Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: вторник, 12 января 2021, 23:00
 
Новости МСУ

12.01.2020
Общественная палата РФ. Всероссийский Конкурс «Инициативы, развивающие местное самоуправление»

24.12.2020
Абакан. Столица Хакасии – лучший город для детей среди административных центров в 2020 году

22.12.2020
Парламент в I полугодии 2021 года закроет основные вопросы по поправкам к конституции, в том числе и по местному самоуправлению

21.12.2020
18 декабря 2020 года в режиме видео-конференц-связи состоялось Общее собрание членов Ассоциации городов Поволжья

21.12.2020
Межмуниципальное сотрудничество: эффективные практики, проблемы и перспективы развития»

18.12.2020
В Якутии внедряют модель компетенций госслужащих

17.12.2020
В Красноярске состоялись XI Сибирские муниципальные диалоги онлайн: вопросы судебной защиты местного самоуправления

16.12.2020
Нижний Новгород: Команда муниципалитета представила проект «оживления» неактивных территорий своих городов

16.12.2020
Казанский проект по предоставлению бесплатного Wi-Fi в общественных пространствах попал в число лучших в стране

15.12.2020
15 декабря в 09.00 (мск) состоятся XI CИБИРСКИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДИАЛОГИ ОНЛАЙН: ВОПРОСЫ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

14.12.2020
Декабрьский номер журнала - в печати

11.12.2020
Доклад об организации и развитии местного самоуправления в России в 2019 - первом полугодии 2020 года

9.12.2020
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

9.12.2020
15 декабря состоятся XI Cибирские муниципальные диалоги онлайн: вопросы судебной защиты местного самоуправления

4.12.2020
Минстрой РФ. Подготовлен сборник лучших муниципальных практик по направлению «Умный город» по результатам Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

1.12.2020
Информационные технологии в организации работы администрации муниципалитетов в период пандемии

23.11.2020
Начат эксперимент по созданию единой платформы обратной связи с гражданами

20.11.2020
Орск стал первым городом, завершившим модернизацию ЖКХ по пилотной программе «60+»

20.11.2020
24 ноября 2020 г. пройдет заседание Совета по Арктике и Антарктике на тему «Актуальные вопросы обеспечения экологического благополучия населения в Арктической зоне РФ»

20.11.2020
Вопросы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления на среднесрочный период

19.11.2020
1 декабря состоится онлайн-совещание Федерального экспертного совета по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам при ОАТОС

13.11.2020
Новикомбанк: 10,5 млрд руб. чистой прибыли

11.11.2020
LIGNA.21 - новые даты - с 27 сентября по 1 октября 2021 года

4.11.2020
Sfitex-2020: Комплексная безопасность будущего, цифровизация, практикум для проектировщиков

31.10.2020
Реализация ФЦП «Вода России»

7.10.2020
Российские губернаторы будут увольнять мэров

7.10.2020
Всероссийский водный конгресс 2020 состоялся в Москве

7.10.2020
Заседание Совета по вопросам развития местного самоуправления при полномочном представителе Президента РФ

28.09.2020
Самые красивые деревни и городки: чем российская глубинка может привлечь туристов?

28.09.2020
Цифровая трансформация в муниципальном управлении. Проблемы и решения

27.09.2020
Формирование жилищной политики

24.09.2020
Антирекорд Челябинска уходит в прошлое

24.09.2020
Южноуральский марафон «Вода России»

23.09.2020
Чистая вода Южного Урала

20.09.2020
Сохранение уникальных водных объектов

16.09.2020
Новикомбанк выдал гарантии «Росэлектронике»

16.09.2020
Завершился IV Всероссийский конкурс проектов инициативного бюджетирования

16.09.2020
Муниципалитеты России получают доступ к «горизонтальным» кредитам

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Общественная палата РФ. Всероссийский Конкурс «Инициативы, развивающие местное самоуправление»

В целях формирования у молодых граждан социально-значимых ценностей, развития гражданской активности населения и создания реальной возможности участия молодежи в развитии и осуществлении местного самоуправления в совокупности с реализацией национальных проектов в Российской Федерации через участие молодежи в право-творческой деятельности, с 10 декабря 2020 года по 30 апреля 2021 года, проводится Всероссийский Конкурс «Инициативы, развивающие местное самоуправление».


Организаторами Всероссийского Конкурса являются Общественная палата Российской Федерации, Автономная некоммерческая организация «Институт культурно-правового развития», Федеральное государственное бюджетное учреждение пауки «Институт российской истории Российской академии наук», Федеральное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Федеральный центр детско-юношеского туризма и краеведения», Некоммерческое партнерство «Центр инноваций муниципальных образований» совместно с представителями государственных и муниципальных органов власти.

Мероприятия заочного этапа Конкурса проводятся в онлайн режиме и не требуют организации публичных и массовых мероприятий.

Участниками Конкурса являются молодые граждане, учащиеся школ и студенты от 12 до 25 лет.

Дополнительную информацию о Конкурсе можно получить на сайте:
https://inkult.ru/

Абакан. Столица Хакасии – лучший город для детей среди административных центров в 2020 году

Состоялось финальное событие одного из значимых проектов Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: названы победители Всероссийского конкурса «Города для детей. 2020». Участники продемонстрировали передовые социальные практики, направленные на повышение качества жизни и улучшение условий для воспитания детей. Абакан – второй год подряд победитель среди административных центров России.


Заместитель Председателя Совета Федерации, председатель организационного комитета Галина Карелова поздравила победителей и номинантов конкурса, пожелав успехов в работе и воплощения в жизнь будущих социальных проектов.

Среди муниципальных образований, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, победителем объявлен город Абакан. Второе место занял Ставрополь, третье – Тюмень. Глава города Абакана Алексей Лемин онлайн приветствовал организаторов и участников конкурса:

– Мы понимаем, какой ценой даётся победа в этом престижном конкурсе. За ней – большая работа команды единомышленников, практические шаги по созданию в городе среды, комфортной для жизни и развитию детей. Благодаря десятилетнему опыту сотрудничества с Фондом поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, город приобрёл новый импульс развития, новые подходы, методики. Уже сегодня городские власти совместно с горожанами последовательно реализуют идею создания просемейного города, города, в котором семьям – родителям, детям – жить комфортно и уверенно. Мы благодарим Фонд за возможность участия в крупных и важных мероприятиях всероссийского масштаба, возможность проявить себя и получить реальную поддержку. Пусть растут и процветают города России!

Конкурс «Города для детей» проводится Фондом уже одиннадцатый год. За прошедшее десятилетие его участниками стали около 1000 муниципальных образований из 82 субъектов Российской Федерации. В 2020 году, несмотря на объективные трудности нашего непростого времени, интерес к конкурсу был высоким: он собрал 178 участников. В их число вошли 16 крупных административных центров, 30 городов с населением более 100 тысяч человек, 66 городов, насчитывающих от 20 до 100 тысяч жителей, и 32 совсем небольших города, в которых проживают менее 20 тысяч человек. Активно откликнулись сельские муниципалитеты: в этой категории заявки подали 34 конкурсанта. Среди федеральных округов тройку лидеров по числу участников составили Центральный, Приволжский и Уральский округа: 42, 38 и 33 заявки.

Парламент в I полугодии 2021 года закроет основные вопросы по поправкам к конституции, в том числе и по местному самоуправлению

Парламент в весеннюю сессию намерен завершить работу над основными изменениями в законодательство РФ в связи с обновленной Конституцией РФ. Об этом заявил глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

"Мы, по сути, внесли изменения по всем принципиальным направлениям, это более 100 законов. Если посмотреть, сколько было сквозных изменений, этих законов будет намного больше, чем 100. Мы с вами справились с той работой, которую нам поручил президент в части федерального законодательства. Уверен, что совместно с регионами мы успешно поработаем в ходе весенней сессии и закроем все основные вопросы по совместному ведению. Регионы закроют все вопросы и проблемы, которые возникают в рамках региональной компетенции", - сказал Клишас на заседании президиума Совета законодателей РФ.

Он отметил, что изменения потребуются на уровне законодательства, которое регулирует вопросы местного самоуправления. "Федеральный парламент тоже к этому вопросу приступит. Я думаю, что уже в ходе весенней сессии мы необходимые изменения внесем", - сказал сенатор.

Клишас добавил, что очень большая нагрузка ляжет на региональные парламенты. Он предложил определиться, каким образом лучше прописать роль органов местного самоуправления. "Это одна из принципиально важных новелл", - подчеркнул глава комитета СФ, добавив, что необходимо выработать единые подходы, принципы и терминологию.

Источник: ТАСС

18 декабря 2020 года в режиме видео-конференц-связи состоялось Общее собрание членов Ассоциации городов Поволжья

18 декабря 2020 года в режиме видео-конференц-связи состоялось отчетно-выборное собрание Ассоциации городов Поволжья.


В работе Общего собрания приняли участие руководители всех городов – членов АГП, представители Государственной Думы, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском Федеральном округе, общероссийских и межрегиональных союзов и ассоциаций.

По основному вопросу повестки «О технологическом износе объектов жилищно-коммунального хозяйства и необходимости проведения их комплексной модернизации» выступили руководители городов: Ульяновска – Сергей Панчин, Ижевска – Олег Бекмеметьев, Самары – Елена Лапушкина, Нижнего Новгорода – Юрий Шлалабев и заместитель руководителя Исполнительного комитета города Казани – Искандер Гиниятуллин.

Выступающие отметили, что в последние годы в ходе реформирования ЖКХ некоторые проблемы отрасли нашли свое решение, в том числе – организация капитального ремонта многоквартирных домов и ликвидация аварийного жилищного фонда. В то же время вопросы реконструкции старых и строительства новых объектов и систем коммунальной инфраструктуры хронически отстают от нормативных требований. Наиболее острой проблемой отрасли остаётся высокий уровень их износа. Для поддержания требуемого уровня надежности необходима перекладка опережающими темпами старых и строительство новых объектов и систем.

О принятых и планируемых на федеральном уровне программах модернизации коммунальной инфраструктуры и их финансировании рассказали представители федерального центра: директор Департамента модернизации коммунальной инфраструктуры и сопровождения федеральных проектов Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сергей Ульянкин и заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Участники заседания решили продолжить мониторинг и обмен опытом городов по решению вопросов в данной сфере.

По итогам рассмотрения данного вопроса исполнительному директору АГП Владимиру Репринцеву поручено подготовить и направить в адрес полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, профильные комитеты Государственной Думы и Совета Федерации, Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления предложения о разработке на государственном уровне Федеральной целевой программы модернизации коммунальной инфраструктуры, формировании единых подходов и определения методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния объектов коммунальной инфраструктуры, а также совершенствовании законодательства и нормативно-правовой базы в данной сфере.

По второму вопросу с докладом о разработке проекта основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года выступил представитель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Л.И. Черкесов. Леонид Ильич высказал предложение о необходимости координации всех трех ветвей публичной власти и включения представителей местного самоуправления в состав Государственного Совета Российской Федерации.

Руководителям городов был представлен фильм - отчёт об итогах деятельности Ассоциации городов Поволжья за 2017-2020 годы.

В отчетном периоде Ассоциацией проведены мероприятия по обсуждению наиболее актуальных проблем, обмену опытом, лучшими практиками и повышению эффективности деятельности муниципалитетов. Состоялось 76 обменов информацией по 33 направлениям деятельности городов. Продолжилась практика конструктивного взаимодействия Ассоциации с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, профильными Комитетами Государственной Думы и Совета Федерации, общероссийскими и межрегиональными ассоциациями.

Четвёртым вопросом повестки дня стали выборы руководящих органов Ассоциации городов Поволжья.

Председателем Ассоциации переизбран Мэр города Казани Ильсур Метшин.

На рассмотрение членов ассоциации кандидатуру Мэра Казани внес Глава администрации Чебоксар Алексей Ладыков. Он подчеркнул, что сегодня под руководством Ильсура Метшина Казань является одним из самых динамично развивающихся городов не только в Приволжском федеральном округе, но и в мире. «По многим показателям Казань является эталоном – в части развития городской среды, безопасности, благоустройства, и в этом заслуга руководства города. В управлении такой сложной системой, как столица РТ, нужен не только высокий профессионализм и богатый опыт, но и уникальный талант, который на протяжении многих лет демонстрирует Ильсур Метшин», – обратился к членам ассоциации Алексей Ладыков.

Кандидатуру Ильсура Метшина поддержал и помощник полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Алексей Симонов. «Последние 6 лет вы возглавляете Ассоциацию городов Поволжья. Учитывая ваш профессионализм, ваш вклад в местное самоуправление, я считаю, что пост председателя ассоциации позволит сохранить динамику организации и эффективную коммуникацию с властями на всех уровнях», – сказал Алексей Симонов.

Кандидатура Ильсура Метшина на пост председателя Ассоциации городов Поволжья была одобрена единогласно. Также в ходе заседания избраны новые заместители председателя, которыми стали глава администрации Чебоксар Алексей Ладыков и глава Ульяновска Сергей Панчин, а исполнительным директором ассоциации переизбран Владимир Репринцев. Избран новый состав Правления.

Ильсур Метшин поблагодарил членов ассоциации за доверие. «За прошедшие годы ассоциация вела свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в интересах городов и жителей. Вы вели активное взаимодействие с органами федеральной власти. И данная работа будет продолжена. Спасибо за доверие», – сказал Ильсур Метшин и пожелал всем руководителям городов успешного завершения года.

В завершении участники Общего собрания утвердили план работы и смету расходов на 2021 год.

Следующее заседание Ассоциации городов Поволжья предложено провести в Нижнем Новгороде, в рамках празднования 800-летия со дня его основания. С данным предложением к руководителям городов обратился Глава города Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев.

Межмуниципальное сотрудничество: эффективные практики, проблемы и перспективы развития»

Первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Турчак провел заседание Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации на тему «Межмуниципальное сотрудничество: эффективные практики, проблемы и перспективы развития».


Андрей Турчак, открывая заседание Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации, подчеркнул, что в свете конституционных изменений, одобренных на общероссийском голосовании летом этого года, вопросы, связанные с деятельностью местной власти, приобретают особое звучание. Важнейшие новации касаются закрепления в Конституции единой системы публичной власти, в которую наряду с государственными органами входят и органы муниципальной власти, а их взаимодействие направлено на эффективное обеспечение интересов граждан.

По его словам, важным событием для российских муниципалитетов стало поручение Президента России разработать новый документ стратегического планирования — Основы государственной политики в сфере развития местного самоуправления на период до 2030 г. «Эта инициатива свидетельствует о том, что сегодня развитию местного самоуправления и гражданского участия в решении вопросов, влияющих на улучшение жизни людей, уделяется повышенное внимание, в том числе в связи с новыми конституционными нормами». Андрей Анатольевич считает, что особую значимость для местного самоуправления представляет принятый в рамках реализации обновленных конституционных положений закон о Государственном Совете. «Госсовет будет готовить предложения по ключевым вопросам государственного строительства, развития основ федерализма и местного самоуправления, а также по вопросам взаимодействия всех уровней публичной власти. Это будет способствовать более полному учету интересов муниципальных образований при реализации политики государства». По словам первого вице-спикера Совета Федерации, во всех сферах деятельности местного самоуправления, в том числе в межмуниципальном сотрудничестве, важно обеспечивать прямой диалог с гражданами. На это направлен закон о так называемом инициативном или «народном» бюджетировании. Сенатор указал, что закон гарантирует жителям поселений, районов, округов и городов участие в принятии бюджетных решений, в распределении части средств местного бюджета на проекты, важные для самих граждан. «Сейчас идет активная работа по реализации принятого закона, подготовлены модельные акты для регионов и муниципалитетов. Мы должны четко усвоить, что взаимодействие местной власти и граждан должно идти в каждодневном режиме». Андрей Анатольевич подчеркнул, что названные меры призваны раскрыть потенциал муниципальной демократии. При этом должна возрастать и роль муниципалитетов в достижении национальных целей. «Для решения стоящих перед страной задач зачастую необходима консолидация усилий разных территорий. Поэтому межмуниципальное сотрудничество является одним из перспективных направлений развития местного самоуправления». Примером эффективной консолидации усилий в рамках межмуниципального сотрудничества на федеральном уровне он назвал Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления, объединившую самые авторитетные организации в сфере местного самоуправления в нашей стране. Вместе с тем, отметил он, из за наличия некоторых нестыковок в законодательстве такая форма, как межмуниципальные хозяйственные организации, не является распространенной. В межмуниципальных хозяйственных организациях участвуют чуть более двухсот шестидесяти муниципалитетов. Тем не менее, они решают самые разные задачи, чаще всего в области водоснабжения, сбора, вывоза и утилизации мусора, транспортного обслуживания населения. «Для исправления ситуации сегодня необходима корректировка законодательства, например, о приватизации муниципального имущества. Оно не позволяет передавать имущество муниципалитетов в качестве взноса в уставный капитал межмуниципальных обществ с ограниченной ответственностью. Следует также урегулировать порядок заключения и реализации межмуниципальных соглашений», — предложил Андрей Анатольевич. Как подчеркнул первый вице-спикер Совета Федерации, перспективной формой сотрудничества муниципалитетов может стать формирование городских агломераций, развитию которых уделено большое внимание в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, а также в региональных и муниципальных документах стратегического планирования. Это позволит муниципалитетам объединить свои усилия для реализации межмуниципальных инфраструктурных проектов и строительства жилья, считает он. «Совет Федерации неоднократно обращал внимание на необходимость законодательного регулирования развития городских агломераций», — сообщил Андрей Турчак.

К настоящему времени Министерством экономического развития России подготовлен пакет законов, один из которых направлен на решение данного вопроса. Сопутствующие законопроекты конкретизируют положения о порядке и содержании межмуниципальных соглашений, а также снимают ряд проблем, связанных с деятельностью межмуниципальных хозяйственных организаций. «Это важный шаг, способствующий созданию новых городских агломераций и осуществлению муниципалитетами совместной деятельности и, как следствие, поступлению дополнительных инвестиций в развитие российских городов и сёл», — подчеркнул парламентарий. По его мнению, для дальнейшего развития межмуниципального сотрудничества необходимо решать проблемы финансовой обеспеченности местного самоуправления. «Эта тема является предметом постоянного внимания Совета Федерации. В прошлом году палата одобрила закон о так называемых «горизонтальных» субсидиях, которые стали дополнительным стимулом для совместного решения вопросов местного значения в рамках межмуниципального сотрудничества». Первый вице-спикер СФ считает важным обратить внимание на необходимость методической и организационной поддержки муниципалитетов по вопросам межмуниципального сотрудничества со стороны профильных федеральных и региональных органов исполнительной власти.

«Государственные и муниципальные органы власти, как элементы единой системы публичной власти, должны консолидировать свои ресурсы для развития этого важного для страны направления в целях решения задач социально-экономического развития, улучшения условий жизни в интересах и на благо наших граждан, где бы они не проживали», — полагает Андрей Анатольевич.

Как отметил председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко, одним из значимых направлений дальнейшего развития местного самоуправления в стране является совершенствование механизмов межмуниципального сотрудничества, потенциал которого очень весом, но не везде ещё раскрыт в должной мере. Принятие летом этого года важнейших изменений в Конституцию РФ фактически дало старт новому этапу развития системы местного самоуправления в России, подчеркнул сенатор. «Принципиально важной для развития всей системы МСУ и, в частности, межмуниципального сотрудничества, является, конституционная норма о том, что органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения».

Олег Владимирович сообщил, что в рамках подготовки к заседанию Совета были направлены запросы в органы государственной власти всех субъектов Федерации. Из поступивших материалов следует, что на сегодняшний день наиболее развитая и широко применяемая форма межмуниципального сотрудничества – это межмуниципальные соглашения о совместном решении вопросов местного значения в разных сферах. Таких сфер взаимовыгодного сотрудничества очень много, это развитие объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, организация деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов, благоустройство территорий, совместные закупки для муниципальных нужд и многое другое.

Сенатор обратил внимание, что как следует из поступившей с мест информации, очень востребованной формой межмуниципального сотрудничества, является создание городских агломераций. В России сформировалось около 40 крупных и крупнейших городских агломераций с общей численностью населения, превышающей 73 млн человек.

«При этом считаю обоснованным, что поддерживать и развивать надо не только крупные и крупнейшие городские агломерации, но и те, на территории которых проживает менее 500 тысяч человек. И в таком случае они смогут стать центрами развития многих территорий, далеких от городов-миллионников, и одним из способов уменьшения межрегиональных и внутрирегиональных дисбалансов в социально-экономическом развитии. Это будет значительно способствовать увеличению количества перспективных центров экономического роста с максимальным рассредоточением их по территории страны, что соответствует одному из приоритетов пространственного развития, закрепленных в Стратегии пространственного развития России», — отметил Олег Мельниченко.

Глава Комитета Совета Федерации предложил рекомендовать скорректировать порядок заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом и иных договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и установить возможность предоставления указанных прав на такое имущество межмуниципальным некоммерческим организациям без проведения конкурсов или аукционов. Также определить в правилах проведения совместных конкурсов и аукционов порядок осуществления совместных конкурсов и аукционов заказчиками, финансируемыми из бюджетов разных публично-правовых образований.

По его словам, многие регионы обращают внимание на необходимость усилить методическое обеспечение, разработать методрекомендации по основным вопросам организации межмуниципального сотрудничества. «Требуется не только разработать новые рекомендации по общим вопросам такого сотрудничества, но и подготовить отраслевые рекомендации по вопросам межмуниципального сотрудничества в разных сферах, так как в них имеются существенные особенности (жилищно-коммунальное хозяйство; здравоохранение; организация досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры и так далее)». При этом, уточнил сенатор, необходимо разработать экономически обоснованные модели и формы межмуниципального сотрудничества, учитывающие экономические интересы и возможности малых муниципальных образований. Кроме того, считает Олег Мельниченко, заслуживает внимание предложение разработать на федеральном уровне план мероприятий, направленный на повышение уровня профессиональной подготовки руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований при реализации межмуниципального сотрудничества. Парламентарий напомнил о стремительно набирающей обороты организации межмуниципального сотрудничества, действующей на федеральном уровне – Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, созданной весной 2019 г. В рамках заседания сенатор предложил рекомендовать ВАРМСУ осуществлять на постоянной основе мониторинг и изучение эффективных практик межмуниципального сотрудничества, а также их тиражирование, оказывать советам муниципальных образований субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления консультационную помощь в вопросах развития межмуниципального сотрудничества. «Нам вместе, на федеральном и региональном уровнях, предстоит ответственная работа по совершенствованию правового обеспечения и мер государственной поддержки межмуниципального сотрудничества в интересах наших граждан», — заявил Олег Мельниченко.

В обсуждении приняли участие первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, сенаторы, первый заместитель Министра юстиции РФ Юрий Любимов, первый заместитель Министра финансов РФ Леонид Горнин, статс-секретарь — заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев, аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова, представители законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных организаций, научного и экспертного сообщества.

В Якутии внедряют модель компетенций госслужащих

Системная работа по привлечению на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов, чьи компетенции и личные качества отвечают современным запросам общества, сегодня выстраивается в Республике Саха (Якутия).


Главой Якутии Айсеном Николаевым подписан Указ о задачах модернизации государственного управления Республики Саха (Якутия) до 2024 года. Исходя из этого указа, количество государственных служащих должно будет сократиться на 30 процентов, а эффективность их работы и скорость обработки заявлений должна увеличиться. Модель компетенций поможет привлечь тех специалистов, чьи квалификация и потенциал позволят достичь стратегических целей развития Республики.

В регионе Высшей школой инновационного развития при Главе РС (Я) разработана модель компетенций государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия). Этот документ разработан по итогам исследования, которое включало интервьюирование руководства Республики, в частности Главы Якутии Айсена Николаева, и заместителей председателя Правительства РС (Я), а также обсуждения в фокус-группах, в которых приняли участие государственные гражданские служащие (всего около 150 руководителей верхнего звена, линейных руководителей и специалистов отделов).

Таким образом экспертами определены восемь компетенций, которыми должен обладать кандидат на должность: человекоцентричность, правосознание, эффективная коммуникация, работа в команде, саморазвитие, системное мышление, готовность к изменениям, ответственность. Также обозначены четыре уровня развития этих компетенций: от мастерства до некомпетентности. Кроме того, потенциальный государственный гражданский служащий должен обладать определёнными ценностями: честность и служение, профессионализм, единство, результативность.

Модель компетенций утверждена 2 декабря 2020 года протоколом N50 Методического совета по вопросам тестирования государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) и граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия). Внедрение данной модели начнется уже с начала 2021 года.

Оценивать кандидатов на вакансии в государственных и муниципальных структурах будут с помощью различных методов оценки, в том числе дистанционного тестирования на республиканском кадровом портале «Команда» (https://komanda.sakha.gov.ru ), интервью по компетенциям и ассессмент-центра. В эти дни в Якутии уже проходит оценка руководителей органов государственной власти по модели компетенций с применением ассессмент центра.

«Разработанная модель – результат большой полугодовой работы Высшей школы. А технологии очной и дистанционной оценки соискателей, претендующих на вакансии в государственных и муниципальных организациях, уже применяются нами при отборе кандидатов по заявкам Правительства. Закрепление применения модели компетенций на законодательном уровне делает ее обязательной процедурой. Этот механизм, безусловно, будет способствовать развитию необходимой организационной культуры, привлечению и удержанию людей с соответствующими ценностными ориентирами и компетенциями в органах государственной власти», - считает ректор ГАУ ДПО «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия) Ольга Сукуева».

В Красноярске состоялись XI Сибирские муниципальные диалоги онлайн: вопросы судебной защиты местного самоуправления

Сибирские муниципальные диалоги онлайн – обновленный формат Сибирского муниципального форума, организаторами которого выступают Администрация Губернатора Красноярского края, Всероссийский Совет местного самоуправления и ККГБУ ДПО «Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края» (ИГМУ).


Участников мероприятия поприветствовал первый заместитель Губернатора – руководитель Администрации Губернатора Красноярского края Сергей Пономаренко. Он отметил, что необходимо повышать правовую грамотность муниципальных служащих.

«В сфере судебной защиты органов местного самоуправления у Института государственного и муниципального управления за 10 лет накоплен колоссальный опыт, наработана интересная практика, которая, будет представлена и, безусловно, будет полезной не только для муниципалитетов Красноярского края, но и для других субъектов Российской Федерации, специалистов контрольных органов и экспертов», – сказал Сергей Пономаренко.

Олег Мельниченко председатель Комитета Совет Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления поблагодарил в лице Сергея Александровича Пономаренко Правительство Красноярского края, Администрацию Губернатора Красноярского края за организацию Сибирского муниципального форума: «За 11 лет работы муниципальный форум зарекомендовал себя авторитетной площадкой, выпущено огромное количество методических материалов, разного рода рекомендаций, которые нашли свое применение в практической деятельности конкретных муниципальных образований».

Отметим, что мероприятие, в котором приняли участие более 300 представителей государственного и муниципального управления из 58 субъектов Российской Федерации в этом году состоялось в онлайн формате.

Экспертами выступили – ведущий научный сотрудник Центра местного самоуправления РАНХиГС, доктор юридических наук, профессор Екатерина Шугрина, исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области», заместитель Председателя Ульяновской Городской Думы Денис Седов, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, профессор кафедры конституционного и международного права Уральского государственного экономического университета Олег Кожевников, руководитель проекта «Клуб городских лидеров» Агентства Стратегических Инициатив Ольга Гай, преподаватель, директор программы Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС при Президенте РФ Екатерина Жилякова, заместитель директора ИГМУ Анатолий Вишневецкий, начальник экспертно-правового отдела ИГМУ Наталья Батищева, юрисконсульт экспертно-правового отдела ИГМУ Максим Пенизев.




Основной темой дискуссии стало обсуждение вопросов судебной защиты органов местного самоуправления. Эксперты поделились опытом по представлению интересов органов и должностных лиц в судах, подготовке различных процессуальных документов, взаимодействию с различными органами государственной власти и ведомствами по вопросам применения законодательства.

Сотрудники Института государственного и муниципального управления представили вниманию участников «Судебник», в котором представлены итоги судебной защиты местного самоуправления за 10 лет. Приведенные в издании реальные практические ситуации, их правовой анализ и оценка, данная судами различных инстанций, нарушения, допущенные при проведении проверочных мероприятий ОМСУ, нарушения самих представителей ОМСУ, а также выявленные проблемы применения действующего законодательства, будут служить методическим подспорьем как для глав муниципалитетов, депутатов и муниципальных служащих, так и для специалистов контрольных органов, что, безусловно, приведет к повышению качества государственного и муниципального управления.


Дополнительная информация для СМИ по телефону + 7 (391) 200-10-73, Марина Новгородцева.

Нижний Новгород: Команда муниципалитета представила проект «оживления» неактивных территорий своих городов

В рамках второго модуля программы развития ВЭБ.РФ и бизнес-школы СКОЛКОВО для управленцев 100 крупнейших российских городов команды Нижнего Новгорода, Перми и Оренбурга представили проекты «оживления» неактивных территорий.


В состав нижегородской команды вошли: глава города Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев, министр строительства Нижегородской области Анатолий Молев, глава администрации Кстовского района Андрей Чертков, директор департамента финансов Нижнего Новгорода Юрий Мочалкин и директор городского департамента строительства Дмитрий Горбунов. Нижегородцы представили проект активизации пространства бывшей типографии «Нижполиграф». Комплекс, который находится в центре города, может развиваться в соответствии с единой концепцией, стать площадкой аудио - визуального искусства, дополнительного образования и досуга.

«Нижполиграф» наряду с Сенной площадью, Окской набережной в Канавине и оврагом реки Ковы – территория с высоким потенциалом для развития в качестве общественного пространства. В пользу всех этих площадок говорят пешеходная и транспортная доступность, близость к туристическим местам, ландшафтная и архитектурная уникальность. В «Нижполиграфе» мы предлагаем поддерживать уже сформированную креативную индустрию на базе пространства «Цех» и одновременно развивать другие корпуса в соответствии с единой концепцией», - пояснил глава Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев.

Команда Перми представила проект активизации пространства бывшего предприятия вагоноремонтного завода «Завод Шпагина». Территория непосредственно примыкает к набережной реки Камы, речному вокзалу и станции Пермь 1. Тут может быть реализован проект, предусматривающий создание индустриального парка и музейно-культурного комплекса. Команда Оренбурга представила проект активизации пространства первого Оренбургского Уральского водозабора. Комплекс расположен в центре города, в пешей доступности от него основные ВУЗы города и культурные площадки. Проект предусматривает создание на территории инновационно-образовательного кластера, с организацией общественных пространств, инфраструктуры для горожан и туристов.

«Команды городов, которые проходят обучение в рамках программы MPA, набрали высокий темп. Каждый из проектов, который были представлены сегодня, в результате его реализации превратит неактивных территории в настоящие точки притяжения для горожан и туристов. Это и новые рабочие места, и возможности для малого и среднего бизнеса, и повышение качества жизни городских семей. А качественные перемены в жизни горожан – основная цель нашей совместной работы», – подчеркнул председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов.

«Первый онлайн-модуль команды отработали в активном режиме. Много интересных, перспективных для реализации идей. Проблема заброшенных территорий для городов актуальна. Это видно по отклику команд на это направление, по вовлеченности, активной работе с экспертами. Сегодня мы увидели проекты самых сильных команд, которые вырвались вперед по итогам модуля. Сейчас главное – объединить усилия и создать все возможности для реализации их инициатив», – сказала заместитель председателя ВЭБ.РФ Ирина Макиева.

«Когда соседний город с таким же советским наследием вдруг делает маленькое градостроительное чудо из заброшенного завода, превращая его в достопримечательность странового масштаба, ты уже не можешь сказать, что «вы просто не знаете, как тяжело мы живем» или что «в России это просто невозможно». У тебя нет шансов, как только стиснуть зубы и включить мозги и волю, и сделать свой шедевр. Это один из важнейших смыслов и результатов таких образовательных программ», – сказал президент Московской школы управления СКОЛКОВО Андрей Шаронов.

В общей сложности программу МРА пройдут 500 городских управленцев. Ее итогом станут разработанные проекты развития городской экономики и комфортной среды, которые позволят применить на практике полученные навыки и вывести города на новый уровень развития. В состав команды от каждого города включены мэр (лидер команды), его заместители по ключевым направлениям, представители региональной власти и должностные лица, курирующие вопросы градостроительной и архитектурной политики.

Программа состоит из 14 модулей, объединенных в 5 тематических блоков, и будет проходить как в очном, так и в онлайн-формате.

Особенность программы – практическая направленность. Ее участники получат консультации ключевых экспертов ВЭБ.РФ и экспертов институтов развития по проектам городской экономики.

Источник: официальный сайт администрации г. Нижнего Новгорода.

Казанский проект по предоставлению бесплатного Wi-Fi в общественных пространствах попал в число лучших в стране

Проект «Бесплатный беспроводной доступ к сети интернет в общественных пространствах Казани как модель сбора данных для формирования портрета посетителя» вошел в число 12 лучших проектов из 456 разработок со всей страны в рамках акселерационной программы «Клик».


Мероприятие направлено на повышение эффективности предприятий и организаций приоритетных отраслей экономики, а также органов власти за счет внедрения технологий и практик управления на основе данных. В акселерационной программе, организованной в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики», принимали участие 5 тыс. чиновников и представителей крупных коммерческих и некоммерческих компаний из 64 регионов России. Проект позволяет гражданам получить качественный бесплатный доступ к интернету в разных городских общественных пространствах путем бесшовной авторизации. Городские власти получают аналитику для принятия управленческих решений на базе сведений о цифровом профиле посетителя, а также возможность повысить безопасность общественных пространств за счет расширенного видеонаблюдения


Заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко одобрил казанский проект по предоставлению бесплатного беспроводного доступа к интернету в общественных пространствах. Вице-премьер России рекомендовал продолжить развитие этой практики на территории татарстанской столицы и выработать эффективную экономическую модель для дальнейшего распространения практики в других городах.

Источник: официальный сайт органов местного самоуправления г. Казани.

15 декабря в 09.00 (мск) состоятся XI CИБИРСКИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДИАЛОГИ ОНЛАЙН: ВОПРОСЫ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Сибирские муниципальные диалоги онлайн – обновленный формат Сибирского муниципального форума, организаторами которого выступают Администрация Губернатора Красноярского края, Всероссийский Совет местного самоуправления и ККГБУ ДПО «Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края»..

С какими проблемами сталкиваются органы местного самоуправления при реализации права на судебную защиту? Какие существуют технологии поддержки МСУ в вопросах судебной защиты? И, наконец, как поможет решить проблемы судебной защиты местного самоуправления выстраивание единой системы публичной власти в Российской Федерации? Эти и другие вопросы обсудят участники мероприятия – представители органов государственной и муниципальной власти 47 регионов Российской Федерации.

В рамках мероприятия планируется:
  • продемонстрировать технологии и опыт Института государственного и муниципального управления по судебной защите органов местного самоуправления;
  • рассмотреть проблемы реализации местным самоуправлением права на судебную защиту в свете нового конституционного подхода к выстраиванию единой системы публичной власти в России;
  • привлечь к дискуссии экспертов в сфере местного самоуправления для освещения практик и рассмотрение актуальных вопросов по заявленной теме.

Кроме того, специалисты Института представят «Судебник», в котором представлен опыт судебной защиты органов местного самоуправления за 10 лет. В издании приведены реальные практические ситуации, которые получили правовую оценку судами различных инстанций, проанализированы нарушения, допущенные при проведении проверочных мероприятий ОМСУ, разъяснены нарушения, которые допускают сами представители ОМСУ, кроме того, выявлены проблемы применения действующего законодательства. Судебник будет служить методическим подспорьем как для глав муниципалитетов, депутатов и муниципальных служащих, так и для специалистов контрольных органов, что, безусловно, приведет к повышению качества государственного и муниципального управления.

Справка:::
Институт государственного и муниципального управления в течение 10 лет эффективно реализует судебную защиту органов местного самоуправления. Учреждением накоплен большой опыт в этой сфере, который заключается как в непосредственном представлении интересов органов и должностных лиц в судах, подготовке различных процессуальных документов, взаимодействии с различными органами государственной власти и ведомствами по вопросам применения законодательства, что снижает риски привлечения ОМСУ к различного рода ответственности.

Для участия необходимо зарегистрироваться, чтобы мы прислали Вам ссылку для подключения к zoom-трансляции: http://imr-anons.ru/smd11

Мероприятие состоится 15 декабря в 09:00 (мск) – 13:00 (крск) по адресу: ул. Горького 3к, 4 этаж, Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края.

Дополнительная информация по телефону:
8(391) 200-10-72, 200-10-73, 8-923-340-3921
Марина Новгородцева.

Декабрьский номер журнала - в печати

Выходит в свет декабрьский номер «Российской муниципальной практики». В нем материалы о грядущих изменениях законодательства и государственной политики в области развития местного самоуправления, анализ работы местной власти в период пандемии, опыт российских и зарубежных муниципалитетов в это сложное «коронавирусное» время.

Впервые в нашем издании специальный проект «ТЕХНОЛОГИИ СОЗИДАТЕЛЬНОГО ПАРТНЁРСТВА», который презентует успешный опыт сотрудничества промышленности, регионов и муниципалитетов для развития территории нахождения предприятий. Уверены, что эти материалы будут способствовать повышению привлекательности социально ответственного бизнеса.

В рубрике «Экология» наш спецкор. рассказывает о работе муниципалитетов Южного Урала по программам нацпроекта, а также информация ученых ВТИ о современных технических решениях по безопасному сжиганию ТКО, позволяющих превратить отходы в энергетический ресурс.

Много внимания сегодня удаляется внедрению цифровых технологий. РМП публикует материал о цифровой безопасности в муниципалитетах, предлагает памятку для сотрудников администраций по соблюдению мер информационной безопасности.

О том, как продвигать местные бренды на туристическом рынке расскажет автор проекта «Живое наследие» Андрей Максимов, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и территориальному развитию.

В номере вы найдете также итоги юбилейного Российского муниципального форума, который организаторы смогли провести, несмотря на сложную ситуацию.

Надеемся, что в следующем году у муниципального сообщества будет больше возможностей для встреч и непосредственного общения, о котором все так мечтают.

Доклад об организации и развитии местного самоуправления в России в 2019 – первом полугодии 2020 года

Доклад подготовлен в Департаменте конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства юстиции Российской Федерации в рамках ежегодного мониторинга развития системы местного самоуправления, организованного в соответствии с планом реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 445.

В доклад включена информация о развитии системы местного самоуправления в Российской Федерации за 2019 год и за первое полугодие 2020 года. При подготовке доклада использовались обобщенные данные, подготовленные специалистами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе первичной информации из муниципалитетов и представленные специально для целей мониторинга, впоследствии проверенные и уточненные в Минюсте России с использованием официальной статистической информации, текстов нормативных правовых актов и других открытых источников.

В Докладе содержится информация о развитии федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении, об изменениях территориальной организации местного самоуправления, об осуществляемых органами местного самоуправления полномочиях, о формах участия населения в осуществлении местного самоуправления, о многообразии способов организации системы местного самоуправления на местах.

Для проверки, уточнения и дополнения полученных сведений использовались официальная статистическая информация, тексты законов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований, сведения из федеральных регистров нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов, государственных реестров муниципальных образований и уставов муниципальных образований, информация из иных открытых источников.

Мониторинг развития системы местного самоуправления в Российской Федерации осуществляется Минюстом России в соответствии с государственной программой «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 445.

Скачать доклад можно по ссылке

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон принят Государственной Думой 18 ноября 2020 года и одобрен Советом Федерации 2 декабря 2020 года.

Справка Государственно-правового управления. Федеральный закон направлен на совершенствование порядка представления для государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципального образования.

Федеральным законом устанавливается, что устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования, а также иные необходимые для их регистрации документы могут быть представлены для государственной регистрации в электронном виде в порядке и форматах, определяемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Федеральным законом также предусматривается, что уставы муниципальных образований, муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы муниципальных образований, сведения, включённые в государственный реестр уставов муниципальных образований, размещаются на портале уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

15 декабря состоятся XI Cибирские муниципальные диалоги онлайн: вопросы судебной защиты местного самоуправления

Сибирские муниципальные диалоги онлайн – обновленный формат Сибирского муниципального форума, организаторами которого выступают Администрация Губернатора Красноярского края, Всероссийский Совет местного самоуправления и ККГБУ ДПО «Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края»..

С какими проблемами сталкиваются органы местного самоуправления при реализации права на судебную защиту? Какие существуют технологии поддержки МСУ в вопросах судебной защиты? И, наконец, как поможет решить проблемы судебной защиты местного самоуправления выстраивание единой системы публичной власти в Российской Федерации? Эти и другие вопросы обсудят участники мероприятия – представители органов государственной и муниципальной власти регионов РФ.

В рамках мероприятия планируется:
  • продемонстрировать технологии и опыт Института государственного и муниципального управления по судебной защите органов местного самоуправления;
  • рассмотреть проблемы реализации местным самоуправлением права на судебную защиту в свете нового конституционного подхода к выстраиванию единой системы публичной власти в России;
  • привлечь к дискуссии экспертов в сфере местного самоуправления для освещения практик и рассмотрение актуальных вопросов по заявленной теме.
    Кроме того, специалисты Института представят «Судебник», в котором представлен опыт судебной защиты органов местного самоуправления за 10 лет. В издании приведены реальные практические ситуации, которые получили правовую оценку судами различных инстанций, проанализированы нарушения, допущенные при проведении проверочных мероприятий ОМСУ, разъяснены нарушения, которые допускают сами представители ОМСУ, кроме того, выявлены проблемы применения действующего законодательства. Судебник будет служить методическим подспорьем как для глав муниципалитетов, депутатов и муниципальных служащих, так и для специалистов контрольных органов, что, безусловно, приведет к повышению качества государственного и муниципального управления.

Справка::
Институт государственного и муниципального управления в течение 10 лет эффективно реализует судебную защиту органов местного самоуправления. Учреждением накоплен большой опыт в этой сфере, который заключается как в непосредственном представлении интересов органов и должностных лиц в судах, подготовке различных процессуальных документов, взаимодействии с различными органами государственной власти и ведомствами по вопросам применения законодательства, что снижает риски привлечения ОМСУ к различного рода ответственности.

Для участия необходимо зарегистрироваться, чтобы мы прислали Вам ссылку для подключения к zoom-трансляции: http://imr-anons.ru/smd11

Регистрация открыта до 13.12.2020..

Мероприятие состоится 15 декабря в 09:00 (мск) – 13:00 (крск) по адресу: ул. Горького 3к, 4 этаж, Институт государственого и муниципального управления при Правительстве Красноярского края.

Дополнительная информация по телефонам: 8(391) 200-10-72, 200-10-73,
8-923-340-3921, Марина Новгородцева.

Минстрой РФ. Подготовлен сборник лучших муниципальных практик по направлению «Умный город» по результатам Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

В текущем году в состав номинаций Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» вошло направление «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («умный город»)».

По номинации «Умный город» было рассмотрено 59 заявок муниципальных образований из 28 субъектов Российской Федерации.

Победителями в категории «Города и городские поселения» стали города Железноводск (Ставропольский край), Саров (Нижегородская область) и Гусев (Калининградская область).

В категории «Сельские поселения» признаны победителями Кременкульское сельское поселение Сосновского района Челябинской области, муниципальное образование Центральное Веневского района Тульской области и Верхнерусский сельсовет Шпаковского района Ставропольского края.

В сборнике практик описаны практики победителей конкурса и ряд примечательных практик цифровизации муниципального хозяйства.

Информационные технологии в организации работы администрации муниципалитетов в период пандемии

26 ноября 2020 года состоялось расширенное заседание секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления», которое было посвящено актуальной в данный момент теме «Информационные технологии в организации работы администрации муниципалитетов в период пандемии» в формате видеоконференции.

В работе видеосовещания приняли участие представители 34 муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока от Южно-Сахалинска до Ханты-Мансийска..

На заседании обсудили опыт работы по использованию систем видеоконференцсвязи, организации удалённой работы сотрудников администрации, создания кол-центров и другие вопросы, связанные с внедрением и эксплуатацией цифровых технологий в муниципальном управлении.

В удаленном режиме поделились своим опытом представители городов Абакана, Ангарска, Барнаула, Новосибирска, Омска, Усть-Илимска, Уссурийска, Якутска.

Участники видеосовещания предложили секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления» и исполнительной дирекции продолжить работу по обмену опытом применения цифровых технологий в организации работы администрации муниципалитетов в период пандемии, опубликовать в информационных ресурсах АСДГ аналитическую информацию о программно- технических средствах, нацеленных на организацию работы муниципалитетов в удаленном режиме, а также инициировать внесение поправок в федеральные нормативные акты с целью устранения препятствий развитию цифровых технологий органах местного самоуправления.

Начат эксперимент по созданию единой платформы обратной связи с гражданами

Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2020 № 1802 «О проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения".

Теперь для отправки, приема, учета движения и результатов обращений граждан используется функционал Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а эксперимент распространен и на органы местного самоуправления. Эксперимент проходит с 12 ноября 2020 г. по 30 декабря 2021 г.

Орск стал первым городом, завершившим модернизацию ЖКХ по пилотной программе «60+»

В Орске Оренбургской области завершились мероприятия по ремонту объектов ЖКХ, проводимые по пилотной подпрограмме модернизации объектов коммунального хозяйства с износом более 60%. Орск стал первым среди пилотов городом, закончивших весь перечень работ.


Комплексная программа затронула теплоснабжение, водоснабжение, сферу водоочистки. Всего было реализовано девять мероприятий, в числе которых — реконструкция котельной №1, теплосетей, илопровода, строительство нового водовода. Общий бюджет проекта в Орске составил около 350 млн рублей..

Масштабное обновление коммунальной инфраструктуры принесет сразу несколько положительных изменений, эффект будет комплексный — это и повышение надежности сферы ЖКХ, снижение ее аварийности, и улучшение экологической ситуации, экономики предприятий, а также состояния муниципального бюджета. По одной только котельной — за счет снижения затрат на ремонт, потерь энергии, расхода ресурсов — будет достигнута экономия в несколько миллионов рублей в год.

К торжественному открытию объектов в режиме ВКС подключился заместитель председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин. На месте присутствовали заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров и губернатор Оренбургской области Денис Паслер..

«Сегодня мы открыли объект стратегической важности — приняли первый завершенный комплекс мероприятий по программе модернизации объектов коммунального хозяйства с износом более 60%. Что такое 60% износа и более? Это потери ресурсов, средств бюджета, огромные затраты на ремонт, экологические штрафы. За счет программы мы делаем первый шаг к тому, чтобы устранить болевые точки, которые десятилетиями существуют в нашей коммунальной инфраструктуре. Конечно, мы будем смотреть, как идет программа, что еще можно улучшить», — отметил Марат Хуснуллин.

«С начала года мы готовили эту программу совместно с регионом, и надо отдать должное губернатору региона, Денису Владимировичу и его команде. Они со всем энтузиазмом и душой подошли к реализации проекта, приступили к перечню мероприятий, даже не дожидаясь решения по федеральному финансированию. Сегодня все проекты готовы, и мы уже видим значительный эффект для города. Безопасность тепло- и водоснабжения, стабильно работающий илопровод — все это имеет критическую важность для Орска и его дальнейшего развития, для замечательной реки Урал», — сказал Максим Егоров.

«Для реализации инвестиционных программ в сфере ЖКХ всегда не хватает ресурсов, поэтому мы с огромным удовольствием участвуем в программе «60+». Для Орска это очень важно — это большой город, он растянут, нужно строить новые сети, обновлять инфраструктуру. Традиционно в городе в эту сферу вкладывалось 30-40 млн в год, в 2020 году — это 350 млн, то есть в 10 раз увеличились инвестиции в сетевую инфраструктуру. Тот же илопровод — жители Оренбуржья постоянно ставили вопрос по реке Урал, мелкой, грязной. Все хотят, чтобы Уралстал таким, каким был 20-30 лет назад, и сегодня мы сделали к этому шаг. Реконструкция илопровода позволит избежать утечек в реку Урал и устранить возможность огромных экологических штрафов, миллиардов ущерба. Мы очень благодарны Правительству и Минстрою, искренне надеемся, что эта программа будет реализовываться и в следующем году», — говорит Денис Паслер.

Разработка программы по модернизации объектов ЖКХ с высокой степенью износа, программа «60+», началась полтора года назад. За это время была определена система мер поддержки мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с высокой степенью износа на территории субъектов, были тщательно проработаны программы пяти пилотных городов.

Проекты готовились с применением комплексного подхода к замене объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также со взаимной увязкой к мероприятиям других нацпроектов и федпрограмм, в том числе с федпроектами «Формирование комфортной городской среды», «Чистая вода», «Оздоровление Волги» и нацпроектом «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Помимо Орска в пилотную программу также вошли Козьмодемьянск (Республика Марий Эл), Новоалтайск (Алтайский край), Белово (Кемеровская область) и Переславль-Залесский (Ярославская область).

24 ноября 2020 г. пройдет заседание Совета по Арктике и Антарктике на тему «Актуальные вопросы обеспечения экологического благополучия населения в Арктической зоне РФ

На мероприятии, которое состоится в формате видеоконференции, будут рассматриваться перспективы применения в арктических регионах передовых экологических технологий в сфере строительства, промышленности, сельского хозяйства, вопросы комплексного развития экотуризма и экообразования, а также ход реализации национального проекта «Экология».

К обсуждению приглашены Министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов, первый заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Крутиков, руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Игорь Шумаков, представители законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, входящих в состав Арктической зоны РФ, общественных организаций, научного и экспертного сообщества.

Начало в 11:00
Трансляция мероприятия на официальном сайте Совета Федерации.

Вопросы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления на среднесрочный период

23 ноября 2020 года Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления совместно с Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по территориальному развитию и местному самоуправлению проводится конференция на тему: «Вопросы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления на среднесрочный период» с участием депутатов Государственной Думы и сенаторов Российской Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, Общественной палаты Российской Федерации, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, межмуниципальных объединений России, общественного, научного и экспертного сообществ.

В ходе мероприятия планируется обсудить вопросы дальнейшего развития местного самоуправления в нашей стране, в том числе в свете происходящих процессов, связанных с корректировкой положений Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства в области местного самоуправления. Также намечено выработать предложения (рекомендации) о возможных перспективах и содержании проекта Основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года, поручение о разработке которого дано Президентом Российской Федерации держательную часть указанных Основ, в том числе с учетом анализа предшествующей практики формирования правовых институтов, составляющих в своей системной взаимосвязи модель местного самоуправления Российской Федерации, включающей территориальные, организационные, компетенционные, финансово-экономические основы местного самоуправления, вопросы взаимодействия с государством и межмуниципального сотрудничества, ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, перспективы развития институтов местного гражданского общества как институтов местного самоуправления и взаимодействия муниципалитетов с ними.

1 декабря состоится онлайн-совещание Федерального экспертного совета по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам при ОАТОС

Федеральный экспертный совет по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам при ОАТОС (ФЭС), действующий при поддержке Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, Общероссийского Конгресса муниципальных образований, Всероссийского Совета местного самоуправления, Союза российских городов, Российской муниципальной академии, Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления, Координационный центр местных сообществ совместно с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Изборским клубом, Общенациональным союзом некоммерческих организаций, Русским Космическим Обществом.

1 декабря 2020 года (начало в 10-00 часов по мск. времени) проводят Всероссийское онлайн-совещание по вопросам социально-экономического и общественного развития территорий и местных сообществ, вовлечению в общественные проекты населения, формированию предпринимательских и добровольческих инициатив.

В мероприятии можно принять участие только после предварительной регистрации на сайте по интернет-ссылке: https://kcms.timepad.ru/event/1483182/

Ссылка для входа на онлайн-мероприятие высылается за день до мероприятия на электронную почту зарегистрированного участника.

Просим регистрироваться заранее, количество участников онлайн-совещания может быть ограничено.

Телефон для справок: +7-977-458-82-27; e-mail: kc_ms@mail.ru

Новикомбанк: 10,5 млрд руб. чистой прибыли

Согласно отчетности, составленной в соответствии с российскими стандартами учета ((РСБУ), по итогам 9 месяцев 2020 года Новикомбанк получил чистую прибыль в размере 10,5 млрд руб. Рост чистой прибыли Банка, который по отношению к соответствующему периоду 2019 года составляет 31%, отражает стабильное увеличение активов Банка и расширение кредитования клиентов – предприятий высокотехнологичных отраслей промышленности.

За 9 месяцев 2020 года активы Новикомбанка выросли на 8,1% - до 510,3 млрд руб. Кредитный портфель увеличился с начала года на 22,7%, составил на начало октября 460,4 млрд руб. и позволил Банку по итогам отчетного периода получить чистый процентный доход в размере 12,9 млрд руб.

Позитивную динамику демонстрирует ресурсная база Новикомбанка. Объем средств, привлеченных Банком в ходе обслуживания клиентов, вырос на 6,3% до 457,5 млрд руб.

Как опорный Банк Госкорпорации Ростех Новикомбанк участвует в финансировании ключевых национальных проектов, направляет средства на реализацию комплексных инфраструктурных программ, поддерживает инициативы по достижению национальных целей развития. При этом Банк не только предоставляет предприятиям средства для проведения научных исследований, разработки перспективных и инновационных решений, модернизации производства, но и открывает доступ ко всем инструментам государственной поддержки, сотрудничая с профильными органами власти и институтами развития, такими как ФРП, ВЭБ.РФ, РЭЦ по программам поддержки экспорта, Корпорацией МСП и другими.

Высокие темпы развития бизнеса Новикомбанка поддерживаются современными банковскими продуктами, прочными рыночными позициями Банка и его репутацией надежного делового партнера, а также пониманием потребностей клиентов.

Благодаря стабильному улучшению ключевых показателей деятельности Новикомбанк последовательно повышает размер капитала. Собственные средства (капитал) за 9 месяцев 2020 года выросли на 25,9% до 61946,8 млн руб.

«В текущем году банковская система столкнулась с непростыми условиями работы, которые даже сохранение привычных темпов роста превращают в непростую задачу. С удовлетворением отмечаю, что, несмотря на пандемию, волатительность валютных курсов и нестабильность финансового рынка в целом, Новикомбанк демонстрирует рост активов и прибыли, продолжает наращивать капитал, создавая основу для продолжающегося расширения деятельности. Профессиональный подход к избирательному принятию риска и сформированная обширная клиентская база, объединяющая качественных заемщиков, позволяет Новикомбанку обеспечить бесперебойным финансированием все важнейшие проекты российской экономики», - отметила Председатель Правления Новикомбанка, куратор Воронежского регионального отделения СоюзМаш России Елена Георгиева.

АО АКБ «Новикомбанк» входит в 20 крупнейших банков России. Предоставляет полный спектр банковских услуг на всех сегментах финансового рынка. Приоритетное направление деятельности – финансирование отечественных промышленных предприятий высокотехнологичных отраслей, авиации и автопрома. Является профессиональным участником рынка ценных бумаг и участником системы страхования вкладов. Агентство АКРА присвоило Новикомбанку рейтинг на уровне А (RU) - высокий уровень кредитоспособности и надежности. «Эксперт РА» присвоило Банку рейтинг кредитоспособности ruА- со стабильным прогнозом. Рейтинг международного агентства Moody's – Ва3, прогноз стабильный. Новикомбанк является членом Союза машиностроителей России.

LIGNA.21

Новые даты - с 27 сентября по 1 октября 2021 года


Международная выставка LIGNA.21 перенесена на осень будущего года. Первоначальные сроки мероприятия отложены с мая на 27.09-01.10 2021 года. После интенсивных обсуждений и с учетом текущей обстановки по глобальному распространению вспышек инфекции на фоне пандемии коронавируса, Deutsche Messe и Союз немецких машиностроителей (VDMA) пришли к совместному решению отложить проведение LIGNA в будущем году примерно на пять месяцев.

«Из-за продолжающейся пандемии, растущего числа ограничений и нового режима изоляции на рынке присутствует высокий уровень неопределенности. Мы относимся к этому очень серьезно», – подчеркнул д-р Андреас Грухов (Dr. Andreas Gruchow), член правления Deutsche Messe. «Решение отложить LIGNA было для нас очень сложным, но это единственное, что мы можем сделать, чтобы обеспечить всем участникам возможность безопасного планирования и необходимое время для подготовки. Мы знаем, как обеспечить соответствующую гигиену и меры защиты, и проведенная нами в октябре выставка infa также доказала на практике, что мероприятие можно безопасно провести и во время пандемии.
Что касается LIGNA, то мы должны принять во внимание, что придется спроектировать, собрать и показать в действии целые парки машин и оборудования, что требует много времени и стоит больших денег. Это требует тщательного планирования выставки, занимающего многие месяцы. Мы можем достичь успеха только при участии достаточного количества руководителей из разных стран со стороны посетителей. Чтобы LIGNA, ведущая всемирная выставка в своем секторе, смогла оправдать ожидания, как поставщикам, так и пользователям нужно обеспечить безопасность планирования для участия - и она значительно выше в сентябре-октябре, чем в мае 2021 года»
.

Как со-организатор LIGNA, VDMA также считает перенос даты мероприятия единственно эффективным средством для успешного проведения самой важной выставки в мире для международной отрасли деревообработки в интересах всех участников. «Перенос LIGNA совершенно необходим. Это важнейшая всемирная платформа для наших компаний и потребителей деревообрабатывающей промышленности», – говорит д-р Бернхард Дирр (Dr. Bernhard Dirr), исполнительный директор Ассоциации деревообрабатывающего оборудования VDMA. «Отрасли необходима выставка. Мы хотим, чтобы LIGNA, проводимая в сентябре 2021 года стала сигналом и дала новый толчок инвестициям в глобальную торговую площадку».

«Мы уже сейчас с нетерпением ждем многочисленных инноваций, особенно в фокусе трех главных тем LIGNA.21: «Трансформация деревообработки», «Блочно-модульные строительные процессы» и «Переработка экологически чистых материалов», – добавляет Кристиан Пфайфер (Christian Pfeiffer), глобальный директор LIGNA & Woodworking Shows в Deutsche Messe. «В сентябре LIGNA.21 впервые пройдет в гибридном формате, подчеркивая свою роль ведущего отраслевого мероприятия и представляя всемирный ассортимент инструментов, станков и оборудования для деревообработки».

LIGNA представляет полный спектр продукции и услуг для первичного и вторичного производства: инструменты, станки и оборудование для индивидуального и серийного производства, технологии обработки поверхностей, производство панелей на основе дерева, технологии лесопиления, получения энергии из дерева, компоненты машин и технологии автоматизации, а также машины и оборудование для лесного хозяйства, производства круглого леса и пиломатериалов. Кроме того, существуют специальные форматы, такие как LIGNA.Forum, Саммит лесной промышленности для лесных хозяйств и лесозаготовительных предприятий, а также Организованные экскурсии.

Sfitex-2020

Комплексная безопасность будущего, цифровизация, практикум для проектировщиков


18-20 ноября 2020 в Санкт-Петербурге в КВЦ «ЭКСПОФОРУМ» будет проходить 29-ая Международная выставка Sfitex, которая объединит экспозицию технических средств охраны и противопожарной защиты и программу мероприятий, направленную на решение профессиональных задач специалистов отрасли. Центральным звеном деловой программы выставки станет Всероссийский форум по безопасности, в рамках которого вопросы обеспечения безопасности будут обсуждаться на самом высоком уровне. В фокусе Форума: безопасность объектов с массовым пребыванием людей, цифровизация и информационная безопасность, BIM-проектирование и многое другое.

Программу Форума откроет Пленарное заседание «Комплексная безопасность будущего: адаптация к новым реалиям». В заседании примут участие представители силовых ведомств, таких как ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Представительство НО ФЧС МЧС РОССИИ в СЗФО, Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга, а также представители Комитета по здравоохранению, НО «Ассоциация РХБ защиты» по СЗФО и других государственных и коммерческих организаций. В фокусе Пленарного заседания такие важнейшие на сегодняшний день вопросы, как противодействие распространению Covid-19, технические решения обеспечения эпидемиологической безопасности, охрана безопасности на транспорте, решение конфликтных ситуаций, защита от угроз террористического характера.

Участники Панельной секции «Цифровизация» расскажут об особенностях и успешных кейсах применения цифровых технологий в обеспечении безопасности, а также об информационной безопасности, защите больших баз данных и новых эффективных технологиях, появившихся в этой сфере. В числе спикеров данной секции выступят директор проекта Kaspersky Transparent Deal, директор по продажам в РФ и СНГ Macroscop, начальник отдела информационной безопасности ЗАО «НОРСИ-ТРАНС», а также представители государственных мониторинговых и информационно-аналитических центров.

19 ноября в рамках Панельной секции «Обеспечение безопасности объектов с массовым пребыванием людей» будут обсуждаться современные решения обеспечения безопасности объектов культуры и спорта, промышленных предприятий, отелей, банков и торговых центров. Спикеры из государственных и коммерческих предприятий расскажут о том, как обеспечить максимальный уровень безопасности людей с помощью современных технологий компьютерного моделирования, видеоаналитики, идентификации личности и биометрических данных.

Уникальная экспертная площадка «Практикум для проектировщиков» позволит ведущим инженерам промышленных предприятий, руководителям и специалистам проектно-монтажных организаций, инженерам по пожарной безопасности различных объектов, решить актуальные вопросы проектирования, монтажа и эксплуатации систем безопасности, разобрать новые нормативные акты и особенности противопожарной безопасности на различных объектах.

О новых требованиях по противопожарной безопасности расскажет Заместитель начальника Отдела оказания государственных услуг Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу Сенькин Сергей Сергеевич. Доклад компании «Сименс» будет также посвящен новому своду правил по проектированию систем пожарной безопасности, новым подходам к проектированию и примерам применения оборудования. Эксперт «Сименс» Павел Филиппов расскажет о некоторых важных пунктах нового свода правил, а также поделится способами выполнения новых требований и некоторыми хитростями, которые можно применять для сохранения стоимости систем пожарной безопасности на прежнем уровне. Также в рамках секции будут освещены особенности проектирования систем противопожарной безопасности и противодымной вентиляции на различных объектах.

Завершающий модуль Практикума будет посвящен BIM-технологиям и их использованию в современных подходах к проектированию систем безопасности. Уникальными практиками BIM-проектирования поделятся руководитель технического отдела компании «Базальтовые Огнезащитные Системы» Хазиахметова Эльза и Генеральный директор РОСЭКО-СТРОЙПРОЕКТ, Финалист премии BIM&Security Лапыгин Александр.

Два дня концентрированной информации от экспертов отрасли позволят специалистам и руководителям организаций решить множество профессиональных задач и найти ответы на самые актуальные вопросы в новых реалиях.

С полной программой Форума можно ознакомиться на сайте выставки sfitex.ru

Реализация ФЦП «Вода России»


Итоги восьми лет реализации ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 годах» подвели в эту пятницу, 30 октября. Роман Минухин, директор Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов Минприроды России и Илья Разбаш, директор ФГБУ «Центр развития ВХК» также рассказали о перспективах водной отрасли России.

За восемь лет реализации программы «Вода России» было приведено в безопасное техническое состояние 997 объектов ГТС, возведено и реконструировано 735 км сооружений инженерной защиты и берегоукреплений, модернизировано 855 гидропостов, реконструирован 21 гидроузел на водохранилищах, магистральных каналах и трактах водоподачи. На территории 8825 га проведено восстановление и экологическая реабилитация водоёмов, а 1,84 млн человек получили повышенную доступность и надёжность обеспечения водой в районах вододефицита.

Решения и практики, выработанные в рамках ФЦП «Вода России» легли в основу двух федеральных проектов: «Оздоровление Волги» и «Сохранение уникальных водных объектов». Научные изыскания по Волге. проведенные в рамках ФЦП, которые дали нам прочный фундамент для реализации федерального проекта «Оздоровление Волги», национально проекта «Экология», — отметил Роман Минухин.

Из федерального бюджета предоставлено более 5,7 млрд руб. субсидий 39 организациям на реализацию 72 проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного водоснабжения и комплексов очистных сооружений общей стоимостью 123,7 млрд руб.

Среди организаций, получивших субсидии 24 водоканала (в том числе Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Владивостока, Ростова-на-Дону), 9 промышленных предприятий и 1 транспортная организация, 2 с/х организации (мясокомбинаты: племзавод «Заволжское», мясокомбинат «Елизовский»), 3 организации энергетики (ТГК-11, ПАО «Т-плюс», АО «Интер РАО-Электрогенерация».

При реализации данных проектов достигнуты следующие показатели эффективности:
  • прирост мощности очистных сооружений – на 203 млн м3/год;
  • сокращение объема сброса в поверхностные водные объекты загрязненных сточных вод – на 940 млн куб. м в год;
  • сокращение сброса загрязняющих веществ на 189 тыс. тонн/год;
  • экономия водных ресурсов (сокращение изъятия воды) - 675 млн куб. м в год.

«Федеральная целевая программа «Вода России» стала одним из инструментов Водной стратегии России. Мы провели комплексную работу не только «в полях», но и с людьми через наши просветительские мероприятия. Сейчас мы имеем крупнейшее в России эко-волонтёрское движение, в котором приняло участие более 5 млн человек», - рассказывает Илья Разбаш.

В рамках программы было проведено порядка 10 000 просветительских мероприятий, в которых приняли участие более 7 млн человек: акция по уборке берегов «Вода России», конкурс детского рисунка «Разноцветные капли», водные аллеи и акции «Я – Вода», Всероссийские экоуроки и экоквесты, фотоконкурсы, Всероссийский национальный юниорский водный конкурс и составлена Водная энциклопедия.

«Одним из важнейших направлений работы стала защита населения. Это хорошо видно на примерах. В Карачаево-Черкесской Республике за время реализации ФЦП «Вода России», предотвращенный ущерб от наводнений превысил 3,05 млрд рублей. Но главное – мы видим, что снижаются риски для жизни людей, объектов экономики. Более 1 млн человек защищено от наводнений и паводков. Это жители Уфы, Казани, Бийска, Волгограда, Кисловодска, Магаса и др. Всего около тысячи объектов в 74 регионах регионах. Протяженность построенных сооружений инженерной защиты составила 735 км.»

Помимо научных изысканий по бассейну Волги, в рамках программы также проходили исследования по: бассейнам Западной Двины, Ангары, Селенги и Дона. Уже сегодня решения, выработанные по итогам изысканий внедерены для улучшения экологического состояния в бассейнах рек и озёр: Тамбукан, Волга, Дон, Ханка и Селигер. Всего с 2012 года было проведено 75 научно-исследовательских работ общей стоимостью 1,3 млрд рублей только по линии Минприроды России.

!!!!!!
ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012—2020 гг.» (ФЦП «Вода России») реализуется под эгидой Министерства природных ресурсов и экологии РФ и является одним из главных практических инструментов реализации «Водной стратегии РФ». Деятельность ФЦП «Вода России» направлена на защиту населения от негативного воздействия вод (подтоплений и паводков), приведение гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем в безопасное техническое состояние.

Российские губернаторы будут увольнять мэров

Российские губернаторы получат право увольнять мэров в связи с утратой доверия. Соответствующий законопроект, основывающийся на поправках к Конституции РФ, будет внесен в Госдуму уже в ноябре. Эксперты предполагают, что в перспективе главы регионов смогут даже назначать мэров.

Одна из поправок к ст. 132 главного закона страны, принятая на общероссийском голосовании 1 июля, гласит: «Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории». В первоначальном варианте Конституции, принятом в 1993 году, местная власть была объявлена независимой от власти региональной.

По словам инсайдера, поправка предполагает широкий способ ее применения в законодательстве. «Профильный комитет Госдумы предлагает расширить полномочия муниципалитетов. Однако в администрации президента склоняются к объединению 131 и 79 федеральных законов — о местном самоуправлении и госслужбе. Фактически это означает ликвидацию местного самоуправления и закрепление за губернаторами права увольнять мэров в связи с утратой доверия», — рассказал собеседник агентства.

Председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Госдумы Алексей Диденко подтвердил, что новый законопроект в случае его принятия расширит возможности губернаторов по досрочному прекращению полномочий глав муниципалитетов. «По каким именно критериям — будет прописано в документе. Мы его еще не видели, он готовится рабочей группой во главе с [сопредседателем рабочей группе по подготовке поправок в Конституцию] Павлом Крашенниковым». Дозвониться до Крашенинникова агентству не удалось.

Источник: сайт URA.RU

Всероссийский водный конгресс 2020 состоялся в Москве

Мероприятие собрало на своей площадке почти 1000 участников из 65 регионов России. В деловой программе из 25 круглых столов и тематических сессий выступило более 150 спикеров и экспертов. Центральное планерное заседание в прямом эфире транслировалось на электронной странице Минстроя России, а также в ряде федеральных СМИ, что позволило привлечь тысячи онлайн-участников со всей России.

Помимо этого, в этом году конгресс принимал на своей площадке и в режиме видеоконференцсвязи представителей Израиля, Германии и Республики Кореи.

Оргкомитет Всероссийского водного конгресса формирует итоговую резолюцию мероприятия, которая будет направлена во все профильные федеральные и региональные органы власти для дальнейшей работы по реализации предложений и рекомендаций участников конгресса.

В следующем году Всероссийский водный конгресс пройдет в пятый раз, существенно расширит свою выставочную экспозицию и сменит площадку проведения. Мероприятие планируется провести в июне 2021 года.

Заседание Совета по вопросам развития местного самоуправления при полномочном представителе Президента РФ

30 сентября 2020 г. в режиме видеоконференцсвязи состоялось первое заседание Совета по вопросам развития местного самоуправления при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе на тему: «Участие органов местного самоуправления в реализации национальных проектов».

В работе Совета приняли участие: заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике Владимир Мазур, член Совета АСДГ, Мэр города Омска Оксана Фадина, доктор юридических наук, профессор Екатерина Шугрина, генеральный директор исполнительной дирекции АСДГ Михаил Зайцевв, представители органов местного самоуправления Сибирского федерального округа, представители государственной власти, представители общественных организаций.

На заседании обсуждалась реализация национальных проектов в муниципальных образованиях, проблемы и перспективы развития муниципальных округов, а также вопросы, связанные с подготовкой государственных и муниципальных служащих.

Доклад «Реализация национальных проектов на местном уровне: взгляд руководителей муниципальных образований» представила руководитель социологической лаборатории АСДГ, ведущий научный сотрудник отдела социальных проблем Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Елизавета Горяченко. В своем выступлении Елизавета Горяченко подчеркнулаа, что в качестве серьезных барьеров, мешающих реализации национальных проектов на муниципальном уровне, помимо общеизвестной проблемы финансового обеспечения, выступают несовершенство нормативно-правовой базы, недостаточность методического и информационного обеспечения, кадровые проблемы. Особо отмечено, что значительным препятствием выполнения национальных проектов на местном уровне является также несогласованность действий различных органов, концентрация управленческих воздействий на региональном уровне, недостаточный учет особенностей и потенциала конкретных муниципальных образований при определении целевых показателей, а также ограниченность и недостаточная определенность полномочий органов местного самоуправления в реализации национальных проектов, слабая их включенность в определение приоритетов национальных проектов на местах, хотя именно органы местного самоуправления, как никто, знают местные проблемы.

В рамках вопроса о подготовке кадров были обсуждены возможности дистанционного обучения при оказании поддержки органам местного самоуправления. В связи с этим продолжает быть актуальной деятельность Учебного центра АСДГ, который на протяжении последних 3 лет активно занимается разработкой и реализацией программ дополнительного профессионального образования для муниципальных служащих и депутатов представительных органов местного самоуправления. С сентября 2020 года Учебным центром АСДГ была запущена первая образовательная программа с использованием дистанционных технологий – курс "Противодействие коррупции в системе муниципального управления". Главными задачами курса являются повышение уровня профессионализма и компетенции руководителей и специалистов органов местного самоуправления, а также актуализация знаний и формирование практических навыков по вопросам противодействия коррупционным проявлениям в системе муниципального управления. Буквально на днях первые слушатели из Братска (Иркутская область), Игринского района (Республика Удмуртия) и города Обь (Новосибирская область) прошли итоговую аттестацию и получили свои удостоверения о повышении квалификации. Подробнее узнать о данной образовательной программе, а также записаться в качестве слушателя можно на сайте по ссылке.

Также в стадии запуска находится дистанционный курс, посвященный деятельности муниципальных депутатов, уже показавший себя как эффективная образовательная программа в очном формате. В ближайшее время будет открыт набор слушателей и на этот курс.

Учитывая эпидемиологическую ситуацию в стране и прогноз ее развития, Учебный центр АСДГ и дальше будет готовить свои образовательные программы для обучения в дистанционной форме.

Источник: Пресс-служба АСДГ

Самые красивые деревни и городки: чем российская глубинка может привлечь туристов?

Ассоциация самых красивых деревень и городков России планирует включить в свой список около 100 населенных пунктов до 2022 года и рассчитывает на их инфраструктурную поддержку по новому туристическому нацпроекту. Причем некоторые территории получат звание самых красивых уже в ходе стартовавшей на днях экспедиции «Русский Cевер 2.0

Чем эти территории привлекательны для туристов и как нацпроекты помогут еще больше раскрыть их потенциал.


Помощь для «самых красивых»

Первым в Ассоциацию самых красивых деревень и городков России в 2015 году вошло старинное купеческое село Вятское в Ярославской области. С этого времени перечень расширился и теперь в него включены 13 населенных пунктов, при этом еще около 40 деревень и городков находятся в статусе кандидатов.

«В течение трех лет мы планируем довести число наших участников до 100», — рассказал глава ассоциации Александр Мерзлов в экспедиции «Русский Cевер 2.0» по селам, деревням и экопоселениям, которая стартовала 18 сентября. По его словам, за время этой экспедиции в ассоциацию планируется принять пять-шесть населенных пунктов, через которые проследуют участники. Присоединиться могут немузеефицированные деревни, села, поселки, станицы, аулы и прочие населенные пункты, в которых не более 2 тыс. жителей и хотя бы отчасти сохраняется сельский уклад.

Сертификация идет на основании баллов, которые эксперты присваивают по определенным критериям сохранения и развития территории. В числе таких критериев живописность местности, компактность зданий, освещение и подсветка, наличие памятников культурного наследия, природных достопримечательностей, контроль за мусорными отходами, уникальные гастрономические особенности и так далее. Сертификат выдается на пять лет, по истечении которых требуется переквалификация.

«Нам хотелось бы привлечь внимание государства и общества к тому, что в России есть красивейшие места, которые могут исчезнуть. Нужно сохранить их, для того чтобы помнить свои корни, не разрывать связь поколений. Для этого мы даем им статус самых красивых, который при умном подходе помогает зарабатывать на туризме и реализации местной продукции. Но если мы сфокусируем на них немного больше государственного внимания и финансирования, то получим образцовые места для отдыха внутри страны», — отметил Мерзлов.

Он считает, что помочь развитию таких территорий должен нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства», который Ростуризм планирует разработать до конца года. «Мы рассчитываем, что в этот нацпроект войдет программа развития сельских локаций для стимулирования внутреннего и внешнего туризма. Поддержка может заключаться в обустройстве общественных мест, повышении их транспортной доступности, облагораживании видовых площадок и знаковых достопримечательностей, реконструкции памятных и природных объектов».



Глава Ассоциацию самых красивых деревень и городков России Александр Мерзлов:
«Мы рассчитываем, что в этот нацпроект войдет программа развития сельских локаций для стимулирования внутреннего и внешнего туризма. Поддержка может заключаться в обустройстве общественных мест, повышении их транспортной доступности, облагораживании видовых площадок и знаковых достопримечательностей, реконструкции памятных и природных объектов», — объяснил Мерзлов.

Участники экспедиции «Русский Север 2.0», которая проводится ассоциацией при поддержке Россельхозбанка, намерены на собственном примере доказать, что Русский Север является привлекательным туристическим направлением. Маршрут экспедиции пролегает через несколько регионов России, а всего за 19 дней путешественники преодолеют более 5 тыс. км.


Сыроварня и сельский туризм

Одна из первых остановок — на частной сыроварне недалеко от города Переславля-Залесского в Ярославской области. В царские времена Ярославская губерния была главным сырным регионом страны, в XIX веке здесь действовало более 300 ремесленных сыроварен.

Работающая здесь предприниматель Мария Коваль решила продолжить традиции русского сыроварения, применяя и современные технологии, которые используют фермеры в Италии, Голландии и Франции. Свои первые эксперименты как сыродел она начала еще в 2012 году на кухне в обычной московской квартире. Ее угощения высоко оценили родственники и друзья, посоветовавшие организовать небольшой ремесленный бизнес.

«Прислушавшись, я сначала открыла маленькую сыроварню “за стеклом” на экобазаре в подмосковных Мытищах, прошла двухнедельное обучение у опытных сыроваров в Италии. И в 2014 году, набравшись опыта и знаний, усилившись технологом, замахнулась на более масштабное производство. На мою удачу родственники владели небольшим земельным участком в Ярославской области, которая славится своим разнотравьем, а до революции отсюда к царскому столу привозили творог. Я благоустроила это место, разместила там молочный цех и склад созревания сыров. На это ушло 15 млн рублей из личных сбережений и кредитных средств», — рассказала предприниматель.

Сыроварня Марии Коваль заработала в Ярославской области в 2014 году, в ассортименте — около 20 видов мягких, полутвердых и твердых авторских сыров. Составной частью бизнеса стала ферма с 200 овцами и козами, чтобы обеспечивать производство собственным молоком. Сначала предприниматель реализовывала свой продукт в магазинах сети «Азбука вкуса» через оптовика, а затем выстроила прямые продажи в собственных торговых точках в регионе.

В 2017 году один из туроператоров предложил Марии организовать гастрономический тур на ее ферму. Для приема гостей она оборудовала зону для дегустаций, разработала экскурсионную программу и уже в мае следующего года приняла первую группу. С того момента сыроварню посетили около 8 тыс. туристов. В планах предпринимателя развитие этого направления.

«В нацпроекте по туризму мы хотим увидеть программу господдержки сельского туризма с точки зрения инфраструктуры (подвести воду и газовые трубы, отремонтировать дороги). Например, участок протяженностью 3 км на подъезде к нашей сыроварне — полное бездорожье. Поэтому хотелось бы рассчитывать на помощь в создании базовой инфраструктуры. А дальше голосует сам потребитель: если ему понравится, то он обязательно вернется или как минимум оставит хорошие отзывы», — отметила Мария.

Восстановить и популяризировать

Другой локацией, через которую пролегал маршрут экспедиции, стало село Вятское — первый населенный пункт, получивший статус самого красивого. Соответствующая табличка установлена на въезде в село.

Местные жители хвалятся, что их родник по составу воды конкурирует с источниками Баден-Бадена, а удивительный ландшафт формирует «особый свет», ради которого сюда осенью приезжают художники со всей страны и не только: по живописности и колориту село не уступает Провансу. А главными гастрономическими особенностями этой местности считаются соленые огурцы и одуванчиковый мед.

На путь бурного развития населенный пункт стал 12 лет назад благодаря предпринимателю и меценату Олегу Жарову, который вместе с инициативными жителями и специалистами помог воссоздать по фотоархивам более 50 памятников архитектуры, купеческих домов и других объектов. Также в селе с этого времени распахнули свои двери 15 музеев. Объем помощи меценат оценивает в 1 млрд рублей.

«С 2015 года, когда Вятское стало “самым красивым” селом, туристический поток вырос почти в четыре раза, до 300 тыс. человек ежегодно. Примерно четверть из них — иностранные гости. У нас не просто побывали, а жили с остановками послы США, Франции, Швеции, Швейцарии, Финляндии. Всех и не вспомнишь», — рассказал Жаров.

В его планах завершить строительство исторической части села, открыть школу лепного ремесла. Также он планирует за ближайшие три года создать в Вятском киностудию со съемочным павильоном, «который по размаху не уступал бы «Мосфильму». По словам мецената, сегодня подобные киностудии работают только в Москве и Санкт-Петербурге. Для реализации проекта он уже заручился поддержкой директора Ярославского камерного театра Юрия Ваксмана и одной из крупных медиакомпаний страны.

«Если мы не будем изучать, показывать, популяризовать нашу историю, наши замечательные красивейшие места, не будет никакой перспективы развития страны. Сила русского духа находится и в деревнях, и в селах, и в маленьких городах», — убежден Жаров.

Надо заметить, что Вятское получило свой статус не только благодаря природным ландшафтам и терруарным огурцам. Одно из главных его богатств — насыщенная культурная жизнь. Например, здесь ежегодно летом проходят Дни Некрасова в Вятском, а также фестиваль «Провинция — душа России», одним из идейных вдохновителей которого стала знаменитая оперная певица Любовь Казарновская. Она проживает в селе вместе со своим супругом уже пять лет.

Российские чиновники задумали реализовать потенциал России в экотуризме

«Когда я приехала сюда, была совершенно очарована всем, что я увидела. И первая мысль, которая возникла, — сделать здесь фестиваль. Потому что, не секрет, именно провинция питает все столицы. Мы незамедлительно начали развитие этого фестиваля: это творческие встречи, приезд замечательных артистов, которые тоже влюбляются во все, что они видят. Они привозят потом сюда своих друзей, близких людей», — рассказала Казарновская.

Развитие культуры в селах поддерживается и на государственном уровне, в частности является одним из приоритетов нацпроекта «Культура», который реализуется с 2019 года. По нему муниципалитеты в ближайшие шесть лет получат не менее 660 модельных библиотек, 1200 современных кинозалов, 500 отремонтированных домов культуры. В тех населенных пунктах, где отсутствуют стационарные учреждения культуры, будет создано 600 мобильных культурных центров.

По словам Казарновской, уникальность Вятского заключается в сочетании активной культурной жизни и «провинциальной неторопливости в хорошем смысле, которая современному человеку просто необходима». «Нам всем порой нужна некая гавань, куда мы можем приплыть и сказать: «Здесь время останавливается», — отметила она.

Оперная певица считает, что «за всеми Турциями, Египтами и Лазурными Берегами россияне начали терять интерес к родной стране».

«На мой взгляд, это и есть национальная идея России — сохранение традиций, сохранение культуры во всех смыслах этого слова. Потому что культура — это спектральное понятие, которое включает в себя не только культуру традиционную, но и культуру музыкальную, культуру архитектуры, живописи, строительства, народных ремесел и прочее», — подчеркнула Казарновская.

Наиль Шахвалиев (Ярославская область)

Цифровая трансформация в муниципальном управлении. Проблемы и решения

На Всероссийском форуме региональной информатизации «ПРОФ IT.2020», который состоялся в Красноярске 17-18 сентября 2020 года, был организован круглый стол «Цифровая трансформация в муниципальном управлении. Проблемы и решения», где участники — представители администраций муниципальных образований — членов Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ), и разработчики информационных систем обсуждали проблемы, возникающие в процессе цифровизации муниципального управления и пути их решения.




Доклад Андрея Губова (Иркутск), почетного члена правления секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления», был посвящен дальнейшей интеграции государственных, региональных и муниципальных информационных ресурсов. Он кратко изложив создавшуюся ситуацию, выделил следующие основные задачи, стоящие перед органами местного самоуправления (ОМСУ).

1. Неизбежный постепенный переход от сложившейся «мозаичной» инфраструктуры муниципальных информационных систем к интегрированным с их последующей эволюцией в единую базу данных на платформе региональных центров обработки данных (ЦОД).

2. Углубление интеграции муниципальных информационных систем с государственными.

3. Повышение эффективности информационного взаимодействия с федеральными и региональными информационными ресурсами (СМЭВ, Регистр населения, Электронный бюджет, ЕГР ЗАГС и др.)

4. Максимально возможное применение типовых ИТ решений и их прототипов во всех сферах, начиная от регламентов государственных и муниципальных услуг и заканчивая типовыми АРМами (контрольно-надзорная деятельность, имущественная и др.).

О проблемах цифрового развития управления в малых городах изложил в своем выступлении заместитель директора по информационным технологиям муниципального казенного учреждения «Центр бухгалтерского учета и информационных технологий» администрации Усть-Илимска, член правления секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления» Ринат Нурмухаметов (Усть-Илимск). В докладе было уделено внимание кадровому и финансовому обеспечению муниципальной ИТ-сферы, а также проблемам эксплуатации и технического сопровождения ГИС. Докладчик подчеркнул обязательность адаптации ГИСов для эксплуатации в муниципалитетах, необходимость участия региональных и федеральных органов власти в решении проблем с кадрами, в том числе в достижении уровня зарплаты специалистов муниципальной ИТ-службы значения, хотя бы минимально соответствующего уровню рынка труда. С точки зрения Р. Нурмухаметова, дополнение ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочием муниципалитета в сфере цифровых технологий позволило бы решать вопросы финансового обеспечения путем предоставления субсидий и субвенций для развития ИТ в ОМСУ.

Мыслями о возможных последствиях перехода к «Единому федеральному информационному регистру, содержащему сведения о населении РФ» (далее - Федеральный регистр сведений о населении) для органов местного самоуправления поделился начальник управления цифровой инфраструктуры мэрии Новосибирска Петр Высоцкий (Новосибирск). Докладчик выделил возможные технические и организационно-правовые проблемы внедрения Федерального регистра населения. Технические проблемы возникнут из-за необходимости модернизации информационных систем муниципальных органов для организации межведомственного взаимодействия с Федеральным регистром, а также неизбежной модификации структуры баз данных информационных систем.

В организационно-правовой части проблемы вызваны отсутствием необходимых полномочий у органов местного самоуправления для полноценного использования данных из регистра, а также требованием исполнять обязанности, налагаемые различными федеральными нормативно-правовыми актами. Например, единственным законным способом обработки данных физических лиц, проживающих на территории населенного пункта, без какой-либо привязки к социальному статусу и иным узконаправленным группам населения, является функция по учету и формированию списков избирателей на основании поступающих в муниципальный орган данных от различных ведомств. В Федеральном регистре населения будут аккумулироваться данные, необходимые для избирательных комиссий для проведения голосований.

Соответственно, может быть 2 варианта развития событий:

1. У муниципальных органов могут убрать обязанность по формированию списков избирателей дли избирательных комиссий, а значит лишить муниципалитеты последнего законного способа обращения за списком жителей.

2. У муниципалитетов остается обязанность собирать, актуализировать и передавать изменения по избирателям в избирательные комиссии. Тогда придется выполнять двойную работу. Муниципалы будут обязаны сами собирать информацию и сами же её передавать, при том что у избирательных комиссий будет возможность получать эти данные без привлечения муниципалитетов.

Таким образом, любой вариант будет негативным для служб муниципалитета. Потеря возможностей, либо дополнительная дублирующая работа.

Представители разработчиков цифровых технологий Елена Сеничева (НПЦ «Космос-2»), Марк Архипов, (компания «МегаФон»), Олег Шварц (ООО «Дата Ист») поделились с новыми разработками в сфере муниципального управления.

При обсуждении докладов выступили: Аверкин П.В. (Красноярск), Валинуров Д.Л. (АСДГ), Горнштейн А.А. (Новосибирск), Губов А.Ю. (Иркутск), Зуев Е.А. (Абакан), Карасев А.В. (Новосибирск), Катунин И.Н. (Омск), Поздерин Е.Н. (Барнаул), Торбин С.П. (Волгоградская область), Семенов А.П. (Якутск),

В заседании секции приняли участие заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Олег Качанов, который в заключение ответил на вопросы участников круглого стола, а также руководитель Экспертного центра электронного государства Хилов П.Е.

По итогам работы круглого стола подготовлены предложения по практической реализации цифровой трансформации в ОМСУ и вопросы, которые необходимо решить в ближайшее время при внедрении Федерального регистра сведений о населении по Российской Федерации. С ними можно ознакомиться на сайте секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления».

Формирование жилищной политики

25 сентября 2020 года в Общественной палате РФ состоялось заседание "круглого стола" на тему "Роль органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в формировании и реализации жилищной политики, её формы и методы"




В мероприятиями участвовали депутаты Государственной Думы и сенаторы, представители федеральных министерств и ведомств, Общественной палаты Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В общем было представлено более 30 субъектов Российской Федерации, межмуниципальных объединений России, научного и экспертного сообществ, а также представителей застройщиков и общественных объединений.

Участники обсудили вопросы совершенствования жилищного законодательства и смежных отраслей права в части правового регулирования вопросов по созданию условий для обеспечения жильем граждан, по привлечению инвестиций в жилищное строительство, повышению качества и доступности жилья за счет разработки и внедрения федеральных стандартов, повышению выгодности приобретения жилья в ипотеку, а также были выработаны предложения по расширению и совершенствованию конкретных форм и методов, обеспечивающих доступность жилья для всех категорий граждан, в том числе со стороны органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (стимулирование жилищного строительства, в том числе путем использования государственно-частного и муниципально-частного партнерства, развитие системы ипотечного кредитования, использование бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, формирования государственного или муниципального жилищного фонда по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений социального использования, развитие фондов некоммерческого арендного жилья, формирование и функционирование региональных и муниципальных «жилищных фондов» по аналогии и дорожными фондами и т.д.

С приветственным словом к участникам «круглого стола» выступили Диденко Алексей Николаевич – председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления и Разворотнева Светлана Викторовна – первый заместитель председателя Комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты Российской Федерации, исполнительный директор НП «Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль», заместитель председателя Общественного совета Минстроя России.

Председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Диденко Алексей Николаевич в своем основном докладе заострил внимание на актуальном состоянии жилищной политики и обозначил основные направления ее совершенствования.

Он отметил, что основная цель сегодня – выработка предложений, в том числе законодательных, направленных на расширение и совершенствование конкретных форм и методов, обеспечивающих доступность жилья для всех категорий граждан. Это возможно через стимулирование жилищного строительства, развитие системы ипотечного кредитования, использование бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников для улучшения жилищных условий граждан, предоставление в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, формирование государственного и муниципального жилищного фонда по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма, развитие фондов некоммерческого арендного жилья, формирование и функционирование региональных и муниципальных «жилищных фондов» по аналогии с дорожными фондами, в том числе с целью развития фондов некоммерческого арендного жилья, как напрямую (через свои предприятия и учреждения), так и через механизмы государственно-частного и муниципально-частного партнерства и т.д.

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Стасишин Никита Евгеньевич изложил основные меры по совершенствованию государственной жилищной политики и актуализации национального проекта «Жилье и городская среда».

Заместитель Генерального директора Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Рурин Олег Станиславович обозначил основные направления деятельности Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ».

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Чернецкий Аркадий Михайлович в своем выступлении озвучил предложения по подготовке и внесению изменений в законодательство, регулирующее сферу жилищной политики.

Руководитель Аналитического центра Акционерного общества «ДОМ.РФ» Гольдберг Михаил Анатольевич осветил деятельность Акционерного общества «ДОМ.РФ» и направления ее совершенствования.

Начальник инспекции Счетной палаты Российской Федерации Глазачев Алексей Владимирович в своем выступлении обозначил основные результаты проведенного Счетной палатой Российской Федерации мониторинга хода реализации мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда» в 2019 году и I полугодии 2020 года.

Первый заместитель председателя Комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты Российской Федерации, исполнительный директор НП «Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль», заместитель председателя Общественного совета Минстроя России Разворотнева Светлана Викторовна заострила внимание на проблемах в реализации государственной жилищной политики и путях решения указанных проблем.

На заседании «круглого стола» также выступили:

Пузанов А.С. – генеральный директор Фонда «Институт экономики города», профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» («Актуальные вопросы жилищной политики»);

Горбатых Г.А. - член комиссии Общественной палаты Российской Федерации по ЖКХ, строительству и дорогам («Об обеспечении условий беспрепятственного пользования жилыми помещениями для лиц с ограниченными возможностями»);

Леонова И.Ю. – помощник руководителя фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронова («Необходимость совершенствования института гражданского общества при решении вопросов местного значения, в том числе в части реализации жилищной политики, в рамках реализации конституционного права на участие населения в осуществлении местного самоуправления»);

Сандурский В.В. – заместитель Губернатора Мурманской области – министр строительства Мурманской области («Разработка дополнительных мероприятий по обеспечению социальных гарантий отдельных категорий граждан и обеспечения реализации федерального проекта «Ипотека» в регионах»);

Назаров Д.В. – заместитель генерального директора компании «РГ-Девелопмент» (Москва) («Договор о комплексном развитии территории по инициативе правообладателя земельного участка: первый опыт и особенности реализации»);

Казейкин В.С. – первый Вице-президент Международной ассоциации фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования (МАИФ), председатель секции экспертного совета Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству («Практика организации взаимодействия с государственными органами региональной власти при реализации комплексных проектов энергоэффективного малоэтажного жилищного строительства»);

Тишков В.В. – председатель Комитета по малоэтажному строительству Российского союза строителей, член Комитета по строительству Торгово-промышленной палаты Российской Федерации («О формировании организационно-финансовой модели финансирования строительства объектов арендного жилого фонда социального использования»);

Кульнев И.А. – председатель РОО «За развитие ТОС в Москве» («Об усилении роли ТОС в процессе реновации»).

Подводя итоги «круглого стола», А.Н.Диденко констатировал, что поступило много новых и полезных предложений, озвучены задачи, требующие детальной проработки и принятия соответствующих решений. Прозвучавшие предложения будут изучены на предмет возможного погружения в текст рекомендаций.

Рекомендации «круглого стола» будут представлены для ознакомления в данном разделе после их доработки и утверждения на заседании Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления 20 октября 2020 года с учетом состоявшейся дискуссии и высказанных предложений.

Антирекорд Челябинска уходит в прошлое

Татьяна Калинина

В мире много разных рекордов. Есть и такие, о которых распространяться не хочется. Вряд ли какой-то мегаполис будет гордиться самой большой в стране свалкой, расположенной в черте города. Вот таким антирекордом обладал Челябинск -74 га мусорного полигона, заполненные 17,5 млн ТКО.


История этой свалки насчитывает более семидесяти лет. Все это время жители близлежащих районов вынуждены были соседствовать с полчищами крыс, стаями птиц и постоянным запахом гниющих отходов Более четверти века шли разговоры о рекультивации свалки в черте города и только федеральный проект «Чистая страна» позволил перейти от слов к делу.

Два года назад, в сентябре 2018 свалка была закрыта, и Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» приступило к работе по ее ликвидации.

Вообще ФГУП «ФЭО» занимается комплексным обращением с радиоактивными отходами, ликвидацией ядерного наследия. Но в тяжелых случаях специалисты этого предприятия реабилитируют и наиболее сложные участки российских территорий. В частности, эта организация работала на известном всей стране мусорном полигоне «Ядрово в Подмосковье.

Ключевой целью проекта рекультивации городской свалки в Челябинске стало уменьшение экологического ущерба, связанного с захоронением твердых бытовых и промышленных отходов, снижение экологических рисков. Ведь кроме неудобств жителей от соседства с этим зловонным объектом, были и другие факторы риска. Мало закрыть свалку сверху. Нужно было обезопасить близлежащие подземные воды от фильтрата, который образуется при гниении отходов на мусорном полигоне. Поэтому в первую очередь был проведен тщательный мониторинг. Оказалось, что дно свалки не во всех местах прочно задерживает фильтрат. И хотя до ближайших водоемов он пока не распространяется, но риски существуют. Необходимо было ликвидировать угрозу попадания токсичного фильтрата с полигона в реку Миасс и городской водозабор.

Были проведены сложные инженерные работы, которые позволили укрепить дно свалки. В прошлом году специалисты и рабочие-ликвидаторы провели еще несколько подготовительных операций. В частности, было частично переформировано свалочное тело. Другими словами, мощными бульдозерами края свалки были зачищены, и она значительно уменьшилась в размерах от 74 до 55 га.

Для того, чтобы необходимая техника свободно подходила к месту работ, были устроены подъездные пути и обустроена хозяйственная зона. Одновременно было привезено и поставлено оборудование по очистке фильтрата, завезены материалы для укрытия тела свалки.

В этом году наступил основной этап работы по рекультивации. Вокруг свалки сооружается армогрунтовая насыпь. Она практически уже готова, выполнено 95% запланированных работ. Тело полигона переформировано и представляет из себя пологий холм с ровной поверхностью высотой 45 метров.

Система сбора и отведения фильтрата сконструирована на 70%, эти работы будут закончены к концу года. Одновременно устанавливается система сбора ливневых стоков. Технология рекультивации такова, что дождевые воды не будут попадать в тело свалки, они будут собираться и отводиться в ближайшие водоемы.

Полным ходом идет устройство рекультивационного экрана. Поверхность свалки будет закрыта специальным экраном. Он состоит из трех слове: гидромат, геомембрана, бентонитовый мат, Эти материалы укладываются слоями и пересыпаются грунтом. Экран как колпак над ядерным реактором закроет гниющие отходы и не позволит отравлять окружающую среду. Для этого монтируется система сбора и утилизации биогаза, который выделяет свалка. К сожалению состав этого газа сложен и не может пока использоваться, скажем, для отопления или в других хозяйственных целях. Поэтому пока газ будет просто сжигаться. Снижение выбросов в атмосферу города Челябинска и Челябинской области на от обезвреживания свалочного газа составит до 40 млн. куб. м. в год.

Стоимость работ по рекультивации более 4 млрд. рублей. Финансирование идет в основном из госбюджета по федеральному проекту «Чистая страна», который реализует Минприроды.

ДЛЯ СПРАВКИ:
ФГУП «ФЭО» назначено единственным исполнителем работ по рекультивации в 2019-2020 гг. распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 года № 501-р.

Все работы по рекультивации свалки будут завершены в 2021 году. Заключительным аккордом реализации проекта станет высадка травы. И этот холм ничем не будет отличаться подобных природных возвышенностей. Конечно несколько лет здесь будет осуществляться мониторинг и фильтрата и выделяемого газа. Но как показывает практика, через 5-7 лет процессы жизнедеятельности свалочного тела прекращаются. Поэтому все лаборатории по изменению параметров фильтрата и газа делаются переносными. За ненадобностью их размонтируют и перевезут на новый объект.

Уже сейчас руководство города думает об использовании этой местности. Строить ничего на этом месте, конечно, не будут, но вот использовать пустующие гектары в качестве, например, полигона для автогонок, вполне возможно. Заявки на это уже поступали.

А пока работа по рекультивации в полном разгаре. Несмотря на то, что работы выполнены не полностью, эффект от них уже сказывается. Исчезли крысы и птицы, не ощущается никакого неприятного запаха, да и вид со стороны дороги на этот холм вполне приятный взору. Еще до высадки травы, природа сама покрыла часть свалочного тела зеленым ковриком растительности. Специалисты говорят, что тут и деревья с кустарниками сами скоро появятся. И от этого антирекорда Челябинска останутся только старые фото и воспоминания старожилов.

Южноуральский марафон «Вода России»

В Южно-Уральском регионе на берегах десятков рек и водоемов в середине сентября прошла генеральная уборка. Усилия тысяч волонтёров объединились в рамках Всероссийского турнира «Осенний Кубок Чистоты России 2020» и акции «Вода России».









Добровольцы во всей Челябинской области – семьями или в компании друзей - организовывались в команды, которые вступили в борьбу в лучших традициях «Чистых игр». Старт акции был дан в Челябинске на берегу реки Миасс возле Ленинградского моста. Организаторы объединённого проекта - Министерство экологии Челябинской области и общественная организация «АнтиСмог». На открытии Чистых игр выступил советник директора Центра развития водохозяйственного комплекса Минприроды России Ярослав Вольпин: «Сегодня вы выходите на новый уровень, вы не только экологически ответственные граждане, волонтеры, но вы ещё и играете важную роль в выполнении президентской программы. Я вас поздравляю, желаю вам удачи и всем победы!»

Команды должны были собрать мусор на городского участка Миасса, отсортировать его – пластик, металл, стекло. Отдельные баллы активисты получали за найденные артефакты. Часть мусора будет утилизирована, часть – направлена на вторичную переработку.

В Челябинской области объединённый проект «Осенний Кубок Чистоты России 2020» и «Вода России» прошел в Челябинске на реке Миасс и на озере Смолино, в городах Коркино, Чебаркуль, Озерск, в поселках Нагорный и Метлино.

Кроме того, по всему региону в этот же день, 19 сентября, прошли масштабные субботники в рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов». На берега озёр и рек вышло более 2500 добровольцев.

В их числе была группа драйверов, членов общественного движения «Детские и молодежные социальные инициативы» (ДИМСИ), которые чистили озеро в карьере возле профилактория Изумруд. Необычайной красоты водоем находится на месте старых каменоломен. С отвесных скал так здорово нырять в глубину. Все отдыхающие из профилактория трубопрокатного завода, жители близлежащих районов любят проводить здесь выходные и праздничные дни, купаться в чистых водах этого уникального озерка, Но к сожалению находятся любители отдыха, которые после своих вылазок оставляют горы мусора. И не только на берегу. Сотни стеклянных и пластиковых бутылок, старые шины, детали автомашин и даже целый велосипед покоился под чистыми водами Изумрудного карьера. Как же отбить у отдыхающих дикарей привычку гадить там, где они пребывают. Поставить видеокамеры? Пустить по побережью экологические патрули? Воспитывать с детства бережное отношение к природе.

Именно последний вариант избрали в Челябинской области. Сейчас здесь разрабатываются программы по экологическому воспитанию, которое будет проводиться в школах с начальных классов.

Но лучшим воспитанием становятся вот такие экологические марафоны, в которых принимают участие и стар, и млад. Вряд ли участники этих субботников будут оставлять мусор на берегах водоемов и не позволят сделать это тем, кто отдыхает рядом. По словам начальника управления экологического просвещения Минэкологии Челябинской области Марины Дымовой, всего за один день акции в Челябинске собрали около 500 кг мусора с берега и свыше 300 кг ржавых стальных предметов из воды. Однозначно река Миасс после такой генеральной уборки стала значительно чище.

СПРАВКА:
Серия марафонов по уборке водоёмов Челябинской области в рамках всероссийской акции «Вода России» в 2020 году началась 25 января в местах крещенских купаний. С начала года в Челябинской области прошло более 300 субботников, на которые вышли более семи тысяч человек. В экологических марафонах принимают участие экологические движения и волонтёры региона при поддержке Министерства экологии Челябинской области.

Татьяна Калинина

Чистая вода Южного Урала

Автор: Татьяна Калинина

Журналисты ведущих российских изданий и информагентств познакомились с реализацией нацпроекта «Экология» в Челябинской области. Информационно-аналитический центр развития водохозяйственного комплекса Минприроды России организовал пресс-тур на объекты федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 гг.» и федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов».











Уникальные водные объекты – богатство и забота области

Челябинскую область называют «краем озер». На Южном Урале насчитывается 3748 таких водоемов. Из них 53 является крупными, площадью более 10 км². Причем некоторые поистине уникальны.

Жемчужина Урала – озеро Тургояк. Оно считается одним из самых чистых на планете. По уровню прозрачности Тургояк занимает второе место в России после Байкала. В черте Челябинска находится одно из самых необычных озер в мире – Смолино. Ученые предполагают, что оно является своеобразным «осколком» древнего океана, которое сотни миллионов лет назад покрывало эту территорию.

Не обижена южноуральская земля и реками. Здесь более 3,5 тысяч водных артерий. Но чтобы поддерживать это богатство в чистоте и порядке требуются значительные средства. Восемь лет назад несколько челябинских водных объектов были включены в федеральную целевую программу развития водохозяйственного комплекса России до 2020 года. Южноуральскому региону были предоставлены субсидии на сумму более 230 млн. рублей. На эти средства приводятся в порядок реки Сим, городской пруд на реке Ай в Златоусте, пруд на ручье Сухой дол (Вишневая плотина). В 2020 году завершатся работы на водоемах в г. Куса.

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА:
Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах» является главным инструментом реализации Водной стратегии Российской Федерации. Основными целями Стратегии являются гарантированное обеспечение водными ресурсами населения и объектов экономики, охрана и восстановление водных объектов для обеспечения экологически благоприятных условий проживания, обеспечение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Водная безопасность для челябинской агломерации

Несмотря на такое изобилие рек и водоемов, все эти запасники воды неравномерно распределены по территории – более половины рек приходится на западную, горную часть области. Кроме того, в горах вода отличается высокой степенью минерализации. Отсюда возникает необходимость создания прудов и водохранилищ, которые используются для хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения городов. Наиболее крупными – емкостью более 100 миллионов кубометров – являются Аргазинское и Шершневское водохранилища на реке Миасс, Верхнеуральское и Магнитогорское на реке Урал, Долгобродское и Нязепетровское на реке Уфа. Но в засушливые периоды крупные уральские города начинают испытывать водный дефицит.

Во время сильнейшей засухи 1973–74 гг. для срочного пополнения запасов воды в Аргазинском водохранилище был прорыт канал между озером Увильды и водохранилищем. В результате уровень озера упал почти на 4 м, вода отступила от берегов до 200–300 м, а объём уменьшился на 0,24 км3, обнажившееся дно стало зарастать кустарниками и деревьями. Озеро Увильды пользуется особой любовью жителей региона, его называют «жемчужиной Южного Урала» и его потеря стала бы трагедией для жителей области. В этот раз катастрофы уладось избежать, но для восстановления озеру понадобилось около 25 лет.

Чтобы такого не случалось впредь, для обеспечения водой Челябинского промышленного района было принято решение о строительстве системы гидросооружений. Они предназначались для переброски части стока реки Уфы в реку Миасс. Система включала в себя Долгобродское и Кыштымское водохранилища, а также Долгобродский канал, по которому уфимская вода должна перекачиваться в Аргазинское водохранилище.

Первая часть канала состояла из железобетонных труб, туннеля и открытого канала. Вторая часть тракта включала в себя два канала – между Кыштымским водохранилищем и озером Увильды и от озера Увильды к Аргазинскому водохранилищу. По плану проектировщиков, такая трасса должна была, в том числе, пополнить водой озеро Увильды.

Строительство комплекса продолжалось 15 лет. Однако Долгобродский канал в эксплуатацию так и не было введён. Вариант переброски стока р. Уфы через озеро Увильды вызвал протесты экологов – смешение речной уфимской и озёрной увильдской воды могло бы окончательно погубить экосистему озера.

Для сохранения экологического состояния озера Увильды было принято решение о строительстве канала Кыштым–Аргази в обход озера. Строительство канала длиной в 21.5 км, практически целиком выполненного в открытом русле, началось в 1992 г.

Через 17 лет, летом 2009 г. был проведён пробный пуск воды. Но он был признан неудачным, расход воды в устье канала составлял лишь 2,5 м3/с вместо запланированных 8 м3/с. Возникли и другие проблемы, о которых не подумали на стадии проектирования. Например, потребовалось строить переходы через канал на путях миграции животных, регулярно чистить русла канала от растительности. В итоге новый канал не оправдал возложенных на него надежд и не был принят в эксплуатацию.

Пять лет назад для решения проблемы подачи воды в Челябинский промышленный район был разработан новый проект. В соответствии с проектной документацией, тракт должен был быть выполнен в виде трубопровода с открытым участком в нижней части канала. Новый тракт должна была пройти по трассе уже существующего канала.

Строительство на участке Кыштым–Аргази в обход озера Увильды началось в 2017 г. в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации» и завершилось летом этого года. Тестовый пуск воды по тракту прошёл 19 июня 2020 года

Общая протяжённость тракта 21 км. Закрытая часть канала состоит из полиэтиленовых труб, а открытая часть - в грунтовом исполнении с креплением каменной наброской. Строительство обошлось в 1,488 млрд руб. из федерального бюджета.

Предполагается, что проблема дефицита воды в Шершнёвском водохранилище – единственном источники воды питьевой воды Челябинска и прилегающих к нему населенных пунктов, наконец, решена.

Губернатор Алексей Текслер во время послания Законодательному собранию сказал об окончании строительства.
— Регион ждал этого практически полвека. Это важный дополнительный ресурс питьевой воды для Челябинска. Можно с уверенностью сказать, что мы на долгие годы вперёд обеспечили водную безопасность для всей челябинской агломерации с численностью более 1,5 миллиона человек.

Реабилитация главной городской артерии

Главная водная артерия Челябинска река Миасс еще в прошлом веке была живой рекой, где можно было купаться, удить рыбу, любоваться водными пейзажами. Сегодня она превратилась в заросший тиной и ряской, обмелевший пруд, в котором почти не видно течения. Естественно, эта водная артерия стала одним из объектов федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов».

В прошлом году началась реабилитация Миасса в городской черте. Акватория реки чистилась поэтапно. В 2019 году от камыша, рогоза и бытового мусора был освобожден участок реки площадью 5,9 га. С этой площади было вывезено более 11,6 тыс кубометров отходов. Из областного бюджета на эти работы было потрачено почти 15 млн. руб.

В 2020 году очистка акватории реки Миасс продолжается на участке от плотины пруда Коммунар до элеватора «Союзпищепром». Объем участка очистки больше, выше и расходы- 29 млн. руб. Четыре километра реки чистят специальные экскаваторы-амфибии, сгружают мусор и водоросли на понтон, откуда их увозят самосвалы. Кстати, из реки выуживают иногда совсем неожиданные предметы. В августе, например, во время очистки от мусора участка реки Миасс в районе улицы Труда водолазы нашли антикварный самовар. Находке - около ста лет. Видимо, привычка бросать в воду мусор появилась не в нашем поколении. Но так интенсивно замусоренные водоемы чистить начали только сейчас.

Работы по очистке реки Миасс начинают лишь после 15 июня, когда завершается нерест рыбы. Несмотря ни на что, в водах МСиасса рыба еще водится. Работы нынче планируют закончить в октябре — ноябре текущего года. Кроме того, подрядчик вернется на участок, который был очищен в прошлом году, чтобы убрать новый мусор и срезать свежие водоросли.

В ближайшие годы работы по очистке акватории реки Миасс продолжатся. Так, в 2021 году планируется навести порядок на участке от моста на Братьев Кашириных до моста Новомеханической. Кроме того, в 2023-2024 водоем очистят от донных отложений на отрезке от пруда Коммунар до пруда ЧГРЭС (включая пруды Коммунар и ЧГРЭС).

В ходе работ кроме расчистки дна и ликвидации излишней водной растительности, будут очищены и благоустроены берега реки, укреплены береговые откосы с использованием георешеток и геотекстильных материалов в местах отсутствия набережной. Будут также приняты меры по увеличению самоочищающей способности водоема. Для этого будет произведена аэрация водных объектов, алголизация, иные виды биологической рекультивации, создание биоплато и пр.

Впервые за 200 лет чистят городской пруд в Златоусте

Если устроить конкурс городских пейзажей, то Златоуст займет в нем призовое место. И украшением этого сказочного вида будет Златоустовский городской пруд на реке Ай, которому уже больше двух веков. Плотина, на подпоре которой в 18 веке образован пруд, находится в центре города Златоуста.

Река Ай – это левый приток Уфа, она протекает в горах и как всякая горная речка имеет довольно крутые склоны. В городской пруд на реке Ай впадают также река Большая Тесьма и ручей Громотуха. Их быстрые потоки несут вместе с водой песок и ил. Но попадая в зону водохранилищ, реки замедляют ход, а песок и ил оседают на дно городского пруда. За десятилетия образовались наносные острова, дно пруда заилилось. Общая площадь пруда около 300 га. Подсчитано, что здесь накопилось более 5 млн. кубометров илистых наносов. Мелководья зарастают болотной растительностью, служат пристанищем для комаров и болезнетворных бактерий. Процессы гниения и разложения, которые неизбежно идут в болотистой местности отрицательно влияют на качество воды в водоеме. Первый признак уменьшения содержания кислорода в воде – исчезновение рыбы.

А именно этот городской пруд используется для забора воды для жителей города. Никаких сбросов промышленных производств в городской пруд не производится, за этим тщательно наблюдают специальные службы, но чем дальше, тем больше ухудшалось качество воды в пруду. Правобережный участок центральной части пруда обмелел и соединился с правым берегом, образуя полуостров, заросший болотной растительностью..

Для улучшения экологического состояния городского пруда на реке Ай, качества воды в нем было необходимо провести работы по расчистке ложа пруда. В 2010 году за счет субвенций из федерального бюджета был разработан проект «Очистка ложа городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе». Общая стоимость реализации проекта составила 360, 6 млн. рублей.

Работы по проекту ведутся уже 9 лет. Иловые отложения разрабатываются с помощью земснаряда. Вынутый из пруда грунт складируется в два гидроотвала. Первый этап очистных работ завершен в 2018 году. С 2019 года работы второй очереди очистки городского пруда на реке Ай выполняются в рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология» со сроком исполнения в 2019 – 2024 годах. В результате очистки глубина центральной части Городского пруда увеличится на 2,2 – 2,8 метра и составит более 4 метров.

Сохранение уникальных водных объектов

Редактор журнала «Российская муниципальная практика» приняла участие в пресс-туре на Южный Урал на объекты федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 гг.» и федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов». Журналисты ведущих российских изданий и информагентств познакомились с реализацией федерального проекта Челябинской области.








Организовал поездку Информационно-аналитический центр развития водохозяйственного комплекса Минприроды России. В мероприятиях пресс-тура приняли участие советник директора ФГБУ «Центр развития ВХК» Минприроды России Ярослав Вольпин, представители Министерства экологии Челябинской области.

Участникам рассказали об экологической реабилитации реки Миасс в черте города Челябинска, златоустовского городского пруда, об очистке Изумрудного карьера в районе городского бора. Журналисты побывали на открытии марафона «Вода России», на водных объектах Челябинска.

Кроме того, для них была организована экскурсия на место рекультивации челябинской городской свалки, самой большой в России.

В ближайших номерах журнала «Российская муниципальная практика» и газеты «Промышленный еженедельник» будут представлены материалы о проектах целевой программы, которые осуществляются на Южном Урале.

Информационная справка:

Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах» является главным инструментом реализации Водной стратегии Российской Федерации. Основными целями Стратегии являются гарантированное обеспечение водными ресурсами населения и объектов экономики, охрана и восстановление водных объектов для обеспечения экологически благоприятных условий проживания, обеспечение защищённости населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Новикомбанк выдал гарантии «Росэлектронике»

Новикомбанк, опорный банк Госкорпорации Ростех, приступил к реализации соглашений, подписанных на Форуме «Армия - 2020». В их числе – организация финансирования проектов холдинга «Росэлектроника» (входит в Госкорпорацию Ростех) в интересах Минтранса, Федеральной таможенной службы и Росгранстроя на сумму 10 млрд руб.

Банк выступил гарантом по исполнению холдингом ««Росэлектроника» государственных контрактов на разработку проектной документации на реконструкцию пропусков через государственную границу Российской Федерации. Сумма предоставленных банковских гарантий составляет 17,4 млн руб. Данные контракты исполняются в рамках федерального проекта «Логистика международной торговли» национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

«Новикомбанк много лет сотрудничает с «Росэлектроникой», помогая достигать амбициозных целей при реализации масштабных проектов. Мы сфокусированы на том, чтобы оказывать всестороннюю поддержку высокотехнологичным предприятиям реального сектора экономики. Участие Новикомбанка в организации финансирования позволяет гарантировать выполнение проектов в срок и в полном объеме», — отметила Председатель Правления Новикомбанка, куратор Воронежского регионального отделения СоюзМаш России Елена Георгиева.

Соглашение между Новикомбанком и холдингом «Росэлектроника» было подписано 24 августа 2020 года в присутствии генерального директора Госкорпорации Ростех Сергея Чемезова на Международном военно-техническом форуме «Армия-2020».

В рамках соглашения будет организовано финансирование проекта по поставке и обслуживанию технологического оборудования, а также эксплуатации инспекционно-досмотровых комплексов стационарного и мобильного базирования.

АО АКБ «НОВИКОМБАНК» - входит в 20 крупнейших банков России. Предоставляет полный спектр банковских услуг на всех сегментах финансового рынка. Приоритетное направление деятельности – финансирование отечественных промышленных предприятий высокотехнологичных отраслей, авиации и автопрома. Является профессиональным участником рынка ценных бумаг и участником системы страхования вкладов. Агентство АКРА присвоило Новикомбанку рейтинг на уровне А (RU) - высокий уровень кредитоспособности и надежности. «Эксперт РА» присвоило Банку рейтинг кредитоспособности ruА- со стабильным прогнозом. Рейтинг международного агентства Moody's – Ва3, прогноз стабильный. Новикомбанк является членом Союза машиностроителей России

«Росэлектроника» является ключевым участником радиоэлектронного рынка. Образована в 1997 году, в 2009 году вошла в состав Госкорпорации Ростех. В 2017 году в холдинг была интегрирована Объединенная приборостроительная корпорация. На сегодняшний день холдинговая компания формирует более 50% выпуска электронных компонентов в России, 8% выпуска продукции радиоэлектронной отрасли в целом и обеспечивает более 10% рабочих мест отрасли. Холдинг объединяет более 120 предприятий и научных организаций, специализирующихся на разработке и производстве радиоэлектронных компонентов и технологий, средств и систем связи, автоматизированных систем управления, робототехнических комплексов, СВЧ-радиоэлектроники, вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования. Общая численность сотрудников – более 70 тыс. человек. Годовая совокупная выручка предприятий холдинга превышает 150 млрд руб. Продукция холдинга поставляется более чем в 30 стран мира, в том числе страны Европы, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки.

Завершился IV Всероссийский конкурс проектов инициативного бюджетирования

Подведены итоги IV Всероссийского конкурса проектов по инициативному бюджетированию, который состоялся при поддержке Минфина России. Всего для участия в конкурсе поступил 581 проект из 35 регионов России.

В состав инициативных групп, предложивших проекты, имеющие приоритетное значение для жителей муниципальных образований, вошли около 7 тысяч граждан..

Заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Лавров прокомментировал итоги конкурса: «Инициативное бюджетирование – это процесс распределения части средств местного бюджета с учетом мнения жителей. Выражают свое мнение жители в форме проектных идей или документально оформленных инициатив, которые вносятся в местную администрацию инициативными группами граждан. Стоит отметить, что инициативное бюджетирование является одним из наиболее активно развивающихся за последние годы направлений проекта Минфина России «Бюджет для граждан», реализация которого осуществляется в составе государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков». Базовые подходы в реализации проектов – их конкурсный отбор и общественный контроль – способствуют повышению эффективности бюджетных расходов. На сегодняшний день в развитии инициативного бюджетирования участвуют 69 регионов России. Только за 2019 год было реализовано 21,8 тыс. проектов, что составляет порядка 24,1 млрд руб. бюджетных и внебюджетных средств, а средняя стоимость реализации одного проекта составляет около 1 млн руб. Благополучателями от реализации проектов инициативного бюджетирования в 2019 году стали 34,3% от общей численности населения этих регионов. Такое широкое и растущее из года в год участие граждан России в конкурсе подтверждает активный интерес населения к практикам инициативного бюджетирования.»..

Характерными примерами реализации проектов инициативного бюджетирования являются: благоустройство территорий, ремонт дорог, строительство детских и спортивных площадок, ремонт или работы по улучшению домов культуры, библиотек и другие.

Впервые организатором конкурса совместно с Минфином России выступает Научно-исследовательский финансовый институт министерства финансов Российской Федерации. Директор института Владимир Назаров отметил, что данный конкурс проводится в целях выявления и распространения опыта лучших российских проектов инициативного бюджетирования, а также стимулирования развития инициативного бюджетирования на территории Российской Федерации. Кроме того, он также добавил, что по результатам конкурса победители (инициативная группа граждан) будут награждаться дипломами, а муниципальные образования, на территории которых были реализованы проекты-победители, получат денежные премии для целей софинансирования инициативных проектов, запланированных на следующий год.

На реализацию всех проектов, участвующих в конкурсе, было использовано более 250 млн рублей. Общее число заявок на участие в конкурсе почти в два раза превысило показатели прошлого года, а число проголосовавших за проекты на портале приблизилось к миллиону человек..

Победители конкурса определялись по трем номинациям: «общественное участие», «общественное партнерство» и «самый инновационный проект».

В числе лауреатов и победителей конкурса – детские центры инновационных технологий и творчества, инклюзивный проект для маломобильных граждан и инфраструктура для бездомных горожан, видоизмененная библиотека и детская площадка, объединившая вокруг себя местное сообщество.

Церемония награждения лауреатов состоится в сентябре в Москве.

Муниципалитеты России получают доступ к «горизонтальным» кредитам

В настоящее время в Бюджетном кодексе установлен порядок предоставления «вертикальных» бюджетных кредитов между муниципальными образованиями.

Законопроектом в дополнение к указанным случаям предусматривается возможность предоставления в 2020 году «горизонтальных» бюджетных кредитов между муниципальными образованиями аналогичного вида, расположенных на территории одного субъекта РФ. Согласно законопроекту, такие бюджетные кредиты предоставляются на срок до трех лет.

Также законопроектом предусмотрено, что предоставление, использование и возврат муниципальным образованием бюджетных кредитов устанавливаются законом региона, в состав которого входит муниципальное образование, из бюджета которого предоставлен бюджетный кредит. Цели предоставления бюджетного кредита и размеры платы за пользование бюджетным кредитом устанавливаются муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете, из бюджета которого предоставляется кредит.

Предполагается, что такие кредиты могут быть получены и в течение 2021 года — соответствующая поправка будет подготовлена ко второму чтению.
От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.
РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2021 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru