты которого мы подвели ранее в октябре, — на номинацию «Умный город» было подано на 61% больше заявок, чем годом ранее. Такую активность можно только приветствовать и поддерживать»,говорит министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин.

Как показывают данные Индекса, в минувшем году российские города уделяли внимание наименее цифровизованным направлениям городского хозяйства. Так, самый заметный рост по отношению к 2019 году был зафиксирован в тех субиндексах, где средний балл — меньше половины от возможного значения в 12 баллов.

Так, субиндекс «умный городской транспорт» со средним баллом 3,49 показал прирост в 25% к 2019 году. «Городское управление» (средний балл 2,52) вырос на 40%, «туризм и сервис» (средний балл 1,54) — на 52%, «инновации для городской среды» (1,88 балла) — на 60%.

Субиндексы «интеллектуальные системы социальных услуг» (средний балл 6,55) и «умное ЖКХ» (средний балл 6,56), которые входят в число одних из наиболее развитых направлений, если говорить о цифровизации, показали рост на +4% и +5% к уровню 2019 года соответственно.

Субиндексом с самым высоким средним баллом — 9,17 из 12 — и, соответственно, самой сильной стороной российских городов остается направление «инфраструктура сетей связи». При этом по этому направлению не было зафиксировано прогресса — по отношению к 2019 году среднее значение субиндекса не изменилось.

Если говорить о результатах конкретных городов, то все участники разделены на четыре группы в зависимости от численности населения. Первые тройки городов в группах выглядят следующим образом:

I. Крупнейшие города (от 1 млн человек) – 16 городов:
1. Москва — 103,25
2. Воронеж — 63,38
3. Казань — 60,93
В 2019 году в тройку лидеров входили Москва, Екатеринбург и Казань.

II. Крупные города (от 250 тыс. до 1 млн человек) — 65 городов:
1. Белгород — 75,75
2. Химки — 74,60
3. Тюмень — 67,01
В 2019 году в тройку лидеров входили Химки, Тюмень и Балашиха.

III. Большие города (от 100 тыс. до 250 тыс. человек) – 92 города:
1. Щелково — 73,25
2. Домодедово — 72,74
3. Реутов — 68,92
По сравнению с 2019 годом тройка лидеров не изменилась.

IV. Города (менее 100 тыс. человек) — 30 городов:
1. Дубна — 64,78
2. Ивантеевка — 64,46
3. Кольцово — 58,69
В 2019 году в тройку лидеров входили Дубна, Ивантеевка и Горно-Алтайск.

Наибольший рост среднего значения Индекса был зафиксирован в двух группах городов — среди крупнейших городов с населением от 1 млн человек и в малых городах с населением до 100 тыс. человек.

В первой положительная динамика была зафиксирована у всех 16 участников, средний балл по отношению к 2019 году вырос на 14,1% и достиг 55,27 баллов. В четвертой группе, где представлены самые маленькие города, рост индекса продемонстрировали 25 из 30 городов, а среднее значение выросло на 13,52% по сравнению с прошлым годом, составив 42,37.

С баллами по всем 203 городам можно ознакомиться по ссылке

Источник: сайт https://minstroyrf.gov.ru/

«IQ городов»: Минстрой России представил данные нового Индекса цифровизации городского хозяйства в городах страны

Индекс цифровизации «IQ городов» рассчитывается для 203 городов, которые участвуют в ведомственном проекте Минстроя России «Умный город». Каждый из них оценивается по 47 показателям, которые разделены на 10 направлений, субиндексов — это городское управление; умное ЖКХ; инновации для городской среды; умный городской транспорт; интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности; туризм и сервис; интеллектуальные системы социальных услуг; экономическое состояние и инвестклимат; инфраструктура сетей связи.



Задача Индекса — оценка того, насколько эффективно российские города проводят цифровую трансформацию городского хозяйства, как работают выбранные ими решения «Умного города».

«Результаты Индекса за 2020 год четко демонстрируют, что наши города уделяют большое внимание процессам цифровизации, — среднее значение Индекса IQ растет высокими темпами уже второй год подряд. Конечно, на это не могла не повлиять пандемия, которая стала катализатором для внедрения цифровых решений. Она ускорила крупные проекты цифровизации — например, Москва стала первым городом, набравшим 100 баллов Индекса из 120 возможных. Коронавирусные ограничения подтолкнули к развитию и те сферы городского хозяйства, которые до этого были недостаточно представлены онлайн, — это и городская среда, городской транспорт, туристические сервисы», — говорит зам. Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Малые города проходят цифровую трансформацию практически также активно, как и самые крупные. Интерес и готовность городов к внедрению передовых технологий в целом заметны и по конкурсу «Лучшая муниципальная практика», результаты которого мы подвели ранее в октябре, — на номинацию «Умный город» было подано на 61% больше заявок, чем годом ранее», — говорит министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин.

Все участники разделены на четыре группы в зависимости от численности населения. Первые тройки городов в группах выглядят следующим образом:

I. Крупнейшие города (от 1 млн человек) – 16 городов:
1. Москва — 103,25
2. Воронеж — 63,38
3. Казань — 60,93
В 2019 году в тройку лидеров входили Москва, Екатеринбург и Казань.

II. Крупные города (от 250 тыс. до 1 млн человек) — 65 городов:
1. Белгород — 75,75
2. Химки — 74,60
3. Тюмень — 67,01
В 2019 году в тройку лидеров входили Химки, Тюмень и Балашиха.

III. Большие города (от 100 тыс. до 250 тыс. человек) – 92 города:
1. Щелково — 73,25
2. Домодедово — 72,74
3. Реутов — 68,92
По сравнению с 2019 годом тройка лидеров не изменилась.

IV. Города (менее 100 тыс. человек) — 30 городов:
1. Дубна — 64,78
2. Ивантеевка — 64,46
3. Кольцово — 58,69
В 2019 году в тройку лидеров входили Дубна, Ивантеевка и Горно-Алтайск.

С баллами по всем 203 городам можно ознакомиться по ссылке.
http://www.minstroyrf.gov.ru/

V Всероссийский водный конгресс и выставка VODEXPO 2021 завершили свою работу

В общей сложности мероприятие посетили почти 3000 человек. Второй итоговый день деловой программы стал самым содержательным: состоялось 12 круглых столов, центральное пленарное заседание, подписание ряда стратегических соглашений о сотрудничестве и церемония награждения победителей конкурса СМИ «Россия – планета воды!».


Ключевыми темами обсуждения стали вопросы защиты озера Байкал, восстановления экосистемы реки Волги, пути оздоровления крупных водных бассейнов (Амур, Дон, Терек), обеспечения населения питьевой водой, перехода промышленности на НДТ, модернизации инфраструктуры водохозяйственного комплекса, развития ливневой канализации.

В рамках пленарного заседания большое внимание было уделено итогам реализации и перспективам дальнейшего развития федерального проекта «Оздоровление Волги», а также разработке новых программ защиты водных объектов. Минприроды России рассматривает возможность объединения после 2024 года всех проектов по сохранению и реабилитации крупных водоёмов в одну госпрограмму с новыми источниками финансирования.

По словам заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергея Ястребова, федеральный проект «Оздоровление Волги» стал основой для разработки других программ по защите водных объектов. В частности, на его основе был разработан комплексный план по сохранению реки Дон, ведется работа по Иртышу, Уралу, Амуру и другим рекам.

Замминистра отметил, что одна из главных проблем оздоровления Волги, это отсутствие принятого решения о расширении федерального проекта до всего бассейна реки. Программа успешно работает в 16 субъектах, но, чтобы охватить весь бассейн, нужно включить ещё 23 региона. Многие из них готовы поддержать проект и войти в программу, решены проблемы с проектно-сметной документацией на местах, поэтому ведомство в целом готово к расширению.

По итогам V Всероссийского водного конгресса готовится резолюция, в реализации которой примут участие все заинтересованные министерства и ведомства при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Утвержден план цифровизации в сфере госуправления

Правительство утвердило стратегическое направление в области цифровой трансформации госуправления до 2030 года. Распоряжение опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.


Согласно документу, реализация стратегического направления предусматривает достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики, социальной сферы, долю массовых социально значимых услуг в электронном виде, а также увеличение вложений в российские решения в сфере IT в четыре раза по сравнению с 2019 годом.

Реализацию плана должно обеспечить Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами.

В ходе реализации будут внедрены такие технологии, как искусственный интеллект, большие данные, интернет вещей. Также отмечается, что в рамках стратегического направления предусматривается внедрение радиоэлектронной продукции отечественного происхождения.

Также в рамках цифровой трансформации в России создадут единую цифровую платформу контроля и надзора, которая позволит к 2030 году перевести до 90 процентов проверок бизнеса в онлайн-режим.

Помимо перевода проверок бизнеса в дистанционный формат, предполагается создание автоматизированной системы сбора и анализа отчётности по всем социально-экономическим показателям. По мнению правительства, это позволит органам власти получать информацию о состоянии отраслей экономики и социальной сферы в режиме реального времени.

В рамках цифровой трансформации запланирован перевод в электронную форму всех процессов, связанных с подготовкой, согласованием и исполнением бюджетов всех уровней, отмечает кабмин. Так власти смогут контролировать доведение бюджетных выплат до граждан.

Муниципальная повестка на форуме стратегов

XIX Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России: реальность 2020 и повестка десятилетия» (Форум стратегов) состоялся 25-26 октября в Санкт-Петербурге.


Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления приняла участие в мероприятиях Форума, а также выступила соорганизатором круглого стола совместно с Комитетом Государственной Думы РФ по региональной политике и местному самоуправлению. Председатель Правления ВАРМСУ Иван Цецерский представил аналитический доклад-предложения, которые необходимо предусмотреть в Основах государственной политики в области развития местного самоуправления до 2030 года.

«Развитие технологий, глобализация, экологические и другие проблемы являются новыми вызовами для муниципалитетов, к которым они не всегда готовы. Дефицит ресурсов, излишняя бюрократизация, неопределенная ситуация на рынке труда не позволяют муниципальным образованиям нанимать специалистов, способных решать многоуровневые задачи территориального развития. В результате, конкурентоспособность местных властей в таких сферах, как, например, стратегическое управление или маркетинг территории, остаются на чрезвычайно низком уровне, тогда как конкуренция между регионами за инвесторов, туристов или резидентов только усиливается, как на внутреннем, так и на внешних рынках», - отметил Иван Цецерский.

Председатель Правления ВАРМСУ подчеркнул, что муниципальным образованиям сегодня пока не удаётся самостоятельно сократить разрыв между текущим уровнем знаний и возможностями, которые открывают перед ними современные технологии управления. Поэтому необходимо повысить престиж работы в органах местного самоуправления. Для этого у муниципального служащего должен быть достойный уровень заработной платы с учетом средней заработной платы по экономике региона, а главы муниципальных образований должны иметь надежную правовую защиту.

«Эти актуальные вопросы, как и некоторые другие ВАРМСУ на основе консолидированной позиции муниципального сообщества России предложит для дальнейшего формулирования целей и задач, а также достижения запланированных результатов реализации государственной политики в области развития местного самоуправления до 2030 года и формирования плана их реализации», - отметил Иван Цецерский.

Более 30 сессий, круглых столов и пленарных заседаний вошло в двухдневную программу Форума. Мероприятия были посвящены лучшей практике стратегического планирования, целям устойчивого развития (ЦУР), развитию городской инфраструктуры, постковидной ситуации, эффективным системам государственного управления, социальным инновациям и взаимодействию с международными партнерами.

Комитет Совета Федерации по региональной политике возглавил Андрей Шевченко

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера возглавил Андрей Шевченко, ранее занимавший должность заместителя председателя комитета.


Решение было единогласным, его кандидатуру также поддержал совет палаты. Как отметила заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова, Андрей Шевченко к работе относится очень добросовестно, профессиональный человек — знает тему, предмет.

Напомнимм, Андрей Шевченко – представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области, наделен вновь полномочиями сенатора 28 сентября 2021 года.

ВАРМСУ запускает Telegram-канал «Клуб экспертов» для руководителей органов местного самоуправления

Telegram-канал «Клуб экспертов» создан под эгидой Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) для повышения качества муниципального управления. К нему присоединились уже около 600 человек.


Проект призван повысить уровень информированности и профессионализма муниципальных руководителей, сформировать лидеров общественного мнения, а также стать площадкой для аккумулирования полезной информации для развития местного самоуправления.

Подписчики «Клуба экспертов» получают обзорную информацию об изменениях законодательства, информацию о конкурсах, грантах, мерах поддержки муниципалитетов, анонсы обучающих мероприятий, записи вебинаров, прямых эфиров с федеральными экспертами, круглых столов и конференций, обратную связь от ВАРМСУ, инструкции и методические рекомендации по темам и направлениям, касающимся муниципального управления и развития местного самоуправления. Также проходят опросы и обсуждение актуальных вопросов муниципального сообщества.

Участниками могут стать руководители региональных СМО, главы муниципальных образований (сельских и городских поселений), главы законодательных муниципальных органов власти, а также помощники (пресс-секретари) глав муниципальных образований.

Для получения ссылки для вступления в Telegram-канал «Клуб экспертов» необходимо обратиться в информационно-аналитический отдел ВАРМСУ по телефону: +7 (495) 909-10-77 (доб. 1136).

12 ноября 2021 года состоится Всероссийская конференция "Трансформация и цифровизация экономики и социальной сферы регионов и муниципалитетов, подготовка региональных и муниципальных управленческих команд"

Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации при поддержке и участии Федерального экспертного совета по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам при ОАТОС, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российской академии естественных наук, Союза российских городов, Фонда "Институт экономики города", Координационного центра местных сообществ, Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка, Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом 12 ноября 2021 года (с 10-00 до 18-00 часов) проводят Всероссийскую конференцию "Трансформация и цифровизация экономики и социальной сферы регионов и муниципалитетов, подготовка региональных и муниципальных управленческих команд".

Конференция подготовлена в контексте реализации таких национальных проектов, как "Образование", "Демография", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Производительность труда и поддержка занятости", "Цифровая экономика Российской Федерации", "Туризм и индустрия гостеприимства".

Мероприятие должно помочь в выработке рекомендаций по формированию новых цифровых проектов, трансформации экономики и систем управления регионов и муниципалитетов, а также формированию эффективных управленческих команд как на уровне региональных правительств, так и на муниципальном уровне.

К участию в конференции приглашены сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы, руководители профильных министерств и ведомств, руководители субъектов федерации и муниципалитетов, руководители и специалисты банковской сферы, IT-корпораций, ученые, эксперты, представители профильных СМИ. Пленарные заседания проводятся в режиме офлайн/онлайн, работа секций пройдет в офлайн режиме.

С учетом актуальности заявленной темы приглашаем заинтересованных лиц принять участие в работе Конференции.

Мероприятие состоится в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 49.

Регистрация на мероприятия Конференции производится в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Комитета в разделе "Мероприятия Комитета – Планируемые мероприятия") по ссылке: https://forms.yandex.ru/u/60bde2f6eb5ba84056fd408b/ в срок до 1 ноября 2021 года.

Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14 октября

Состоялось заседание Комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению

19 октября 2021 года состоялось заседание Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, рассмотрено 7 законопроектов, 5 подготовлены к рассмотрению в первом чтении, по 2 даны заключения в качестве соисполнителя.



Поддержан с замечаниями проект федерального закона № 1164301-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 26-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (по вопросу осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей), внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроект устанавливает полномочие органов государственной власти субъектов Российской Федерации по правовому регулированию осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей. В нем перечисляются полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей (проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств; заключение соглашений в сфере международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления муниципальных образований иностранных государств; участие в деятельности международных организаций межмуниципального сотрудничества, а также иные полномочия). Данные полномочия аналогичны тем, которые закреплены за органами местного самоуправления в Федеральном законе от 26 июля 2017 г. № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества».

С принятием данного законопроекта будет, наконец, установлен порядок осуществления международных и внешнеэкономических связей для всех муниципальных образований, а не только для муниципальных образований, расположенных на территориях приграничных субъектов Российской Федерации.

Также поддержан проект федерального закона № 1219895-7 «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (по вопросу наделения прокурора субъекта Российской Федерации правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации), внесенный Правительством Российской Федерации.

Комитет, поддерживая позицию Правительства Российской Федерации о том, что наделение прокуроров субъектов Российской Федерации указанным правом не должно находиться в зависимости от волеизъявления законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации поднадзорных территорий, обращает внимание на норму статьи 9 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №2201-1).

Согласно указанной статье «прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов». Из данной нормы следует, что прокурор не наделен правом законодательной инициативы.

Следовательно, в случае внесения в Федеральный закон № 184-ФЗ нормы о наделены прокурора правом законодательной инициативы, потребуется внесение соответствующей корректировки в статью 9 Федерального закона №2201-1.

Поддержан проект федерального закона № 1238538-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный Правительством Российской Федерации.

Представленным законопроектом предлагается привести в соответствие с последней редакцией Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ положения 22 законодательных актов в части дополнения их понятием «муниципальный округ».

По мнению Комитета, представленный законопроект является актуальным и своевременным законодательным решением.

Не поддержан проект федерального закона № 1227110-7 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части благоустройства территорий внутригородских муниципальных образований городов федерального значения), внесенный депутатами Государственной Думы В.Ф.Рашкиным, Д.А.Парфеновым.

Комитет отмечает, что непосредственно Федеральный закон № 131-ФЗ не устанавливает какого-либо перечня вопросов местного значения внутригородских территорий (внутригородских муниципальных образований) городов федерального значения, а определение вопросов местного значения внутригородских территорий (внутригородских муниципальных образований) является дискрецией субъектов Российской Федерации – городов федерального значения.

Следует отметить, что поскольку Федеральный закон № 131-ФЗ не определяет вопросы местного значения внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, установить запрет на изъятие того, чем не обладают органы местного самоуправления данных муниципальных образований, невозможно.

Не поддержан проект федерального закона № 1183917-7 «О внесении изменений в часть 2-1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (по вопросу избрания главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса), внесенный депутатами Государственной Думы А.Н.Диденко, Е.В.Марковым, А.Н.Шериным.

Комитет отмечает, что действующим законодательством установлена дискреция представительного органа муниципального образования в определении конкретных параметров порядка проведения данного конкурса, но при этом установлены общие требования к кандидату на должность главы муниципального образования, взаимосвязанные с требованиями, предусмотренными избирательным законодательством..

При установлении представительным органом муниципального образования порядка проведения конкурса в нем могут быть также урегулированы и вопросы участия политических партий в выдвижении кандидатур на должность главы муниципального органа.

По мнению Комитета, рассматриваемый проект федерального закона не согласуется с предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ подходом к избранию главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

После рассмотрения Комитет рекомендуем Правительству Российской Федерации отозвать проект федерального закона № 1185349-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (в части оптимизации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

Комитет отмечает, что Федеральным законом от 01.07.2021 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон № 6-ФЗ, вступившие в силу с 30.09.2021, устанавливающие, что законом субъекта Российской Федерации в составе контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены несколько должностей заместителей председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации.

Комитет в качестве соисполнителя поддержал с замечаниями и предложениями проект федерального закона № 1258295-7 «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», внесенный Правительством Российской Федерации.

По мнению Комитета, основной задачей программного бюджетирования должно становиться как сохранение устойчивости отдельного финансового плана – федерального бюджета, так и обеспечение устойчивости всей экономической и финансовой системы страны в перспективе, что позволит противостоять не только бюджетным рискам, но и вызовам нового времени с большей эффективностью.

Сценарные условия проекта бюджета сформированы с учетом необходимости безусловной реализации мер Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и мероприятий по достижению национальных целей развития, а также с учетом основных ожидаемых макроэкономических индикаторов, прогнозируемых в периоде 2022-2024 г.г..

Согласно законопроекту рост ВВП в 2022 году ожидается на уровне 3,0%.

В 2023-2024 годах, согласно прогнозным данным, темпы экономического роста ожидаются на уровне 3,0% – то есть предполагается выход на траекторию, соответствующую национальным целям развития.

Комитет отмечет и ряд рисков и проблем, связанных, среди прочего, как с геоэкономическими факторами, так и с необходимостью дополнительного финансирования ЗАТО, наукоградов, повышения эффективности реализации национальных приоритетных проектов и государственных программ Российской Федерации.

Комитет по ЖКХ займется вопросами изношенности сетей и программой расселения жилья

Проблемы изношенности сетей, тарифного регулирования и формирование новой программы расселения аварийного жилья войдут в приоритетную повестку комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Об этом журналистам сообщил председатель комитета Сергей Пахомов.


"Нам только предстоит сформировать план законопроектной работы комитета, но уже сегодня можно перечислить некоторые вопросы для нашей совместной с коллегами из правительства РФ работы в ближайшее время. Это проблемы изношенности сетей и тарифного регулирования, совершенствование механизмов капремонта жилых домов и качество работы управляющих кампаний", - сказал Пахомов.

По его словам, "необходимо запустить новую программу расселения аварийного жилья" в соответствии с поручением президента РФ. Комитет намерен "продолжать совершенствование механизмов комплексного развития территорий и запустить механизмы строительства арендного жилья". "Наконец, мы должны полностью решить проблему обманутых дольщиков", - подчеркнул Пахомов.

"В новом созыве Госдумы депутатам предстоит придать законный статус апартаментам и дать отраслям четкие правила игры в вопросах строительства и обслуживания малоэтажного жилья (так называемых таунхаусов)", - акцентировал депутат.

"Нас ждет работа по утверждению концепции перестройки системы ЖКХ, которая должна быть готова до конца года. И, конечно, вопросы защиты жилищных прав граждан и поддержки особо нуждающихся в ней категорий жителей всегда были и будут нашими приоритетами", - резюмировал глава комитета.

Алексей Диденко избран председателем комитета по региональной политике и местному самоуправлениюю

Депутаты Госдумы восьмого созыва на первом пленарном заседании проголосовали за постановление об избрании председателей 32 комитетов, которые будут работать в новом созыве палаты.


Замруководителя фракции ЛДПР Алексей Диденко, который в седьмом созыве руководил комитетом по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, согласно документу, возглавит комитет по региональной политике и местному самоуправлению.

Победители V Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

Для определения победителя в номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (“умный город”)» было рассмотрено 95 заявок из 39 субъектов Российской Федерации.

Победители по I категории:
1-е место – г. Калугаа
2-е место – г. Казань
3-е место – г. Великий Новгород
4-е место – г. Жуковский Московской области
5-е место – г. Мурманск

Победители по II категории:
1-е место – Стригуновское сельское поселение Белгородской области
2-е место – Пахомовское сельское поселение Орловской области
3-е место – Вознесенское сельское поселение Краснодарского края
4-е место – Пашское сельское поселение Ленинградской области
5-е место – Долгодеревенское сельское поселение Челябинской области

Для определения победителя в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» было рассмотрено 262 конкурсные заявки.

Победители по I категории:
1-е место – городское поселение Курганинское Краснодарского края
2-е место – городское поселение Апастово Республики Татарстан
3-е место – г. Аргун Чеченской Республики
4-е место – г. Липецк
5-е место – г. Южно-Сахалинск

Победители по II категории:
1-е место – сельское поселение Березовикское Новгородской области
2-е место – сельское поселение Красногорское Удмуртской Республики
3-е место – сельское поселение Озерновское Ивановской области
4-е место – посёлок Боровский Тюменской области
5-е место – сельское поселение Знаменское Саратовской области

Для определения победителя в номинации «Обеспечение эффективной обратной связи с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» было рассмотрено 219 заявок из 58 регионов.

Победители по I категории:
1-е место – г. Чистополь Республики Татарстан
2-е место – г. Таруса Калужской области.
3-е место – Темниковское городское поселение Республики Мордовия
4-е место – Левокумский муниципальный округ Ставропольского края
5-е место – посёлок Пятницкое Белгородской области

Победители по II категории:
1-е место – Сугайкасинское сельское поселение Чувашской Республики
2-е место – Бердяшский сельсовет Республики Башкортостан
3-е место – Ногирское сельское поселение Республики Северная Осетия – Алания
4-е место – Спешневское сельское поселение Ульяновской области
5-е место – сельское поселение Хуртагинское Республики Бурятия

Для определения победителей в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» было рассмотрено 192 заявки из 62 субъектов Российской Федерации.

Победители по I категории:
1-е место – г. Череповец Вологодской области
2-е место – г. Дзержинск Нижегородской области
3-е место – г. Чаплыгин Липецкой области
4-е место – г. Железноводск Ставропольского края
5-е место – г. Аткарск Саратовской области

Победители по II категории:
1-е место – Михайловское сельское поселение Чувашской Республики
2-е место – Ташлинский сельсовет Оренбургской области
3-е место – поселение Солнечный Ханты-Мансийского АО
4-е место – Пригородный сельсовет Оренбургской области
5-е место – Мелиховское сельское поселение Ростовской области

Для определения победителей в номинации «Укрепление межнационального мира и согласия и реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне» рассмотрены 263 заявки из 66 регионов Российской Федерации.

Победители по I категории:
1-е место – г. Верхняя Пышма Свердловской области
2-е место – г. Новомосковск Тульской области
3-е место – Парфинское городское поселение Новгородской области
4-е место – г. Самара
5-е место – г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

Победители по II категории:
1-е место – Иранское сельское поселение Республики Северная Осетия – Алания
2-е место – Полётненское сельское поселение Хабаровского края
3-е место – Лобановское сельское поселение Пермского края
4-е место – сельское поселение Визинга Республики Коми
5-е место – Бенойское сельское поселение Чеченской Республики

Объявлены победители V ежегодного конкурса «Лучшая муниципальная практика»

Стали известны победители пятого ежегодного Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Итоги объявил вице-премьер Марат Хуснуллин в рамках заседания федеральной конкурсной комиссии 8 октября.


В этом году в конкурсе впервые могли принимать участие муниципальные округа, а количество призовых мест по предложению президента Общероссийского конгресса муниципальных образований, председателя Высшего совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Виктора Кидяева было увеличено до пяти в каждый номинации.

«Активное участие муниципалитетов свидетельствует о стремлении заявить о себе, делиться своими уникальными наработками и успешными практиками. Мы видим, что количество заявок на участие с 2017 года увеличилось более чем в два раза. Например, номинация “Умный город” прибавила почти 60% к количеству заявок прошлого года, а это значит, что процесс цифровизации городского хозяйства становится всё более востребованным, в том числе в сельских поселениях», – отметил Марат Хуснуллин.

По итогам конкурса были определены 50 победителей из 36 регионов России. Ряд регионов завоевал несколько наград. Так, например, по две награды завоевали 10 регионов: Чеченская, Чувашская республики, Республика Северная Осетия – Алания, Краснодарский и Ставропольский края, Белгородская, Калужская, Липецкая, Оренбургская и Саратовская области.

Марат Хуснуллин поручил Минэкономразвития внести проект распоряжения Правительства о выделении средств на премирование победителей конкурса, а также обратился с предложением к Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления определить время и место проведения торжественной церемонии вручения дипломов Правительства победителям конкурса.

В свою очередь, председатель Правления ВАРМСУ Иван Цецерский выступил с предложением распространить лучшие муниципальные практики не только в виде сборника, но и показать их через федеральные и региональные СМИ.

«Зачастую федеральные СМИ показывают лишь только негатив на муниципальном уровне, а мы можем продемонстрировать реальных победителей, рассказать, как активность людей дает свой результат, как привлекаются десятки миллионов рублей дополнительных финансовых ресурсов», - отметил Иван Цецерский.

Марат Хуснуллин принял это предложение и поручил губернаторам провести эту работу на региональном уровне, а кураторам по номинациям от федеральных органов власти – организовать освещение проектов победителей на федеральном уровне.



Отметим, размер присуждаемых муниципальным образованиям премий в этом году составляет:

I категория:
1-e место – 50 млн рублей,
2-e место – 40 млн рублей,
3-e место – 30 млн рублей,
4-е место – 20 млн рублей,
5-е место – 10 млн рублей;

II категория:
1-е место – 20 млн рублей,
2-е место – 15 млн рублей,
3-е место – 7 млн рублей,
4-е место – 5 млн рублей,
5-е место – 3 млн рублей.

Призовые деньги предоставляются в виде дотаций бюджетам регионов на премирование муниципальных образований – победителей конкурса.

В этом году федеральным координатором конкурса выступило Министерство экономического развития. По поручению вице-премьера будет сформирован, размещён на официальных сайтах и направлен в регионы сборник лучших муниципальных практик.

Тайваньское станкостроение: решения будущего доступны уже сегодня

Елена Восканян,
специально для «Промышленного еженедельника»


Прошлый год выдался непростым для многих отраслей промышленности, в том числе для станкостроения. Тем не менее уже в этом, 2021-м, компании по всему миру демонстрируют уверенный рост, предлагая инновационные решения, внедрение которых позволит оставаться конкурентоспособным в условиях изменчивого спроса. Познакомиться с такими решениями можно будет совсем скоро – с 18 по 21 октября на стенде TAITRA (Совета по развитию внешней торговли Тайваня) на выставке «Технофорум-2021».

Лидеры индустрии – на «Технофоруме»

В настоящее время Тайвань входит в ТОП-5 стран-экспортеров станкостроительной отрасли, предлагая как ИТ- и телекомоборудование, так и комплексные решения для обеспечения совершенного производственного процесса. Большим преимуществом является тот факт, что тайваньские компании разрабатывают и предоставляют кастомизированные решения в сжатые сроки.

На стенде TAITRA посетители «Технофорума» увидят разработки известных компаний: CHMER, L&L Machinery, SOCO, TONGTAI, YCM, а также концерна FEMCO – и смогут совершить виртуальное путешествие на производство.

В частности, компания CHMER, основанная в 1975 году как производитель устройств для электроэрозионной обработки (ЭЭО), следующие четыре десятилетия занималась такими технологиями, как копировально-прошивочная ЭЭО, проволочно-вырезная ЭЭО и ЭЭО для быстрого сверления отверстий.

Фокус внимания компании направлен на сектор нетрадиционной механической обработки, при которой для удаления материала используется тепловая энергия или химические вещества, что делает их более пригодными для механической обработки сверхтвердых сплавов, которые с трудом поддаются резанию или фрезерованию с помощью обычных станков. Такая технология механической обработки применялась главным образом для создания форм для литья, но в последние годы все чаще применяется в быстрорастущих авиакосмической, энергетической и медицинской отраслях.

Компания CHMER зарекомендовала себя на рынке и в данный момент занимает пятое место в мире среди крупнейших производителей оборудования для ЭЭО.

Одной из недавних разработок компании L& L Machinery, основанной в 1991 году, является многоосевой обрабатывающий центр для комплексной механической обработки с повышенной эксплуатационной надежностью LLS-M. Он рассчитан для работы с тяжелыми и длинными стержнями, которые могут применяться в оборонной и сталелитейной промышленности, а также при изготовлении крупногабаритных лебедок, оборудования для обработки пластика и резины, морских ветряных турбин для зеленой энергетики и так далее.

При разработке оборудования компания придерживается принципа «все в одном», и оно, как правило, предназначено для обработки крупногабаритных деталей. L& L Machinery, находящаяся в центре острова Тайвань, поставляет свои станки как отечественным, так и зарубежным клиентам.

Заслуживает внимания и продукция компании SOCO Machinery, входящей в тройку ведущих мировых производителей труб. Именно эта компания первой в Тайване стала применять лазерную резку в трубной промышленности.

SOCO Machinery следит за трендами, и, поскольку одним из основных является переход на электромобильный транспорт, компания решила поддержать производителей автомобилей в различных странах. Дело в том, что изготовители электромобилей работают над созданием легких и экономичных конструкций, в которых применяется сочетание высокопрочной стали и отдельных элементов из алюминия, а выпускаемые компанией SOCO станки для оптоволоконной лазерной резки, станок для бустерной гибки труб и трубогибочные станки для левого и правого изгибов представляют собой идеальный набор оборудования для изготовления деталей электромобилей.

Высочайшее качество доступно в любой точке мира

Ведущий тайваньский изготовитель станков – компания TONGTAI сегодня поставляет как отдельные станки, так и готовые комплексные решения. В рамках стратегии «Промышленность 4.0» TONGTAI создала ряд решений в области интеллектуального производства для компаний из различных стран мира. Эти решения, основанные на таких технологиях, как интернет вещей (IoT), киберфизические системы (CPS), гибкие производственные системы (FMS) и системы управления производством (MES), можно использовать для виртуального отображения работы оборудования, создания его «цифровых двойников» и динамического анализа его рабочих показателей с помощью киберфизических систем.

Стоит отметить, что особое внимание компания уделяет интеграции комплексных производственных данных для их ввода в системы планирования ресурсов предприятия (ERP) и управления клиентскими цепочками поставок (SCM). Благодаря вертикальной, горизонтальной и гибкой интеграции производственных данных эти решения способны идеально удовлетворять потребности любых клиентов.

Более чем 60-летний опыт использования специализированных производственных технологий в станкостроительной промышленности – за плечами компании Yeong Chin Machinery (YCM). Эта компания стала первым тайваньским производителем, прошедшим государственную сертификацию системы обеспечения качества согласно ISO 9001, и остается всецело приверженной высоким стандартам качества.

Базовые ценности YCM: качество, технологичность, обслуживание и точность поставок – находят отклик у клиентов по всему миру. Производственные, сборочные, технологические и складские помещения YCM расположены не только на Тайване, но и в Китае, Малайзии и Европе, а сеть из более чем 50 центров обслуживания по всему миру позволяет компании предлагать продукцию и услуги высочайшего качества заказчикам из любой точки земного шара.

В разных отраслях – таких, как станкостроение, интеграция промышленных систем, сталелитейное производство, техническое проектирование и гольф-клубы, – специализируются пять основных участников концерна FEMCO. Он был основан более 70 лет назад.

В последнее время компания внедряла на своих предприятиях интеллектуальное машинное оборудование, а также интегрировала собственные системы информационных и эксплуатационных технологий. Это позволило вывести интеллектуальный мониторинг и управление машинным оборудованием на новый уровень. Оборудование снабжается датчиками для сбора данных по вибрациям и токам, которые создаются в ходе механической обработки. Датчики подключаются к компьютерной сети, что дает возможность анализировать информацию в режиме реального времени и предсказывать результаты механической обработки. Как результат – более точный контроль качества и количества продукции и недопущение отказов оборудования.

Кроме того, компания FEMCO добавила в состав своего оборудования системы визуализации технического обслуживания, которые позволяют операторам самостоятельно выполнять обслуживание и записывать соответствующие данные для применения в будущем.

TAITRA приглашает на презентацию

Важной частью предстоящей выставки «Технофорум 2021» для Совета по развитию внешней торговли Тайваня (ТАИТРА) станет презентация тайваньских представителей индустрии машиностроения. Мероприятие состоится 19 октября 2021 года на стенде TAITRA (павильон 1/стенд № 1D60). Присоединиться к презентации можно будет и онлайн, для этого нужно зарегистрироваться по ссылке https://twmt.taiwantrade.com/mp/2021-tf#

Программа презентации, как всегда, очень насыщенная.

Программа презентации:

11:00–11:10 Открытие

11:10–11:18 «Многофункциональный пятиосевой станок YCМ – лучшее современное решение для металлообрабатывающей индустрии», докладчик – Алекс Уэй (Alex Wei), торговый представитель, компания YCM

11:18–11:26 «Работа в условиях новой постпандемийной реальности – превентивные меры подготовки для тяжелой промышленности», докладчик – Лев Хсыао (Lev Hsiao), руководитель направления продаж в европейском регионе, компания CHMER

11:26–11:34 «О переходе к интеллектуальному производству», докладчик – Эндрю Юй (Andrew Yu), отдел экспортной торговли, компания TONGTAI

11:34–11:42 «Электроэнергия или топливо: перспективы трубных заводов с точки зрения развития автомобильной промышленности», докладчик – мистер Энди Хсу, региональный менеджер по продажам компании SOCO

11:42–11:50 «Горизонтально-расточной станок FEMCO BMC 110R1 как основной элемент автоматической производственной линии по изготовлению колес», докладчик – Ярослав Тузов, генеральный директор компании INCORE (представитель FEMCO)

11:50–11:58 «Интеллектуальный многоосевой обрабатывающий центр для комплексной механической обработки L&L», докладчик – Эсме Чэнь (Esme Chen), торговый представитель, компания L&L Machinery

12:50–12:00 Ответы на вопросы

12:00–12:20 Знакомство с российскими клиентами

Совет по развитию внешней торговли Тайваня приглашает посетить их стенд на выставке «Технофорум-2021», а также поучаствовать в презентации, которая позволит еще больше узнать о тайваньских производителях, совершить виртуальную экскурсию на производства и пообщаться с ведущими компаниями в сфере станкостроения, не просто следующими трендам, а задающими их.

Инвесторов в ЖКХ в малых городах освободят от НДС

Государство поддержит небольшие ТЭЦ и водоканалы на территории населённых пунктов, где проживает менее 100 тысяч человек. Соответствующий федеральный закон от 2 июля 2021 года № 307-ФЗ «О внесении изменения в Налоговый кодекс» вступает в силу с 1 октября.

Как следует из текста закона, льготу получат организации и индивидуальные предприниматели, которые применяют упрощённую систему налогообложения и заключили концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

При этом такие объекты тепло- и водоснабжения должны располагаться на территориях населённых пунктов с населением менее 100 тысяч человек.

При соблюдении всех этих условий их освободят от уплаты налога на добавленную стоимость.

«Собачья перепись» в качестве эксперимента

Участники собрания Ассоциации городов Поволжья, которое прошло в Нижнем Новгороде, обсудили актуальный для муниципалитетов вопрос обращения с животными, в том числе – с безнадзорными.

Опытом Казани в этой сфере поделился замруководителя Исполкома Искандер Гиниятуллин. В своем выступлении он подчеркнул, что вопрос, касающийся безнадзорных животных, является для столицы РТ одним из приоритетных.


Действующее федеральное законодательство в этой сфере несовершенно. В этом году в городе совместно с Казанской государственной ветеринарной академией проведут так называемую «собачью перепись». Эту работу местные власти проводят в качестве эксперимента и по его итогам будут готовы поделиться наработками по организации процесса.

Регулированию численности бездомных животных способствует стерилизация бродячих собак. В Казани с июля этого года проводится бесплатная стерилизация и вакцинация животных в мобильном пункте, который выезжает в городские поселки. Однако для решения проблемы этого недостаточно. В числе прочего необходимо внести изменения, которые позволят повторно отлавливать чипированных животных для проведения ежегодной вакцинации. Также важно запретить возврат отловленных животных на территории дошкольных образовательных организаций, образовательных и медицинских организаций, детских площадок.

Ассоциация городов Поволжья вышла с инициативой о внесении предложенных поправок в действующий федеральный закон.

Предложения, которые поддержали участники заседания, будут также направлены в полномочное представительство Президента РФ в ПФО, профильные комитеты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального собрания РФ и во Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления.

Ассоциация городов Поволжья провела собрание в Нижнем Новгороде

Ассоциация городов Поволжья провела общее собрание в Нижнем Новгороде. Главный вопрос, который стоял на повестке дня - опыт муниципального благоустройства по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды». Члены организации побывали в благоустроенном парке «Швейцария», приняли участие в создании «Аллеи городов Поволжья», для них провели экскурсию по обновленному Кремлю.


Исполнительный директор Ассоциации городов Поволжья Владимир Репринцев после экскурсии по благоустроенному парку «Швейцария» отметил, что в нем имеется все, что необходимо для отдыха и развлечения всех категорий населения от малышей и до людей серебряного возраста.

«Я убежден, что нижегородский парк может быть использован как образец для других городов», – заявил Владимир Репринцев.

Открывая общее собрание членов Ассоциации, глава Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев рассказал об итогах подготовки города к празднованию 800-летия, которая продлилась несколько лет.


Общая площадь благоустройства составила 466 гектаров, отреставрировано 100 объектов культурного наследия, осуществлено пять крупных инфраструктурных проектов.

За три года по нацпроекту в Нижнем Новгороде благоустроено 82 общественных пространства и 285 дворов во всех районах города. Кроме того, в этом году удалось осуществить 78 проектов по губернаторской программе инициативного бюджетирования «Вам решать!»: среди них и благоустройство территорий, и ремонт внутриквартальных дорог, и установка детских и спортивных площадок.

Большое внимание уделяли озеленению, в этом году высадили 44 тысячи квадратных метров цветников, больше 65 тысяч деревьев – и это без учета парка «Швейцария». Что касается ремонта дорог, он еще продолжается, хотя большую часть сделали, всего это 128 участков.

Глава города упомянул о проекте «Чистое небо». «Практически весь исторический центр попал в пилотный проект, десятки улиц уже избавлены от визуального шума. Кроме того, заканчивается реализация городского энергоконтракта, по которому меняем почти 60 тысяч уличных светильников. На всех автомобильных мостах, некоторых пешеходных, у памятников, исторических зданий сделали архитектурно-художественную подсветку, сейчас работы идут на Большой Покровской, улица на всем своем протяжении получит декоративное освещение.

Мэр Нижнего Новгорода отметил, что работы по подготовке города к юбилею задали импульс дальнейшим изменениям, среди которых развитие метро, дальнейший ремонт дорог и благоустройство.

Обсуждая проекты, реализованные в Нижнем Новгороде, главы городов Поволжья отметили объемы проведенных работ, их качество и включенность горожан в обсуждение изменений.

Свой опыт формирования комфортной городской среды представили также главы Самары, Саратова, Казани, Чебоксар.

В рамках совещания главы поволжских городов обсудили предложения по внесению изменений в федеральный закон об отходах производства и потребления, а также в закон об ответственном обращении с животными.

Участники совещания отметили, что Ассоциация городов Поволжья дает возможность делиться лучшими практиками, обсуждать общие проблемы и искать варианты их решения.

О формировании местных бюджетов

Ирина Ивановна Скляр, замначальника отдела Департамента межбюджетных отношений Минфина России сказала, что, проанализировав состояние местных бюджетов Минфин констатировал, что по всем налоговым поступлениям, а также по МБТ из вышестоящих бюджетов произошел рост. По налоговым доходам идет существенный рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, поэтому регионы несколько сдерживают дотации. Все местные бюджеты на 1 сентября исполнены с профицитом, который по стране составил 108,7 млрд руб.

Но при этом тревожная ситуация складывается с муниципальным долгом, который с начала года вырос на 8% и на 1 сентября составил 21% от запланированных налоговых и неналоговых доходов на 2021 год. Наиболее тревожная ситуация сложилась в ЦФО, СФО и ПФО.

В 2021 году 42 субъекта установили дифференцированные нормативы по УСН. Лидеры Ленобласть, Свердловская область, ХМАО.

Минфин прилагает

Минфин России подготовил два законопроекта. Первый направлен на поддержку городских округов и городских поселений в сфере агломерационного развития и поддержку инфраструктурных проектов. Минфин предлагает ввести дифференцированные отчисления в бюджеты указанных МО от всех региональных и федеральных бюджетов в случае заключения городскими округами и городскими поселениями агломерационного соглашения с регионом. Вторая новелла касается внесения поправок в НК РФ в части введения гостиничного сбора как источника доходов местных бюджетов. Ставка предлагается – 3%.

Также ведомство подготовило законопроект о внесении изменений в 131-ФЗ и отраслевые акты для совершенствования разграничений полномочий МО. В основном поправки касаются исключения дублирования полномочий.

Подробнее об этом, а также о рекомендациях Минфина России регионам и муниципалитетам будет опубликовано в октябрьском номере журнала «Бюджет».

Источник: Журнал "Бюджет"

IV Международный Форум древних городов

22 по 26 сентября в Рязанской области проходит IV Международный Форум древних городов.


Традиционно в Форуме примут участие города, возраст которых более 500 лет. Запланирована культурная и деловая программы. Мероприятия Форума пройдут на различных площадках. Масштабное событие охватит не только областной центр, но и районы. 22 сентября «культурный десант» отправился в различные уголки области, где проходят мероприятия по благоустройству. Одной из таких точек стала усадьба Олениных в Касимове.

Если культурная программа форума развернётся на различных площадках, то деловая программа состоится в Горьковской библиотеке. В рамках деловой программы пройдут научные конференции, круглые столы, презентации и лекции от ведущих историков, археологов, литературоведов.

В культурную программу вошли концерты, выставки, мастер-классы. В рамках форума состоится два крупных фестиваля – фестиваль старинных инструментов и музыкальный фестиваль-конкурс «Откроем томик Есенина».

III форума для глав городов «Дни лидеров муниципального управления»

Серия круглых столов пройдёт в рамках III ежегодного форума для глав городов «Дни лидеров муниципального управления», который откроется в Великом Новгороде 23 сентября. На нём обсудят текущие проблемы на местах и поиск их решения с привлечением региональной и федеральной власти.


В этом году участники форума сосредоточатся на проблемах в сфере строительства жилья, инфраструктуры, объектов по нацпроектам и комплексного развития территорий, возникающих на уровне муниципального образования или региона, но решение которых возможно только на федеральном уровне.

Центральным событием станет пленарная сессия, в которой примут участие министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин, замглавы Минэкономразвития России Сергей Галкин, губернатор Андрей Никитин и председатель правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Иван Цецерский.

Тема первого круглого стола – «Жилищное строительство в малых городах». Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин представит доклад о показателях федерального проекта «Жильё» с анализом динамики строительства в городах с населением до 50 тысяч человек.

Второй круглый стол получил название «Комплексное развитие территорий». Его откроет доклад первого заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина об изменениях законодательства в сфере комплексного развития территорий. В обсуждении также примут участие директор АО «Дом.РФ» Андрей Балук, директор департамента государственной охраны культурного наследия Роман Рыбало, директор департамента Фонда содействия реформированию ЖКХ Михаил Сюткин.

В центре внимания участников круглого стола «Обеспечение плановых и опережающих объёмов и сроков в задачах по реализации государственных программ и нацпроектов в условиях постоянных изменений» будет госпрограмма «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан России».

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев расскажет на встрече о механизмах поддержки для решения проблем при исполнении госпрограмм и введении нового порядка их разработки. По итогам дискуссии выявленные вопросы и варианты их решения представят председателю Правительственной комиссии по региональному развитию Марату Хуснуллину.

Мероприятия форума продолжит дискуссия о развитии муниципалитетов и шагах для его стимулирования. Ключевыми спикерами беседы, которую проведёт Всероссийская Ассоциация развития местного самоуправления, станет заместитель министра экономического развития РФ Сергей Галкин, губернатор Андрей Никитин и начальник департамента по работе с органами местного самоуправления управления президента России по внутренней политике Михаил Котлов.

Участникам разговора предстоит обсудить госполитику в сфере муниципального строительства, новые возможности муниципалитетов, которые открываются при использовании инструментов развития регионов, проекты по повышению компетенций муниципальных служащих, а также всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика».

Новый этап программы переселения

В России готовится масштабное переселение россиян. Оно предусмотрено в новой программе, которую разрабатывает правительство РФ.


В Минстрое РФ, проект будет бессрочным и затронет не только собственников ветхого и аварийного жилья, но и пригодного для эксплуатации. Эксперты считают, что применить программу удастся только в крупных городах.

Взамен действующей программы расселения из ветхого и аварийного жилья, которая заканчивается в 2024 году, правительство разрабатывает новую. Она будет бессрочной, сообщили в Минстрое РФ. Чиновники рассчитывают, что расселение ускорится благодаря механизму комплексного развития территорий (КРТ) и участию частных девелоперов. Российские города будут застраивать целыми кварталами, освобожденными от аварийных домов. Вместо непригодного для людей жилья появятся новые многоквартирные дома с благоустроенными дворами и скверами, со школами и детскими садами, поликлиниками и спортплощадками.

Согласно концепции КРТ, расселением будут заниматься не только власти, но и частные застройщики. Девелоперы получат от фонда ЖКХ субсидию в размере 25% от затрат на расселение. Оставшиеся 75% им придется брать на себя и покрывать их впоследствии за счет продажи построенной недвижимости на рынке.

Первыми внедрять новую схему начнут регионы, которые досрочно выполнили действующую программу, рассчитанную до конца 2024 года и предусматривающую расселение домов, признанных непригодными для проживания до 1 января 2017 года, — Сахалинская область, Карачаево-Черкесия, Севастополь и Санкт-Петербург. В этом году, как рассказал первый замдиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин, завершить программу должны также Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкария, Чечня, Магаданская и Саратовская области. Это подтвердили и в Минстрое РФ.

"С регионами, которые досрочно выполнили обязательства, прорабатывается вопрос программы переселения из аварийного жилья без ограничения срока его признания на базе механизмов комплексного развития территорий", — сообщили в Минстрое РФ.

В ведомстве отметили, что пока преждевременно говорить о параметрах новой программы "до принятия финальных утвержденных решений комментарии по возможным перспективам и деталям внедрения программы преждевременны".

Вице-премьер Марат Хуснуллин, который курирует в правительстве РФ строительную сферу, на встрече президента РФ с правительством и руководством "Единой России" сказал, что новая программа расселения жилья, признанного аварийным после 1 января 2017 года, разрабатывается. "Для старта новой программы в проект федерального бюджета правительством заложены средства в объеме 45 млрд рублей на 2022—2024 годы. Программа позволит расселить около миллиона семей и порядка 12 млн кв. метров аварийного жилья", — отметил Хуснуллин.

По словам исполнительного директора Института экономики города Татьяны Полиди, субсидии, которые получат девелоперы на расселение из ветхого жилья, позволят регионам сформировать "инвестиционно привлекательные проекты КРТ", куда будут включены деградирующая застройка, ветхие многоквартирные дома. "Это идея экономии бюджетных средств: за счет прибыли, которую застройщик получит от продажи жилья, он должен расселить аварийное жилье. Вместо 100% затрат государство будет тратить 25% в виде компенсации застройщикам. Это также может коснуться и частного сектора", — пояснила эксперт.

Но для малых городов и удаленных территорий этот инструмент вряд ли будет рабочим, полагает Полиди. "КРТ — это инструмент для крупных городов, так как весь девелоперский бизнес концентрируется там. Конечно, это не для сельских территорий, только если они не входят в состав агломераций или не являются ее пригородами. С сельскими территориями можно работать не через КРТ, а через содействие гражданам в самостоятельном решении своих жилищных вопросов и подведение коммуникаций", — отметила Татьяна Полиди.

Профессор факультета городского и регионального развития Высшей школы урбанистики имени А.А. Высоковского Александр Пузанов тоже считает, что девелоперы подключатся к переселению из ветхого и аварийного жилья только в случае, если это им будет выгодно. Чтобы повысить привлекательность территорий, власти вынуждены будут применять разные инструменты: менять условия по высотности зданий, размерам земельных участков и т.д. "Но все равно инвесторы придут сначала на хорошие территории. Думаю, что совершенно депрессивными территориями власти будут заниматься самостоятельно", — отметил эксперт.

В Вологде реализуется проект по созданию «умной» транспортной системы

В областном центре успешно прошли конкурсные процедуры на выполнение работ по монтажу необходимого оборудования для ЦОД и видеокомплексов на улицах города. Места установки выбраны наиболее проблемные.


Общая заявленная стоимость работ составила 123 миллиона рублей, финансирование проходит за счет бюджетных средств в рамках проекта «Безопасные качественные дороги».

Центр обработки данных, ядро системы, собирает информацию со всех видеокомплексов на 100 участках дорог. Интеллектуальная система контролирует ситуацию и может перенастроить светофоры и управлять работой общественного транспорта.

Уже в конце сентября начнется установка главного сервера, а в октябре – монтаж комплексов видеоконтроля.

Все работы должны быть завершены в течение двух лет.

В муниципальных образованиях организуют работу по экологичной модернизации предприятий

Департамент конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России совместно с Организационным комитетом Конкурса «Регионы-устойчивое развитие» и Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ) 16 сентября провели онлайн-семинар для органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов развития, представителей крупного, среднего, малого бизнеса по вопросу экологичной модернизации муниципальных и коммерческих предприятий (организаций), повышения их энергоэффективности и уровня энергосбережения в рамках «зеленой» повестки.

В ходе мероприятия был представлен организационный механизм единого отбора и координирования подготовки к реализации и реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и сельского хозяйства с учетом возможного применения «зеленых» технологий. В обучении приняли участие представители 60 различных субъектов РФ..

«Практический подход к обеспечению доступности ESG инвестирования и финансирования в субъектах РФ, мероприятий по экологизации промышленных и производственных инвестиционных проектов, повышению их энергоэффективности и уровня энергосбережения, реализация Целей устойчивого развития ООН (ЦУР ООН) находятся в приоритете Правительства РФ, профильных министерств и ведомств. В рамках взаимодействия с коллегами из Конкурса «Регионы-устойчивое развитие», ВАРМСУ, а также иными заинтересованными организациями, Минэкономразвитие России организует консультационно-методическую и иную поддержку регионов и предпринимателей в указанном направлении», - отметил директор Департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России Петр Бобылев.

«Конкурс «Регионы - устойчивое развитие» работает с 2011 года в целях структурирования инвестиционных проектов с господдержкой/госучастием и единого координирования на федеральном и региональном уровнях всех участников инвестиционного процесса (банков, институтов развития, государственных органов, ведущих отраслевых ассоциаций и союзов, технологических компаний), образующих Попечительский и Экспертный совет конкурса. Наше название «Регионы-устойчивое развитие» и актуальная «зеленая повестка», многолетний опыт работы Организационного комитета Конкурса с инвестиционными проектами поможет решить те задачи, которые стоят перед нашей страной и федеральными органами государственной власти по направлению низкоуглеродного развития субъектов РФ, муниципальных образований», подчеркнула председатель Оргкомитета Конкурса «Регионы-устойчивое развитие» Анна Беличенко.

«Перед муниципалитетами стоят амбициозные задачи, в решении которых каждый их них осуществляет свой вклад. Безусловно, особое внимание нужно уделять развитию муниципальной экономики: необходимо обеспечить создание новых рабочих мест и условий для запуска новых производств во всех муниципальных образованиях и субъектах нашей страны», - добавил первый заместитель председателя Правления ВАРМСУ Сергей Дручек.

Благоустройство городов Поволжья

24 сентября 2021 года в Нижнем Новгороде состоится Общее собрание членов Ассоциации городов Поволжья.


Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований – членов Ассоциации, представители федеральных и региональных органов государственной власти, общероссийских и межрегиональных объединений муниципальных образований обсудят вопросы формирования комфортной городской среды в городах Поволжья.

Госпрограммы по Волге, Дону, Тереку, Байкалу и морским побережьям

Госпрограммы по Волге, Дону, Тереку, Байкалу и морским побережьям станут центральными темами V Всероссийского водного конгресса.


Среди приоритетных тем деловой программы Всероссийского водного конгресса − главного водного форума страны, который пройдёт с 26 по 28 октября 2021 года в Москве в ЦВК «Экспоцентр» будут обсуждены вопросы реализации плана мероприятий по оздоровлению Дона, расширения географии федерального проекта «Оздоровление Волги», запуска новой программы по защите реки Терек, ускорения реализации мероприятий по сохранению озера Байкал и очистки морских побережий.

В конце июля Правительство Российской Федерации утвердило план мероприятий по оздоровлению Дона, в рамках которого до 2030 года на улучшение состояния реки планируется направить более 100 млрд рублей. В документ включены 22 инициативы, направленные на строительство гидроузлов и очистных сооружений, реконструкцию магистральных каналов, мелиоративных систем и других гидротехнических сооружений, а также дноуглубление и расчистку русел, повышение биоразнообразия. На площадке конгресса состоится детальное обсуждение предлагаемых мероприятий, в котором примут участие все ответственные за их реализацию федеральные органы власти: Минстрой России, Минсельхоз России, Росморречфлот, Росводресурсы, Росрыболовство, Ростехнадзор и субъекты Российской Федерации.

В рамках действующего федерального проекта «Оздоровление Волги» принято решение о расширении его географии и включении в программу всех притоков реки. Таким образом, в проекте будут участвовать 31 субъект Российской Федерации, среди которых 21 область, 8 республик, Пермский край. Соответствующие документы готовятся Минстроем России совместно с другими заинтересованными ведомствами. Помимо этого, будет детально рассмотрен вопрос об итогах разработки концепции снижения загрязняющих веществ диффузного стока, которая была подготовлена в рамках реализации федерального проекта, но так и не получила дальнейшего продвижения.

Река Терек в ближайшее время также получит отдельную программу по её оздоровлению. Соответствующие документы готовятся в профильных министерствах. Улучшение состояния главной водной артерии Кавказа будет подробно обсуждено на площадке V Всероссийского водного конгресса.

Назначение вице-премьера Виктории Абрамченко куратором Сибирского федерального округа обещает ускорить реализацию федерального проекта «Сохранение озера Байкал». На совещании с губернаторами округа зампред правительства отметила, что для Иркутской области защита озера является одной из приоритетных задач, которую необходимо решать в ускоренном режиме. Внимание вице-премьера к указанному федеральному проекту даст новый импульс к его обсуждению на конгрессе.

Помимо этого, в рамках конгресса состоится обсуждение темы снижения негативного воздействия сбросов сточных вод на Черное и Азовское моря. На основании поручения Президента о строительстве и модернизации очистных сооружений на черноморском побережье, вице-премьер Марат Хуснуллин предварительно дал оценку стоимости программы реконструкции объектов водоотведения в 60 млрд рублей. До 2024 года планируется обновить 16 основных очистных сооружений от Сочи и Адлера до Новороссийска, Геленджика и Анапы. Эти вопросы также войдут в повестку деловой программы V Всероссийского водного конгресса.

В Глазове прошел первый Форум местных сообществ городов присутствия Топливной компании ТВЭЛ

В городе Глазов в Республике Удмуртия состоялся первый форум местных сообществ. Организаторами мероприятия выступили Топливная компания Росатома «ТВЭЛ», НП «Информационный альянс АТОМНЫЕ ГОРОДА» и администрация Глазова.


Форум позволил собрать на одной площадке представителей гражданского общества из «атомных» городов, в которых расположены предприятия топливного дивизиона Росатома, а также многих высокопоставленных руководителей и экспертов в области социальных систем, территориального развития, местного самоуправления, общественных инициатив и т.д.

В частностии, в пленарном заседании приняли участие Директор департамента по взаимодействию с регионами Госкорпорации «Росатом» Андрей Полосин, Президент АО «ТВЭЛ» Наталья Никипелова, Глава Удмуртской Республики Александр Бречалов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству сенатор Любовь Глебова, а также депутат Государственной Думы Андрей Исаев.

Анализ примеров успешного развития городов и муниципалитетов показывает, что создание комфортной среды для жизни и предпринимательства во многом обусловлено традициями самоорганизации местных жителей, способностью людей объединяться для решения актуальных задач и реализации общественно полезных инициатив. В этом отношении Форум местных сообществ задуман как площадка для обмена опытом между инициативными людьми из «атомных» городов, а также для выработки общих принципов и подходов.

«Росатом, Топливная компания ТВЭЛ и наши предприятия всегда уделяли первостепенное внимание вопросам социально-экономического развития наших закрытых и моногородов. Это и дополнительные налоговые отчисления, и благотворительность, и грантовые конкурсы социальных проектов, и софинансирование мероприятий в рамках приоритетных национальных проектов, и помощь в борьбе с коронавирусом, и работа по созданию ТОСЭР и привлечению инвесторов. Мы не только открыты для диалога с местными сообществами, но и в последние годы активно поддерживаем проекты по стимулированию локальных инициатив. Сам «культурный код» Топливной компании – это поощрение лучших идей, самоорганизация инициативных кроссфункциональных команд. И мы готовы делиться нашими лучшими корпоративными инструментами на благо «семьи атомных городов» в полном соответствии с принципами Устойчивого развития», - прокомментировала президент АО «ТВЭЛ» Наталья Никипелова.

Участники мероприятия подробно обсудили вопросы самоорганизации граждан, формирования местных сообществ, эффективного партнерства бизнеса и власти. Кроме того, в рамках форума состоялся Марафон проектов самоорганизации по различным направлениям от бизнес-сообществ до соседских объединений и кружков по интересам.

Для справки:
Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» (Топливный дивизион Госкорпорации «Росатом») включает предприятия по фабрикации ядерного топлива, конверсии и обогащению урана, производству газовых центрифуг, а также научно-исследовательские и конструкторские организации.

В этом году компания отмечает свой юбилей – 25 лет. Созданная в 1996 году, сегодня компания является одним из крупнейших поставщиков топлива для мировой атомной энергетики, продолжает укреплять позиции, воплощая новые производственные проекты. За всю историю ТВЭЛ со стороны заказчиков не было ни одной рекламации на качество продукции. Являясь единственным поставщиком ядерного топлива для российских АЭС, ТВЭЛ обеспечивает топливом в общей сложности 75 энергетических реакторов в 15 государствах, исследовательские реакторы в девяти странах мира, а также транспортные реакторы российского атомного флота. Каждый шестой энергетический реактор в мире работает на топливе ТВЭЛ.

Топливный дивизион Росатома является крупнейшим в мире производителем обогащенного урана, а также лидером глобального рынка стабильных изотопов. В Топливном дивизионе активно развиваются новые бизнесы в области химии, металлургии, технологий накопления энергии, 3D-печати, цифровых продуктов, а также вывода из эксплуатации ядерных объектов. В контуре Топливной компании ТВЭЛ созданы отраслевые интеграторы Росатома по аддитивным технологиям и системам накопления электроэнергии.

Всероссийский форум «Малые города и исторические поселения»

Всероссийский форум «Малые города и исторические поселения» Минстроя России проходил в конце августа в Нижнем Новгороде в рамках международного форума «Среда для жизни».


Форум включал образовательные сессии, на которых рассматривались темы городского планирования и развития. Участниками стали представители десятков субъектов РФ. Главная тема – «Город и вода». Во время деловой программы обсуждали формирование водно-зеленых каркасов, работу с гражданами, последние тенденции и успешные кейсы в сфере формирования комфортной городской среды. В числе спикеров выступили ведущие российские архитекторы, урбанисты, дизайнеры, представители институтов развития.

Ключевое событие форума - подведение итогов V Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. В этом году его победителями стали 160 проектов из 65 регионов России. Проекты, признанные наиболее проработанными и качественными по мнению квалифицированного жюри, а также прошедшие многоступенчатый отбор, получат гранты общей суммой в 10 млрд рублей.

Всего на рассмотрение было направлено 307 конкурсных заявок из 73 субъектов РФ, которые впоследствии прошли обор экспертов в области архитектуры, градостроительства, экономики, социологии, охраны культурного наследия и археологии. Важным условием при определении победителей конкурса являлось сохранение объектов природного и культурно-исторического наследия. Эксперты учитывали качество архитектурных и планировочных решений, востребованность проектов, сочетание их с другими объектами и степень их разнообразия, а также прогнозируемые экономические и социальные эффекты. Финальный список победителей определила Федеральная комиссия конкурса, которую возглавляет вице-премьер Марат Хуснуллин.

В заседании форума принял участие Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. По его словам, Правительством будет проработано предложение выпускников образовательной программы «Архитекторы.рф» об увеличении призового фонда конкурса, который пройдет в следующем году. Это позволит победителям реализовать проекты по созданию городской среды, несмотря на изменение цен на строительные материалы.

«Одной из важнейших задач конкурса является повышение привлекательности малых городов и исторических поселений как с точки зрения жизни горожан, так и при выборе места для отдыха. Благодаря конкурсу создаются современные, комфортные общественные пространства, которые сохраняют национальный характер и локальные особенности территорий. Это набережные и скверы, дворы и парки, детские и спортивные площадки. Помимо создания комфортной среды для жизни реализация проектов конкурса дала социально-экономический эффект: было создано почти 6 тыс. новых рабочих мест, причем не только в сфере услуг, но и в производственной, социальной сфере, а также лесном хозяйстве», - сообщил министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин.

Ирек Файзуллин также доложил Михаилу Мишустину о реализованных проектах-победителях третьего Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, которые были представлены на стенде Минстроя России выставки «Город и вода» в рамках форумов «Малые города и исторические поселения» и «Среда для жизни». Реализация проектов позволила преобразить общественные пространства, сделать городскую среду комфортнее и напрямую повлиять на ее качество.

Как отметил Иван Цецерский, участники форума, среди которых большое число мэров малых городов, активно обсуждали накопленный опыт и проблемные вопросы. «Неподдельная активность участников форума говорит о большом желании муниципальных управленцев улучшить жизнь людей в своих городах. Другого быть и не должно! Эти задачи перед муниципалами ставит Президент России Владимир Путин. ВАРМСУ как Ресурсный центр муниципального сообщества оказывал и будет оказывать методическую поддержку органов местного самоуправления по всем вопросам местного значения», - сообщил председатель Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.

Иван Цецерский также поддержал решение премьер-министра об увеличении призового фонда для участников Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в следующем году.

«В этом году практически каждый второй город, который подал заявку, получит поддержку для реализации своих проектов. Это значит, что уже в течение следующего года мы получим колоссальный рост по развитию комфортной городской среды по всей России. Поздравляю победителей с успехом и призываю активно продолжать участвовать, созидать и использовать эту уникальную возможность», - прокомментировал председатель Правления ВАРМСУ.

Форум проходил при поддержке: Минстроя России, организатором выступает госкорпорация ДОМ.РФ. Мероприятие приурочено к: празднованию 800-летия Нижнего Новгорода и пятой годовщине реализации проекта формирования комфортной городской среды.

Белогорск. С уроков местного самоуправления начался учебный год старшеклассников города

С началом нового учебного года во всех школах Белогорска возобновились занятия в рамках элективного курса “Основы местного самоуправления”. В соответствии с учебным планом, некоторые практические занятия со школьниками проводят специалисты администрации, депутаты горсовета. В подгруппе «экономический профиль» 10 Б класса школы №17 занятие прошло с участием депутата Белогорского горсовета Александра Башуна.


Школьников познакомили с понятием «местное самоуправление», правовой базой. Подробно остановились на Правилах благоустройства Белогорска. Десятиклассники работали в группах, решая предложенные проблемные ситуации.

Александр Башун рассказал о деятельности управляющей компании, благоустройстве придомовых территориях, а также о работе с жителями многоквартирных домов. Он привел пример качественного взаимодействия органов власти, управляющей компании и жителей.

- В прошлом году ко мне обратилась старшая дома с инициативой софинансировать благоустройство двора за средства на текущий ремонт, - пояснил он - Идею озвучил главе города Станиславу Мелюкову, она ему понравилась. Глава оформил идею в управленческое предложение, выступил с ним перед губернатором Василием Орловым, который сразу оценил идею. Предложение поддержано.

Новая региональная программа, которую в Белогорске называют «80/20», уже реализуется. Пилотной территорией стал Белогорск. Городу определена областная субсидия в размере 15 млн. рублей. В порядок по программе приведут 13 дворов города. Александр Башун также рассказал об идее рассматривать благоустройство дворов с учетом возможностей примыкающих к нему пространств.

- Я предлагаю создать новую программу «Единая среда», которая позволит проводить комплексное благоустройство междворовых территорий. Ее основой станут предложения горожан. Предлагаю и вам поучаствовать в совместном проектировании.

Александр Башун также принял участие в уроке местного самоуправления в Гимназии №1.

Подготовлен специальный федеральный закон о статусе Российского экологического оператора

Минприроды России опубликовало проект федерального закона «О публично-правовой компании «Российский экологический оператор» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В законопроекте устанавливается статус Российского экологического оператора как ведущего федерального участника государственной политики в области обращения с отходами, определяется порядок его прямого участия в обращении с отходами, а также порядок взаимодействия с органами публичной власти, в том числе органами местного самоуправления.

На Дальнем Востоке появится первый город-миллионник

На Дальнем Востоке построят новый город-спутник Владивостока на 300 тыс. человек. Вместе с ним и городом Артемом столица Приморья станет первым городом-миллионником в регионе, рассказал РБК глава Минвостокразвития Алексей Чекунков.

Если объединить Владивосток, который де-юре насчитывает 600 тыс. жителей, с Артемом (находится в 38 км от Владивостока; около 100 тыс. жителей) и построить там новый город-спутник и привлечь в эту агломерацию еще около 300 тыс. человек, появится первый город-миллионник на Дальнем Востоке. Об этом в интервью РБК заявил глава Минвостокразвития Алексей Чекунков.

«Мы всерьез просчитываем бизнес-модель создания такого города-спутника, который мог бы и называться Спутникк, — отметил министр. — Это слово, известное во всем мире как момент высочайшего триумфа советской науки, связано с запуском первого искусственного спутника Земли в октябре 1957 года. В английском языке даже есть такое выражение: Sputnik moment — это именно то, что нам сейчас нужно».

Предполагается, что проект будет реализовываться при поддержке ВЭБ.РФ, его дочерней структуры «ПроГород», Корпорации развития Дальнего Востока и правительства Приморского края, рассказал РБК источник, знакомый с деталями проекта.

В пресс-службе ВЭБа это подтвердили, добавив, что соответствующее соглашение будет подписано на Восточном экономическом форуме. Ранее город-спутник Владивостока решила построить торговая сеть DNS. Но ее проект, который уже строится, будет меньше — он рассчитан лишь на 30 тыс. человек.

«Владивосток должен стать третьим самым привлекательным городом в России по всем параметрам после Москвы и Санкт-Петербурга. У него для этого все есть», — считает Чекунков.

Минвостокразвития сейчас также концентрируется на работе с регионами по выявлению самых перспективных мест в крупных городах, на подготовке перспективных площадок с подведением инфраструктуры и на адаптации стандартов Минстроя под дальневосточные условия. «Зачастую девелоперы, реализовывавшие проекты точечной застройки, ставили во главу угла краткосрочную прибыльность, а не качество жизни. Люди на безрыбье вынуждены были покупать дорогое жилье, которое не в полной мере соответствует современным представлениям о том, каким должен быть качественный квартал», — говорит глава ведомства. По его словам, Владивосток застроен «свечками на сопках» — 20-этажными зданиями, которые при очень высокой ветровой нагрузке раскачиваются, как мачты на каравеллах. «Объективно это не очень комфортно и портит облик нашей тихоокеанской жемчужины. На Дальнем Востоке есть земля, не надо там строить небоскребы», — добавил он.

Эту проблему должен решить проект «Дальневосточный квартал». «Будем стимулировать создание массовых кварталов жилой застройки (от 50 тыс. кв. м) в соответствии с единым архитектурным стилем, этажностью не более семи—девяти этажей, благоустроенными территориями, стандартами по парковым зонам, детским площадкам и парковочным местам», — рассказал Чекунков. На эти проекты будут распространяться режим территории опережающего развития, который даст налоговые льготы для застройщиков. Сейчас у Минвостокразвития в работе восемь таких площадок, оценочный объем недвижимости, который на них может быть создан, — более 2 млн кв. м, частные инвестиции — под 200 млрд руб., отмечает министр.

«Русский ковчег» для развития Сибири

На протяжении всего августа эксперты обсуждают заявление главы Минобороны Сергея Шойгу о создании в Сибири нескольких новых мегаполисов, которые должны стать научно-промышленными центрами и базой для развития высоких технологий в стране. Строительство первого из них должно начаться уже в 2022 году в Минусинской котловине, на границе Хакасии и Красноярского края.


Громкому заявлению Сергея Шойгу предшествовала двухлетняя подготовительная работа — в Правительстве РФ и в регионах. На протяжении нескольких лет российские ученые разрабатывали для Русского географического общества, которым также руководит Сергей Шойгу, проект «Русский ковчег», предполагающий комплексное развитие Сибири. Суть проекта состоит в том, чтобы создать условия для комплексного развития Центральной и Восточной Сибири. В планах — разработка новых месторождений, открытие обрабатывающих и инновационных производств, а также развитие транспортной инфраструктуры и «демографический маневр», предполагающий дополнительное заселение этих территорий.

Как пишут авторы-разработчики проекта, «образ Ковчега показывает, что Сибирь может стать не только убежищем для людей и природы, но и кораблем, прокладывающим путь к новому, пространством свободы, эксперимента и дерзновенных масштабных дел».

Направления для «Ковчега»

Авторы проекта разработали несколько сценариев развития Ангаро-Енисейского макрорегиона — территории, которая включает в себя Красноярский край, Иркутскую область, а также республики Тыва, Хакасия, Саха (Якутия). План «Русского ковчега» включает несколько маневров — такую терминологию используют ученые-авторы проекта. «Демографический маневр» предполагает прирост населения в регионах Сибири. «Научно-индустриальный маневр» предполагает разработку новых месторождений полезных ископаемых, а также запуск инновационных производств. «Транспортный маневр» должен создать систему транзитных и внутренних магистралей. Наконец, «Экологический маневр» предполагает создание в Сибири безуглеродных зон, а также наращивание производства чистой энергии и воды.

Особое внимание разработчики проекта уделяют Минусинской котловине, где природные условия наиболее благоприятны и возможно развитие сельского хозяйства. Именно в этом месте может быть построен и инновационный город, который станет главной точкой общенационального прорыва.

Проект выходит за пределы Ангаро-Енисейского региона. Разработчики уделяют внимание Алтаю с его аграрным и оздоровительным потенциалом, а также необходимости организации скоростного транспортного сообщения между Омском и Новосибирском. Предполагается развитие арктической зоны, создание инфраструктуры для Северного морского пути.

Запланировано появление новых сырьевых районов: добыча нефти в Красноярском крае, золота в Иркутской области. Кроме того, могут быть созданы Усть-Кутский и Удоканский минерально-сырьевые кластеры, Улуг-Хемский и Хакасский угольные районы.

Объем финансирования в первые годы реализации проекта может превышать 1,5 трлн рублей в год. При этом предусматриваются как частные, так и государственные вложения, которые будут осуществляться в том числе через нацпроекты. Объем средств Фонда национального состояния, который может быть направлен на реализацию «Русского ковчега», оценивается в 150 200 млрд рублей в год.

Оценки экспертов

Предложение министра обороны вызвало много критики. Подобных проектов в современной России пока не было реализовано. Однако эксперты считают, что для этого уже созданы все необходимые условия, и мы действительно можем стать очевидцами «квантового скачка» в освоении Сибири. К тому же на «прямой линии» в июне 2021 года президент Владимир Путин допустил перенос части федеральных ведомств и офисов крупных компаний в Сибирь, так что в свете всех событий «мегапроект» Шойгу выглядит вполне реалистичным.

Впрочем, немало экспертов оценивают перспективы реализации проекта скептично. Так, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич считает утопической идею построить в Минусинской котловине новый мегаполис. Профессор Иркутского госуниверситета, доктор экономических наук Надежда Калюжнова отметила, что заявление Сергея Шойгу«из прошлого века, из времен Советского Союза»:

Какая потребность диктует создание новых городов в Сибири сегодня? Может быть, не хватает имеющихся? Что происходит в тех городах, которые есть в Сибири: практически везде идет постоянный отток населения. Всего в Сибирском федеральном округе проживают 17 миллионов человек. В 2020 году отсюда уехали примерно 114 тысяч человек, в 2019 году — почти 55 тысяч человек, в 2018 году — 29 тысяч. Отток идет во всех регионах Сибири, за исключением Новосибирской области. Там есть небольшой приток населения, в 2018 году туда приехали восемь тысяч человек. В прошлом году там тоже был приток — около двух тысяч. Существует миграционная волна — с востока на запад. Но это не показатель того, что люди стремятся в Сибирь, в частности в такой промышленный центр, как Новосибирск, из других регионов. Люди стремятся туда, где лучше, где благоприятные условия жизни, в первую очередь климатические.

Иногда говорят, что людям нужна, в первую очередь, зарплата. В Сибири есть некоторые регионы, где она сравнима с той, что существует в Приволжском или даже Центральном федеральном округе, куда идут основные потоки миграции. Но в Сибири есть регионы, где среднестатистический заработок такой же и даже выше. Например, это Новосибирская область, Алтайский край (средняя зарплата 29–31 тысяча рублей), Красноярский край (почти 40 тысяч), и даже в Иркутской области средняя зарплата около 25 тысяч рублей. Ну и что, люди остаются там из-за зарплат? Они уезжают, у той же Иркутской области всегда отрицательный миграционный отток. Недостаточно иметь высокий средний уровень заработной платы. Надо, чтобы у людей были перспективы или хотя бы серьезные льготы. Как это было в советские времена, когда существовала программа освоения северных территорий и районов Сибири и Дальнего Востока, где были северные надбавки, бесплатные путевки в санатории и скидки на транспорт, укороченные сроки выхода на пенсию и прочее.

Строить новые города, чтобы создать новую промышленность? Мы знаем такие города, которые были построены вокруг промышленного предприятия. И знаем, что они, в общем-то, обречены в перспективе, потому что, когда промышленная продукция этого предприятия становится не такой актуальной в системе общественного разделения труда, «летит» весь город, включая инфраструктуру, не говоря уже о занятости. Если строить новые города, это означает, что нужна и инфраструктура под них: нужно провести транспортные ветки, обеспечить социальную инфраструктуру. Людям нужны прогрессивные школы, вузы, чтобы дети могли получить хорошее образование, нужно здравоохранение. Это все надо будет создавать с нуля.

Почему это заявление из прошлого века? Вопрос об источниках средств на новые города. За счет каких статей предполагается выделять такие деньги из бюджета? Новые предприятия строят тогда, когда это выгодно. В этом случае его построят сами инвесторы. Деньги на это есть у олигархов. Но какая им от этого экономическая выгода? Предприятие они могут построить, но социальная инфраструктура, коммуникации — все это экономическую выгоду сведет на нет. Поэтому объекты добывающей промышленности и даже обрабатывающей выгоднее организовывать вахтовым методом, на период эксплуатации объекта. В бюджетах регионов таких средств тоже нет.

Теперь по поводу научно-промышленного города. Для науки вообще целый город не нужен: она развивается сейчас по сетевым законам, ученые общаются через телекоммуникационные системы. Развивается система «цифровых кочевников», специалисты и исследователи в новых сферах могут работать в любых городах. У нас уже создан научный город Сколково. Разве он стал известным и знаменитым научно-промышленным центром?

Давайте мы вложим средства в развитие инфраструктуры в тех сибирских городах, которые есть сегодня: в Красноярск, Новосибирск, Омск. Есть города поменьше, которые тоже являются центрами науки и промышленности — Иркутск, Томск и другие. Вложения в сибирские города, которые не надо строить с нуля, вполне могут окупаться и привлекать население.

Органы публичной власти будут осуществлять взаимодействие в сфере социального обеспечения на единой цифровой платформе

Правительство Российской Федерации опубликовало постановление № 1342 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения».

Органы публичной власти, в том числе органы местного самоуправления, получат доступ к Единой государственной информационной системе социального обеспечения в качестве поставщиков и получателей информации о социальном обеспечении и статусе граждан, имеющих право на получение государственных и муниципальных услуг в области социального обеспечения.

Кабмин разрешил фонду дольщиков создавать компании в регионах для завершения долгостроев

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, в соответствии с которым Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства сможет создавать в регионах специальные организации для завершения строительства домов. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

В соответствии с изменениями, которые вносятся в устав публично-правовой компании, фонд дольщиков для достижения своих целей теперь может создавать коммерческие и некоммерческие организации на территории РФ, вносить в уставный капитал таких организаций земельные участки.

Кроме того, если завершение строительства объекта невозможно в связи с ограничениями, установленными земельным и иным законодательством РФ, фонд "принимает решение о финансировании мероприятий по строительству на ином земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности".

Расширение уставных полномочий фонда продиктовано практикой, которая накопилась в течение нескольких лет, пояснил ТАСС эксперт тематической площадки ОНФ "Жилье и городская среда" Павел Склянчук. "Во-первых, это касается возможности изменить земельный участок, на котором будет достроен объект. Во-вторых, если фонд сможет выполнять задачи техзаказчика или создать компанию, то тогда сможет продать квартиры на рынке. В-третьих, согласно постановлению, усиливаются мониторинговые функции, - информацию с мест будут направлять ежеквартально. Это важно для контроля за реализацией региональных дорожных карт, чтобы не было постоянной актуализации, а по факту - срыва сроков завершения строительства", - сказал он.

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства создали в 2017 году. Его работа направлена на повышение гарантии защиты прав граждан, деньги которых застройщики привлекают для возведения многоквартирных домов. Фонд гарантирует пострадавшим от недобросовестных застройщиков завершение строительства жилья и получение квартиры или возврат вложенных денег. Расходы на эти цели финансируются из федерального бюджета.

Источник: ТАСС

Иван Кляйн: «Виновным себя не признаю…»

Будет ли оправдан мэр Томска Иван Кляйн? Уголовное дело против него может рассыпаться в суде. Доказательств вины томского градоначальника все еще не обнаруженоо


Продолжается судебный процесс по делу томского градоначальника Ивана Кляйна, обвиняемого в превышении должностных полномочий. Уже допрошены потерпевший – местный предприниматель Аминов и многие свидетели со стороны обвинения.

Показания Аминова и свидетелей ясности делу не добавили. Свидетели почти в один голос твердили о том, что мэр исполнял обязанности добросовестно, за пределы своих полномочий не выходил.

Эксперты и рядовые жители по-прежнему недоумевают: за что тогда судят мэра Томска??

С самого начала этого громкого уголовного разбирательства вопросов возникало больше, чем ответов. Напомним, Иван Кляйн был задержан сотрудниками правоохранительных органов 13 ноября 2020 года в своем служебном кабинете прямо во время рабочего совещания. На глазах сотрудников мэрии главу города в наручниках посадили в «воронок» и увезли в следственный изолятор, где он пробыл почти три месяца, пока по состоянию здоровья не перевели в больницу, где он был прооперирован, после чего мера пресечения была изменена на домашний арест.

В чем обвиняют градоначальника? Следствие вменяет в вину Кляйну три эпизода. По версии обвинения, градоначальник «с июня 2016 года по май 2017-го в интересах ОАО «Томское пиво» подписал подготовленное по его указанию постановление об отклонении заявления собственника об изменении вида территориальной зоны его земельного участка, смежного с земельным участком этого общества. Также мэр дал подчиненным указание внести в геоинформационную систему «Геокад» недостоверные сведения о наличии 300-метровой санитарно-защитной зоны в отношении объекта, расположенного на земельном участке ОАО «Томское пиво». Сумма ущерба составила не менее 11 млн рублей». По второму пункту Иван Кляйн обвиняется в том, что он «по версии следствия, в 2015 году Кляйн в интересах дочери приказал начальнику департамента архитектуры и градостроительства администрации Томска отдать ей земельный участок без проведения торгов». Наконец, третий эпизод касается участия мэра в управлении ОАО «Томское пиво». Следствие полагает, что «Кляйн, будучи мэром Томска, в нарушение закона принимал участие в управлении деятельностью ОАО «Томское пиво», одним из акционеров которого является».

Без вины виноватый?

После обнародования текста обвинительного заключения томичи спрашивали друг друга: что, теперь за защиту интересов горожан сажают за решетку?

И, действительно, основной пункт обвинения относится к принятому Иваном Кляйном решению не разрешать жилищное строительство в микрорайоне города под названием «Мокрушинский» до тех пор, пока там не будут созданы условия для транспортной доступности. Дело в том, что этот микрорайон расположен за железнодорожной линией с довольно интенсивным движением. Ежечасно перед переездом образовываются огромные пробки, которые, как говорится, ни объехать ни пройти. И в этом районе на земле бывшего оборонного предприятия – Томского радиотехнического завода – местный бизнесмен Аминов решил построить семь кварталов с домами различной высотности. На беду мэра, рядом с участком Аминова оказался транспортный цех ОАО «Томское пиво». Именно поэтому сам Аминов и следователи решили, что, отказывая застройщику, Иван Кляйн якобы преследовал интересы своей пивоваренной компании.

Свидетели, выступавшие в суде, хотя и представляли сторону обвинения, почти все в один голос говорили о том, что до решения транспортной проблемы в этом микрорайоне новое жилье строить было нельзя.

Так что мэр действовал правильно, в полном соответствии со своими полномочиями.

«Защита уверена, что вмененное в вину Кляйну событие преступления отсутствует, полномочия не превышены», – уверена адвокат томского мэра Марина Вихлянцева. Она утверждает, что подписанное Кляйном постановление городской администрации от 23 января 2017 года содержало три основания отклонения заявления. Во-первых, у земельного участка Аминова, где предполагалась комплексная жилищная застройка, отсутствовала транспортная доступность. Во-вторых, документ нарушил бы нормативы социальных объектов, расположение которых не рассматривалось на заседании Комиссии по землепользованию и застройке, проведенной еще в июле 2016 года. И, в-третьих, наличие санитарно-защитной зоны (СЗЗ) Томского радиотехнического завода. Но СЗЗ завода была внесена на схему комплексной оценки территории решением Думы города Томска еще в 2007 году, то есть задолго до избрания Кляйна мэром (выборы он выиграл в 2013 году).

Обвинение по второму эпизоду сам Кляйн и его защитники также считают абсурдным. Дочь градоначальника, якобы приобрела земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по слишком низкой цене, чему мэр вроде бы как поспособствовал.

Когда выяснилось, что «слишком низкая цена» отличается от той, которая, по версии следствия, должна быть на самом деле, всего на 180 тысяч рублей, томичи откровенно засомневались в адекватности тех, кто «откопал» это «преступление». По сути, мэра обвинили в жадности, хотя все горожане знают, что уж чем-чем, а этим недугом Иван Кляйн не страдает. Будучи руководителем «Томского пива», он ежегодно отдавал на благотворительные цели до 50 миллионов рублей из прибыли предприятия. Эту традицию продолжили его супруга Галина Кляйн, ставшая гендиректором после избрания мужа мэром города, и дочери градоначальника, являющиеся акционерами, то есть совладельцами томской пивоваренной компании.

Отдавать миллионы, чтобы потом сэкономить менее 200 тысяч? Это уж совсем какая-то извращенная логика, совершенно лишенная здравого смысла. «Предположение, что в такой ситуации я экономил для дочери 180 571,6 руб., выглядит просто нелепо. Тем более что продать данный участок кому бы то ни было за сумму, превышающую кадастровую, было невозможно», – заявлял Иван Кляйн.

Впрочем, примерно такая же логика присутствует в третьем эпизоде обвинения. Адвокат Ивана Кляйна, член комитета Торгово-промышленной палаты РФ по безопасности предпринимательской деятельности Андрей Гривцов назвал обвинения по этому эпизоду неконкретными и противоречивыми.

– В обвинении сплошь общие фразы и никакой конкретики. Как Кляйн помогал «Томскому пиву», в чем выражалось его покровительство, какие льготы или преференции компания получала – никаких деталей или фактов. Все размыто!возмутился Гривцов.

По словам защитника, следствие и обвинение путаются даже в датах. Так, в заключении прокуратуры утверждается, что Кляйн совершал преступления тогда, когда еще даже не вступил в должность мэра, то есть не являлся субъектом преступления.

Вопросы без ответа

Горожане пытаются понять: почему следственные органы, принимая решение об обвинении Ивана Кляйна в нескольких преступлениях, предпочли поверить и поддержать малоизвестного бизнесмена?

Иван Кляйн за более чем 40-летнюю трудовую деятельность в Томске ни разу не давал повода сомневаться в своей порядочности и честности. Заслуг и достижений за его плечами предостаточно.

Выпускник Томского политехнического института, он в начале 90-х годов принял руководство Томским пивзаводом, переживавшим тогда не лучшие времена. Фактически находившимся в руинах. За несколько лет он вывел предприятие из предбанкротного состояния в одно из лидеров отрасли. Сегодня «Томское пиво» – успешная компания, флагман сибирской «пищевки» и крупнейший налогоплательщик в бюджет региона (свыше 3,5 миллиарда рублей в год).

Известен Иван Кляйн и своей активной общественной деятельностью. Четыре раза горожане избирали его депутатом Томской областной думы. Там он руководил комитетом по экономической политике, многое сделал для динамичного социально-экономического развития Томской области. В 2013 году губернатор региона Сергей Жвачкин буквально уговорил Кляйна баллотироваться в мэры, поскольку был уверен в отменных управленческих и человеческих качествах Ивана Григорьевича.

Дважды томичи на всенародных выборах (Томск один из немногих городов России, где сохранились прямые выборы градоначальника) отдавали ему победу.

Мэры городов Зауралья единогласно избрали его президентом АСДГ – Ассоциации сибирских и дальневосточных городов.

Достойный, уважаемый всеми человек, руководитель. И кого поддержали в этом раскладе наши правоохранительные органы? Увы, не Кляйна.

Почему? Вопрос без ответа.

В нашей стране предприниматели, прямо скажем, не избалованы таким бережным отношением к ним со стороны государства. Вызывает вопросы и та неоправданная жесткость, которую применили к 60-летнему Кляйну во время задержания и при избрании меры пресечения. Пожилой человек три месяца содержался в СИЗО. Был выпущен оттуда только под давлением медицинской общественности. И то – в палату НИИ онкологии. В итоге Кляйн перенес две сложные операции, во время которых следователи, тем не менее, требовали от него скорейшего ознакомления с материалами уголовного дела.

Бред какой-то, скажет кто-то. Да нет, не бред, а явь.

Полной неожиданностью для следственных органов стала безоговорочная поддержка Ивана Кляйна со стороны томичей. Обычно арест и обвинения любого чиновника сопровождаются одобрением населения: так ему и надо! Но в случае томского мэра этого не произошло. Горожане поддержали своего главу. Тысячи томичей подписали поручительство за мэра, среди них сенатор от Томской области, академики, известные томские деятели культуры, промышленники, депутаты. Но их подписи не были приняты во внимание.

Общее ощущение неправедности происходящего выразил томский писатель, лауреат главной литературной премии России «Большая книга» Владимир Костин, сказавший: «Ситуация с Иваном Григорьевичем Кляйном необъективна, мне кажется, в ней очень много несправедливого».

По сообщению Томского ресурса www.tv2.today, в защиту Кляйна выступил мэр Новосибирска Анатолий Локоть, руководители томских предприятий пищевой отрасли.

«Арестом мэра Томска нанесен удар по авторитету власти и правоохранительных органов. Работники наших предприятий задают нам вопросы: «Почему самый честный чиновник Томска сидит в тюрьме?»говорится в открытом обращении Томской ассоциации пищевиков к Президенту Владимиру Путину.

Во время недавнего рабочего визита в Томск заместителя генерального прокурора России Дмитрия Демешина на приеме у него побывала председатель областной организации Всероссийского общества инвалидов Ирина Дорохова. Мужественная женщина рассказала про дело арестованного мэра Томска. Она подчеркнула, что многие томичи не верят, что Иван Кляйн совершил те преступления, которые ему инкриминируют.

«Мы верим, что Иван Кляйн вернется на свой пост», – сказала общественница.

В это верят многие жители города. Уже почти девять месяцев Томск живет без своего градоначальника. Это сказывается, конечно, на работе мэрии, жилищно-коммунальных служб города. Но суд – дело долгое. Сам Иван Кляйн свою вину категорически не признает. Он говорит: правда на его стороне. А сила – она в правде и состоит.

По материалам «Московского комсомольца»

Госпорпорации - в регионы

В правительстве РФ обсуждается вариант перевода штаб-квартир госкомпаний и крупнейших частных корпораций из Москвы в регионы, как это сделал в августе «Газпром», а ранее ВТБ. По словам источника URA.RU в кабмине, решение позволит пополнить доходы местных бюджетов, погрязших в кредитах из-за кризиса, вызванного коронавирусом.

Тему с переводом головных офисов госкорпораций из Москвы, по словам инсайдера URA.RU, регулярно «тестируют на разных совещаниях в правительстве». «Пока всеобщей мобилизации нет. И такого, чтобы главу компании к стенке поставили и сказали: “Либо переводи, либо уходи“, — тоже нет. Но вопрос в стадии обсуждения»,сказал собеседник агентства.

«Газпром», который 3 августа был зарегистрирован в налоговых органах Санкт-Петербурга, по словам источника URA.RU, — пока исключение из правил. Это был подарок родине президента Владимира Путина и главы госкомпании Алексея Миллера. Так, согласно отчетности «Газпрома», в прошлого году он заплатил в московский бюджет порядка 160 млрд рублей налогов. Это 5% от общей суммы налоговых доходов столицы и 25% налоговых доходов Санкт-Петербурга.
Газовый гигант стал второй крупной госкомпанией, переехавшей из Москвы в Санкт-Петербург. В 2005 году это сделал банк ВТБ. Причем головной офис банка по-прежнему находится в Москве, а налоги идут в бюджет Санкт-Петербурга. Перевод штаб-квартир в регионы — политическое решение, которое позволит поддержать бюджеты субъектов РФ, считают эксперты. «Но этот процесс станет трендом, только если это заставит сделать лично президент Владимир Путин»
, — говорит научный руководитель Института региональных проблем, экс-сотрудник администрации президента Дмитрий Журавлев..

Путин такой сигнал послал во время «Прямой линии» в июне. «Я-то считаю, что в Сибирь надо бы переводить определенные федеральные структуры или как минимум переводить туда те наши крупные компании и головные офисы, которые работают в Сибири, а основные налоги платят, к сожалению, в Москве», — сказал глава государства.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила с инициативой перенести офисы «РусГидро» в Красноярск, РЖД и «Ростеха» — на Урал, «Башнефти» — в Уфу, «Роснефти» — в Сибирь, «Интер РАО» — в Калининград. Минэкономразвития предложило разместить офисы корпораций в 18 городских агломерациях — во Владивостоке, Иркутске, Красноярске, Новосибирске, Омске, Тюмени, Екатеринбурге, Челябинске, Уфе, Перми, Самаре, Набережных Челнах, Казани, Волгограде, Воронеже, Ростове-на-Дону, Краснодаре и Нижнем Новгороде.

Часть госкомпаний переведут свои штаб-квартиры в Сочи, который «развивается не в последнюю очередь благодаря тому, что там значительную часть времени проводит глава государства», прогнозирует гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин. «Сочи рассматривается как южная столица России», — отметил эксперт. По его словам, чтобы корпорации сами захотели переехать в регионы, им нужно создать особые условия. «Госкомпании переедут ближе к основному производству, если в городах, где находится их производство, будет сформирована соответствующая инфраструктура», — объясняет эксперт.

Похожего мнения придерживается доцент Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) Максим Кривелевич. «Чтобы крупная компания перевела свой головной офис из Москвы, другой регион должен быть инвестиционно привлекателен для нее и предложить бизнесу лучшие условия по налогам», — считает он.

По словам ведущего экономиста Центра политических технологий Никиты Масленникова, начнется ли переезд госкомпаний в регионы будет понятно после обнародования проекта федерального бюджета на ближайшие три года. Но он сомневается, что это вопрос ближайшего времени, поскольку идея родилась, когда «большая часть региональных бюджетов были в дефиците, рос госдолг за счет коммерческих кредитов». Сейчас проблема решается с помощью льготных бюджетных кредитов и трансфертов. И нет ответа на вопрос: как «будут возмещать потери тем, с кого снимут налоговую базу»? «В 2022 году ни финансисты, ни налоговики к этому не готовы. Но в порядке эксперимента [в отдельных регионах] — возможно», — считает Масленников.

Не видит «острой необходимости» в переводе штаб-квартир из Москвы глава компании «Маркком» Сергей Маркелов
. По его словам, «сейчас присутствие госкомпаний и крупных частных монополий в регионах распределено через их «дочки»: за «Роснефтью» «закреплен» Дальний Восток, за «Газпромом» — Север Урала, за «Лукойлом» — Коми, за «Норильским никелем» — Красноярский край. «Ростех» — это Урал, Центральная Россия, Сибирь. На местах «дочки» корпораций и крупнейших частных компаний «подкачивают бюджеты своих регионов», говорит эксперт.

Профессор Высшей школы экономики (ВШЭ) Иван Родионов заявил URA.RU, что вопрос продвигается очень тяжело по политической причине. «Крупные компании всегда оптимизируют внутренние финансовые потоки так, чтобы платила, в основном, головная компания, так как вся прибыль образуется там. Такая вертикаль власти, в том числе финансовая, когда регионы держат впроголодь, всех устраивает. И разрушать ее чиновники не хотят: если регионы окажутся слишком самостоятельными — это создаст [Центру] лишние проблемы, что чревато [развитием сепаратизма]»», — объяснил Родионов.

Всероссийский конкурс "Лучший муниципальный сайт"

Конкурс лучших сайтов, посвященный местному самоуправлению проводится с 2002 года. Первые четыре конкурса назывались "Золотой сайт МСУ". Они были организованы Муниципальной академией, Комитетом по вопросам местного самоуправления Совета Федерации и журналом "Управа". С 2006 года название конкурса изменилось и он стал наименоваться "Лучший сайт МСУ".

Соорганизаторами конкурса выступают: Государственный Университет Управления, Российская муниципальная академия, информационный портал МСУИнформ, журнал "Вопросы местного самоуправления и Союз журналистов России..

Цель конкурса – выявление и поддержка сайтов муниципальных образований и других организаций, специализирующихся на вопросах МСУ, наиболее квалифицированно и оперативно информирующих население и предприятия о деятельности местных органов власти, освещающих проблематику МСУ, муниципальной экономики и социальной политики. Проведение конкурса призвано способствовать внедрению и развитию новых информационных технологий в работе местных органов власти, развитию муниципальной науки, широкой пропаганде передового опыта, накопленного работниками муниципальных и городских администраций в сфере развития самоуправления.

Ознакомится с положением Конкурса можно по ссылке

Летняя Олимпиада в Казани?

Казань имеет большой опыт проведения важных спортивных мероприятий и готова побороться за право принять главное спортивное событие мира – Олимпиаду 2036 года.

Об этом Мэр Казани Ильсур Метшин заявилл сегодня на деловом понедельнике в Исполкоме города. «Это то, к чему мы давно идем. Любая дорога к самой высокой вершине начинается с первого шага. Мы этот шаг сделали, когда успешно провели Универсиаду в 2013 году», – сказал глава города.


О том, что Россия готовит заявки на проведение летней Олимпиады 2036 года, на минувшей неделе сообщил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на встрече с чемпионами Олимпиады в Токио, напомнил Мэр Казани. Среди городов, которые могут принять Олимпийские игры, С.Лавров назвал Санкт-Петербург и Казань.

Прошедшие в Казани крупные спортивные события были высоко оценены как спортсменами, так и гостями, отметил Мэр. «Каждое из мероприятий, которое проходило в нашем городе при поддержке федерального правительства и руководства республики, попадало в копилку нашего опыта. У нас всегда было большое желание принять главное событие – Олимпиаду,сказал И. Метшин. – Одно из важных событий нам посчастливилось принимать – чемпионат мира по футболу прошел в нашем городе блестяще. У нас играли главные сборные по футболу, в том числе дважды – сборная Франции, чемпион мира 2018 года».

Сегодня спортивная инфраструктура в столице Татарстана, а также объекты гостеприимства готовы к тому, чтобы принять спортивное событие самого высокого уровня, уверен И. Метшин. «Конечно, есть и то, что еще нужно построить, к примеру, велотрек. Но основная часть спортивной инфраструктуры готова, – добавил он. – Используя накопленный опыт и наши международные связи, мы бы с большим желанием взялись за борьбу с нашими коллегами за право провести Олимпиаду. У нас по всему миру есть друзья и партнеры, которые появились в период подготовки и проведения разных спортивных событий».

Для Казани возможность принять Олимпийские игры – это еще один трамплин для дальнейшего развития города. «Это была бы возможность для города и Казанской агломерации выйти на совершенно другой уровень развития», – подытожил Мэр.

Источник: официальный сайт органов местного самоуправления г. Казани

Транспорт в России: контуры будущего

Вектор программы развития общественного транспорта в РФ: трамваи и велодорожки

Правительство в ближайшие месяцы должно разработать комплексную программу развития общественного транспорта в российских регионах. Отдельные ее элементы просматриваются в проекте транспортной стратегии страны до 2035 года.


Изношенный транспорт и непродуманные маршруты
Власти России, несмотря на пандемию, не отказываются от развития общественного транспорта в пользу личного, делают ставку на скоростные трамваи вместо дорогостоящего метро и видят большой потенциал в велосипедах и самокатах.

Разберемся, как может поменяться общественный транспорт в обозримом будущем.

О необходимости реформы общественного транспорта в городах России говорится не один год. Авторы новой транспортной стратегии категоричны в оценках: развитие сферы "находится на начальной стадии", дороги перегружены, парк изношен. Так, по состоянию на 2020 год средний возраст автобусов в стране составлял 16,5 года, для трамваев он превышал 20 лет, для троллейбусов - 23 года.

Еще одна проблема, обозначенная в стратегии, - непродуманные маршруты общественного транспорта, которые приводят к "его неэффективной работе и росту нагрузки" на дороги. В ряде регионов пытаются решать проблему с помощью экспертов - за помощью к специализированным бюро обратились, например, власти Барнаула, Владивостока и Петрозаводска.

Ставка на общественный транспорт
Из-за пандемии эксперты не исключали ренессанса идеи личного транспорта, где шанс заразиться ниже. По словам директора Центра территориальных изменений и городского развития Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Андрея Максимова, часть специалистов говорила, что нужно "вновь пересаживать людей на машины" или "как-то менять внутреннюю структуру городского общественного транспорта" с учетом эпидемиологических рисков, часть - что необходимо, напротив, развивать именно общественный транспорт.

Новый проект не подразумевает разворота в пользу индивидуальных средств передвижения, хотя и смягчает условия для автовладельцев: если раньше рассматривалась возможность к 2035 году сделать общественный транспорт бесплатным за счет введения платного проезда на личных авто по большинству дорог, то сейчас от идеи отказались.

Альтернатива метрополитену
Вице-премьер Марат Хуснуллин, курирующий в правительстве в том числе строительную отрасль, известен как сторонник концепции городских трамваев в качестве альтернативы метрополитену, который в большинстве даже крупных городов России развит слабо или вовсе остается в проекте. Строить метро, по его мнению, имеет смысл только в главных мегаполисах - Москве и Санкт-Петербурге.

В качестве примеров развития общественного транспорта зампреды правительства приводил Таганрог, Волгоград и Саратов, которые как раз делают ставку на модернизацию трамвайной сети.

В Таганроге речь идет в первую очередь о модернизации старых и строительстве новых линий - всего 45 км, в Волгограде ведут капитальный ремонт маршрутов скоростного трамвая, или метротрама (около 40% путей проложены под землей) и планируют продлить их из центра до отдаленного Тракторозаводского района.

В Саратове прониклись идеей скоростного трамвая: за счет обновления путей и создания новых тяговых подстанций, а также продления веток там рассчитывают нарастить пассажиропоток втрое - до 25 млн человек в год.

По мнению директора Центра стратегий регионального развития РАНХиГС Владимира Комарова, ключевое условие эффективности городского транспорта - возможность не попадать в пробки. "Если он стоит в пробках, он неэффективен, не соблюдает расписание, теряет свои преимущества, поэтому люди и пересаживаются на автомобили", - считает он.

Велодорожки и тротуары
Авторы проекта транспортной стратегии отмечают большой потенциал самокатов и велосипедов и одновременно нехватку необходимой инфраструктуры. "Необходимо отметить низкую микромобильность населения, а также недостаточно развитую велосипедную инфраструктуру, которая наряду с использованием средств индивидуальной мобильности имеет значительный потенциал для развития транспортных систем городов", - отмечают они. Больше того, по их наблюдению, во многих городах "отсутствует достаточная инфраструктура для движения пешеходов, что значительно ухудшает качество городской среды".

Региональные власти не спорят с пользой велодорожек, но ссылаются на их дороговизну и плохую совместимость с реалиями многих городов, например узкими улицами и плотной застройкой. Во Владивостоке полагают, что из-за сложного рельефа велосипед там остается, скорее, развлечением, нежели полноценным видом транспорта. Чтобы не вступать в конфликт со сложившимися реалиями, во многих городах, таких как Красноярск и Самара, строят велодорожки в новых районах за пределами центра.

Тем не менее, с каждым годом дорожек становится все больше: в Санкт-Петербурге их уже больше 150 км, и планируется довести это значение до 300 км, а в Уфе - свыше 80 км (и еще 60 км в планах). "Проект предполагает строительство кольцевой сети велодорожек, охватывающей весь город", - рассказали в мэрии столицы Башкирии.

Сохраняя реки и озера, сохраняем культуру

В Республике Татарстан успешно реализуется федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов» нацпроекта «Экология». Журналисты ведущих российских изданий познакомились с ходом работ по этому проекту во время пресс-тура, организованного Федеральным агентством водных ресурсов.

Водные ресурсы Татарстана неисчерпаемы. Кроме всем известных Волги и Камы с притоками Вятка и Белая на территории республики насчитывается еще более четырех тысяч средних рек и малых речек общей протяженностью около 20 тыс. км. Плюс около 30 крупных озер и неисчислимое количество мелких водоемов и прудов. Некоторые даже на карте не отмечены.

Однако каждый пруд и речушка жизненно важны для населения, которое проживает на берегу водоема. Купание и рыбалка, веселые праздники на берегу - вся жизнь селян связана с водой. Когда пруд мелеет, заиливается, зарастает камышом и ряской из жизни поселений уходит важная составляющая.

Долгие годы люди брали от природы, все что можно. Пришла пора отвечать взаимностью. Сегодня сотни озер и речек нашей страны, Татарстана в частности, нуждаются в очистке. Федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов» нацпроекта «Экология» это не только возрождение истощенных водоемов, но и сохранение культуры, которая за многие десятилетия сформировалась рядом с ними.

СПРАВКА
Основные направления федерального проекта
  • Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, которая позволяет восстановить способность водных объектов к самоочищению
  • Ликвидация мелководий, расчистка устьевых баров и очистка акваторий от плавающего мусора для улучшения экологического состояния озёр и водохранилищ, а также расчистка русел рек и лож озёр для улучшения экологического состояния гидрографической сети
  • Очистка от мусора берегов и прилегающих акваторий озёр и рек с привлечением волонтёрского движения

Федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов» реализуется с 1 января 2019 года по 25 декабря 2024 года. На него будет потрачено более 8 млрд. рублей, из них в 2021 году – более полутора млрд. Выступая в мае на заседании Госдумы РФ глава правительства Михаил Мишустин отметил, что в этом году на улучшение экологического состояния озёр и рек, кроме уже выделенных по федеральному проекту средств, дополнительно зарезервировано 138,7 млн рублей. Эти деньги поступили в те регионы, где успешно ведется работа по сохранению водных объектов. Среди семи субъектов Федерации есть и Республика Татарстан. В мае стало известно, что в Татарстане в 2021 году на реализацию национального проекта «Экология» направят 1,8 млрд рублей. На региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов» выделят 99 млн рублей.

Реализация федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» в РТ началась в Татарстане с 2021 года. Летом 2021 года активные работы идут на пруду в селе Державино, на реке Мёше у села Никольское и на правом притоке реки Вятки в городе Мамадыш.

Пруд села Державино






Село Державино знаменито не только в Татарстане, но и по всей России. Здесь в Лаишевском районе – родина знаменитого русского поэта и государственного деятеля Гаврилы Державина. По семейному преданию, Державины и Нарбековы происходили от одного из татарских родов

Само село Державино несколько раз меняло свое название, прежде чем стало именоваться в честь великого поэта. Основано оно было в 1697 году купцом Хрущевым. Название Хрущево село носило долго. В начале 18 века был построен храм – Никольский – в его честь село переименовали в Никольское. В честь 100 летия со дня рождения Г.Р.Державина в 1847 году на средства, собранные Лаишевским дворянством и интеллигенцией, был установлен бронзовый памятник и село стало Державино. В селе проживают и русские, и татары. Перед созданием Куйбышевского водохранилища число татарских семей увеличилось, жителей татарского села Агайбаш переселили в русское Державино. Уникальная черта – здесь каждый русский умеет писать и читать на татарском языке.

Еще село называют - Медовое село Державино. В местной школе проводятся занятия в классе пчеловодов и организован школьный музей крестьянского быта.

Возле этого исторического поселения находится большой пруд, на берегу которого проходила большая часть жизни селян. Воду из пруда жители поселка Державино используют в хозяйстве и в быту, на берег водоема приходят отдыхать и купаться. Рядом находится местная достопримечательность – Никольская церковь 1715 года постройки, объект культурного наследия. Здесь часто устраивали гуляния в праздники. Но постепенно пруд мелел и заболачивался, родники, питавшие его, затянуло илом.

Жители Державино обратились к руководству республики с просьбой об очистке водоема.

По словам зам. министра природных ресурсов и экологии РТ Егора Тарнавского, этот пруд проходил по критериям, которые позволяли отнести его к уникальным водным объектам, потому и был включен в проект.

СПРАВКА
К уникальным водным объектам относятся водные объекты, отвечающие одному из критериев:
  • водный объект находится в границах объекта (территории), включённого в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
  • водный объект используется в целях обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения;
  • водный объект является средой обитания ценных видов рыб, эндемичных растений и животных;
  • водный объект находится в границах поселений и активно используется населением в рекреационных целях.

- На очистку заиленного пруда в с. Державино Росводресурсами направлено более 36 млн. рублей. Около трети водной поверхности было затянуто ряской, водоём зарос рогозом и тростником, вдоль берегов оставались затопленные деревья. На сегодняшний день со дна изъято более 80 тысяч куб.м. ила, который в дальнейшем планируют засыпать плодородным слоем почвы и засеять многолетними травами. Всего в селе Державино необходимо очистить 34 га акватории, по береговой полосе протяженность составит 7,2 км. - рассказал журналистам Егор Тарнавский.

В Державино местный пруд очищают гидромеханизированным способом. Это значит, что берега водоема остаются нетронутыми. Еще одна хорошая новость – такой способ позволяет открывать родники. Когда ил откачан водным насосом, из родников в водоем снова начинает поступать чистая подземная вода.

Одновременно подрядчики «ОАО «Трастовая компания «Татмелиорация» чистят берега пруда от ивняка и камыша, а по окончании работ запустят в водоем мальков рыбы, чтобы восстановить и биоресурсы водоема. Территория, на которую был выкачан ил также будет благоустроена, засеяна многолетними травами. Работы планируется закончить к декабрю будущего года, но темпы уже опережают график и скорее всего жители Державино уже следующим летом смогут получить обновленный пруд.

Река Мёша в селе Никольское









Село Никольское, что стоит на притоке Мёши, не мыслит жизни без этой небольшой, но такой важной для населения речки. Русло реки извилистое, с крутым левым берегом, глубина колеблется от 0,2 до 0,9 м. Речка стремительно мелеет. Ниже по течению водоток перекрывают бобровые плотины, и в итоге течение практически остановилось, дно стало заиливаться. Родники закрылись, речка стала превращаться в болото.

Скоро к воде невозможно будет подойти, берега стали топкими и поросли ивняком и камышами.

Поэтому руководство поселения, жители уже несколько лет просили выделить средства на очистку дна водоема. Своих денег на эти работы у села не хватало. Мёша была включена в программу очистки водоемов в рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных ресурсов».

Село Никольское действительно уникально. Оно расположено в Лаишевском районе в 30 км южнее Казани. Здесь свято чтут историю, создан этнографический музей с уникальными экспонатами быта и одежды предков никольцев. Уже тридцать в Никольском здесь проходит уникальный фестиваль Каравон. С 2003 года народный праздник проводится на общереспубликанском уровне.

Местом праздника было избрано Никольское, потому что здесь находится храм в честь святителя Николая Чудотворца. В XVI веке на Руси отмечался Каравон-престольный праздник – День святителя и чудотворца Николая. Он постепенно превратился в массовое народное игрище, которое сохранилось только здесь, в Русском Никольском под Казанью, и, как утверждают местные фольклористы, имеет более чем трехсотлетние исторические корни.

В старину этот праздник отмечался в течение трех дней. Начавшись с церковной службы в сельском храме, он переходил в дома крестьян, к семейным праздничным столам, а затем – на улицу, где устраивались гулянья и хоровод. Хоровод водили на всем протяжении праздника. Это было особое действо, на которое девушки и женщины в праздничной одежде собирались в специально назначенное место. Необычно и движение в каравоне: по старинной традиции, соединившись мизинцами, все участники идут особым «каравонным» шагом, когда хоровод то уменьшается, то увеличивается, медленно вращаясь «по солнцу». От этих особых хороводов и получил свое название праздник. Возрожденный 30 лет назад, Каравон вскоре приобрел широкую известность в округе, стал творческой базой, основой ежегодных фестивалей русского фольклора в республике. Каравон из простого деревенского праздника превратился в масштабное мероприятие, которое стало узнаваемым не только в республике, но и по всей стране.

Фестиваль собирает свыше 50 этнографических и вокальных ансамблей из Татарстана, регионов Поволжья, а в последние годы и из Приуралья и Сибири. Праздник является своего рода "творческой лабораторией" для детских и молодёжных ансамблей Казанского государственного университета культуры и искусств, музыкального училища Казани, Елабужского училища культуры, центров детского творчества городов Казани, Зеленодольска, Елабуги, Нижнекамска. Специальными гостями праздника был несколько раз телепроект «Играй, гармонь» и Анастасия Заволокина. В рамках праздничного мероприятия организуется традиционная Никольская ярмарка.

Большинство мероприятий праздника проходят на берегу речки, которая становится центром праздника. Поэтому запустение главной водной артерии села вызывало особую тревогу никольцев.

В этом году село Никольское с его «творческой» речкой вошло в программу «Сохранение уникальных водных объектов». На сегодня со дна русла реки Мёши изъяли 100 тыс. куб. метров ила. А всего расчистке здесь подвергнется более 32 га по площади водной поверхности, протяженность составит 4 км. На эти цели выделено более 53 млн рублей. Сейчас здесь продолжают углублять мелководье. По словам работников подрядной организации, в результате проводимых мероприятий на водном объекте уже открылись два родника.

Жители села пристально следят за работами на реке, претензий к качеству не имеют. Но у них появились вопросы по дальнейшему ходу очистки. На импровизированном сходе работники «Татмелиорации» рассказали им о сроках и содержании проводимых работ, а руководство муниципалитета нарисовало перспективы благоустройства побережья. Вдоль очищенной реки будет прогулочная зона, на берегу будет оборудованы площадки, пляж, появится освещение и удобные скамейки. На следующий год здесь вновь соберутся участники фестиваля, чтобы вместе пройтись кораваном по берегу возрожденной Мёши.

СПРАВКА
Федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов» остается самым результативным направлением нацпроекта «Экология». За два года мероприятия Росводресурсов прошли более чем на 80 водных объектах в 48 регионах. Восстановлено 8,5 тыс. га акватории водных объектов, расчищены более 70 километров русел. Все это улучшило условия проживания больше 8 млн человек.
План на 2021 год – 90 водных объектов. Это еще +1 млн человек, которым отдыхать возле рек и озер станет приятнее.

«Сенокос» на Волге

Федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов» остается самым результативным направлением нацпроекта «Экология». За два года мероприятия Росводресурсов прошли более чем на 80 водных объектах в 48 регионах. Восстановлено 8,5 тыс. га акватории водных объектов, расчищены более 70 километров русел. Все это улучшило условия проживания больше 8 млн человек.


Сохранить реки Татарстана

Особое внимание в федеральном проекте уделено очистке рек. Они чаще всего страдают от промышленной и сельскохозяйственной деятельности. В водоемы попадают вредные стоки промпредприятий, автомобильных дорог и сельхозполей, находящихся поблизости.

В рамках проекта происходит очистка как малых и средних, так и крупных рек. Например, в 2021 году Росводресурсы выделили 9 млн рублей на мероприятия на правом притоке реки Вятки в городе Мамадыш. Участок протяженностью 3,3 км расчищают от завалов деревьев в русле притока, вырубают кустарники и убирают донные отложения. Специалисты уверены, что после этих мероприятий повысится способность экосистемы к самоочищению. Улучшатся условия проживания для более 15800 жителей Мамадыша.

Правый приток реки Вятки – это один из трех небольших водных объектов Татарстана, работа на которых ведется в рамках Федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» в этом году.

Главная забота экологов

Но главная забота экологов Татарстана, конечно, Волга. В республике находится крупнейшее в Европе Куйбышевское водохранилище, которое фактически регулирует весь сток Средней Волги. От состояния воды в нем зависит качество и количество воды в Нижней Волге. Поэтому работы по очистке Куйбышевского водохранилища в республике в приоритете. Подведомственное учреждение Росводресурсов - филиал «Средволгаводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз» в этом году проводит расчистку Куйбышевского водохранилища у города Болгар в Спасском районе, в пределах Камского залива. Работы направлены на улучшение экологического состояния водного объекта.

Земснаряды-амфибии очистят от кустарниковой и водной растительности участок протяжённостью 3,5 км и площадью более 16 га. Также водный объект избавят от донных отложений – в этом поможет многочерпаковый шаландовый земснаряд.

«Сенокос» на Волге

В беседе с нашим корреспондентом Марсель Самигуллин, директор филиала «Средволгаводхоз» ФБГВУ «Центррегионводхоз» Росводресурсов рассказал, как продвигаются работы на Камском заливе.

«В этом году перед коллективом нашего предприятия поставлены две задачи. Первая – по нацпроекту «Экологии», выкашивание камыша и водной растительности. Вторая - выкорчевывание растительности на другой акватории Волги. Подготовка к работам на воде началась задолго до летних дней. Проверяли технику, закупали запчасти, дизельное топливо, масла, формировали бригады для работы. С 7 июня приступили к работам на водном объекте. Работы начинаются еще затемно, в два-три ночи, заканчиваются поздним вечером.
Со 100 га, которые уже очищены, выкошены и утилизированы вывезено 1000 кубометров камыша. Вся срезанная растительность отправляется фермерским хозяйствам и перерабатывается на силос»
.

Жители прибрежных сел, рыболовы-любители благодарны за работу специалистам по очистке, ведь заросли камышей и кустарников не позволяли во многих местах даже подойти к воде, мешали лодкам на акватории.







Очистка водохранилища от зарослей позволяет открыть водотоки в заливах. Если эти работы не производить, то происходит зарастание и в дальнейшем заболачивание водной акватории. Поэтому после запретного периода начинается водный сенокос. Запретный период установлен, чтобы рыба могла спокойно нереститься. Вообще все работы по скашиванию водной растительности производятся с максимальным вниманием к биоресурсам Волги. «Средволгаводхоз» работает в контакте с Комитетом по биоресурсам Республики Татарстан. Вместе определяется территория скашивания, затем специальная комиссия производит приемку этой территории.

Казань может стать первым городом РФ с полностью цифровыми муниципальными услугами

Столица Татарстана имеет все необходимое, чтобы стать первым российским городом, где все муниципальные услуги будут предоставляться в онлайне. Об этом на заседании Казгордумы рассказал глава Минцифры Республики Татарстан Айрат Хайруллин.


Он отметил, что цифровизация жизни является глобальной тенденцией. Этому тренду следуют города, нацеленные на развитие конкурентной экономики и рост качества жизни людей.

Министр напомнил, что указом Президента РФ определены пять показателей реализации национальной цели по цифровой трансформации. Один из ключевых показателей связан ростом доли социально значимых услуг, которые оказываются в электронном виде.

«Казань на год-полтора раньше начала эту работу, чем в целом по республике. Есть значительный опыт, который перенимается нашими районами. В целом Татарстан стал одним из регионов с наиболее активной работой в этом направлении»,сообщил Хайруллин.

Он добавил, что уже сейчас в электронном виде для казанцев доступны 45 муниципальных услуг, еще ряд перейдут в «цифру» до конца года.

«У Казани есть все основания, чтобы выполнить эту работу досрочно, не дожидаясь 2022 года, и стать первым городом России, где абсолютно любая муниципальная услуга доступна через интернет», — резюмировал Айрат Хайруллин.

Минэкономразвития России утвердил новую форму конкурсной заявки

Минэкономразвития России опубликовало приказ от 10 июня 2021 г. № 324 «Об утверждении формы конкурсной заявки и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах». С 2021 г. Минэкономразвития России курирует данную номинацию взамен Минюста России, в связи с чем необходимо заново утвердить форму конкурсной заявки и методику оценки заявок муниципальных образований.

Стратегический план Шойгу

Политологи и урбанисты поддержали идею Шойгу построить в Сибири новые города


Эксперты одобрили идею министра обороны России Сергея Шойгу по строительству в Сибири нескольких новых крупных городов. Свои мнения они высказали в социальных сетях.

Министр предложил создать «три, а лучше пять» городов с населением до миллиона жителей. Они будут научно-промышленными и экономическими центрами. С такой инициативой он выступил на встрече с научной общественностью Сибирского отделения РАН. «И не просто город построить и столицу сюда перенести, а сделать их совершенно конкретно направленными на ту или иную сферу деятельности», — пояснил Шойгу. Министр также отметил, что подобные идеи обсуждались в советскую эпоху перед распадом СССР. «К сожалению, по известным причинам проект был остановлен», — заключил политик.

«Идея эта, конечно, мощная, рациональная и экономически обоснованная, так как и ресурсы мы все равно везем оттуда, и интеллект и особенный уральско-сибирский дух, который помогает подпитывать нашу общую пассионарность, — написал на своей странице в Telegram генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. — Идея о размещении в Сибири некоторых управленческих структур также весьма здравая. Такое, например, практикуется в ЮАР и в Щвейцарии. Да что там говорить, наше разделение управленческого функционала между Москвой, Питером и, отчасти, даже Сочи — медицинский факт и, чем больше будет таких точек, тем проще будет управляться с "дальними регионами"». По его мнению, сейчас появилась возможность реализовать идею Шойгу настоящим образом — для этого есть все условия и предпосылки.

«Нужно не бояться масштабных инфраструктурных проектов, когда они имеют четкое экономическое обоснование. Идея, предложенная Сергеем Шойгу, поможет развить регионы, привлечет новые источники финансирования, а впоследствии (по успешному примеру других стран) будет способствовать перемещению части федеральных управленческих структур (как это было в ЮАР или Швейцарии, где несколько городов столичного статуса), — высказал мнение на странице в Telegram член-корреспондент Академии военных наук РФ, политолог-американист Сергей Судаков. — Отдельно следует отметить тот факт, что штаб-квартиры крупнейших налогоплательщиков России смогут переместится из Москвы и Санкт-Петербурга в новые города, обеспечить рывок экономического развития регионов в Сибири. В США данная практика работает многие годы. Идея Сергея Шойгу о крупных городах и научных центрах в Сибири оптимизирует баланс российской экономики на федеральном уровне. Это своевременное и верное предложение». По его мнению, Советский Союз всегда славился умением в кратчайшие сроки выполнять масштабные проекты, которые для многих других стран были совершенно не под силу. Он напомнил, как воспринимались идеи о строительстве Комсомольска-на-Амуре, Красноярской и Саяно-Шушенской ГЭС, Байкало-Амурской магистрали. «Выполнили. Построили. Пользуемся по сегодняшний день, — подчеркнул эксперт. — А сколько было сказано по поводу Крымского моста и Северного потока».

Идея создания и развития в Сибири городов не новая. Данные вопросы давно поднимались в том числе географическим обществом. При этом важно, что инициатива поступала именно из регионов еще 8 лет назад. Кроме того, данную идею поддерживали большие промышленные компании и ведомства, в частности Минэкономразвития, а также крупные государственные деятели, к примеру бывший министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушко. Экономист Никита Кричевский также напомнил, что «идею переноса если не столицы, то части федеральных ведомств и крупных компаний в Сибирь в июне 2021 года во время прямой линии поддержал Владимир Путин, хоть и допустил, что такой шаг не решит всех проблем региона». По мнению эксперта, рациональность идеи Шойгу еще и в том, что новые и, что более важно, современные города будут построены с нуля, с заранее принятым градостроительным планом. А по поводу денег Михаил Делягин не переживает. «Деньги в России есть и много, наверное, больше, чем когда-либо. Это и международные резервы, и входящий в них ФНБ, и многотриллионные банковские пассивы, и санкции, и существенное ужесточение налогового администрирования, за что правительству отдельная благодарность, — считает экономист. — Да и с привлечением инвестиций проблем не будет, я уже не говорю про новые рабочие места. Что до комплексного развития территорий, полагаю, здесь скептиков не будет».

По степени замысла и реализации этот проект может сравниться разве что с полетом Гагарина в космос. Это принципиально изменит жизнь в нашей стране и окажет активное влияние на весь Евразийский континент. Такое мнение выразил на своей странице Facebook директор Международного Института новейших государств Алексей Мартынов. «Современные технологии и ресурсы позволяют в короткие сроки возвести несколько современных мегаполисов в кратчайшие сроки. Такое перераспределение социальной и административной нагрузки по всей территории и централизация центра (простите тавтологию) целесообразно не только с точки зрения рационального управления, но и экономически обоснованно с точки зрения современных вызовов стоящих перед величайшей страной в мире в среднесрочной перспективе, — подчеркнул политолог. — Представляется, что в ближайший период многие федеральные министерства и ведомства, а также высшие институты государственной власти переместятся в центр страны в новые ультрасовременные мегаполисы. Этот проект своим масштабом и дерзостью привлечет крупнейших инвесторов мира. Штаб-квартиры, возведенные в этих новых столицах крупнейших отечественных и зарубежных корпораций, будут обеспечивать постоянный темп развития всего центра страны. То есть речь идет о новой сбалансированной и равно взвешенной по регионам модели отечественной экономики».

Сибирь очень богатый природными ресурсами регион, хорошо проработаны вопросы электрообеспечения. И, по мнению экспертов, здесь необходимо создавать условия для запуска полного цикла производств. Основной задачей должно стать создание хороших условий для жизни людей, а не создание городов ради городов.

Поначалу инициатива Шойгу вызвала критику: и из-за избирательной кампании, и из-за того, что механизмы достижения поставленной цели — строительства нескольких городов — оказались в тени общественного восприятия, и потому что московским экспертам элементарно не хочется ни переезжать в Сибирь, ни отдаляться от власти. Но, по мнению политолога Михаила Делягина, эта идея заслуживает только поддержки. «Остается надеяться, что недоразумения будут исправлены разъяснительной работой, а сама инициатива реализована», подчеркнул политолог.

К заявлению Сергея Шойгу нужно отнестись как к стратегическому, считает Павел Склянчук, эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда», комментируя слова министра обороны РФ Сергея Шойгу о необходимости построить в Сибири пять крупных научно-промышленных, экономических центров с населением 300-500 тысяч, а «лучше — до миллиона человек».

«Я это решение приветствую и считаю, что к нему надо отнестись как к стратегическому, ведь нам важно, чтобы специалисты не покидали регион, чтобы в нем не образовывалось пустот, а для этого нужно создавать приемлемые условия», — заявил «Ленте.ру» Павел Склянчук.

По его словам, «на первый взгляд, эта идея кажется весьма амбициозной, и тот факт, что ее озвучивает Шойгу, свидетельствует о масштабе и уровне его политического мышления». «Еще Ломоносов говорил, что богатство России будет прирастать Сибирью. Сибирь – это мировое богатство, и наше отношение к нему находится под пристальным вниманием мирового сообщества. Город как комплексный проект наиболее оптимальная форма, сочетающая в себе и социальные задачи, связанные с качеством жизни, экономические задачи, вопросы, связанные с развитием военно-оборонного комплекса, добычей полезных ископаемых, — говорит эксперт. — В 20-м веке города в Сибири активно создавались, однако по словам специалистов, было допущено много ошибок, которые привели к тому, что сегодня люди живут в тяжелых условиях, но сегодня это можно исправить».

В России, по его словам, для этого есть законодательные решения – в частности, закон о комплексном развитии территорий. «И, учитывая, что Сергей Шойгу уже не в первый раз продвигает эту идею, имеет смысл курирующему вице-премьеру собрать рабочую группу с региональными властями и наметить общие векторы. Это вполне по силам, ведь крупные объекты строятся и сейчас – город рядом с космодромом Восточный на Дальнем Востоке, судоверфь «Звезда» в Приморском крае, вахтовые поселки на Ямале с несколькими десятками тысяч человек, которые станут городскими образованиями», — добавил эксперт.

Юбилейный съезд Союза городов Заполярья и Крайнего Севера

5-7 августа в Норильске состоялся XL Юбилейный съезд Союза городов Заполярья и Крайнего Севера. Организация объединяет 44 муниципальных образования. В работе круглого стола приняли участие 29 из них: очно и по видео-конференц-связи.




Исполнявший обязанности президента организации Алексей Веллер был утвержден в статусе руководителя Союза северных городов.

В повестке съезда были вопросы развития местного самоуправления, социально-экономического положения муниципальных образований в реализации национальных проектов на Крайнем Севере, охраны окружающей среды, жизнеобеспечения людей в отдаленных поселках, а также состояния жилищного фонда городов и поселков Заполярья.

Эти и другие темы делегаты съезда обсуждали в свете принятого год назад Закона «Об Арктической зоне РФ». Напомним, в июле 2013 года на проходившем в Норильске 33-м съезде Союза городов Заполярья и Крайнего Севера обсуждение проекта именно этого федерального закона стало одним из центральных вопросов круглого стола.

В 2013-м наибольшее обсуждение вызвало определение границ Арктической зоны. Сегодня эти территории узаконены. Благодаря совместным усилиям с коллегами из Федерального собрания удалось добиться расширения Арктической зоны десятью населенными пунктами Эвенкии. В перспективе это предполагает их успешное экономическое развитие, отметил на съезде председатель Законодательного собрания Красноярского края Дмитрий Свиридов.

Дмитрий Свиридов рассказал о принятых на основе федерального документа краевых законах об экономическом росте северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края. Речь идет о развитии горно-металлургических центров, новых нефтегазодобывающих проектах, а также поддержке родных языков малочисленных народов, культуре и спорте. Государственная поддержка коренных этносов в регионе достигла почти 900 миллионов рублей.

Съезд в Норильске проходил в тот момент, когда город начал реализацию широчайшей программы реновации жилищного фонда.

«Общая стоимость проекта до 2035 года оценивается более чем в 120 миллиардов рублей, из которых две трети – 81,3 миллиарда – направляет «Норникель», – напомнил собравшимся вице-президент компании Андрей Грачев. – Я уверен, что ассоциация глав северных городов будет тем драйвером, который поможет нам распространить опыт Норильска на другие территории Заполярья».

На предыдущем съезде, который проходил в 2018 году в Северобайкальске, участники дискуссии подняли проблему вахтовых поселков. В союзе начали углубленно ее изучать и выяснили, что в стране отсутствует законодательство, регламентирующее жизнедеятельность вахтовых поселков: их создание, функционирование и последующую ликвидацию. Нет даже точных сведений о количестве работающих в них людей. Известно лишь, что единомоментно это более 300 тысяч человек.

«Проблема вахтовых поселков особенно обострилась на фоне пандемии коронавируса, когда в некоторых из них были зафиксированы вспышки заболевания, – продолжил Алексей Веллер. – Мы обратились в Общественную палату Российской Федерации, привлекли Совет по правам человека при президенте, и с подачи союза эту проблему услышали на самом высоком уровне. Даны поручения заняться регулированием проблемы в правовом поле, и, я надеюсь, уже нынешней осенью, когда начнется новый политический сезон, законодатель определится с решением. Либо это будет отдельный закон, регламентирующий жизнь вахтовых северных поселков, либо ряд поправок в действующее федеральное законодательство».

Важно, подчеркнул Алексей Веллер, что по инициативе Союза городов Заполярья власти вышли на точку, с которой можно переходить к практическим действиям.

Выстраивание государственной системы гарантий и поддержки людей в Арктической зоне поможет переломить ситуацию и по другим направлениям деятельности, в том числе отток населения и, как следствие, дефицит кадров.

«В Норильске это серьезная проблема. В городском центре занятости восемь тысяч вакансий, а на учете состоят всего 300 человек», – рассказал глава Норильска Дмитрий Карасев.

Его сообщение касалось вопросов о социально-экономическом положении муниципальных образований в реализации национальных проектов на Крайнем Севере.

«С учетом того что в ближайшей перспективе Норильску предстоит реализовать Комплексный план социально-экономического развития города, нам понадобятся не только дефицитные специальности, к которым сегодня относятся врачи и учителя, но и строители, проектировщики и другие специалисты, кто будет помогать модернизации города. Данную проблему мы внесем в резолюцию съезда и будем отстаивать вопрос во Всероссийской ассоциации местного самоуправления», – сказал глава Норильска.

Так же была поднята проблема экологической обстановки в Арктике и затронута тема в борьбы с коронавирусом в районе крайнего Севера. Союз городов Заполярья и Крайнего Севера, по мнению вице-президента «Норникеля» Андрея Грачева, может начать обмен опытом борьбы с ковидом в арктических условиях.

Как сообщалось, «Норникель» только в прошлом году направил на борьбу с коронавирусом, лечение заболевших и организацию помощи городам присутствия более 20 миллиардов рублей.

Тему поддержала заместитель председателя Союза городов Заполярья, депутат Государственной думы Валентина Пивненко. Она отметила большую работу, которую ведут в Норильске мэрия и градообразующее предприятие для создания комфортных условий проживания людей, модернизации здравоохранения, развития образования и организации отдыха юных северян. Рассказала она и о готовящейся программе «Дети Арктики».

«Мне хотелось, чтобы мы вместе помимо решения задач, поставленных Стратегией развития Арктической зоны, продумали создание межрегиональных центров оздоровления и круглогодичного отдыха детей, – обратилась к коллегам Валентина Пивненко. – У нас есть прекрасные места для этих центров, они расположены не в таких суровых условиях, как Норильск. Например, в Карелии. И мы могли бы проработать создание таких центров, где ребята, резко не меняя климат и не нанося тем самым дополнительный вред организму, получили бы доступ к современным технологиям оздоровления и отдыха наряду с обучением. А младшие дети могли бы приезжать сюда вместе с родителями».

Актуальная повестка последних месяцев в России говорит о том, что одним из важнейших вопросов развития заполярных территорий является обеспечение экологической безопасности этих регионов. Решение таких задач невозможно без прочного законодательного фундамента.

В качестве примера создания такого фундамента председатель Комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов привел Федеральный закон о мерах по предупреждению и ликвидации нефтеразливов. Такие меры ранее были реализованы в морских акваториях.

«Этот Федеральный закон предусматривает обязанности компаний, занимающихся добычей, транспортировкой и хранением нефтепродуктов, иметь финансовое обеспечение мероприятий по безопасности с указанием механизмов такого обеспечения», – сказал Владимир Бурматов.

Информация о федеральных конкурсах для муниципальных образований

Данные обо всех актуальных конкурсах, организованных федеральными органами власти для муниципальных образований России, публикуются на сайте Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. Ознакомиться с перечнем можно в разделе «Конкурсы»

«В настоящее время на территории России принято и действует большое количество региональных нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения тех или иных конкурсов среди муниципальных образований, конечным итогом которых является предоставление победителю грантов из бюджетных средств, а также тиражирование по всей стране лучших практик в различных сферах. Одна из задач ВАРМСУ – обеспечить муниципалитетам возможность оперативно и в одном месте находить максимум полезной для себя информации. В том числе, по федеральным конкурсам», - подчеркнул председатель правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Иван Цецерский.

К примеру, продолжается федеральный этап конкурса «Лучшая муниципальная практика» , курируемый Минэкономразвития России. Прием заявок от муниципальных образований - победителей регионального этапа осуществляется до 20 августа 2021 года.

Минстрой России запустило конкурс «Лучших проектов создания комфортной городской среды» , по итогам которого между 160 победителями будет разделено 10 миллиардов рублей.

Регулярно проводит конкурсы Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство спорта страны , корпорация «Росатом» и Агентство стратегических инициатив.

Продолжается конкурс Минздрава России «Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении» , заявки принимаются до 11 октября 2021 года.

Эти и многие другие полезные для муниципальных образований данные можно найти на сайте ВАРМСУ . Список конкурсов пополняется и актуализируется.

Вклад ВАРМСУ в организацию конкурса «История местного самоуправления моего края» отметили на высоком уровне

Организационный комитет Всероссийского конкурса «История местного самоуправления моего края» выразил благодарность руководству и представителям Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления за участие в организации масштабного мероприятия.


Конкурс направлен на изучение истории местного самоуправления, исторических и национальных особенностей его развития. По итогам пятого, юбилейного мероприятия организаторы отметили профессионализм экспертов ВАРМСУ, проявленный при его проведении. «Ваша работа имеет большую ценность, служит интересам государства и воспитанию молодых граждан нашей страны», - говорится в благодарственном письме за подписью первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, председателя Оргкомитета Конкурса Игоря Сапко.

Благодарности торжественно вручили председателю Правления ВАРМСУ Ивану Цецерскому, первому заместителю председателя Правления ВАРМСУ Сергею Дручеку, начальнику отдела правовой и методической поддержки органов местного самоуправления ВАРМСУ Екатерине Шугриной. О дальнейшем плодотворном сотрудничестве также заявил бессменный вдохновитель конкурса, директор Института развития местных сообществ Сергей Кочнев.

Напомним, организаторами конкурса являются Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, АНО «Институт развития местных сообществ», Общественная палата РФ, Институт российской истории Российской академии наук.

В этом году на конкурс «История местного самоуправления моего края» поступило более 1500 работ от участников из 82 субъектов Российской Федерации. В очном этапе приняло 234 конкурсанта и 180 научных руководителей. Победители получили путевки в международный детский центр «Артек» на 2021 год. Для старшей возрастной категории организаторы предусмотрели возможность прохождения практики в региональных органах власти.
От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.

РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Пресс-тур по водным объектам Татарстана
В пресс-туре примет участие редактор журнала «Российская муниципальная практика», спецкор газеты «Промышленный еженедельник» Татьяна Калинина.
Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2021 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru