Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: вторник, 4 мая 2021, 22:50
 
Новости МСУ

4.05.2021
С публичной властью лучше не спешить

1.05.2021
В честь годовщины Великой Победы

30.04.2021
Закон о местном самоуправлении будет пересмотрен в части распределения функционала между регионами и между органами местного самоуправления

30.04.2021
XIV Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

28.04.2021
Лучше меньше, да больше

26.04.2021
Стартовало всероссийское голосование за объекты благоустройства

20.04.2021
Виктор Кидяев: Интернет-слушания позволят гражданам управлять своим муниципалитетом

19.04.2021
Общее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России

17.04.2021
Подведены итоги XVIII Всероссийского конкурса "Лучший муниципальный сайт"

17.04.2021
Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе»

17.04.2021
Увеличено количество лауреатов конкурса "Лучшая муниципальная практика", а общий премиальный фонд составит 1 миллиард рублей

14.04.2021
Минстрой РФ запускает горячую линию по вопросам первого электронного голосования за объекты благоустройства

09.04.2021
XIV Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

31.03.2021
Стратегию развития местного самоуправления обсудили в АМСГР

30.03.2021
Дмитрий Чернышенко: Цифровая платформа «Госуслуги. Решаем вместе» будет запущена во всех субъектах страны

28.03.2021
Олег Мельниченко назначен врио губернатора Пензенской области

17.03.2021
На всероссийском форуме «Умный город» обсудят лучшие практики по вовлечению жителей в решение вопросов благоустройства

17.03.2021
Новый вид муниципального образования – муниципальный округ

17.03.2021
В Якутии создают сельские «точки кипения»

17.03.2021
Обзор законопроектов по вопросам местного самоуправления, рассматриваемых Государственной Думой на этой неделе

15.03.2021
Выделение федерального финансирования на благоустройство будет зависеть от качества опросов жителей

15.03.2021
Интернет-портал "Открытый бюджет города Москвы"

11.03.2021
ОКМО. 1226 муниципалитетов из 76 регионов представили свои проекты по благоустройству на портале ZA.GORODSREDA.RU

10.03.2021
Обзор законопроектов по вопросам местного самоуправления, рассматриваемых Государственной Думой 9-12 марта 2021 г.

10.03.2021
Ильсур Метшин: Необходимо разработать федеральную целевую программу модернизации коммунальной инфраструктуры

10.03.2021
Стратегия развития ЖКХ и центры по принятию решений в регионах

03.03.2021
Состоялось совместное заседание палат городов и районов Красноярского края

03.03.2021
Советы муниципальных образований Ивановской и Кемеровской областей заключили соглашение о сотрудничестве

03.03.2021
О развитии законодательства в области местного самоуправления

03.03.2021
Виктор Кидяев: В Концепции учтены потребности органов местного самоуправления

02.03.2021
Женщины – главы сельских поселений смогут решать важные вопросы на новой интернет-площадке

26.02.2021
Жители смогут обсуждать вопросы местного самоуправления онлайн

25.02.2021
Законы о муниципальной и региональной власти будут серьезно скорректированы

23.02.2021
Хабаровск. Практика краевой столицы по развитию физической культуры и спорта признана лучшей в стране

17.02.2021
АРМСУ организует экспертный марафон

11.02.2021
HANNOVER MESSE 2021

11.02.2021
Развивайте экотуризм

06.02.2021
Глава Якутии Айсен Николаев высказался за реформирование муниципальной системы Якутии

02.02.2021
Муниципалитеты смогут разрабатывать муниципальные программы по развитию туризма

02.02.2021
V ВСЕРОССИЙСКИЙ ВОДНЫЙ КОНГРЕСС ПРОЙДЕТ В НОВОМ ФОРМАТЕ

23.01.2021
Барнаул признан лучшим торговым городом России

23.01.2021
Планы ВАРМСУ на 2021 год

22.01.2021
Национальный проект «Жилье и городская среда» занял первое место по уровню исполнения федерального бюджета по итогам 2020 года

22.01.2021
Власти намерены усилить контроль за арендой жилья

12.01.2021
Общественная палата РФ. Всероссийский Конкурс «Инициативы, развивающие местное самоуправление»

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

С публичной властью лучше не спешить

В Совете Федерации прошел семинар-совещание о новых полномочиях субъектов в свете прошлогодних поправок к Конституции. Собравшиеся обсудили встраивание местного самоуправления в единую систему публичной власти и сочли, что эта норма позволит «стабилизировать государство», а реализовать ее можно, например, в форме согласования кандидатов в мэры с губернатором.


В Госдуме не видят «экстренной необходимости» менять законодательство. Эксперты полагают, что власти еще могут вернуться к корректировке законов об МСУ после выборов в ГД.

С докладом о правовом регулировании при формировании органов местного самоуправления (МСУ) в свете обновленной Конституции выступил завкафедрой государственного строительства и права Университета прокуратуры РФ Игорь Гончаров. Он напомнил, что ни одна из конституционных поправок не вызвала столь оживленной дискуссии, как новая редакция ст. 132 (глава «Местное самоуправление»).


В статье появились слова: «Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти». Сразу после принятия поправок в июле 2020 года Владимир Путин назвал эту поправку чрезвычайно важной, поскольку она включает местное самоуправление в единую систему, которая «перестает быть разорванной». Президент подчеркивал, что для реализации этой нормы предстоит «как следует поработать». Однако до сих пор был принят только федеральный закон «О Госсовете», в ст. 2 которого появилось определение понятия единой системы публичной власти как совокупности федеральных, региональных, муниципальных и других органов власти.

Игорь Гончаров заявил, что уверен — эта норма позволяет «стабилизировать государство и учитывать его исторические традиции»: «Региональный сепаратизм мы уже прожили, но не буди лихо, пока оно тихо! Не всегда взаимоотношения между главами регионов и муниципалитетов складываются гладко. Далеко ходить не надо: Элиста, Калининград, Братск, Екатеринбург, Новосибирск». По его словам, проблемы возникают из-за бюджетных вопросов, поэтому участие органов госвласти в формировании органов МСУ может решить основную проблему «обеспечения жизнедеятельности населения».

«Сейчас закон предполагает только одну форму участия: глава региона назначает половину членов конкурсной комиссии по выборам главы муниципалитета. Почему бы не рассмотреть другие формы, допустим, согласование с губернатором кандидатов в мэры,— предложил Гончаров.— Они будут избираться или депутатами, или населением, но согласование определенное может быть». Он сослался на практику назначения глав субъектов парламентами по представлению президента, существовавшую с 2004 по 2012 год, а также согласования региональных министров профильными федеральными ведомствами: «Кому-то покажется, что мы куда-то загоняем ст. 12 Конституции, согласно которой МСУ не входит в систему органов госвласти, но я так не считаю: многие европейские государства спокойно эту модель используют, и после избрания органов МСУ они встраиваются в вертикаль».

Главный советник аппарата комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Екатерина Бадулина заявила, что встраивание МСУ в единую систему публичной власти не говорит о его нивелировании, а напротив — об организации «эффективного взаимодействия»: «Чтобы поправки заработали, важно наладить работу единого государственного механизма». По ее словам, для этого потребуется обновление федеральных законов о принципах организации МСУ и органов власти субъектов, но это большая работа, и она должна включать публичные общественные обсуждения с участием властей, научного сообщества и населения.

Впрочем, в Госдуме не видят «экстренной необходимости» в корректировке федеральных законов. «Сегодня ничего не мешает исполнению полномочий на муниципальном и региональном уровнях», пояснил глава комитета по федеративному устройству и вопросам МСУ Алексей Диденко. Он не исключил, что участие госвласти в процессе формирования органов МСУ будет «развиваться», однако идею Игоря Гончарова воспринял скептически: «Можно еще придумать, чтобы претендент на должность мэра был потомком губернатора или сами мэры выбирали губернаторов». В то же время господин Диденко считает, что глав регионов целесообразно наделить полномочиями назначения врио мэра в случае, если действующий градоначальник лишается должности по утрате доверия.

Единая система публичной власти давно сформирована, в том числе благодаря многочисленным изменениям закона о МСУ, считает политолог Ростислав Туровский: «Конституционные поправки в этой части скорее подтвердили статус-кво». По его мнению, быстрых шагов здесь и не предполагалось, а вернуться к корректировке законов власти могут и после думских выборов. Политолог Аббас Галлямов не исключает, что Кремль может вернуться к корректировке законов об МСУ после очередного громкого конфликта между губернатором и муниципальной властью. В то же время он считает встраивание МСУ в единую систему власти потенциальной почвой для недовольства на местах.

По материалам «Коммерсант»

В честь годовщины Великой Победы

На официальном сайте Минобороны России опубликована информация о проведении в городах России праздничных мероприятий, посвященных 76-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.


В разделе представлена подробная информация о военных парадах в городах России, а также – о времени и местах проведения праздничных салютов и фейерверков в ознаменование Победы в Великой Отечественной войне советского народа 1941-1945 годов.

На официальном сайте Минобороны России размещена детальная инфографика, дающая представление о численности личного состава и техники на военных парадах в честь Победы, которые состоятся 9 мая в 28 городах России.

Интернет-пользователи смогут ознакомиться с численностью участников парадов в российских городах, задействованной в них наземной и авиационной технике, а также местах и времени проведения праздничных артиллерийских салютов и фейерверков, которые 9 мая прогремят по всей стране.

Так, артиллерийские салюты и праздничные фейерверки порадуют жителей Калининграда, Новосибирска, Севастополя, Мурманска, Владивостока, Хабаровска, Екатеринбурга, Волгограда и 12-ти других городов.

Всего в военных парадах в городах страны примут участие более 60 тыс. военнослужащих, будет задействовано около 1,8 тыс. единиц современной и исторической гусеничной и автомобильной военной техники, а также около 300 самолетов и вертолетов.

Ссылка на интернет-проект: http://parade2021.mil.ru

Закон о местном самоуправлении будет пересмотрен в части распределения функционала между регионами и между органами местного самоуправления

Сенатор и бывший мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий поделился своим мнением про закон о местном самоуправлении, в разработке которого сам участвовал.


По словам Чернецкого, в законе все правильно написано, но реальная жизнь с ним расходится.

Главная проблема органов местного самоуправления — разница между реальными средствами — ресурсами, которыми они располагают, и теми функциями, которые за ними закреплены и на которые эти ресурсы должны быть потрачены. Эта разница достигает громадных масштабов, — сказал Чернецкий. — Если бы сегодня весь тот функционал, который записан за органами местного самоуправления, был обеспечен ресурсами, тогда вопрос заключался бы только в добросовестном исполнении каждым чиновником своих обязанностей и не нужно было бы каждый день изобретать велосипед, нужно было бы просто делать свою работу качественно.

По мнению Аркадия Чернецкого, закон о местном самоуправлении, скорее всего, будет пересмотрен в части распределения функционала между регионами и между органами местного самоуправления.

— С одной стороны, это правильно, сами по себе органы очень разные, есть располагающие потенциалом и ресурсами, есть не располагающие.

«А люди не должны страдать из-за того, что они живут, условно говоря, в Кургане, а не в Екатеринбурге», сказал сенатор.

Я бы его [закон] пересмотрел, причем, может, это нехорошо звучит по отношению к собственному дитю — я принимал активное участие в этом 131-м законе, — но, честно говоря, нас тогда просто обманули. Мы сделали закон из понимания того, что вот компетенции, а вот на эти компетенции ресурсы. Нам компетенции дали, а ресурсов нет. Максимум, что можно сделать, — более справедливое распределение доходов, чтобы на функционал, выполняемый органами местного самоуправления, деньги были выделены, — отметил он.

Но, по словам сенатора, в любом случае процесс не будет быстрым.

Источник: сайт https://www.e1.ru/

XIV Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

Издательский дом «Бюджет», Союз финансистов России и Союз развития государственных финансов объявляют о старте XIV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Конкурс проводится при поддержке Совета Федерации РФ.


К участию приглашаются администрации (финансовые органы) муниципальных образований в статусе городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных районов, муниципальных округов.

Срок предоставления материалов муниципальными образованиями — до 14 мая 2021
года включительно. Участие в конкурсе бесплатно. К участию допускаются муниципальные образования в статусе городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных районов, муниципальных округов. Итоги конкурса будут официально обнародованы в июне 2021 года в Москве в рамках ежегодной научно-практической
конференции.

С подробной информацией о конкурсе можно ознакомиться на сайт

Лучше меньше, да больше

Премии победителям конкурса «Лучшая муниципальная практика» станут меньше, но зато их получит больше участников — вместо трёх призовых мест теперь будет пять. Такие поправки в правила конкурса внесены постановлением Правительства, которое вступает в силу 27 апреля.

Конкурс «Лучшая муниципальная практика» проводится с 2017 года, в нём участвуют местные органы власти — муниципальные и городские округа и поселения (I категория), а также сельские поселения (II категория). Его цель — выявить и тиражировать в других городах и посёлках лучшие примеры местного самоуправления в разных сферах. Всего есть пять номинаций: градостроительная политика и ЖКХ, управление финансами, эффективная обратная связь с местными жителями, укрепление межнационального мира, внедрение цифровых технологий в городское хозяйство.

С этого года по каждой номинации будут выбирать не трёх, а пятерых победителей. Видимо, из-за этого были урезаны денежные премии некоторым призёрам. Так, городские власти за первое место в конкурсе получат 50 миллионов рублей (было 75), за второе место — 40 миллионов (было 45). Приз за третье место неизменный — 30 миллионов. За четвёртое и пятое место выплатят 20 и 10 миллионов рублей соответственно. «Золотые» призёры из второй категории, то есть сельские поселения, получат 20 миллионов, что на пять миллионов меньше прежних премий. Приз за «серебро» остался таким же — 15 миллионов рублей. «Бронзовым» призёрам выплатят по 7 миллионов (было 10). За четвёртое и пятое места сельским поселениям выплатят 5 и 3 миллионов рублей соответственно.

Общий фонд премирования в 2021 году составит 1 миллиард рублей.

Стартовало всероссийское голосование за объекты благоустройства


В понедельник, 26 апреля, по всей стране стартовало онлайн-голосование по отбору объектов благоустройства в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда». На протяжении пяти недель, до 30 мая на платформе za.gorodsreda.ru и на сайте «Госуслуги» каждый гражданин России в возрасте от 14 лет сможет отдать свой голос за ту или иную территорию или дизайн-проект по благоустройству. Всего на голосование выставлено порядка 6 тыс. объектов.

«Сегодня запускается один из самых востребованных сервисов обратной связи с жителями — единая, всероссийская платформа по голосованию за объекты благоустройства, za.gorodsreda.ru. Этот проект позволит использовать технологии «умного города» для более продуманного формирования городской среды. Благодаря платформе каждый россиянин старше 14 лет сможет принять участие в составлении плана по благоустройству. Его голос может повлиять на то, какие территории будут ремонтироваться и приводиться в порядок в первую очередь — и для этого достаточно всего несколько кликов. Никто, кроме самих горожан, не знает лучше, что должно находиться рядом с их домом, какие объекты должны быть в парке, как лучше сделать набережную. Поэтому платформа выведет городскую среду в России на качественно новый уровень», — говорит Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.

Платформа будет одним из наиболее эффективных инструментов вовлечения граждан в вопросы благоустройства. Она упростит и систематизирует опрос граждан в части городской среды во всех регионах России, поможет им принимать участие в формировании облика своих городов, сделает так, чтобы их пожелания и потребности учитывались при работе с территориями.

Это, в свою очередь, значительно упростит создание востребованных, полезных пространств. В результате — экономия средства бюджета, снижение числа конфликтов на почве городской среды, например, из-за того, что парковки занимают общественное пространство.

Популярные у горожан территории становятся точками роста — правильное, востребованное благоустройство повышает экономическую привлекательность территории, дает новые возможности для развития бизнеса за счет роста трафика. Благоустройство повышает стоимость недвижимости, создает предпосылки для появления новых рабочих мест в сфере услуг, повышаются отчисления в бюджет.

Голосование устроено максимально просто — пользователь может выбрать территории или дизайн-проекты в его городе или регионе, которые, по его мнению, нужно благоустроить или реализовать в следующем году. Проголосовать можно будет на сайте платформы za.gorodsreda.ru, зарегистрировавшись через подтвержденную запись в «Госуслугах» или по подтвержденному номеру телефона, а также на самом портале «Госуслуг».

Проголосовать помогут и волонтеры проекта, для которых разработано специальное приложение, — для этого понадобится только номер телефона. Всего по всей стране консультировать граждан по объектам, выставленным на голосование, по федеральному проекту и помогать проголосовать будут около 13 тыс. добровольцев.

Проекты, которые наберут наибольшее число голосов, попадут в список для благоустройства на следующий год.

В дальнейшем платформа позволит в оперативном режиме получать аналитику по запросам и потребностям граждан, подскажет, где региону необходимо дополнительно рассказывать о планируемых работах по благоустройству, где нужно активнее общаться с жителями.

ВИКТОР КИДЯЕВ: ИНТЕРНЕТ-СЛУШАНИЯ ПОЗВОЛЯТ ГРАЖДАНАМ УПРАВЛЯТЬ СВОИМ МУНИЦИПАЛИТЕТОМ


Внесенный в Госдуму законопроект о дистанционных муниципальных публичных слушаниях существенно расширит возможность жителей высказывать мнение по вопросам развития своего города или села, считает депутат Госдумы Виктор Кидяев.

Законопроект был подготовлен Правительством по итогам заседания президентского Совета по развитию местного самоуправления и в конце февраля внесен в Думу. В апреле заканчивается срок представления предложений и замечаний, в ближайшее время начнется рассмотрение в комитетах и первом чтении.

«Этот документ дает возможность муниципалитетам изучать мнение местных жителей по важнейшим вопросам, проводить на базе собственных сайтов или портала госуслуг общественные обсуждения и публичные слушания. Соответственно, граждане получают возможность быть в курсе планов местных властей, общественных инициатив, инвестиционных предложений – и лично участвовать в принятии решений», - рассказал Кидяев.

Он отметил, что цифровизация государственных и муниципальных услуг – очень востребованный у россиян процесс, перевод общественных слушаний в онлайн-формат является ещё одним шагом на этом пути.

По новым правилам муниципалитеты будут обязаны размещать в открытом доступе материалы слушаний. Для этих целей может быть задействован сайт муниципалитета или, если такой возможности нет, портал госуслуг. Порядок проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования.

В обязательном порядке должно проводиться заблаговременное оповещение жителей о времени и месте слушаний, ознакомление с проектом, возможность представления местными жителями замечаний и предложений. По итогам должны быть опубликованы результаты слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

«Мы всегда выступаем за то, чтобы население более активно участвовало в работе местного самоуправления, в определении судьбы своего города или поселка. Возможность голосования по объектам благоустройства, открытия социально значимых объектов и другим подобным вопросам - должна быть обеспечена даже в самых небольших и труднодоступных населенных пунктах. Предоставляя гражданам возможность быстро и удобно участвовать в публичном слушании, мы решаем эту задачу», - сказал депутат.

Общее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России


15 апреля 2021 года в городе Северодвинске состоялось очередное отчетное общее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России. В работе Собрания приняли участие руководители органов местного самоуправления муниципальных образований – членов Союза городов Центра и Северо-Запада России, всего 19 делегаций.

Мэр города Великого Новгорода Сергей Бусурин предоставил доклад на тему «Эксплуатация и надлежащее содержание жилищного фонда: ветхое и аварийное жилье, обеспечение своевременного проведения капитальных ремонтов МКД в рамках реализации региональных программ, перспективы проведения мероприятий по реновации жилья в муниципальных образованиях». По данной теме также выступил Глава города Архангельска Дмитрий Морев. По итогам обсуждения будет подготовлена обобщенная информация для использования органами государственной власти.

По теме «Вовлечение городских сообществ в улучшение городской среды и состояния МКД: возможности и лучшие практики» были предоставлены доклады Ирины Генцлер, директора направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" и в формате ВКС из Казани А.Х. Муртазиной, менеджера по внедрению и сопровождению проекта "Открытая Казань".

По вопросу повышения квалификации и качества муниципальных услуг выступила с докладом Наталья Корягина, Президент Союза городов Центра и Северо-Запада России, Глава города Шуя. Она отметила, что обучение муниципальных служащих качественно изменилось, но многие программы муниципальная власть не может себе позволить из-за их высокой стоимости. Кроме того, повышение квалификации муниципального служащего должно иметь эффект в его работе, который можно оценить только спустя некоторое время. То есть образовательная организация должна нести ответственность за качество его обучения в течение какого-то периода. Таким образом, можно выстроить рейтинг наиболее эффективных образовательных организаций, преподавателей.

Наталья Владимировна предложила ряд мер: разработать программу повышения квалификации муниципальных служащих с привлечением средств федерального бюджета; внедрить систему оценки качества оказания услуг организациями по повышению квалификации муниципальных служащих, опираясь на результаты работы повысивших квалификацию; создать банк данных наиболее эффективных образовательных организаций; предусмотреть меры по повышению материального стимулирования труда муниципальных служащих.

О перспективах развития муниципального образования "Северодвинск" (стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на период до 2030 года; реализация национальных проектов; муниципальный инвестиционный стандарт) предоставил доклад Игорь Скубенко, Глава города Северодвинска.

От имени Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления выступил с приветствием председатель Правления ВАРМСУ Иван Цецерский. Он вручил награды ВАРМСУ.

Медалью «За развитие местного самоуправления» награждены:
  • Глава города Шуя Наталья Корягина,
  • Глава города Северодвинск Игорь Скубенко,
  • исполнительный директор СГЦСЗР Александр Васильев,
  • исполнительный директор Ассоциации городов Поволжья Владимир Репринцев,
  • исполнительный директор Ассоциации «Города Урала»Анатолий Ярошевский.

Знаком «За развитие местного самоуправления» награжден представитель Губернатора Архангельской области в Архангельском Областном Собрании депутатов Виктор Павленко. Благодарность ВАРМСУ объявлена депутату Думы города Шуя Илье Кузьмину и депутату муниципального Совета города Рыбинска Александру Соколову. Почетной грамотой ВАРМСУ награждён Председатель муниципального Совета города Рыбинска Константин Долгов.



Подведены итоги XVIII Всероссийского конкурса "Лучший муниципальный сайт"


Победители и лауреаты распределились по следующим номинациям:

Лучший сайт центра Субъекта Федерации

Победитель: Официальный портал органов местного самоуправления города Казани
Лауреат: город Кемерово.

Лучший сайт ассоциаций (объединений) муниципальных образований

Победитель: Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Карелия".

Лучший сайт представительного органа муниципального образования

Победитель: Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Лучший сайт городского округа

Победитель: Пышминский городской округ Свердловской области
Лауреаты: Городской округ Нововоронеж Воронежской области, Городской округ Октябрьск Самарской области.

Лучший сайт городского поселения

Победитель: Городское поселение Мелеуз Мелеузовского района Республики Башкортостан.

Лучший сайт муниципального района

Победитель: Промышленновский район Кемеровской области
Лауреаты: Кабанский район Республики Бурятия, Тальменский район Алтайского края, Крапивинский муниципальный округ Кемеровской области, Дебесский район Удмуртской Республики.

Лучший сайт сельского поселения

Победитель: Озёрский сельсовет Тальменского района Алтайского края
Лауреаты: Сельское поселение «Село Ворсино» Боровского района Калужской области, Сельское поселение Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области.

При подведении итогов учитывалось исполнение участниками основных условий конкурса (наличие подписки и размещение баннера), и оценка сайтов согласно критериям конкурса.

Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе»

22-23 апреля 2021 года в Государственном университете управления состоится VI Международная научно-практическая конференция «Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе», приуроченная к Дню местного самоуправления в Российской Федерации.


Цель конференции: обмен научно-экспертными мнениями по основополагающим вопросам взаимодействия органов государственного управления и местного самоуправления, о практике реализации государственных и муниципальных программ развития территорий в России и за рубежом.

Организаторы конференции: Государственный университет управления, Московская городская Дума, Российская муниципальная академия, Российский муниципальный Форум, Финансовый университет управления при Правительстве Российской Федерации, Союз российских городов, Союз малых городов России, Институт развития местных сообществ, Общенациональный союз некоммерческих организаций, Центр патриотического развития Русич, Центр муниципальной экономики.

Информационная поддержка конференции: Российское агентство развития информационного общества (РАРИО), Информационно-правовая система Гарант, Союз журналистов России, информационный портал МСУИнформ.ру, журнал ЖКХ-эксперт.

Обмен научно-экспертными мнениями состоится в рамках работы секций:
  • Секция 1. Теория и практика государственного и муниципального управления
  • Секция 2. Умный город: технологии развития
  • Секция 3. Местное самоуправление как институт политической системы: отечественный и зарубежный опыт
  • Секция 4. Государственно (муниципально)-частное партнерство в развитии муниципальных образований
  • Секция 5. Устойчивое развитие территорий: социальный, экологический, экономический аспекты в российской и зарубежной практике
  • Секция 6. Муниципальные проекты как инструмент социально-экономического развития муниципального образования

В рамках конференции пройдут конкурсы и будут объявлены победители:
  • Всероссийский конкурс среди образовательных организаций Российской Федерации «Урок местного самоуправления»;
  • конкурс студенческих научных работ «Проектное управление развитием территорий»;
  • открытый конкурс проектов учащихся 9-11 классов «Если бы я был главой района».

Материалы конференции на сайте: https://guu.ru/municipal

Увеличено количество лауреатов конкурса "Лучшая муниципальная практика", а общий премиальный фонд составит 1 миллиард рублей

Правительством утверждено подготовленное Минэкономразвития России постановление о новых правилах участия в конкурсе «Лучшая муниципальная практика». Количество лауреатов по каждой из номинаций конкурса увеличится с трёх до пяти, а общее количество победителей достигнет 50. По новым правилам в конкурсе также смогут участвовать муниципальные округа. Победители среди городских округов и поселений, а также муниципальных округов получат приз в размере от 10 млн до 50 млн рублей, сельских поселений – от 3 млн до 20 млн рублей.

«Конкурс позволяет выявлять, поощрять и распространять лучшие примеры муниципального управления и решения вопросов местного значения. В прошлом году по поручению Президента призовой фонд был увеличен с 40 млн до 1 млрд рублей. Это ощутимая мотивация для муниципалитетов-участников, а новые правила конкурса позволят большему количеству участников получить финансовую поддержку за использование передового опыта. Это улучшает управление на местах и влияет на качество жизни людей», - заявил заместитель министра экономического развития Сергей Галкин.

Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» проводится с 2017 года Правительством России совместно с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований и Всероссийским Советом местного самоуправления, координатором конкурса является Минэкономразвития России. Победители выбираются по 5 номинациям: экономическая политика и управление финансами, градостроительная политика, обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями, укрепление межнационального мира и модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений ("умный город"). В 2020 году для участия в конкурсе поступило около 1000 заявок от 78 регионов, были определены 30 победители.

Источник: сайт Министерства экономического развития Российской Федерации

Минстрой РФ запускает горячую линию по вопросам первого электронного голосования за объекты благоустройства

Минстроем России организована работа горячей линии по вопросам электронного рейтингового голосования за объекты благоустройства, которая будет работать с 19 апреля по 30 мая в круглосуточном режиме. Единый бесплатный номер 8 (800) 600-20-13 будет доступен для каждого гражданина из любого уголка России.


Горячая линия начнет работу за неделю до старта голосования на платформе za.gorodsreda.ru. Жителям будет оказана консультативная помощь по вопросам работы платформы, проведения рейтингового голосования, возможностям и форматам внесения личного вклада в развитие своего города.

«Мы впервые запускаем единую Всероссийскую платформу по голосованию, и понимаем, что у некоторых граждан могут возникнуть вопросы, как именно на ней можно будет проголосовать. Ответы на все вопросы можно будет получить на бесплатной горячей линии, которая будет работать непрерывно 24 часа в сутки 7 дней в неделю до самого конца голосования, - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. – Очень важно создать все условия для того, чтобы каждый житель нашей страны старше 14 лет имел возможность отдать голос за ту территорию или проект, которые должны быть благоустроены в приоритетном порядке. Только так можно выбрать действительно востребованные общественные пространства».

В каждом регионе также будут работать региональные горячие линии, на которые жители смогут обратиться за разъяснениями по конкретным проектам или территориям в своем городе. Графики работы региональных линий будут определены субъектами самостоятельно.

Получить консультацию также можно будет у волонтеров: в каждом регионе на протяжении всего периода голосования будет функционировать волонтерский штаб. Добровольцами станут граждане, которым небезразлична судьба родного города. Волонтеры ответят на вопросы об объектах, по которым проводится голосование, расскажут о федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды», а также помогут проголосовать прямо на месте – для этого жителю потребуется только назвать действующий номер телефона.

Напомним, Всероссийское рейтинговое голосование по выбору общественных территорий, которые должны быть благоустроены в приоритетном порядке в 2022 году, будет проходить на территории всей страны с 26 апреля по 30 мая. В голосовании смогут принять участие все граждане старше 14 лет.

Источник: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

XIV Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

Издательский дом «Бюджет», Союз финансистов России и Союз развития государственных финансов объявляют о старте XIV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Конкурс проводится при поддержке Совета Федерации РФ.

К участию приглашаются администрации (финансовые органы) муниципальных образований в статусе городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных районов, муниципальных округов.

Срок предоставления материалов муниципальными образованиями — до 14 мая 2021 года включительно. Участие в конкурсе бесплатно. К участию допускаются муниципальные образования в статусе городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных районов, муниципальных округов.

Итоги конкурса будут официально обнародованы в июне 2021 года в Москве в рамках ежегодной научно-практической конференции.

Стратегию развития местного самоуправления обсудили в АМСГР

Общественные организации местного самоуправления начинают восстанавливать свою публичную активность. Так 25 марта прошло общее собрание Ассоциации малых и средних городов России, где подвели итоги сложного периода вынужденной изоляции, а также обсудили стратегию развития местного самоуправления. О большой работе по обсуждению основ госполитики в области местного самоуправления, которая проводится в муниципальном сообществе, на федеральном уровне рассказал Сергей Дручек, первый заместитель Председателя правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. На собрании выступил Игорь Бабичев, руководитель аппарата Комитета Госдумы, который рассказал о коллизиях в законодательстве о местном самоуправлении, о необходимости корректировки 131 закона.





Тамара Пантелеева, руководитель Общероссийского фестиваля «Первозданная Россия» поблагодарила общественную организацию за помощь в подготовке мероприятия. Восьмой год АМСГР является партнером этого фестиваля, активно участвует в его мероприятиях. И это общее собрание прошло также на площадке выставки «Первозданная Россия».

Более подробно об обсуждении основ госполитики, которые состоялись на общем собрании расскажем в очередном номере журнала «Российская муниципальная практика».

Дмитрий Чернышенко: Цифровая платформа «Госуслуги. Решаем вместе» будет запущена во всех субъектах страны

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл совещание с руководителями цифровой трансформации федеральных органов исполнительной власти. В нём принимал участие министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев.

На совещании обсуждался вопрос внедрения платформы обратной связи (ПОС) «Госуслуги. Решаем вместе», которая создаётся по поручению Президента России Владимира Путина в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» нацпроекта «Цифровая экономика».

«При формировании Координационного центра Правительства особый акцент сделан на возможности получения оперативной, качественной обратной связи от населения. Функционал ПОС позволяет решить эту задачу. И РЦТ должны осуществлять клиентский сервис работы платформы, в том числе отслеживая качество отработки обращений граждан, формируя матрицу системных проблем для дальнейшего принятия органами власти своевременных и грамотных управленческих решений. Важная опция для граждан на цифровой платформе – это возможность отследить статус обработки обращения, а также оценить по итогам качество полученного ответа или решения», – прокомментировал Дмитрий Чернышенко.

ПОС позволяет организовать работу по четырём направлениям. Это работа с обращениями граждан с возможностью оперативного контроля решения вопросов. Проведение онлайн-опросов по социально значимым для населения темам и общественных обсуждений вопросов местного значения, а также ведение госпабликов органов власти в соцсетях и мессенджерах и отслеживание инцидентов в социальных сетях.

Пилот по внедрению платформы обратной связи начался в 2019 году, в нём участвовали Минцифры и 9 субъектов Российской Федерации. Сейчас в ПОС создано более 16,5 тыс. личных кабинетов органов исполнительной власти субъектов, органов местного самоуправления и иных организаций пилотных субъектов Российской Федерации. Поступило более 340 тыс. сообщений, проведено голосований по более чем 400 проектам, размещено более 1,5 тыс. опросов граждан. Органы местного самоуправления пилотных субъектов провели обсуждения с гражданами около 470 проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

В 2020 году платформа использовалась в федеральных органах исполнительной власти. Так, на едином портале госуслуг были размещены сервисы, позволяющие гражданам сообщить о трудностях с вакцинацией от COVID-19 и проблемах с вызовом скорой медицинской помощи в условиях пандемии. Кроме того, был размещён сервис Минпросвещения для получения обратной связи от родителей учащихся младших классов по организации горячего питания в школах.

До конца 2021 года платформа будет внедрена во всех субъектах страны, региональных и муниципальных органах власти, а также в ряде ФОИВ.

Олег Мельниченко назначен врио губернатора Пензенской области

26 марта 2021 года Президент Российской Федерации Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции рабочую встречу с Олегом Мельниченко, Председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике и местному самоуправлению, первого заместителя председателя Высшего Совета ВАРМСУ, в ходе которой подписал Указ о его назначении временно исполняющим обязанности губернатора Пензенской области.



27 марта полпред президента в ПФО Игорь Комаров официально представил нового ируководителя региона в Заксобрании Пензенской области.

Поздравляем Олега Владимировича, с назначением на новую должность. От всей души желаем успехов в реализации намеченных планов и программ, плодотворной работы, новых решений и реализации значимых проектов!

На всероссийском форуме «Умный город» обсудят лучшие практики по вовлечению жителей в решение вопросов благоустройства

Стартовала регистрация на всероссийский форум «Умный город: Инструкция по применению» Минстроя России. Мероприятие, посвященное цифровизации и обмену лучшими практиками, пройдет в Белгороде 15-16 апреля и соберет порядка 400 участников со всей страны.


Форум проводится совместно с Правительством Белгородской области в рамках реализации ведомственного проекта «Умный город». На повестке — вопросы развития и цифровой трансформации городов, разработки сервисов и суперсервисов, внедрения искусственного интеллекта, работа с большими данными, интернет вещей, участие жителей в городском управлении и другие темы, влияющие на уровень цифровизации города и его индекса IQ, развитие и благоустройство..

Вместе с экспертными дискуссиями также пройдет отраслевая выставка и молодежный хакатон по созданию «умных» решений в сфере цифровизации городского хозяйства.

Одной из важнейших тем для экспертной дискуссии станет запуск нового сервиса для улучшения коммуникации между городами и их жителями — общероссийской платформы по голосованию за объекты благоустройства, которая реализуется на стыке федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» и ведомственной программы Минстроя России «Умный город». Она позволит провести во всех регионах России онлайн-голосования по отбору территорий для формирования комфортной городской среды в следующем году. Голосование на платформе будет проходить с 26 апреля по 30 мая этого года.

Системы вовлечения граждан учитываются в рамках подсчета индекса «IQ городов» Минстроя России, так как они значительно повышают качество городского управления. Когда жители участвуют в отборе проектов и территорий для благоустройства, создаются действительно востребованные общественные пространства, бюджетные средства тратятся эффективнее, а работы дают больший экономический эффект. С помощью платформы россияне смогут не только отобрать территории, но и следить за статусом реализации объектов-победителей, общаться с кураторами проектов, дать обратную связь по уже выполненным работам.

Форум «Умный город» — уникальная площадка для выстраивания прямого диалога между властью, бизнесом, экспертами. Для участия приглашены представители регионов, курирующих цифровизацию, муниципальных образований, организаций в сфере IT, инженерии, проектирования, больших данных, а также экспертное сообщество. Мероприятия будут проходить в формате офлайн с трансляцией на сайте форума.

Зарегистрироваться можно по ссылке

Новый вид муниципального образования – муниципальный округ

На заседании Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления 16 марта 2021 года рассмотрено 7 законопроектов.

Поддержаны два проекта федеральных законов, нормы которых направлены на приведение ряда отраслевых федеральных законов в соответствие с положениями Федерального закона от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормами которого был введен новый вид муниципального образования – муниципальный округ:

1) проект федерального закона № 1104113-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части уточнения отдельных положений законодательных актов в связи с введением нового вида муниципального образования - муниципальный округ), внесенный Правительством Российской Федерации.

Принятие законопроекта позволит закрепить полномочия, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления муниципальных округов, а также право органов государственной власти субъектов Российской Федерации наделять органы местного самоуправления муниципальных округов отдельными государственными полномочиями в указанных сферах;

2) проект федерального закона № 1102081-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с образованием муниципальных округов», внесенный Правительством Российской Федерации.

Представленным законопроектом предлагается внести изменения в десять отраслевых федеральных законов, закрепив полномочия и права органов местного самоуправления муниципального округа по следующим вопросам: определение границ территорий, прилегающих к учреждениям уголовно-исполнительной системы; участие на местном уровне реагирования в деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; безопасность дорожного движения; организация призыва граждан на военную службу по мобилизации; регистрация актов гражданского состояния; поддержка кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации); реализация полномочий в сфере теплоснабжения.

Кроме того, вводятся ограничения и обязанности в сфере противодействия коррупции для глав муниципальных округов, а именно, запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

В Якутии создают сельские «точки кипения»

Тема развития сельских территорий находится в центре внимания властей Республики Саха (Якутия). В регионе например реализуется проект по стимулированию занятости на селе, который был представлен председателем совета депутатов Хангаласского улуса Якутии Анатолием Антоновым.


«Точка кипения — Якутск» запускает сеть сельских пространств коллективной работы, которые будут развернуты в районах республики. За основу взят опыт сети «Точек кипения», которая насчитывает более 110 отделений по всей стране.

«Точки кипения» — не просто физические пространства или инфраструктура для совместной работы — это прежде всего сеть людей, которые занимаются развитием сообществ и распространения идей и практик технологического развития.

«Точка кипения — Якутск» стала одной из лучшей в России и была отмечена номинацией «Digital гуру», которая присуждается самому активному организатору онлайн мероприятий. Сейчас этот опыт будет транслироваться в районы, где будут открываться пространства коллективной работы «Сайдыы». Этими планами поделился программный директор АНО «Индустрия будущего» Иван Степанов:

Мы занимаемся реализацией стратегической инициативы «Новая модель села», в рамках которой открываются пространства коллективной работы «Сайдыы» в районах республики. В прошлом году успешно запущено первое пилотное пространство «Сайдыы» в селе Тит-Эбя Хангаласского улуса. В этом году планируется запуск минимум 5-и пространств, в том числе по линии Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) на базе сельских домов культуры и библиотек.

5 марта прошла установочная сессия, в которой приняли участие представители Сунтарского, Хангаласского, Мирнинского, Верхневилюйского, Нюрбинского, Горного, Усть-Алданского районов, посёлка Маган и города Якутска. Помимо них в удаленном формате присутствовали руководители проекта Центра развития сети «Точек кипения» Ольга Такшаитова и Анастасия Трифонова.

10 марта стартовал специальный курс для команд, которые хотят создать пространство коллективной работы в малых городах и сельских поселениях на базе учреждений культуры и библиотек. Данный курс был предоставлен Центром по развитию сети «Точек кипения». Программа курса аккумулировала знания команды сети Точек кипения, лучшие практики работы в регионах и наработки лидеров действующих Точек.

Программный директор пилотного пространства коллективной работы «Сайдыы – Тит-Эбя» Василий Титов (Хангаласский улус) сообщил: «Мы успешно проработали на протяжении полугода. Если говорить о значимости проекта «Сайдыы» для наслега, то он меняет мировоззрение каждого человека и его взгляды на мир. Многие селяне думают, что есть школы и детские сады и развитие идет само, но через пространство коллективной работы все проходит гораздо быстрее. «Сайдыы» — важный инструмент для работы. Во время пандемии мы не столкнулись с большими сложностями, благодаря этому проекту».

Лилия Самсонова, заместитель главы села Тит-Эбя Хангаласского улуса, в свою очередь, сказала: «У нас в селе пространство коллективной работы «Сайдыы» открылось в сентябре 2020 года и по сей день мы работаем в одной команде: программный директор Василий Титов, менеджер Мария Куприянова, я представитель администрации, являюсь заместителем главы наслега. Мы совместно работаем и у нас неплохие результаты на сегодняшний день. Мы выиграли два гранта – грант фонда Потанина на цифровизацию деятельности нашего Культурного центра и грант Фонда президентских грантов на оснащение коворкинга. При поддержке команды «Точки кипения — Якутск» мы выиграли конкурс на разработку дизайн-кода села Тит-Эбя, которое организовало управление архитектуры республики. Если говорить о «Сайдыы», то это в первую очередь сплочение людей, проведено более 50 мероприятий, вовлечено более 500 людей и они уже знают что такое ПКР «Сайдыы» и постепенно вовлечение населения в этот процесс усиливается».

О проекте также высказалась жительница села Тит-Эбя Хангаласского улуса Мария Дьячковская: «С тех пор как у нас открылось пространство «Сайдыы», у нас началось развитие в жизни наслега. С момента открытия прошло около 50 мероприятий разного масштаба и прошли через большое количество курсов, где мы узнали как оформлять проекты подавать заявки на гранты. Кроме этого, там открылись курсы программирования для детей и наши дети уже через несколько месяцев обучения уже есть первые результаты. Каждую пятницу дети проходят курсы по 3D-графике, где они делают мультфильмы».

Проект привлек внимание жителей других сельских поселений. Как рассказал Андрей Брызгалов из села Магарас Горного улуса: «К нам в январе приехал программный директор «Точки кипения — Якутск» Иван Степанов и предложил открыть пространство коллективной работы. Нам этот проект уже был интересен, мы о нем уже знали и следили за его работой через социальные сети. У нас будет новое отделение «Сайдыы», оно сейчас находится в стадии оформления документов. Этот проект объединяет людей и развивает их. Кроме этого, мы планируем открыть туристический кластер вместе с предпринимателями и будем работать в связке с пространством «Сайдыы».

А по словам Сардааны Абрамовой из села Бердигестях Горного улуса: «Сайдыы» для нашего улуса станет центром притяжения креативных и инициативных людей, что будет способствовать появлению новых идей, открытию новых направлений и даст толчок для развития улуса».

Обзор законопроектов по вопросам местного самоуправления, рассматриваемых Государственной Думой на этой неделе

Общероссийский Конгресс муниципальных образований подготовил подборку законопроектов, касающихся вопросов местного самоуправления, рассматриваемых Государственной Думой на текущей рабочей неделе (15-19 марта 2021 г.).


Материал подготовлен с учетом календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой.

1. Проект федерального закона № 1025646-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (об исключении из требований по проведению учредителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования оценки последствий заключения договора аренды, безвозмездного пользования недвижимым имуществом в целях организации питания, занятий физической культурой и спортом, обеспечения безопасности учащихся).

Законопроект направлен на упрощение процедуры хозяйственного оборота имущества, закрепленного за муниципальной профессиональной образовательной организацией (ССУЗы, колледжи, училища и прочее), если использование имущества в порядке аренды или безвозмездного пользования направлено на организацию питания, занятия физической культурой и спортом, обеспечение безопасности обучающихся.

Законопроект будет рассматриваться во втором чтении.

2. Проект федерального закона № 1076374-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены).

Законопроектом устанавливается специальный правовой механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи.
Определяется перечень документов, необходимых для получения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения.


Законопроект будет рассматриваться во втором чтении.

3. Проект федерального закона № 1100997-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Законопроект направлен на существенное совершенствование законодательства о государственных и муниципальных закупках, в том числе распространяет электронный документооборот на весь жизненный цикл закупки, а также вводит ряд новых понятий, среди которых «контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан», «отдельный этап исполнения контракта», «рейтинг деловой репутации участника закупки».

Законопроект будет рассматриваться в первом чтении.

4. Проект федерального закона № 1070066-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании правового регулирования междугородных перевозок, уточнении порядка определения победителя конкурса и сроков начала перевозок).

Законопроектом вводится определение понятия «срок эксплуатации транспортного средства», имеющего значение при оценке заявок перевозчиков на участие в конкурсе на получение права регулярных перевозок пассажиров, а также устанавливаются электронные формы взаимодействия между перевозчиками и уполномоченными органами власти, в том числе органами местного самоуправления.

Законопроект будет рассматриваться в первом чтении.

Выделение федерального финансирования на благоустройство будет зависеть от качества опросов жителей

Средства на благоустройство в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» будут выделяться только на те объекты, которые одобрили и за которые проголосовали жители города.

За четыре года по всей стране благоустроены более 83 тыс. общественных пространств и дворовых территорий, а в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях завершены уже 169 проектов-победителей, что стало существенным вкладом в их экономику, в том числе в сфере туризма.

Для оценки происходящих изменений запущен специальный инструмент — Индекс качества городской среды. По нему местные власти могут получить комплексную оценку состояния города и их работы сразу по 36 критериям. Результаты за 2020 год ведомство подготовит до конца марта.

Один из ключевых показателей федерального проекта — это вовлечение граждан в решение вопросов благоустройства. К 2024 году доля граждан старше 14 лет, принявших участие в решение вопросов развития городской среды, должна составить 30%. По итогам 2020 года этот показатель составил уже 13,4% против 12% запланированных. Для того, чтобы повысить роль жителей в решении вопросов развития города, в 2021 году в рамках федерального проекта создана общероссийская платформа по голосованию за объекты благоустройства. Голосование пройдет в единые для всей страны сроки на портале za.gorodsreda.ru — с 26 апреля по 30 мая.

«Согласно опросам, только один житель из пяти знает о том, что его мнение может стать решающим в вопросах развития города. В то же время участие граждан жизненно необходимо — только в диалоге с ними можно создавать действительно востребованные и нужные пространства. Для этого и была запущена общероссийская платформа. Она позволит упростить горожанам отбор территорий для благоустройства и сделать голосование максимально прозрачным, с регистрацией по номеру телефона или через Госуслуги», — заявил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Максим Егоров.

По его словам, результаты голосований будут учитываться при выделении средств на благоустройство. В дальнейшем на платформе будет запущен и механизм обратной связи — граждане смогут рассказать, довольны ли они качеством проведенных работ, выполнили ли те объекты, за которые они голосовали в предыдущие годы.

Интернет-портал "Открытый бюджет города Москвы"

Департамент финансов представил новую версию Интернет-портала "Открытый бюджет города Москвы".


Развитие портала "Открытый бюджет города Москвы" осуществляется совместно со столичным Департаментом информационных технологий.

Что изменилось?

При работе над новой версией портала большое внимание уделено представлению подробных сведений о показателях бюджета и исполнении государственных программ города Москвы, материалам о фактических доходах и расходах городского бюджета в режиме онлайн. Это возможно благодаря взаимодействию информационно-аналитических систем Департамента финансов.

Информация о городских финансах стала доступнее благодаря переработанной структуре разделов и увеличению объема размещаемых данных. Продвинутые средства визуализации, включающие набор различных способов сортировки и фильтрации бюджетных параметров, повышают познавательную и аналитическую ценность ресурса.

Новый раздел "Сервисы" позволяет пройти виртуальные уроки и освоить основы бюджетного процесса, а викторины в развлекательной форме помогут проверить знания участников и прочитать об интересных фактах.

Другим стал и дизайн портала. Главная страница новой версии "Открытого бюджета города Москвы" выполнена в виде лендинговой страницы, содержащей динамически обновляющиеся виджеты и диаграммы, что облегчает доступ к наиболее востребованным пользователями разделам.

Верстка сайта и его элементов адаптированы для просмотра на широких экранах и мобильных устройствах. Пересмотрены и упрощены принципы навигации: разветвленное всплывающее главное меню сайта позволяет быстро перейти к нужному разделу.

"Запуск новой платформы позволил переработать дизайн портала, внедрить интерактивные и мультимедийные элементы, реализовать функционал личного кабинета, усовершенствовать формы аналитического представления данных и усилить образовательную составляющую.
Представленная версия портала “Открытый бюджет города Москвы” — совершенно новый ресурс, позволяющий пользователям больше узнать о бюджетном процессе в Москве. Работа над развитием портала продолжается. Мы постепенно будем расширять его функционал, добавим новые разделы и сервисы, в том числе и с учетом пожеланий пользователей"
, — подчеркнула Елена Зяббарова.

Эксперты — о новой версии портала

Своим мнением о новой версии портала поделились представители финансового сообщества Москвы:

"Открытость бюджетных данных — основа для проведения общественных обсуждений проектов отчетных и плановых бюджетов в городе. При этом очень важно, чтобы такие данные были представлены в понятной форме не только для специалистов, но и всех жителей Москвы. Считаю, что новый портал — очень хорошая и полезная инициатива", - отметила председатель Комиссии по экономике, бюджету и перспективному развитию города Общественной палаты Москвы Надежда Косарева.

"Получила профессиональное удовольствие от работы с порталом: качества и объема доступной информации, формы ее представления и интерфейса. Отмечу, что информация очень грамотно структурирована, корректно выгружается и полностью соответствует данным финансового органа субъекта РФ и Федерального казначейства, — комментирует руководитель Департамента общественных финансов ФГОБУ ВО “Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации”, кандидат экономических наук, доцент Светлана Солянникова.Как преподаватель буду рекомендовать портал для применения и в учебном процессе, и в рамках научно-исследовательской работы. Наглядное представление данных позволяет школьникам и студентам использовать их при выполнении научных работ, подготовке к семинарам и практико-ориентированным занятиям".

ОКМО. 1226 муниципалитетов из 76 регионов представили свои проекты по благоустройству на портале ZA.GORODSREDA.RU

В феврале Минстрой России и АНО «Диалог Регионы» открыли доступ к общероссийской платформе по формированию комфортной городской среды – za.gorodsreda.ru. На платформе планируется сформировать перечень проектов по благоустройству, которые будут вынесены на голосование граждан в период с 26 апреля по 30 мая 2021 года и реализованы в 2022 году.

По состоянию на 10 марта 2021 года на платформе представлены проекты из 1226 муниципалитетов 76 регионов, в т.ч. из Башкортостана (63 муниципальных образования), Ростовской области (59 муниципальных образований), Хабаровского края (56 муниципальных образований), Свердловской области (54 муниципальных образований), Калужской области (53 муниципальных образования). В то же время максимальный охват территорий представлен Магаданской областью (8 из 9 муниципальных образований).

На портале каждому субъекту Российской Федерации выделена отдельная страница, где расположены разъяснения о формах и последовательности голосования. Так, по представленным проектам можно проголосовать через «Госуслуги» или после регистрации непосредственно на региональной странице портала. Также указаны иные способы электронного голосования, доступные гражданам (на официальных муниципальных сайтах или на страницах муниципалитетов в социальных сетях).

Предполагается, что новый портал позволит обобщать итоги общественного выбора, независимо от формы голосования.

Кроме того, на региональных страницах размещена информация о проектах по благоустройству, которые были реализованы в 2020 году, и базы правовых документов, в соответствии с которыми регионы и муниципалитеты участвуют в реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».

ZA.GORODSREDA.RU

Обзор законопроектов по вопросам местного самоуправления, рассматриваемых Государственной Думой 9-12 марта 2021 г.

Общероссийский Конгресс муниципальных образований представляет подборку законопроектов, касающихся вопросов местного самоуправления, рассматриваемых Государственной Думой на текущей рабочей неделе (9-12 марта 2021 г.).


Материал подготовлен с учетом календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой.

1. Проект федерального закона № 945109-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о признании многоквартирного дома аварийным).

Законопроект позволит обеспечить информирование пользователей Единого государственного реестра недвижимости об аварийном состоянии дома, что значимо для дальнейшего гражданского оборота квартир, в нем расположенных. Под действие закона попадет недвижимость в том числе и муниципальной формы собственности.

Законопроект будет рассматриваться в первом чтении.

Подробнее: http://sozd.duma.gov.ru/bill/945109-7

2. Проект федерального закона № 989603-7 «О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части увеличения объема информации об объектах культурного наследия, предоставляемой физическим и юридическим лицам из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации).

Законопроект направлен на повышение прозрачности и открытости работы по охране и сохранению объектов культурного наследия, что планируется осуществить, расширив перечень информации, которая будет доступна гражданам посредством единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Законопроект будет рассматриваться в первом чтении.

Подробнее: http://sozd.duma.gov.ru/bill/989603-7

3. Проект федерального закона № 1079338-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязанности представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в государственные органы».

Законопроектом предлагается внести в ряд федеральных законов изменения, дающие возможность ряду организаций, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, не предоставлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторские заключения о ней непосредственно в адрес уполномоченных органов, а использовать для этого государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Законопроект будет рассматриваться в первом чтении.

Ильсур Метшин: Необходимо разработать федеральную целевую программу модернизации коммунальной инфраструктуры

Предложения по разработке федеральной целевой программы модернизации коммунальной инфраструктуры и наделению муниципалитетов правом учреждать муниципальные предприятия с функцией управления многоквартирными домами озвучил Мэр Казани на заседании Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления


Заседание прошло в режиме видеоконференции под председательством полномочного представителя Президента РФ в ПФО Игоря Комарова. В нем приняли участие: министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, замначальника Управления Президента РФ по внутренней политике Владимир Мазур, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, местному самоуправлению и делам Севера, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Олег Мельниченко, а также главы административных центров, регионов и муниципалитетов округа.

«Вопросы комплексной модернизации старых и строительства новых объектов и систем коммунальной инфраструктуры, привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ критически отстают от требований времени», – отметил в своем выступлении И.Метшин. Главной проблемой всех без исключения муниципалитетов является высокий уровень износа и аварийности объектов и систем коммунальной инфраструктуры. Средний износ тепловых сетей, а также сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения по России составляет более 70% и ежегодно увеличивается в среднем на 3%. По итогам прошлого года в регионах Приволжского федерального округа выработали свои ресурсы и подлежат замене 43% канализационных, 37% водопроводных и 31% тепловых сетей. При этом темпы замены сетей не позволяют переломить динамику ухудшения их состояния. Для поддержания требуемого уровня надежности необходима ежегодная перекладка до 7% от общей протяженности сетей, а фактически перекладывается не более 4%», – подчеркнул глава столицы РТ.

Еще одним существенным вопросом является недофинансирование отрасли – объем денежных средств, необходимых на инвентаризацию и реконструкцию коммунальных сетей, по предварительной оценке Минстроя России, превышает 4 трлн рублей.

Так, к примеру, на устранение общего недоремонта ресурсоснабжающим организациям Казани необходимо более 75 млрд рублей – это почти три годовых бюджета столицы РТ.

«Необходимо разработать и утвердить федеральную целевую программу модернизации коммунальной инфраструктуры, по аналогии с ранее действующей федеральной программой капитального ремонта многоквартирных домов, – сказал Мэр Казани. – Программа должна реализовываться с участием средств организаций коммунального комплекса вместо средств населения».

В качестве первоочередных задач программы необходимо определить модернизацию объектов и сетей холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, считает И. Метшин.

Мэр Казани отметил также недостаточную проработку инвестиционных механизмов финансирования отрасли ЖКХ и подчеркнул, что важно внимательно изучить условия концессионных соглашений, по которым крупные компании, такие как «Росводоканал», «Российские коммунальные системы», ПАО «Т плюс», заключают договоры с муниципалитетами. Зачастую подобные концессии являются, по сути, передачей собственности, подчеркнул И.Метшин.

«Важно, чтобы концессионные соглашения не заключались на неоправданно длительные сроки – 30 лет и более. И необходимо устанавливать объективный размер концессионного вознаграждения», – сказал Мэр столицы Татарстана. Большая часть концессионных проектов не может быть реализована без государственной поддержки, так как тарифы не покрывают потребности на модернизацию и подготовку проектно-сметной документации, добавил он.

«Назрела необходимость выработать единые подходы к концессионным соглашениям, актуализировать нормативно-правовые акты, регулирующие данные отношения», – подчеркнул председатель Ассоциации городов Поволжья.

Отдельно Мэр Казани остановился на вопросе эффективного управления жилищным фондом. Сегодня за это отвечают управляющие организации, доля муниципалитетов в жилом фонде в целом по стране не превышает 5%. При этом горожане чаще обращаются с вопросами к органам местного самоуправления, переадресовывая им свои претензии к работе управляющих компаний.

«Учитывая отсутствие действенных рычагов влияния на частников, мы предлагаем предоставить гражданам альтернативу и наделить муниципалитеты правом учреждать муниципальные предприятия с функцией управления многоквартирными домами. Тогда у жителей появится возможность выбора: доверить ли муниципальному предприятию содержание своих домов или оставить все в текущем виде».

Стратегия развития ЖКХ и центры по принятию решений в регионах

Проект объединенной стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2035 года будет включать в себя пункт о создании в регионах единых центров по принятию решений в коммунальной сфере. Для их работы необходима передача некоторых полномочий от муниципалитетов региональным властям


Председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера Олег Мельниченко отметил на окружном консультативном совете по развитию местного самоуправления, что новый проект стратегии [развития стройотрасли и ЖКХ] в качестве одного из средств решения данного вопроса (модернизации объектов ЖКХ) предусматривает создание на региональном уровне единого центра принятия технологических, инвестиционных и ценовых решений в сфере ЖКХ. Для этого рассматривается возможность передачи от муниципальных полномочий по утверждению плана комплексного развития отрасли, включая схемы развития всех коммунальных систем, инвестиционных и иных решений, на региональный уровень.

Сенатор уточнил, что разработчики стратегии видят позитивный эффект долгосрочного планирования в сфере ЖКХ для прихода в нее большего количества инвесторов, которые бы могли заняться развитием объектов коммунального хозяйства в регионах.

О стратегии

По словам министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина, стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ до 2035 года планируется внести в правительство РФ до начала весны 2021 года. К работе над проектом стратегии привлечены представители профессионального сообщества, в том числе Российский союз строителей, Национальное объединение проектных и изыскательских организаций, Национальное объединение строителей и т. д.

Ранее стало известно, что Минстрой РФ объединит две разрабатываемые стратегии: развития строительной отрасли и развития жилищно-коммунального хозяйства. Стратегия развития стройотрасли до 2030 года, как сообщали ранее в Минстрое, должна была охватить сферы жилищного, инфраструктурного, промышленного строительства, сферы цифровизации, строительных материалов и техники. Также предполагалось, что она затронет сферу нормирования и регулирования, подготовки кадров, в ее основу лягут механизмы, которые будут применяться для достижения целевых показателей нацпроекта "Жилье и городская среда".

Стратегия развития ЖКХ изначально была рассчитана до 2035 года. Основной ее целью должно было стать обеспечение граждан качественными и доступными коммунальными услугами.

Предполагалось, что стратегия будет состоять из разделов о теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, жилищном фонде, инвестиционном потенциале отрасли, экологии, в том числе обращении с твердыми коммунальными отходами, и кадровой политике.

Состоялось совместное заседание палат городов и районов Красноярского края

Мэр Красноярска, председатель Палаты городов – центров субъектов Российской Федерации Общероссийского Конгресса муниципальных образований Сергей Еремин принял участие в видео-заседании Палат городских округов, муниципальных районов и муниципальных округов Совета муниципальных образований края. Главной темой стало развитие кооперационных связей между городами и райцентрами края.

«Наша задача - более эффективно организовать работу муниципалитетов по развитию локальной экономики с точки зрения усиления кооперационных связей, направления объединенных усилий и финансов на установление кооперационных связей и выхода на готовую продукцию, – сказал Сергей Васильевич. – Убеждён, что от совместной работы в данном направлении ощутимую пользу получат все муниципалитеты нашего края. Во-первых, за счёт эффекта кооперации мы сможем обеспечивать дополнительные стимулы для развития инвестиционной и предпринимательской активности локально в территориях, и тем самым придать импульс для роста экономики на уровне муниципалитетов, пополнять местные бюджеты, а также создавать рабочие места и улучшать качество жизни людей».

Перед участниками заседания выступила заместитель министра экономики и регионального развития Красноярского края Светлана Сидельникова. Светлана Анатольевна рассказала о деятельности КГКУ «Центр регионального развития «Локальная экономика», которое курирует реализацию комплексных муниципальных проектов развития, а также взаимодействует с территориями в части реализации мер по стимулированию малого и среднего предпринимательства, внедрения механизма государственно-частного партнерства.

Кроме того, отдельно была представлена информация о развитии локальной экономики в Красноярске и Норильске. Для северного города данная тема обрела особую актуальность в связи с подписанием на федеральном уровне четырёхстороннего соглашения о комплексном социально-экономическом развитии. Об этом сообщил в своем выступлении глава города Норильска Дмитрий Карасев. Также опытом реализации проектов в рамках локальной экономики поделились глава Сухобузимского района Александр Алпацкий и глава Минусинска Андрей Первухин.

Сергей Ерёмин в ходе обсуждения вопроса предложил руководителям территорий совместно собрать предложения о возможностях взаимодействия с Норильском.

Кроме того, мэр Красноярска поддержал инициативу коллег о выделении направления по развитию локальной экономики в отдельную отраслевую программу на уровне края. Соответствующие предложения предполагается направить в адрес министерства экономики и регионального развития края.

Участникам заседания был представлен опыт города Зеленогорска по внедрению в городе цифровой платформы «Умный город». Сергей Ерёмин отметил, что подобные проекты имеют огромную важность для формирования единого информационного пространства и улучшения работы городских служб, а также предложил коллегам более тесно изучить возможности платформы.

Советы муниципальных образований Ивановской и Кемеровской областей заключили соглашение о сотрудничестве

Заключено соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Советом муниципальных образований Ивановской области и Советом муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса.

Развитие партнерских взаимоотношений между двумя советами связано с реализацией соглашения о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, культурной и иных сферах, заключенного между Правительством Ивановской области и Правительством Кемеровской области – Кузбасса, которое подписали 10 июня 2020 года губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский и губернатор Кемеровской области – Кузбасса Сергей Цивилев.

В рамках реализации данного документа планируется создание условий для расширения торгово-экономических связей между хозяйствующими субъектами, установление и расширение деловых связей между субъектами малого и среднего предпринимательства, содействие в укреплении и развитии сотрудничества в различных областях культуры, спорта, образования и молодежной политики.

Соглашением между Советом муниципальных образований Ивановской области и Советом муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса предусмотрено осуществление совместных действий, а также проведение мероприятий, направленных на развитие местного самоуправления, и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления обоих регионов.

О развитии законодательства в области местного самоуправления

Комиссия ВАРМСУ по развитию законодательства в области местного самоуправления обобщила экспертные обсуждения о проекте Основ государственной политики в области развития местного самоуправления до 2030 г.


26 февраля 2021 г. в формате ВКС состоялось заседание комиссии ВАРМСУ по развитию законодательства в области местного самоуправления под руководством ее Председателя, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслава Наговицына.

Работа комиссии прошла в рамках подведения итогов серии экспертных обсуждений ВАРМСУ по проекту Основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года.

В обсуждении приняли участие члены Комиссии, председатель Правления ВАРМСУ - Иван Цецерский, начальник отдела правовой и методической поддержки органов местного самоуправления ВАРМСУ, заместитель председателя Комиссии - Екатерина Шугрина, директор Центра инициативного бюджетирования Научно-исследовательского финансового института Минфина России - Владимир Вагин, председатель Совета по изучению производительных сил Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России - Дмитрий Землянский, руководитель проектов Центра городских компетенций Агентства стратегических инициатив - Ольга Гай, заместитель директора департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Министерства юстиции Российской Федерации - Алексей Тихомиров, Председатель Якутской городской Думы, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления Альберт Семенов.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов первый из всех глав субъектов Российской Федерации принял участие в работе профильной комиссии ВАРМСУ.

Екатерина Шугрина рассказала участникам заседания об итогах проводимой ВАРМСУ серии экспертных дискуссий по выработке предложений для Основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года.

Владимир Вагин подвел итоги о работе по вовлечению населения в инициативное бюджетирование, высказал некоторые предложения.

Дмитрий Землянский сделал основной акцент на обсуждении полномочий местного самоуправления и его ресурсном обеспечении.

Ольга Гай рассказала о стратегии улучшение качества жизни населения на труднодоступных территориях с особым статусом посредством вовлечения населения в осуществление местного самоуправления, а также охватила в своем выступлении многие другие проблемные вопросы местного значения.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов представил Стратегию развития местного самоуправления в Ульяновской области, подобной которой по содержанию нет ни в одном другом регионе.

Алексей Тихомиров отметил ведущую роль ВАРМСУ, как единого агрегатора муниципального сообщества в стране, активно участвующего в экспертном обсуждении проекта Основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года и поблагодарил за качественное проведение дискуссий, отметив, что все предложения, направленные в Минюст России, будут тщательно проанализированы и максимально учтены в дальнейшей работе.

Также, Екатерина Шугрина и Исполнительный директор Совета муниципальных образований Пермского края Александр Русанов представили свои доклады о результатах мониторинга проблем правового регулирования и правоприменительной практики в сфере создания муниципальных округов.

Кроме того, были заслушаны доклады Председателя Совета муниципальных образований Саратовской области Людмилы Жуковской «О законодательных инициативах Советов муниципальных образований о возможности использования режима видеоконференцсвязи при проведении заседания представительного органа муниципального образования» и исполнительного директора Совета муниципальных образований Ульяновской области, члена Комиссии ВАРМСУ по малому и среднему предпринимательству Дениса Седова «О муниципальном контроле в сфере недропользования».

Виктор Кидяев: В Концепции учтены потребности органов местного самоуправления

Правительство Российской Федерации опубликовало распоряжение от 26 февраля 2021 г. № 431-р, которым утверждена Концепцию цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года.

В основе трансформации – внедрение цифровых платформенных решений и перевод деятельности уполномоченных органов и учреждений на новые принципы работы.


Документ прокомментировал председатель Высшего совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Виктор Кидяев:

«Цифровизация публичного управления – это неотъемлемый элемент совершенствования государственного аппарата нашей страны. В рамках единой системы публичной власти особо важной задачей становится использование общих организационных и технологических механизмов для решения общезначимых задач, в первую очередь, напрямую затрагивающих интересы людей.
Принципы работы ответственных органов и учреждений в проактивном режиме, клиентоцентричности, перевода как можно большего количества услуг и действий в цифровой режим, само создание новых услуг изначально в цифровом виде – это существенно новые требования времени, которые необходимо не только соблюдать, но и распространять на самые разные направления работы органов публичной власти.
Отрадно, что в утвержденной концепции учтены потребности органов местного самоуправления в широком взаимодействии со своими региональными и федеральными коллегами. Так, органы местного самоуправления будут пользоваться предложенной концепцией единой цифровой платформой, что позволит сократить множество временных и документационных издержек на взаимодействие с государственными органами и учреждениями. Это очень значимый для местного самоуправления вопрос, так как кадровая обеспеченность органов местного самоуправления пока еще остается проблемным вопросом.
Важным моментом является включение органов местного самоуправления в механизм «социального казначейства», когда вся процедура от приема заявления от гражданина до непосредственного предоставления услуги, меры поддержки проходит в информационной системе на цифровой платформе. Переход к такой форме работы будет поэтапным, что позволит органам местного самоуправления поучаствовать в пилотных проектах, выбрать наилучшие практики и тиражировать их уже на всю страну.
Полагаю, что пример цифровой и функциональной трансформации социальной политики может быть распространен и на другие сферы публичного управления, особенно, где важно межведомственное взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления»
.

Женщины – главы сельских поселений смогут решать важные вопросы на новой интернет-площадке

В стране будет создана информационная площадка для профессионального общения молодых женщин – глав сельских поселений России и зарубежья. Проект «Хозяйки села» разрабатывается по программе «Женщина-лидер» мастерской управления «Сенеж» президентской платформы «Россия – страна возможностей». Во главе команды, которая занимается этой работой, – депутат Ярославской областной Думы Ольга Хитрова.

Площадка создается для обмена опытом, практиками, моделями в социальной, экономической и экологической сферах развития сельских территорий, – рассказала Ольга Хитрова. – Концепция также предусматривает взаимный обмен методической информацией в сфере законодательного регулирования и юриспруденции. По данным нашего опроса, женщинам-руководителям в первую очередь не хватает именно таких знаний. Но сначала необходимо наладить коммуникацию между главами сельских территорий.

Авторы инициативы уже провели установочную встречу с 12 представительницами Ярославской, Вологодской, Владимирской, Ростовской и Костромской областей. Проведена первая онлайн-конференция, к участию в которой были приглашены все женщины в возрасте до 40 лет, возглавляющие сельские поселения России. В списке около 150 человек.

Планируем вовлечь в сообщество не только женщин – глав сельских поселений нашей страны. Уже ведем переговоры с аналогичными организациями Белоруссии и Казахстана, коллегами из дальнего зарубежья. Рассчитываем на поддержку Евразийского женского форума в этом вопросе, – добавила Ольга Хитрова.

Жители смогут обсуждать вопросы местного самоуправления онлайн

Правительство внесло в Госдуму закон, обязывающий муниципальные власти обеспечить общественное обсуждение вопросов местного самоуправления в Сети.

По закону на публичное обсуждение должны выноситься проект устава муниципального образования, проект местного бюджета и отчет о его исполнении, вопросы о преобразовании МО и т.д. Сейчас местные власти должны заблаговременно оповещать жителей о слушаниях, публиковать проекты актов и итоги обсуждений, но каким образом они должны это делать, не конкретизировано.

Законопроект уточняет, что вся эта информация должна быть доступна в интернете — на сайте МО или региона, а жители должны иметь возможность направлять свои предложения и замечания, участвовать в обсуждении в том числе через портал госуслуг или информационную систему градостроительной деятельности.

«Законопроект способствует более активному участию населения в непосредственном осуществлении местного самоуправления, предоставляя гражданам возможность участвовать в публичном слушании и общественном обсуждении в электронной форме», — говорится в пояснительной записке.

На рассмотрении в Госдуме сейчас находится законопроект, который позволит участникам общественных обсуждений и публичных слушаний вносить свои пожелания и замечания в форме электронного документа.

Законы о муниципальной и региональной власти будут серьезно скорректированы


Законы о муниципальной и региональной власти будут серьезно скорректированы в развитие новых положений Конституции РФ.

Об этом сообщил председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, выступая в Екатеринбургской городской думе с отчетом о законопроектной деятельности за 2019 и 2020 годы.

Депутат напомнил, что в основном законе теперь закреплены положения о единой системе публичной власти, в которую входят органы местного самоуправления и органы государственной власти.

При этом он обратил внимание членов екатеринбургского заксобрания на то, что "закрепление в основном законе единства системы публичной власти направлено на повышение эффективности ее функционирования и не меняет статью 12 конституции о самостоятельности местного самоуправления, а подчеркивает многообразие форм взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления".

"Также потребуется серьезная корректировка федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Учитывая значимость изменений, соответствующая работа ведется очень тщательно и, надеемся, вскоре завершится. После этого придется вносить изменения в устав Екатеринбурга или другого муниципального образования", - сообщил Крашенинников в ходе своего выступления.

Хабаровск. Практика краевой столицы по развитию физической культуры и спорта признана лучшей в стране


Город занял первое место во всероссийском конкурсе среди сотни муниципальных образований в сфере повышения качества жизни населения. Его организовал журнал «Бюджет».

Как сообщили в городском управлении экономического развития, краевой центр заявился на участие в восьми конкурсных номинациях: «Муниципальное управление», «Образование», «Здравоохранение», «Экономика», «Демография», «Культура», «Городская среда» и «Спорт». Каждого из конкурсантов жюри оценивало по 33 статистическим показателям. Хабаровская практика по развитию физкультуры и спорта была признана лучшей в стране. Она рекомендована для внедрения в регионах России.

Напомним, что в декабре 2020 года Хабаровск девятый раз подряд был признан одним из лидеров в прозрачности и эффективности муниципальных закупок на всероссийском уровне.

АРМСУ организует экспертный марафон

Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления организует экспертный марафон по публичному обсуждению вопросов по Основам государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года.

В перечне Поручений, принятых Президентом РФ В.В.Путиным по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года в городе Красногорске, говорится о необходимости подготовки новой редакции; Основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года к 1 октября 2021 года.

В феврале 2021 года Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления проводит экспертный марафон - серию экспертных мероприятий по публичному обсуждению вопросов по Основам государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года (вопросы для обсуждения приводятся в приложении).

Планируется прямая трансляция экспертных дискуссий с сайта ВАРМСУ:
(https://www.varmsu.ru )

Письменные предложения по Основам государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года можно направлять до 20 февраля 2021 года на адрес: eshugrina@yandex.ru

Все предложения, результаты обсуждения будут обобщены и переданы в Минюст России для использования при подготовке Основ государственной политики, а также переданы в профильные федеральные органы государственной власти для использования в текущей работе в части учета интересов местного самоуправления.

Тематика мероприятия, дата и время проведения; планируемые участники:

1) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: улучшение качества жизни на селе и в труднодоступных территориях и иных территориях с особым статусом.

Дата и время обсуждения: 15.02.2021 в 14-00

Участники: независимые эксперты и экспертные организации, в том числе: Экспертный совет по малым территориям, Экспертный совет по моногородам, Центр агропродовольственной политики РАНХиГС, Ассоциация ЗАТО атомной промышленности, Ассоциации развития исторических поселений «Русская провинция»

2) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: стратегическое планирование и наращивание экономического потенциала.

Дата и время обсуждения: 16.02.2021 в 16-00.

Участники: независимые эксперты и экспертные организации, в том числе: Союз российских городов, Фонд «Институт экономики города», Центр городских компетенций АСИ, Леонтьевский центр;

3) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: вовлечение населения, инициативные проекты.

Дата и время проведения: 17.02.2021 в 10-00.

Участники: Общественные палаты субъектов РФ, Центр инициативного бюджетирования НИФИ Минфина РФ и его региональные подразделения

4) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: минимально необходимое содержание.

Дата и время проведения: 18.02.2021 в 10-00.

Участники: руководители Советов муниципальных образований субъектов РФ;

5) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: подготовка муниципальных кадров.

Дата и время проведения: 19.02.2021 в 10-00.

Участники: представители профильных вузов и образовательных организаций, а также Центр городских компетенций АСИ и ВЭБ.РФ.

6) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: полномочия и возможности органов местного самоуправления.

Дата и время проведения: 20.02.2021 в 10.00

Участники – первые избранные мэры городов.

7) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: цифровизация муниципального управления и развития риск-ориентированных подходов.

Дата и время проведения: 24.02.2021 в 10-00.

Участники: расширенное заседание профильной комиссии ВАРМСУ

8) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: развитие комфортной городской среды.

Дата и время проведения: 25.02.2021 в 10-00.

Участники: расширенное заседание профильной комиссии ВАРМСУ

9) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: вопросы экологии.

Дата и время проведения: 26.02.2021 в 14-00.

Участники: расширенное заседание профильной комиссии ВАРМСУ

10) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: подведение итогов экспертного марафона.

Дата и время проведения: 26.02.2021 в 10-00

Участники: расширенное заседание профильной комиссии ВАРМСУ, юристы СМО

Вопросы к обсуждению по Основам государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года:

1. Форматы участия населения в управлении муниципальным образованием. Совершенствование механизмов «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие инновационных форматов обмена информацией между органами местного самоуправления и гражданами, использование современных коммуникационных технологий и систем электронного взаимодействия.

2. Инструменты поддержки и реализации местных инициатив. Развитие территориального общественного самоуправления в качестве базовой формы осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения; системное развитие инструментов поддержки местных инициатив, в том числе посредством расширения механизма инициативного бюджетирования и иных форм участия жителей в определении приоритетных мероприятий для финансирования за счет средств местного бюджета;

3. Развитие риск-ориентированных подходов к управлению муниципальным образованием. Разработка и сопровождение цифровых платформ (систем) сбора и анализа данных в сферах жизнедеятельности муниципальных образований, моделирования, прогнозирования и принятия управленческих решений по решению вопросов местного значения.

4. Оптимальные модели территориальной организации местного самоуправления. Предпосылки и современные тенденции оптимизации территориальной организации местного самоуправления. Повышение эффективности решения вопросов местного значения с учетом географических, экономических и социокультурных особенностей соответствующих территорий. Решение вопросов местного значения на территориях небольших муниципальных образований, устранение условий, сдерживающих процесс преобразования (укрупнения) и взаимной интеграции муниципальных образований, сохранение поселенческой структуры на территориях с высокой плотностью сельского населения.

5. Развитие комфортной городской среды и инфраструктуры в муниципальных образованиях. Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды, благоустройство общественных территорий муниципальных образований, территорий соответствующего функционального назначения, обеспечение равного доступа граждан к социальным объектам, применение единых подходов к формированию доступной и безбарьерной среды. Разработка стандартов обеспеченности муниципальных образований социальной, коммунальной и бытовой инфраструктурой.

6. Экология в муниципальных образованиях. Развитие полномочий органов местного самоуправления в части организации и проведения мониторинга состояния атмосферного воздуха в границах муниципальных и городских округов, мониторинга за состоянием водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.

7. Стратегическое планирование на местном уровне. Обеспечение органов местного самоуправления федеральными методическими рекомендациями по установлению требований к содержанию документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне муниципального образования, соотнесение с документами стратегического планирования верхнего уровня в целях синхронизации с документами стратегического планирования субъектов Российской Федерации.

8. Механизмы наращивания экономического потенциала муниципальных образований, участие муниципалитетов в национальных проектах. Развитие имущественных основ деятельности органов местного самоуправления, приоритетных инвестиционных проектов местного уровня, формирование и продвижение локальных брендов муниципальных образований, совершенствование механизмов муниципально-частного партнерства, развитие агломераций.

9. Повышение качества жизни населения на сельских, малонаселенных и (или) труднодоступных территориях. Развитие сельских территорий, в том числе путем развития сельского строительства, создания комплексных программ стимулирования развития сельскохозяйственной кооперации, а также реализации программ переселения в населенные пункты кадров по наиболее востребованным специальностям.

10. Подготовка муниципальных кадров. Формирование центров компетенций и ресурсных центров поддержки местного самоуправления, расширение возможностей для участия муниципальных служащих в мероприятиях, направленных на профессиональное развитие, обучения глав муниципальных образований навыкам проектной деятельности и современным управленческим технологиям, совершенствование механизма государственных гарантий для муниципальных служащих.

HANNOVER MESSE 2021

Крупнейшая мировая промышленная выставка пройдет в формате Digital Edition


В Ганновере прошла пресс-конференция, посвященная крупнейшей в мире промышленной выставке HANNOVER MESSE, которая в этом году будет работать с 12 по 16 апреля 2021 года в формате Digital Editio. HANNOVER MESSE 2021 будет состоять из выставки, конференции и мачмейкинг программы.

Основная тема выставки - «Промышленная трансформация». Популярными темами HANNOVER MESSE являются искусственный интеллект, производство без выбросов углекислого газа, цифровые платформы, Индустрия 4.0, ИТ-безопасность, проектирование облегчённых конструкций, и Логистика 4.0. Страной-партнером в 2021 году станет Индонезия.


Инновации, нетворкинг и новые ориентиры

Пандемия короны ускорила цифровизацию промышленности. В то же время она обнажила проблему уязвимости глобальных цепочек поставок. Перед промышленностью встал важнейший вопрос: какие стратегии, меры и партнерства обеспечивают конкурентоспособность? HANNOVER MESSE Digital Edition - центральная платформа для инноваций, нетворкинга и ориентиров в эпоху промышленной трансформации - дает ответы на эти вопросы.

«Промышленные компании должны за несколько месяцев выполнить то, что в обычное время заняло бы годы», - говорит д-р Йохен Кёклер, председатель совета директоров Deutsche Messe AG. «Это требует создания платформы, где проблемы могут быть обсуждены, решения найдены, а связи расширены — это именно то, чем является HANNOVER MESSE Digital Edition. Даже во времена пандемии ведущая в мире выставка промышленных технологий остается лидирующей площадкой для инноваций и решений, связанных с преобразованием промышленности».

Цифровой формат HANNOVER MESSE, в состав которой входит выставка, конференция и нетворкинг, полностью ориентировано на потребности посетителей. «Мы создаем максимальную добавленную стоимость для наших экспонентов, потому что наша платформа приносит максимальную выгоду их клиентам», - пояснил д-р Кёклер.

EXPO: Пространство для инноваций

В зоне EXPO посетители имеют прямой доступ к новейшей продукции от экспонентов. Лучшие приложения, видеолекции, прямые трансляции и чаты позволяют не только узнавать о конкретных решениях для оптимизации своих процессов, но и вступать в прямой диалог с компаниями-экспонентами.

Конференц-зона: пространство для вдохновения

Конференц-программа HANNOVER MESSE Digital Edition начнется в понедельник, 12 апреля, и будет посвящена вопросам экономической политики: Какое влияние пандемия оказывает на глобализацию? Какую роль играет Европа среди мировых держав? Как изменятся трансатлантические взаимоотношения после эпохи Трампа? В рамках конференции пройдет открытие HANNOVER MESSE Digital Edition, где традиционно выступит канцлер ФРГ Ангела Меркель.

Со вторника по четверг в центре внимания окажутся технологические инновации и решения. Какую роль играет в промышленности искусственный интеллект? Как данные могут создавать добавленную стоимость? Какой потенциал дает водород промышленности? От конкретных примеров использования до долгосрочных стратегий на будущее, докладчики в зоне конференции вдохновляют посетителей идеями и перспективами, и предлагают конкретные методы для своих компаний.

Среди докладчиков - Тоби Уолш – гуру искусственного интеллекта; Евгений Касперский, основатель компании по информационной безопасности «Лаборатория Касперского» и Клаудиа Кемпферт (Claudia Kempfert) из Немецкого института экономических исследований.

Нетворкинг: пространство для взаимодействия

Все посетители HANNOVER MESSE Digital Edition могут напрямую связываться с экспонентами, докладчиками и другими посетителями. Персонализированная страница с соответствующим функционалом, которая отображает компании, спикеров и участников выставки, имеющих отношение к соответствующим запросам от посетителей – с ее помощью гости смогут инициировать прямой запрос на контакт, а затем начать общение с помощью чата или видеозвонка.

Развивайте экотуризм

АСИ открывает свободный доступ к материалам курса по созданию моделей туристических кластеров (ТК) на территориях с потенциалом развития экотуризма, включая презентации и источники спикеров. Ранее информация была доступна только финалистам и победителям всероссийского конкурса по созданию ТК и развитию экотуризма в России.

С 11 февраля она будет доступна для всех, кто зарегистрирован на https://2035.university


Доступ к онлайн курсу будет организован с помощью платформы «Университета 2035». Этот обучающий курс - один из самых востребованных и рекомендованных экспертами ресурсов. Не имеющая аналогов программа обучения разработана экспертами АСИ и агентства стратегического развития «ЦЕНТР» специально для финалистов конкурса. Он стал первым проектом по развитию крупных туристических кластеров, связанных с особо охраняемыми (ООПТ) и прилегающим к ним природными территориями.

«Тема развития внутреннего туризма в российских регионах оказалась очень востребованной, как среди экспертов отрасли, органов региональной власти, бизнеса, так и местных жителей. В лекциях поднимаются актуальные вопросы привлечения инвестиций и развития локальной экономики, сохранения культурного наследия, а также того, как повысить качество туристического продукта и грамотно привлечь финансирование — от частных и заемных инвестиций до средств государственной поддержки и программ институтов развития. Уникальный контент и четко выстроенная структура обучения универсальна и поможет повысить уровень знаний и выработать новые профессиональные компетенции широкому кругу заинтересованных лиц от студентов профильных ВУЗов, директоров ООПТ до региональных управленческих команд», - сказала замгендиректора АСИ Ольга Захарова.

Опытные преподаватели и успешные бизнесмены, ведущие эксперты туристской отрасли, экономисты, архитекторы, маркетологи, представители властей и руководители ООПТ на протяжении нескольких месяцев делились опытом и знаниями. Они обсуждали точки роста внутреннего туризма в регионах, эффективные механизмы развития экотуризма и факторы инвестиционной привлекательности территорий на примере действующих туристических кластеров, включающих ООПТ.

«Важное значение в обучающей программе должны занять экономические аспекты организации экотуризма. Кажущаяся бесплатность природы приводит к недооценке ООПТ и деградации из-за неэкологичных экономических решений и антропогенной нагрузки. В мире накоплен большой опыт по оценке экономической ценности природы на основе концепции экосистемных услуг, что повышает конкурентоспособность ее охраны. Экономика ООПТ должна быть включена в региональную экономику и стимулировать местное население, его доходы и занятость. Важно соблюсти баланс между экономическими интересами и охраной природы, «вписать» человеческую деятельность в экологическую емкость ООПТ, не допуская их деградации», - заявил руководитель центра биоэкономики и эко-инноваций экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, спикер программы по развитию экологического туризма АСИ Сергей Бобылев.

Программа курса включает три образовательных модуля, разбитых на 30 лекций. Курс позволяет качественно создать мастер-план и модель туристского кластера на территориях с потенциалом развития экологического туризма.

Первый модуль посвящен оценке туристического потенциала ООПТ аудиту территории и разработке уточненной рамочной концепции развития ТК

Второй модуль посвящен планированию и разработке мастер-плана туристического кластера, формированию бизнес-моделей и определению объема инвестиционных вложений

Третий модуль закрывает тему разработки мастер-плана и стратегии развития туристского кластера, включает разработку дорожной карты проекта и сценарии реализации комплекса маркетинговых мероприятий по продвижению ТК и привлечению бизнеса

«Мы проделали огромную работу по подготовке платформы для максимально удобной работы с контентом. Во время пандемии туристская отрасль может стать драйвером развития территорий, и чем больше инициатив и проектов будет разработано, тем быстрее пойдет процесс. А это значит, что будут созданы новые дестинации с объектами инфраструктуры, вырастут доходы местных бюджетов, появятся новые рабочие места», - отметила руководитель направления развития продуктов «Университета 2035» Светлана Гетманец.

АСИ и агентство стратегического развития «ЦЕНТР» 11 февраля в провели открытый онлайн-вебинар о программе и спикерах курса, а также подробно рассказали о каждом модуле.

Глава Якутии Айсен Николаев высказался за реформирование муниципальной системы Якутии


Айсен Николаев сообщил, что в республике всегда были за то, чтобы главы муниципалитетов избирались прямым голосованием жителей. А что касается укрупнения муниципалитетов, то есть возможность добровольной ликвидации некоторых муниципальных образований. О такой возможности Айсен Сергеевич «предложил муниципалам подумать».

Например, в некоторых районных центрах республики исторически образовалось два-три муниципальных образования.

«Однако в современных реалиях не имеет смысла иметь два-три муниципалитета на одной территории, где проживает 10-12 тысяч жителей», - считает глава. Особенно, по его мнению, это касается районных центров в Арктической зоне, где администрация района в любом случае занимается проблемами райцентра.

Есть примеры ликвидации подобных муниципалитетов. «При этом ни район, ни поселок-райцентр ничего от этого не потеряли. Напротив, высвободившиеся средства стало возможным направить на другие цели», - сказал Ил Дархан.

Муниципалитеты смогут разрабатывать муниципальные программы по развитию туризма


Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи поддержал законопроект о развитии туризма на муниципальном уровне. Это позволит задействовать жителей муниципалитета в создании туристического продукта и оказании туристических услуг.

Законопроектом предлагается предоставить органам местного самоуправления право разрабатывать муниципальные программы развития туризма. В свою очередь, Ростуризм получит полномочие разрабатывать единые федеральные методические рекомендации по разработке региональных и муниципальных программ развития туризма. Это позволит создать универсальные инструменты для развития туризма и задействовать уникальный потенциал территорий.

«Принятие единых федеральных методических рекомендаций по разработке региональных и муниципальных программ позволит регионам скорректировать свои программы с учетом установленных в Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года целевых показателей», – рассказала автор законопроекта, вице-спикер ГД Ирина Яровая.

Новые подходы к построению Стратегии позволят объединить усилия регионов и Федерации.

V ВСЕРОССИЙСКИЙ ВОДНЫЙ КОНГРЕСС ПРОЙДЕТ В НОВОМ ФОРМАТЕ

С 28 по 30 июня 2021 года в Москве в пятый раз состоится крупнейший федеральный форум – Всероссийский водный конгресс, который ежегодно проходит по Поручению Правительства РФ с целью обсуждения результатов реализации государственных программ и проектов по охране, защите и рациональному использованию водных ресурсов, а также основных направлений развития водохозяйственного комплекса.


Одной из ключевых особенностей V Всероссийского водного конгресса станет открытие нового выставочного проекта – VODEXPO. На его площадке будет представлен научно-технический и экономический потенциал сотрудничества России и зарубежных стран в сфере защиты водной среды, сохранения её биоразнообразия, борьбы с глобальными техногенными загрязнениями водных ресурсов, совместного производства высокотехнологичной природоохранной продукции, зеленых технологий и цифровых решений. На выставке также будут демонстрироваться проекты по строительству гидротехнической, портовой и мелиоративной инфраструктуры, созданию систем комплексного управления и эффективного экологического мониторинга водных объектов, ликвидации последствий загрязнений водоёмов.

Для запуска такого уникального по формату и контенту мероприятия Оргкомитетом было принято решение сменить площадку проведения конгресса и переехать из Центра Международной торговли в Центральный выставочный комплекс «Экспоцентр». Здесь будут организованы масштабные площади для экспонентов, специальные зоны для проведения пленарных заседаний, круглых столов, подписания соглашений и других деловых мероприятий.

В настоящий момент повестка программы V Всероссийского водного конгресса прорабатывается с профильными федеральными министерствами и ведомствами. В этом году фокус обсуждений будет сделан на новых трендах, технологиях, финансовых инструментах и механизмах государственной поддержки водохозяйственного комплекса в рамках экологически ориентированной модели экономического развития. Речь идет об участии госкорпораций и институтов развития в реализации федеральных проектов по охране, защите и рациональному использованию водных ресурсов, о стимулировании внедрения природоохранных технологий и модернизации производств водоёмких отраслей промышленности, комплексном цифровом мониторинге водных объектов, качественном и бесперебойном водообеспечении регионов России, а также о вопросах укрепления трансграничного водного диалога на основе «зеленого» сотрудничества.

Деловая программа традиционно пройдет на высоком уровне. Ожидается участие профильных вице-примеров, представителей обеих палат парламента, руководителей федеральных органов исполнительной власти, полпредов, губернаторов, руководителей госкорпораций и институтов развития, отраслевых союзов и объединений.

Оргкомитетом принято решение сделать посещение V Всероссийского водного конгресса и Международной выставки VODEXPO бесплатными, с соблюдением всех санитарных мер для безопасного проведения мероприятия.

Подробная информация и регистрация на мероприятие на электронной странице www.watercongress.ru

Барнаул признан лучшим торговым городом России

Диплом победителя в номинации «Лучший торговый город», подписанный министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым, получен Барнаулом по итогам конкурса «Торговля России 2020».


При приятии решения конкурсной комиссией анализировался целый комплекс критериев: темпы развития отрасли, наличие разноформатной торговли, учитывался бизнес-климат по отзывам общественных объединений предпринимателей, динамика роста торговых объектов и другие.

Главная задача конкурса «Торговля России» — выявление и популяризация передового отраслевого опыта и лучших практик многоформатной российской торговли.

Интерес к конкурсу высокий. Ежегодно поступает большое количество заявок от участников со всех регионов страны. Так, в 2020 году на конкурс было подано 870 заявок, из которых 552 прошли отбор.

Совместно с Барнаулом звание «Лучший торговый город» также получили Екатеринбург и Зеленоградск (Калининградская область).

Планы ВАРМСУ на 2021 год

21 января 2021 г. под руководством первого заместителя Председателя Высшего Совета ВАРМСУ, Председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олега Мельниченко в формате ВКС состоялось очередное совещание с региональными Советами муниципальных образовании. В его работе принимало участие 134 человек, представлявших 83 субъекта РФ.

Первый вопрос касался роли СМО субъектов РФ в обеспечении широкой реализации муниципальными образованиями практик инициативного бюджетирования (инициативных проектов). Со вступительным словом выступил Председатель Правления ВАРМСУ Иван Цецерский, который рассказал ключевые положения нового механизма, акцентировал внимание участников на наличии Методических рекомендаций по планированию расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в целях реализации инициативных проектов, утвержденных приказом Минфина России от 15.12.2020 № 1101. Кроме того, напомнил о том, что в декабре по всем регионам был разослан модельный муниципальный правовой акт, доработанный с учетом предложений Экспертной рабочей группы юристов СМО. Опытом работы СМО Самарской области по подготовке муниципалитетов к реализации Федерального законодательства об инициативных проектах поделился исполнительный директор Дмитрий Славецкий. Модельное положение об инициировании и реализации инициативных проектов было разработано Ассоциацией к 20 сентября 2020 года. К модельному положению были подготовлены пояснения, которые были размещены на сайте СМО Самарской области http://smosamara.ru/

Первый заместитель Председателя Высшего Совета ВАРМСУ Олег Мельниченко предложил распространить опыт Самарского региона среди всех муниципальных образований, а высказанные предложения по совершенствованию федерального законодательства рассмотреть на заседании профильной комиссии ВАРМСУ по развитию законодательства в области местного самоуправления и руководством Министерства финансов Российской Федерации. Также на совещании были рассмотрены вопросы подготовки к III Съезду ВАРМСУ, реализации совместного «сквозного» Плана работы ВАРМСУ и Советов муниципальных образований субъектов РФ в 2021 году и итоги работы профильных комиссий ВАРМСУ в 2020 г.

Председатель Правления ВАРМСУ Иван Цецерский отметил, что в ближайшее время состоится ряд вебинаров при участии специалистов Госкорпорации «Росатом» по дальнейшему внедрению на муниципальном уровне проектов «Умный город». Также, он отметил, что Правлением ВАРМСУ подготовлен проект Порядка взаимодействия Советов муниципальных образований субъектов РФ с членами профильных комиссий ВАРМСУ.

Кроме этого, были обсуждены вопросы организации и проведения конференции «Лучшие практики работы Советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации», посвященной 15-летию начала создания Советов муниципальных образований субъектов РФ, формата празднования в 2021 году Дня местного самоуправления, использования разных форм награждений и присвоений общественных почетных званий ВАРМСУ лучшим руководителям органов местного самоуправления, муниципальным служащим, общественным активистам и волонтерам. Исполнительный директор СМО Кабардино-Балкарской Республики Николай Маслов поделился опытом празднования Дня местного самоуправления в Республике. В ходе обсуждения предложено подготовить книгу или сборник, содержащий краткую историю каждого Совета муниципальных образований – своеобразную летопись.

Национальный проект «Жилье и городская среда» занял первое место по уровню исполнения федерального бюджета по итогам 2020 года

Исполнение бюджета по национальному проекту «Жилье и городская среда» по итогам 2020 года составило 99,7 %, что стало лучшим показателем среди всех национальных проектов.


В том числе исполнение бюджета по федеральному проекту «Жилье», ключевым направлением которого является обеспечение инфраструктурой проектов жилищного строительства, составило 99,1%, по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» - 99,5%, по федеральному проекту «Обеспечение устойчивого расселения непригодного для проживания жилищного фонда» - 100%.

В целом, исполнение федерального бюджета по линии Минстроя России продемонстрировало более высокие, по сравнению с 2019 годом, показатели.

По национальному проекту «Жилье и городская среда» уровень исполнения бюджета по итогам 2020 года превысил показатель 2019 года на шесть процентных пунктов, по реализуемым Минстроем России мероприятиям федерального проекта «Чистая вода» - на 20 процентных пунктов, по мероприятиям федерального проекта «Оздоровление Волги» - на 28 процентных пунктов.

Мероприятие по строительству очистных сооружений на Байкальской природной территории, реализуемое Минстроем России в рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал», второй год подряд исполнено на 100%.

Для дальнейшего повышения эффективности исполнения федерального бюджета, в 2020 году введены в нормативную базу новые механизмы оперативного управления данными средствами, разработанные при участии Минстроя России. Эти изменения позволят перераспределять средства между объектами, исходя из темпов выполнения работ и графиков строительства.

Власти намерены усилить контроль за арендой жилья

Сейчас, по разным оценкам специалистов, в тени находится от 80 до 90 процентов рынка — мало кто из арендодателей платит налоги. Минстрой уже готовит законопроект, который будет направлен на повышение прозрачности данной отрасли. Его внесут на рассмотрение в Государственную Думу до конца этого года.

Сейчас документ находится на стадии разработки. Авторы законопроекта предлагают запустить информационную систему учёта договоров найма жилья. Эти данные, в частности, будут передаваться в налоговые органы, что приведёт к росту налоговых поступлений. Как пояснила председатель экспертного совета комитета по жилищной политике и ЖКХ Ирина Булгакова, в законопроект могут включить типовой договор найма жилья.

Кроме того, планируется создание реестра наймодателей, а также агрегатора — компании, которая станет посредником между собственниками квартир и нанимателями, будет отвечать за своевременную оплату и проверку нанимателя. Ирина Булгакова полагает, что добросовестные собственники жилья сами будут передавать данные о себе. Она также назвала логичным введение административного наказания для тех, кто этого делать не будет.

Кроме того, в законопроекте может появится механизм выявления недобросовестных арендаторов, которые не платят налоги. В первую очередь начнут проверять собственников нескольких квартир. Для этого налоговая служба может воспользоваться сведениями Росреестра. Выяснять будут, кто живёт в этих квартирах, кто в них временно зарегистрирован. Предполагается, что для проверки будут использовать и данные миграционного учета. Так как законопроект окажет существенное воздействие на рынок арендного жилья, есть вероятность, что вначале будут запущены пилотные проекты в нескольких регионах, а уж затем новый порядок начнёт работать по всей стране.

Как рассказали журналистам в "Дом.РФ", законопроект в целом направлен на обеспечение защиты прав собственников жилья и нанимателей. Однако его побочным эффектом может стать удорожание стоимости аренды, как минимум на сумму налога, то есть на 13 процентов.

Важно отметить, что на законодательном уровне уже установлены все необходимые условия для создания наёмного жилья для россиян с невысокими доходами. Речь идёт о создании арендных домов — социальных и коммерческих. Сегодня в стране есть только единичные примеры таких объектов. Проблема в развитии этого направления не законодательная, а финансовая. Поэтому сейчас разрабатываются программы государственно-частного партнёрства для привлечения в данный сегмент инвесторов.

Общественная палата РФ. Всероссийский Конкурс «Инициативы, развивающие местное самоуправление»

В целях формирования у молодых граждан социально-значимых ценностей, развития гражданской активности населения и создания реальной возможности участия молодежи в развитии и осуществлении местного самоуправления в совокупности с реализацией национальных проектов в Российской Федерации через участие молодежи в право-творческой деятельности, с 10 декабря 2020 года по 30 апреля 2021 года, проводится Всероссийский Конкурс «Инициативы, развивающие местное самоуправление».


Организаторами Всероссийского Конкурса являются Общественная палата Российской Федерации, Автономная некоммерческая организация «Институт культурно-правового развития», Федеральное государственное бюджетное учреждение пауки «Институт российской истории Российской академии наук», Федеральное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Федеральный центр детско-юношеского туризма и краеведения», Некоммерческое партнерство «Центр инноваций муниципальных образований» совместно с представителями государственных и муниципальных органов власти.

Мероприятия заочного этапа Конкурса проводятся в онлайн режиме и не требуют организации публичных и массовых мероприятий.

Участниками Конкурса являются молодые граждане, учащиеся школ и студенты от 12 до 25 лет.

Дополнительную информацию о Конкурсе можно получить на сайте:
https://inkult.ru/
От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.

РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2021 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru