Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: среда, 13 октября 2021, 21:40
 
Новости МСУ

13.10.2021
Комитет по ЖКХ займется вопросами изношенности сетей и программой расселения жилья

13.10.2021
Алексей Диденко избран председателем комитета по региональной политике и местному самоуправлению

08.10.2021
Победители V Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

08.10.2021
Объявлены победители V ежегодного конкурса «Лучшая муниципальная практика»

05.10.2021
Тайваньское станкостроение: решения будущего доступны уже сегодня

03.10.2021
Инвесторов в ЖКХ в малых городах освободят от НДС

01.10.2021
«Собачья перепись» в качестве эксперимента

01.10.2021
Ассоциация городов Поволжья провела собрание в Нижнем Новгороде

30.09.2021
О формировании местных бюджетов

22.09.2021
IV Международный Форум древних городов

22.09.2021
III форума для глав городов «Дни лидеров муниципального управления»

21.09.2021
Новый этап программы переселения

18.09.2021
В Вологде реализуется проект по созданию «умной» транспортной системы

18.09.2021
В муниципальных образованиях организуют работу по экологичной модернизации предприятий

16.09.2021
Благоустройство городов Поволжья

11.09.2021
Госпрограммы по Волге, Дону, Тереку, Байкалу и морским побережьям

05.09.2021
В Глазове прошел первый Форум местных сообществ городов присутствия Топливной компании ТВЭЛ

03.09.2021
Всероссийский форум «Малые города и исторические поселения»

03.09.2021
Белогорск. С уроков местного самоуправления начался учебный год старшеклассников города

31.08.2021
Подготовлен специальный федеральный закон о статусе Российского экологического оператора

31.08.2021
На Дальнем Востоке появится первый город-миллионник

31.08.2021
«Русский ковчег» для развития Сибири

31.08.2021
Органы публичной власти будут осуществлять взаимодействие в сфере социального обеспечения на единой цифровой платформе

27.08.2021
Кабмин разрешил фонду дольщиков создавать компании в регионах для завершения долгостроев

27.08.2021
Иван Кляйн: «Виновным себя не признаю…»

24.08.2021
Госпорпорации - в регионы

24.08.2021
Всероссийский конкурс "Лучший муниципальный сайт"

23.08.2021
Летняя Олимпиада в Казани?

23.08.2021
Транспорт в России: контуры будущего

19.08.2021
Сохраняя реки и озера, сохраняем культуру

19.08.2021
«Сенокос» на Волге

17.08.2021
Казань может стать первым городом РФ с полностью цифровыми муниципальными услугами

11.08.2021
Минэкономразвития России утвердил новую форму конкурсной заявки

11.08.2021
Стратегический план Шойгу

11.08.2021
Юбилейный съезд Союза городов Заполярья и Крайнего Севера

04.08.2021
Информация о федеральных конкурсах для муниципальных образований

02.08.2021
Вклад ВАРМСУ в организацию конкурса «История местного самоуправления моего края» отметили на высоком уровне

12.07.2021
Правительство РФ. Марат Хуснуллин пообещал достроить метро в Красноярске и Челябинске

11.07.2021
Счетная палата признала госзакупки неэффективными

09.07.2021
Итоги XIV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

01.07.2021
Эксперты ВАРМСУ представили проекты для малого и микробизнеса по созданию молочных ферм

01.07.2021
Уфа. В города создана Единая служба по работе с застройщиками

01.07.2021
«Развитие международного межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации»

24.06.2021
Муниципалитеты обяжут оповещать о публичных слушаниях в Интернете

23.06.2021
V Всероссийский водный конгресс и выставка VODEXPO 2021 перенесены на осень 2021 года

23.06.2021
Первый завод в России компании Ansell

23.06.2021
Ansell построит первый в Тульской области завод по производству средств индивидуальной защиты

23.06.2021
Правительство РФ. Увеличено число регионов, где применяется механизм государственного и муниципального социального заказа

22.06.2021
Всероссийский водный конгресс

22.06.2021
В закон о развитии сельского туризма в России вошли малые города

22.06.2021
Государственная Дума РФ. Внесён законопроект о дополнительных социальных гарантиях местным депутатам

18.06.2021
Принят закон, регламентирующий межбюджетные трансферты в местные бюджеты

02.06.2021
Пермский край может стать пилотным регионом по внедрению «типовых экономических» проектов ВАРМСУ

02.06.2021
Подведены итоги Всероссийского конкурса «Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления»

26.05.2021
18 городов претендуют на звание «Столица детского туризма»

21.05.2021
О повышении роли МСУ в единой системе публичной власти

14.05.2021
Важнейший муниципальный проект: Перспективы построения и развития

12.05.2021
V Всероссийский водный конгресс 2021 и выставка VODEXPO 2021

4.05.2021
С публичной властью лучше не спешить

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Комитет по ЖКХ займется вопросами изношенности сетей и программой расселения жилья

Проблемы изношенности сетей, тарифного регулирования и формирование новой программы расселения аварийного жилья войдут в приоритетную повестку комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Об этом журналистам сообщил председатель комитета Сергей Пахомов.


"Нам только предстоит сформировать план законопроектной работы комитета, но уже сегодня можно перечислить некоторые вопросы для нашей совместной с коллегами из правительства РФ работы в ближайшее время. Это проблемы изношенности сетей и тарифного регулирования, совершенствование механизмов капремонта жилых домов и качество работы управляющих кампаний", - сказал Пахомов.

По его словам, "необходимо запустить новую программу расселения аварийного жилья" в соответствии с поручением президента РФ. Комитет намерен "продолжать совершенствование механизмов комплексного развития территорий и запустить механизмы строительства арендного жилья". "Наконец, мы должны полностью решить проблему обманутых дольщиков", - подчеркнул Пахомов.

"В новом созыве Госдумы депутатам предстоит придать законный статус апартаментам и дать отраслям четкие правила игры в вопросах строительства и обслуживания малоэтажного жилья (так называемых таунхаусов)", - акцентировал депутат.

"Нас ждет работа по утверждению концепции перестройки системы ЖКХ, которая должна быть готова до конца года. И, конечно, вопросы защиты жилищных прав граждан и поддержки особо нуждающихся в ней категорий жителей всегда были и будут нашими приоритетами", - резюмировал глава комитета.

Алексей Диденко избран председателем комитета по региональной политике и местному самоуправлениюю

Депутаты Госдумы восьмого созыва на первом пленарном заседании проголосовали за постановление об избрании председателей 32 комитетов, которые будут работать в новом созыве палаты.


Замруководителя фракции ЛДПР Алексей Диденко, который в седьмом созыве руководил комитетом по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, согласно документу, возглавит комитет по региональной политике и местному самоуправлению.

Победители V Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

Для определения победителя в номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (“умный город”)» было рассмотрено 95 заявок из 39 субъектов Российской Федерации.

Победители по I категории:
1-е место – г. Калуга
2-е место – г. Казань
3-е место – г. Великий Новгород
4-е место – г. Жуковский Московской области
5-е место – г. Мурманск

Победители по II категории:
1-е место – Стригуновское сельское поселение Белгородской области
2-е место – Пахомовское сельское поселение Орловской области
3-е место – Вознесенское сельское поселение Краснодарского края
4-е место – Пашское сельское поселение Ленинградской области
5-е место – Долгодеревенское сельское поселение Челябинской области

Для определения победителя в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» было рассмотрено 262 конкурсные заявки.

Победители по I категории:
1-е место – городское поселение Курганинское Краснодарского края
2-е место – городское поселение Апастово Республики Татарстан
3-е место – г. Аргун Чеченской Республики
4-е место – г. Липецк
5-е место – г. Южно-Сахалинск

Победители по II категории:
1-е место – сельское поселение Березовикское Новгородской области
2-е место – сельское поселение Красногорское Удмуртской Республики
3-е место – сельское поселение Озерновское Ивановской области
4-е место – посёлок Боровский Тюменской области
5-е место – сельское поселение Знаменское Саратовской области

Для определения победителя в номинации «Обеспечение эффективной обратной связи с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» было рассмотрено 219 заявок из 58 регионов.

Победители по I категории:
1-е место – г. Чистополь Республики Татарстан
2-е место – г. Таруса Калужской области.
3-е место – Темниковское городское поселение Республики Мордовия
4-е место – Левокумский муниципальный округ Ставропольского края
5-е место – посёлок Пятницкое Белгородской области

Победители по II категории:
1-е место – Сугайкасинское сельское поселение Чувашской Республики
2-е место – Бердяшский сельсовет Республики Башкортостан
3-е место – Ногирское сельское поселение Республики Северная Осетия – Алания
4-е место – Спешневское сельское поселение Ульяновской области
5-е место – сельское поселение Хуртагинское Республики Бурятия

Для определения победителей в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» было рассмотрено 192 заявки из 62 субъектов Российской Федерации.

Победители по I категории:
1-е место – г. Череповец Вологодской области
2-е место – г. Дзержинск Нижегородской области
3-е место – г. Чаплыгин Липецкой области
4-е место – г. Железноводск Ставропольского края
5-е место – г. Аткарск Саратовской области

Победители по II категории:
1-е место – Михайловское сельское поселение Чувашской Республики
2-е место – Ташлинский сельсовет Оренбургской области
3-е место – поселение Солнечный Ханты-Мансийского АО
4-е место – Пригородный сельсовет Оренбургской области
5-е место – Мелиховское сельское поселение Ростовской области

Для определения победителей в номинации «Укрепление межнационального мира и согласия и реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне» рассмотрены 263 заявки из 66 регионов Российской Федерации.

Победители по I категории:
1-е место – г. Верхняя Пышма Свердловской области
2-е место – г. Новомосковск Тульской области
3-е место – Парфинское городское поселение Новгородской области
4-е место – г. Самара
5-е место – г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

Победители по II категории:
1-е место – Иранское сельское поселение Республики Северная Осетия – Алания
2-е место – Полётненское сельское поселение Хабаровского края
3-е место – Лобановское сельское поселение Пермского края
4-е место – сельское поселение Визинга Республики Коми
5-е место – Бенойское сельское поселение Чеченской Республики

Объявлены победители V ежегодного конкурса «Лучшая муниципальная практика»

Стали известны победители пятого ежегодного Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Итоги объявил вице-премьер Марат Хуснуллин в рамках заседания федеральной конкурсной комиссии 8 октября.


В этом году в конкурсе впервые могли принимать участие муниципальные округа, а количество призовых мест по предложению президента Общероссийского конгресса муниципальных образований, председателя Высшего совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Виктора Кидяева было увеличено до пяти в каждый номинации.

«Активное участие муниципалитетов свидетельствует о стремлении заявить о себе, делиться своими уникальными наработками и успешными практиками. Мы видим, что количество заявок на участие с 2017 года увеличилось более чем в два раза. Например, номинация “Умный город” прибавила почти 60% к количеству заявок прошлого года, а это значит, что процесс цифровизации городского хозяйства становится всё более востребованным, в том числе в сельских поселениях», – отметил Марат Хуснуллин.

По итогам конкурса были определены 50 победителей из 36 регионов России. Ряд регионов завоевал несколько наград. Так, например, по две награды завоевали 10 регионов: Чеченская, Чувашская республики, Республика Северная Осетия – Алания, Краснодарский и Ставропольский края, Белгородская, Калужская, Липецкая, Оренбургская и Саратовская области.

Марат Хуснуллин поручил Минэкономразвития внести проект распоряжения Правительства о выделении средств на премирование победителей конкурса, а также обратился с предложением к Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления определить время и место проведения торжественной церемонии вручения дипломов Правительства победителям конкурса.

В свою очередь, председатель Правления ВАРМСУ Иван Цецерский выступил с предложением распространить лучшие муниципальные практики не только в виде сборника, но и показать их через федеральные и региональные СМИ.

«Зачастую федеральные СМИ показывают лишь только негатив на муниципальном уровне, а мы можем продемонстрировать реальных победителей, рассказать, как активность людей дает свой результат, как привлекаются десятки миллионов рублей дополнительных финансовых ресурсов», - отметил Иван Цецерский.

Марат Хуснуллин принял это предложение и поручил губернаторам провести эту работу на региональном уровне, а кураторам по номинациям от федеральных органов власти – организовать освещение проектов победителей на федеральном уровне.



Отметим, размер присуждаемых муниципальным образованиям премий в этом году составляет:

I категория:
1-e место – 50 млн рублей,
2-e место – 40 млн рублей,
3-e место – 30 млн рублей,
4-е место – 20 млн рублей,
5-е место – 10 млн рублей;

II категория:
1-е место – 20 млн рублей,
2-е место – 15 млн рублей,
3-е место – 7 млн рублей,
4-е место – 5 млн рублей,
5-е место – 3 млн рублей.

Призовые деньги предоставляются в виде дотаций бюджетам регионов на премирование муниципальных образований – победителей конкурса.

В этом году федеральным координатором конкурса выступило Министерство экономического развития. По поручению вице-премьера будет сформирован, размещён на официальных сайтах и направлен в регионы сборник лучших муниципальных практик.

Тайваньское станкостроение: решения будущего доступны уже сегодня

Елена Восканян,
специально для «Промышленного еженедельника»


Прошлый год выдался непростым для многих отраслей промышленности, в том числе для станкостроения. Тем не менее уже в этом, 2021-м, компании по всему миру демонстрируют уверенный рост, предлагая инновационные решения, внедрение которых позволит оставаться конкурентоспособным в условиях изменчивого спроса. Познакомиться с такими решениями можно будет совсем скоро – с 18 по 21 октября на стенде TAITRA (Совета по развитию внешней торговли Тайваня) на выставке «Технофорум-2021».

Лидеры индустрии – на «Технофоруме»

В настоящее время Тайвань входит в ТОП-5 стран-экспортеров станкостроительной отрасли, предлагая как ИТ- и телекомоборудование, так и комплексные решения для обеспечения совершенного производственного процесса. Большим преимуществом является тот факт, что тайваньские компании разрабатывают и предоставляют кастомизированные решения в сжатые сроки.

На стенде TAITRA посетители «Технофорума» увидят разработки известных компаний: CHMER, L&L Machinery, SOCO, TONGTAI, YCM, а также концерна FEMCO – и смогут совершить виртуальное путешествие на производство.

В частности, компания CHMER, основанная в 1975 году как производитель устройств для электроэрозионной обработки (ЭЭО), следующие четыре десятилетия занималась такими технологиями, как копировально-прошивочная ЭЭО, проволочно-вырезная ЭЭО и ЭЭО для быстрого сверления отверстий.

Фокус внимания компании направлен на сектор нетрадиционной механической обработки, при которой для удаления материала используется тепловая энергия или химические вещества, что делает их более пригодными для механической обработки сверхтвердых сплавов, которые с трудом поддаются резанию или фрезерованию с помощью обычных станков. Такая технология механической обработки применялась главным образом для создания форм для литья, но в последние годы все чаще применяется в быстрорастущих авиакосмической, энергетической и медицинской отраслях.

Компания CHMER зарекомендовала себя на рынке и в данный момент занимает пятое место в мире среди крупнейших производителей оборудования для ЭЭО.

Одной из недавних разработок компании L& L Machinery, основанной в 1991 году, является многоосевой обрабатывающий центр для комплексной механической обработки с повышенной эксплуатационной надежностью LLS-M. Он рассчитан для работы с тяжелыми и длинными стержнями, которые могут применяться в оборонной и сталелитейной промышленности, а также при изготовлении крупногабаритных лебедок, оборудования для обработки пластика и резины, морских ветряных турбин для зеленой энергетики и так далее.

При разработке оборудования компания придерживается принципа «все в одном», и оно, как правило, предназначено для обработки крупногабаритных деталей. L& L Machinery, находящаяся в центре острова Тайвань, поставляет свои станки как отечественным, так и зарубежным клиентам.

Заслуживает внимания и продукция компании SOCO Machinery, входящей в тройку ведущих мировых производителей труб. Именно эта компания первой в Тайване стала применять лазерную резку в трубной промышленности.

SOCO Machinery следит за трендами, и, поскольку одним из основных является переход на электромобильный транспорт, компания решила поддержать производителей автомобилей в различных странах. Дело в том, что изготовители электромобилей работают над созданием легких и экономичных конструкций, в которых применяется сочетание высокопрочной стали и отдельных элементов из алюминия, а выпускаемые компанией SOCO станки для оптоволоконной лазерной резки, станок для бустерной гибки труб и трубогибочные станки для левого и правого изгибов представляют собой идеальный набор оборудования для изготовления деталей электромобилей.

Высочайшее качество доступно в любой точке мира

Ведущий тайваньский изготовитель станков – компания TONGTAI сегодня поставляет как отдельные станки, так и готовые комплексные решения. В рамках стратегии «Промышленность 4.0» TONGTAI создала ряд решений в области интеллектуального производства для компаний из различных стран мира. Эти решения, основанные на таких технологиях, как интернет вещей (IoT), киберфизические системы (CPS), гибкие производственные системы (FMS) и системы управления производством (MES), можно использовать для виртуального отображения работы оборудования, создания его «цифровых двойников» и динамического анализа его рабочих показателей с помощью киберфизических систем.

Стоит отметить, что особое внимание компания уделяет интеграции комплексных производственных данных для их ввода в системы планирования ресурсов предприятия (ERP) и управления клиентскими цепочками поставок (SCM). Благодаря вертикальной, горизонтальной и гибкой интеграции производственных данных эти решения способны идеально удовлетворять потребности любых клиентов.

Более чем 60-летний опыт использования специализированных производственных технологий в станкостроительной промышленности – за плечами компании Yeong Chin Machinery (YCM). Эта компания стала первым тайваньским производителем, прошедшим государственную сертификацию системы обеспечения качества согласно ISO 9001, и остается всецело приверженной высоким стандартам качества.

Базовые ценности YCM: качество, технологичность, обслуживание и точность поставок – находят отклик у клиентов по всему миру. Производственные, сборочные, технологические и складские помещения YCM расположены не только на Тайване, но и в Китае, Малайзии и Европе, а сеть из более чем 50 центров обслуживания по всему миру позволяет компании предлагать продукцию и услуги высочайшего качества заказчикам из любой точки земного шара.

В разных отраслях – таких, как станкостроение, интеграция промышленных систем, сталелитейное производство, техническое проектирование и гольф-клубы, – специализируются пять основных участников концерна FEMCO. Он был основан более 70 лет назад.

В последнее время компания внедряла на своих предприятиях интеллектуальное машинное оборудование, а также интегрировала собственные системы информационных и эксплуатационных технологий. Это позволило вывести интеллектуальный мониторинг и управление машинным оборудованием на новый уровень. Оборудование снабжается датчиками для сбора данных по вибрациям и токам, которые создаются в ходе механической обработки. Датчики подключаются к компьютерной сети, что дает возможность анализировать информацию в режиме реального времени и предсказывать результаты механической обработки. Как результат – более точный контроль качества и количества продукции и недопущение отказов оборудования.

Кроме того, компания FEMCO добавила в состав своего оборудования системы визуализации технического обслуживания, которые позволяют операторам самостоятельно выполнять обслуживание и записывать соответствующие данные для применения в будущем.

TAITRA приглашает на презентацию

Важной частью предстоящей выставки «Технофорум 2021» для Совета по развитию внешней торговли Тайваня (ТАИТРА) станет презентация тайваньских представителей индустрии машиностроения. Мероприятие состоится 19 октября 2021 года на стенде TAITRA (павильон 1/стенд № 1D60). Присоединиться к презентации можно будет и онлайн, для этого нужно зарегистрироваться по ссылке https://twmt.taiwantrade.com/mp/2021-tf#

Программа презентации, как всегда, очень насыщенная.

Программа презентации:

11:00–11:10 Открытие

11:10–11:18 «Многофункциональный пятиосевой станок YCМ – лучшее современное решение для металлообрабатывающей индустрии», докладчик – Алекс Уэй (Alex Wei), торговый представитель, компания YCM

11:18–11:26 «Работа в условиях новой постпандемийной реальности – превентивные меры подготовки для тяжелой промышленности», докладчик – Лев Хсыао (Lev Hsiao), руководитель направления продаж в европейском регионе, компания CHMER

11:26–11:34 «О переходе к интеллектуальному производству», докладчик – Эндрю Юй (Andrew Yu), отдел экспортной торговли, компания TONGTAI

11:34–11:42 «Электроэнергия или топливо: перспективы трубных заводов с точки зрения развития автомобильной промышленности», докладчик – мистер Энди Хсу, региональный менеджер по продажам компании SOCO

11:42–11:50 «Горизонтально-расточной станок FEMCO BMC 110R1 как основной элемент автоматической производственной линии по изготовлению колес», докладчик – Ярослав Тузов, генеральный директор компании INCORE (представитель FEMCO)

11:50–11:58 «Интеллектуальный многоосевой обрабатывающий центр для комплексной механической обработки L&L», докладчик – Эсме Чэнь (Esme Chen), торговый представитель, компания L&L Machinery

12:50–12:00 Ответы на вопросы

12:00–12:20 Знакомство с российскими клиентами

Совет по развитию внешней торговли Тайваня приглашает посетить их стенд на выставке «Технофорум-2021», а также поучаствовать в презентации, которая позволит еще больше узнать о тайваньских производителях, совершить виртуальную экскурсию на производства и пообщаться с ведущими компаниями в сфере станкостроения, не просто следующими трендам, а задающими их.

Инвесторов в ЖКХ в малых городах освободят от НДС

Государство поддержит небольшие ТЭЦ и водоканалы на территории населённых пунктов, где проживает менее 100 тысяч человек. Соответствующий федеральный закон от 2 июля 2021 года № 307-ФЗ «О внесении изменения в Налоговый кодекс» вступает в силу с 1 октября.

Как следует из текста закона, льготу получат организации и индивидуальные предприниматели, которые применяют упрощённую систему налогообложения и заключили концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

При этом такие объекты тепло- и водоснабжения должны располагаться на территориях населённых пунктов с населением менее 100 тысяч человек.

При соблюдении всех этих условий их освободят от уплаты налога на добавленную стоимость.

«Собачья перепись» в качестве эксперимента

Участники собрания Ассоциации городов Поволжья, которое прошло в Нижнем Новгороде, обсудили актуальный для муниципалитетов вопрос обращения с животными, в том числе – с безнадзорными.

Опытом Казани в этой сфере поделился замруководителя Исполкома Искандер Гиниятуллин. В своем выступлении он подчеркнул, что вопрос, касающийся безнадзорных животных, является для столицы РТ одним из приоритетных.


Действующее федеральное законодательство в этой сфере несовершенно. В этом году в городе совместно с Казанской государственной ветеринарной академией проведут так называемую «собачью перепись». Эту работу местные власти проводят в качестве эксперимента и по его итогам будут готовы поделиться наработками по организации процесса.

Регулированию численности бездомных животных способствует стерилизация бродячих собак. В Казани с июля этого года проводится бесплатная стерилизация и вакцинация животных в мобильном пункте, который выезжает в городские поселки. Однако для решения проблемы этого недостаточно. В числе прочего необходимо внести изменения, которые позволят повторно отлавливать чипированных животных для проведения ежегодной вакцинации. Также важно запретить возврат отловленных животных на территории дошкольных образовательных организаций, образовательных и медицинских организаций, детских площадок.

Ассоциация городов Поволжья вышла с инициативой о внесении предложенных поправок в действующий федеральный закон.

Предложения, которые поддержали участники заседания, будут также направлены в полномочное представительство Президента РФ в ПФО, профильные комитеты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального собрания РФ и во Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления.

Ассоциация городов Поволжья провела собрание в Нижнем Новгороде

Ассоциация городов Поволжья провела общее собрание в Нижнем Новгороде. Главный вопрос, который стоял на повестке дня - опыт муниципального благоустройства по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды». Члены организации побывали в благоустроенном парке «Швейцария», приняли участие в создании «Аллеи городов Поволжья», для них провели экскурсию по обновленному Кремлю.


Исполнительный директор Ассоциации городов Поволжья Владимир Репринцев после экскурсии по благоустроенному парку «Швейцария» отметил, что в нем имеется все, что необходимо для отдыха и развлечения всех категорий населения от малышей и до людей серебряного возраста.

«Я убежден, что нижегородский парк может быть использован как образец для других городов», – заявил Владимир Репринцев.

Открывая общее собрание членов Ассоциации, глава Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев рассказал об итогах подготовки города к празднованию 800-летия, которая продлилась несколько лет.


Общая площадь благоустройства составила 466 гектаров, отреставрировано 100 объектов культурного наследия, осуществлено пять крупных инфраструктурных проектов.

За три года по нацпроекту в Нижнем Новгороде благоустроено 82 общественных пространства и 285 дворов во всех районах города. Кроме того, в этом году удалось осуществить 78 проектов по губернаторской программе инициативного бюджетирования «Вам решать!»: среди них и благоустройство территорий, и ремонт внутриквартальных дорог, и установка детских и спортивных площадок.

Большое внимание уделяли озеленению, в этом году высадили 44 тысячи квадратных метров цветников, больше 65 тысяч деревьев – и это без учета парка «Швейцария». Что касается ремонта дорог, он еще продолжается, хотя большую часть сделали, всего это 128 участков.

Глава города упомянул о проекте «Чистое небо». «Практически весь исторический центр попал в пилотный проект, десятки улиц уже избавлены от визуального шума. Кроме того, заканчивается реализация городского энергоконтракта, по которому меняем почти 60 тысяч уличных светильников. На всех автомобильных мостах, некоторых пешеходных, у памятников, исторических зданий сделали архитектурно-художественную подсветку, сейчас работы идут на Большой Покровской, улица на всем своем протяжении получит декоративное освещение.

Мэр Нижнего Новгорода отметил, что работы по подготовке города к юбилею задали импульс дальнейшим изменениям, среди которых развитие метро, дальнейший ремонт дорог и благоустройство.

Обсуждая проекты, реализованные в Нижнем Новгороде, главы городов Поволжья отметили объемы проведенных работ, их качество и включенность горожан в обсуждение изменений.

Свой опыт формирования комфортной городской среды представили также главы Самары, Саратова, Казани, Чебоксар.

В рамках совещания главы поволжских городов обсудили предложения по внесению изменений в федеральный закон об отходах производства и потребления, а также в закон об ответственном обращении с животными.

Участники совещания отметили, что Ассоциация городов Поволжья дает возможность делиться лучшими практиками, обсуждать общие проблемы и искать варианты их решения.

О формировании местных бюджетов

Ирина Ивановна Скляр, замначальника отдела Департамента межбюджетных отношений Минфина России сказала, что, проанализировав состояние местных бюджетов Минфин констатировал, что по всем налоговым поступлениям, а также по МБТ из вышестоящих бюджетов произошел рост. По налоговым доходам идет существенный рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, поэтому регионы несколько сдерживают дотации. Все местные бюджеты на 1 сентября исполнены с профицитом, который по стране составил 108,7 млрд руб.

Но при этом тревожная ситуация складывается с муниципальным долгом, который с начала года вырос на 8% и на 1 сентября составил 21% от запланированных налоговых и неналоговых доходов на 2021 год. Наиболее тревожная ситуация сложилась в ЦФО, СФО и ПФО.

В 2021 году 42 субъекта установили дифференцированные нормативы по УСН. Лидеры Ленобласть, Свердловская область, ХМАО.

Минфин прилагает

Минфин России подготовил два законопроекта. Первый направлен на поддержку городских округов и городских поселений в сфере агломерационного развития и поддержку инфраструктурных проектов. Минфин предлагает ввести дифференцированные отчисления в бюджеты указанных МО от всех региональных и федеральных бюджетов в случае заключения городскими округами и городскими поселениями агломерационного соглашения с регионом. Вторая новелла касается внесения поправок в НК РФ в части введения гостиничного сбора как источника доходов местных бюджетов. Ставка предлагается – 3%.

Также ведомство подготовило законопроект о внесении изменений в 131-ФЗ и отраслевые акты для совершенствования разграничений полномочий МО. В основном поправки касаются исключения дублирования полномочий.

Подробнее об этом, а также о рекомендациях Минфина России регионам и муниципалитетам будет опубликовано в октябрьском номере журнала «Бюджет».

Источник: Журнал "Бюджет"

IV Международный Форум древних городов

22 по 26 сентября в Рязанской области проходит IV Международный Форум древних городов.


Традиционно в Форуме примут участие города, возраст которых более 500 лет. Запланирована культурная и деловая программы. Мероприятия Форума пройдут на различных площадках. Масштабное событие охватит не только областной центр, но и районы. 22 сентября «культурный десант» отправился в различные уголки области, где проходят мероприятия по благоустройству. Одной из таких точек стала усадьба Олениных в Касимове.

Если культурная программа форума развернётся на различных площадках, то деловая программа состоится в Горьковской библиотеке. В рамках деловой программы пройдут научные конференции, круглые столы, презентации и лекции от ведущих историков, археологов, литературоведов.

В культурную программу вошли концерты, выставки, мастер-классы. В рамках форума состоится два крупных фестиваля – фестиваль старинных инструментов и музыкальный фестиваль-конкурс «Откроем томик Есенина».

III форума для глав городов «Дни лидеров муниципального управления»

Серия круглых столов пройдёт в рамках III ежегодного форума для глав городов «Дни лидеров муниципального управления», который откроется в Великом Новгороде 23 сентября. На нём обсудят текущие проблемы на местах и поиск их решения с привлечением региональной и федеральной власти.


В этом году участники форума сосредоточатся на проблемах в сфере строительства жилья, инфраструктуры, объектов по нацпроектам и комплексного развития территорий, возникающих на уровне муниципального образования или региона, но решение которых возможно только на федеральном уровне.

Центральным событием станет пленарная сессия, в которой примут участие министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин, замглавы Минэкономразвития России Сергей Галкин, губернатор Андрей Никитин и председатель правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Иван Цецерский.

Тема первого круглого стола – «Жилищное строительство в малых городах». Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин представит доклад о показателях федерального проекта «Жильё» с анализом динамики строительства в городах с населением до 50 тысяч человек.

Второй круглый стол получил название «Комплексное развитие территорий». Его откроет доклад первого заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Александра Ломакина об изменениях законодательства в сфере комплексного развития территорий. В обсуждении также примут участие директор АО «Дом.РФ» Андрей Балук, директор департамента государственной охраны культурного наследия Роман Рыбало, директор департамента Фонда содействия реформированию ЖКХ Михаил Сюткин.

В центре внимания участников круглого стола «Обеспечение плановых и опережающих объёмов и сроков в задачах по реализации государственных программ и нацпроектов в условиях постоянных изменений» будет госпрограмма «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан России».

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев расскажет на встрече о механизмах поддержки для решения проблем при исполнении госпрограмм и введении нового порядка их разработки. По итогам дискуссии выявленные вопросы и варианты их решения представят председателю Правительственной комиссии по региональному развитию Марату Хуснуллину.

Мероприятия форума продолжит дискуссия о развитии муниципалитетов и шагах для его стимулирования. Ключевыми спикерами беседы, которую проведёт Всероссийская Ассоциация развития местного самоуправления, станет заместитель министра экономического развития РФ Сергей Галкин, губернатор Андрей Никитин и начальник департамента по работе с органами местного самоуправления управления президента России по внутренней политике Михаил Котлов.

Участникам разговора предстоит обсудить госполитику в сфере муниципального строительства, новые возможности муниципалитетов, которые открываются при использовании инструментов развития регионов, проекты по повышению компетенций муниципальных служащих, а также всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика».

Новый этап программы переселения

В России готовится масштабное переселение россиян. Оно предусмотрено в новой программе, которую разрабатывает правительство РФ.


В Минстрое РФ, проект будет бессрочным и затронет не только собственников ветхого и аварийного жилья, но и пригодного для эксплуатации. Эксперты считают, что применить программу удастся только в крупных городах.

Взамен действующей программы расселения из ветхого и аварийного жилья, которая заканчивается в 2024 году, правительство разрабатывает новую. Она будет бессрочной, сообщили в Минстрое РФ. Чиновники рассчитывают, что расселение ускорится благодаря механизму комплексного развития территорий (КРТ) и участию частных девелоперов. Российские города будут застраивать целыми кварталами, освобожденными от аварийных домов. Вместо непригодного для людей жилья появятся новые многоквартирные дома с благоустроенными дворами и скверами, со школами и детскими садами, поликлиниками и спортплощадками.

Согласно концепции КРТ, расселением будут заниматься не только власти, но и частные застройщики. Девелоперы получат от фонда ЖКХ субсидию в размере 25% от затрат на расселение. Оставшиеся 75% им придется брать на себя и покрывать их впоследствии за счет продажи построенной недвижимости на рынке.

Первыми внедрять новую схему начнут регионы, которые досрочно выполнили действующую программу, рассчитанную до конца 2024 года и предусматривающую расселение домов, признанных непригодными для проживания до 1 января 2017 года, — Сахалинская область, Карачаево-Черкесия, Севастополь и Санкт-Петербург. В этом году, как рассказал первый замдиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин, завершить программу должны также Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкария, Чечня, Магаданская и Саратовская области. Это подтвердили и в Минстрое РФ.

"С регионами, которые досрочно выполнили обязательства, прорабатывается вопрос программы переселения из аварийного жилья без ограничения срока его признания на базе механизмов комплексного развития территорий", — сообщили в Минстрое РФ.

В ведомстве отметили, что пока преждевременно говорить о параметрах новой программы "до принятия финальных утвержденных решений комментарии по возможным перспективам и деталям внедрения программы преждевременны".

Вице-премьер Марат Хуснуллин, который курирует в правительстве РФ строительную сферу, на встрече президента РФ с правительством и руководством "Единой России" сказал, что новая программа расселения жилья, признанного аварийным после 1 января 2017 года, разрабатывается. "Для старта новой программы в проект федерального бюджета правительством заложены средства в объеме 45 млрд рублей на 2022—2024 годы. Программа позволит расселить около миллиона семей и порядка 12 млн кв. метров аварийного жилья", — отметил Хуснуллин.

По словам исполнительного директора Института экономики города Татьяны Полиди, субсидии, которые получат девелоперы на расселение из ветхого жилья, позволят регионам сформировать "инвестиционно привлекательные проекты КРТ", куда будут включены деградирующая застройка, ветхие многоквартирные дома. "Это идея экономии бюджетных средств: за счет прибыли, которую застройщик получит от продажи жилья, он должен расселить аварийное жилье. Вместо 100% затрат государство будет тратить 25% в виде компенсации застройщикам. Это также может коснуться и частного сектора", — пояснила эксперт.

Но для малых городов и удаленных территорий этот инструмент вряд ли будет рабочим, полагает Полиди. "КРТ — это инструмент для крупных городов, так как весь девелоперский бизнес концентрируется там. Конечно, это не для сельских территорий, только если они не входят в состав агломераций или не являются ее пригородами. С сельскими территориями можно работать не через КРТ, а через содействие гражданам в самостоятельном решении своих жилищных вопросов и подведение коммуникаций", — отметила Татьяна Полиди.

Профессор факультета городского и регионального развития Высшей школы урбанистики имени А.А. Высоковского Александр Пузанов тоже считает, что девелоперы подключатся к переселению из ветхого и аварийного жилья только в случае, если это им будет выгодно. Чтобы повысить привлекательность территорий, власти вынуждены будут применять разные инструменты: менять условия по высотности зданий, размерам земельных участков и т.д. "Но все равно инвесторы придут сначала на хорошие территории. Думаю, что совершенно депрессивными территориями власти будут заниматься самостоятельно", — отметил эксперт.

В Вологде реализуется проект по созданию «умной» транспортной системы

В областном центре успешно прошли конкурсные процедуры на выполнение работ по монтажу необходимого оборудования для ЦОД и видеокомплексов на улицах города. Места установки выбраны наиболее проблемные.


Общая заявленная стоимость работ составила 123 миллиона рублей, финансирование проходит за счет бюджетных средств в рамках проекта «Безопасные качественные дороги».

Центр обработки данных, ядро системы, собирает информацию со всех видеокомплексов на 100 участках дорог. Интеллектуальная система контролирует ситуацию и может перенастроить светофоры и управлять работой общественного транспорта.

Уже в конце сентября начнется установка главного сервера, а в октябре – монтаж комплексов видеоконтроля.

Все работы должны быть завершены в течение двух лет.

В муниципальных образованиях организуют работу по экологичной модернизации предприятий

Департамент конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России совместно с Организационным комитетом Конкурса «Регионы-устойчивое развитие» и Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ) 16 сентября провели онлайн-семинар для органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов развития, представителей крупного, среднего, малого бизнеса по вопросу экологичной модернизации муниципальных и коммерческих предприятий (организаций), повышения их энергоэффективности и уровня энергосбережения в рамках «зеленой» повестки.

В ходе мероприятия был представлен организационный механизм единого отбора и координирования подготовки к реализации и реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и сельского хозяйства с учетом возможного применения «зеленых» технологий. В обучении приняли участие представители 60 различных субъектов РФ..

«Практический подход к обеспечению доступности ESG инвестирования и финансирования в субъектах РФ, мероприятий по экологизации промышленных и производственных инвестиционных проектов, повышению их энергоэффективности и уровня энергосбережения, реализация Целей устойчивого развития ООН (ЦУР ООН) находятся в приоритете Правительства РФ, профильных министерств и ведомств. В рамках взаимодействия с коллегами из Конкурса «Регионы-устойчивое развитие», ВАРМСУ, а также иными заинтересованными организациями, Минэкономразвитие России организует консультационно-методическую и иную поддержку регионов и предпринимателей в указанном направлении», - отметил директор Департамента конкуренции, энергоэффективности и экологии Минэкономразвития России Петр Бобылев.

«Конкурс «Регионы - устойчивое развитие» работает с 2011 года в целях структурирования инвестиционных проектов с господдержкой/госучастием и единого координирования на федеральном и региональном уровнях всех участников инвестиционного процесса (банков, институтов развития, государственных органов, ведущих отраслевых ассоциаций и союзов, технологических компаний), образующих Попечительский и Экспертный совет конкурса. Наше название «Регионы-устойчивое развитие» и актуальная «зеленая повестка», многолетний опыт работы Организационного комитета Конкурса с инвестиционными проектами поможет решить те задачи, которые стоят перед нашей страной и федеральными органами государственной власти по направлению низкоуглеродного развития субъектов РФ, муниципальных образований», подчеркнула председатель Оргкомитета Конкурса «Регионы-устойчивое развитие» Анна Беличенко.

«Перед муниципалитетами стоят амбициозные задачи, в решении которых каждый их них осуществляет свой вклад. Безусловно, особое внимание нужно уделять развитию муниципальной экономики: необходимо обеспечить создание новых рабочих мест и условий для запуска новых производств во всех муниципальных образованиях и субъектах нашей страны», - добавил первый заместитель председателя Правления ВАРМСУ Сергей Дручек.

Благоустройство городов Поволжья

24 сентября 2021 года в Нижнем Новгороде состоится Общее собрание членов Ассоциации городов Поволжья.


Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований – членов Ассоциации, представители федеральных и региональных органов государственной власти, общероссийских и межрегиональных объединений муниципальных образований обсудят вопросы формирования комфортной городской среды в городах Поволжья.

Госпрограммы по Волге, Дону, Тереку, Байкалу и морским побережьям

Госпрограммы по Волге, Дону, Тереку, Байкалу и морским побережьям станут центральными темами V Всероссийского водного конгресса.


Среди приоритетных тем деловой программы Всероссийского водного конгресса − главного водного форума страны, который пройдёт с 26 по 28 октября 2021 года в Москве в ЦВК «Экспоцентр» будут обсуждены вопросы реализации плана мероприятий по оздоровлению Дона, расширения географии федерального проекта «Оздоровление Волги», запуска новой программы по защите реки Терек, ускорения реализации мероприятий по сохранению озера Байкал и очистки морских побережий.

В конце июля Правительство Российской Федерации утвердило план мероприятий по оздоровлению Дона, в рамках которого до 2030 года на улучшение состояния реки планируется направить более 100 млрд рублей. В документ включены 22 инициативы, направленные на строительство гидроузлов и очистных сооружений, реконструкцию магистральных каналов, мелиоративных систем и других гидротехнических сооружений, а также дноуглубление и расчистку русел, повышение биоразнообразия. На площадке конгресса состоится детальное обсуждение предлагаемых мероприятий, в котором примут участие все ответственные за их реализацию федеральные органы власти: Минстрой России, Минсельхоз России, Росморречфлот, Росводресурсы, Росрыболовство, Ростехнадзор и субъекты Российской Федерации.

В рамках действующего федерального проекта «Оздоровление Волги» принято решение о расширении его географии и включении в программу всех притоков реки. Таким образом, в проекте будут участвовать 31 субъект Российской Федерации, среди которых 21 область, 8 республик, Пермский край. Соответствующие документы готовятся Минстроем России совместно с другими заинтересованными ведомствами. Помимо этого, будет детально рассмотрен вопрос об итогах разработки концепции снижения загрязняющих веществ диффузного стока, которая была подготовлена в рамках реализации федерального проекта, но так и не получила дальнейшего продвижения.

Река Терек в ближайшее время также получит отдельную программу по её оздоровлению. Соответствующие документы готовятся в профильных министерствах. Улучшение состояния главной водной артерии Кавказа будет подробно обсуждено на площадке V Всероссийского водного конгресса.

Назначение вице-премьера Виктории Абрамченко куратором Сибирского федерального округа обещает ускорить реализацию федерального проекта «Сохранение озера Байкал». На совещании с губернаторами округа зампред правительства отметила, что для Иркутской области защита озера является одной из приоритетных задач, которую необходимо решать в ускоренном режиме. Внимание вице-премьера к указанному федеральному проекту даст новый импульс к его обсуждению на конгрессе.

Помимо этого, в рамках конгресса состоится обсуждение темы снижения негативного воздействия сбросов сточных вод на Черное и Азовское моря. На основании поручения Президента о строительстве и модернизации очистных сооружений на черноморском побережье, вице-премьер Марат Хуснуллин предварительно дал оценку стоимости программы реконструкции объектов водоотведения в 60 млрд рублей. До 2024 года планируется обновить 16 основных очистных сооружений от Сочи и Адлера до Новороссийска, Геленджика и Анапы. Эти вопросы также войдут в повестку деловой программы V Всероссийского водного конгресса.

В Глазове прошел первый Форум местных сообществ городов присутствия Топливной компании ТВЭЛ

В городе Глазов в Республике Удмуртия состоялся первый форум местных сообществ. Организаторами мероприятия выступили Топливная компания Росатома «ТВЭЛ», НП «Информационный альянс АТОМНЫЕ ГОРОДА» и администрация Глазова.


Форум позволил собрать на одной площадке представителей гражданского общества из «атомных» городов, в которых расположены предприятия топливного дивизиона Росатома, а также многих высокопоставленных руководителей и экспертов в области социальных систем, территориального развития, местного самоуправления, общественных инициатив и т.д.

В частностии, в пленарном заседании приняли участие Директор департамента по взаимодействию с регионами Госкорпорации «Росатом» Андрей Полосин, Президент АО «ТВЭЛ» Наталья Никипелова, Глава Удмуртской Республики Александр Бречалов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству сенатор Любовь Глебова, а также депутат Государственной Думы Андрей Исаев.

Анализ примеров успешного развития городов и муниципалитетов показывает, что создание комфортной среды для жизни и предпринимательства во многом обусловлено традициями самоорганизации местных жителей, способностью людей объединяться для решения актуальных задач и реализации общественно полезных инициатив. В этом отношении Форум местных сообществ задуман как площадка для обмена опытом между инициативными людьми из «атомных» городов, а также для выработки общих принципов и подходов.

«Росатом, Топливная компания ТВЭЛ и наши предприятия всегда уделяли первостепенное внимание вопросам социально-экономического развития наших закрытых и моногородов. Это и дополнительные налоговые отчисления, и благотворительность, и грантовые конкурсы социальных проектов, и софинансирование мероприятий в рамках приоритетных национальных проектов, и помощь в борьбе с коронавирусом, и работа по созданию ТОСЭР и привлечению инвесторов. Мы не только открыты для диалога с местными сообществами, но и в последние годы активно поддерживаем проекты по стимулированию локальных инициатив. Сам «культурный код» Топливной компании – это поощрение лучших идей, самоорганизация инициативных кроссфункциональных команд. И мы готовы делиться нашими лучшими корпоративными инструментами на благо «семьи атомных городов» в полном соответствии с принципами Устойчивого развития», - прокомментировала президент АО «ТВЭЛ» Наталья Никипелова.

Участники мероприятия подробно обсудили вопросы самоорганизации граждан, формирования местных сообществ, эффективного партнерства бизнеса и власти. Кроме того, в рамках форума состоялся Марафон проектов самоорганизации по различным направлениям от бизнес-сообществ до соседских объединений и кружков по интересам.

Для справки:
Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» (Топливный дивизион Госкорпорации «Росатом») включает предприятия по фабрикации ядерного топлива, конверсии и обогащению урана, производству газовых центрифуг, а также научно-исследовательские и конструкторские организации.

В этом году компания отмечает свой юбилей – 25 лет. Созданная в 1996 году, сегодня компания является одним из крупнейших поставщиков топлива для мировой атомной энергетики, продолжает укреплять позиции, воплощая новые производственные проекты. За всю историю ТВЭЛ со стороны заказчиков не было ни одной рекламации на качество продукции. Являясь единственным поставщиком ядерного топлива для российских АЭС, ТВЭЛ обеспечивает топливом в общей сложности 75 энергетических реакторов в 15 государствах, исследовательские реакторы в девяти странах мира, а также транспортные реакторы российского атомного флота. Каждый шестой энергетический реактор в мире работает на топливе ТВЭЛ.

Топливный дивизион Росатома является крупнейшим в мире производителем обогащенного урана, а также лидером глобального рынка стабильных изотопов. В Топливном дивизионе активно развиваются новые бизнесы в области химии, металлургии, технологий накопления энергии, 3D-печати, цифровых продуктов, а также вывода из эксплуатации ядерных объектов. В контуре Топливной компании ТВЭЛ созданы отраслевые интеграторы Росатома по аддитивным технологиям и системам накопления электроэнергии.

Всероссийский форум «Малые города и исторические поселения»

Всероссийский форум «Малые города и исторические поселения» Минстроя России проходил в конце августа в Нижнем Новгороде в рамках международного форума «Среда для жизни».


Форум включал образовательные сессии, на которых рассматривались темы городского планирования и развития. Участниками стали представители десятков субъектов РФ. Главная тема – «Город и вода». Во время деловой программы обсуждали формирование водно-зеленых каркасов, работу с гражданами, последние тенденции и успешные кейсы в сфере формирования комфортной городской среды. В числе спикеров выступили ведущие российские архитекторы, урбанисты, дизайнеры, представители институтов развития.

Ключевое событие форума - подведение итогов V Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. В этом году его победителями стали 160 проектов из 65 регионов России. Проекты, признанные наиболее проработанными и качественными по мнению квалифицированного жюри, а также прошедшие многоступенчатый отбор, получат гранты общей суммой в 10 млрд рублей.

Всего на рассмотрение было направлено 307 конкурсных заявок из 73 субъектов РФ, которые впоследствии прошли обор экспертов в области архитектуры, градостроительства, экономики, социологии, охраны культурного наследия и археологии. Важным условием при определении победителей конкурса являлось сохранение объектов природного и культурно-исторического наследия. Эксперты учитывали качество архитектурных и планировочных решений, востребованность проектов, сочетание их с другими объектами и степень их разнообразия, а также прогнозируемые экономические и социальные эффекты. Финальный список победителей определила Федеральная комиссия конкурса, которую возглавляет вице-премьер Марат Хуснуллин.

В заседании форума принял участие Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. По его словам, Правительством будет проработано предложение выпускников образовательной программы «Архитекторы.рф» об увеличении призового фонда конкурса, который пройдет в следующем году. Это позволит победителям реализовать проекты по созданию городской среды, несмотря на изменение цен на строительные материалы.

«Одной из важнейших задач конкурса является повышение привлекательности малых городов и исторических поселений как с точки зрения жизни горожан, так и при выборе места для отдыха. Благодаря конкурсу создаются современные, комфортные общественные пространства, которые сохраняют национальный характер и локальные особенности территорий. Это набережные и скверы, дворы и парки, детские и спортивные площадки. Помимо создания комфортной среды для жизни реализация проектов конкурса дала социально-экономический эффект: было создано почти 6 тыс. новых рабочих мест, причем не только в сфере услуг, но и в производственной, социальной сфере, а также лесном хозяйстве», - сообщил министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин.

Ирек Файзуллин также доложил Михаилу Мишустину о реализованных проектах-победителях третьего Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, которые были представлены на стенде Минстроя России выставки «Город и вода» в рамках форумов «Малые города и исторические поселения» и «Среда для жизни». Реализация проектов позволила преобразить общественные пространства, сделать городскую среду комфортнее и напрямую повлиять на ее качество.

Как отметил Иван Цецерский, участники форума, среди которых большое число мэров малых городов, активно обсуждали накопленный опыт и проблемные вопросы. «Неподдельная активность участников форума говорит о большом желании муниципальных управленцев улучшить жизнь людей в своих городах. Другого быть и не должно! Эти задачи перед муниципалами ставит Президент России Владимир Путин. ВАРМСУ как Ресурсный центр муниципального сообщества оказывал и будет оказывать методическую поддержку органов местного самоуправления по всем вопросам местного значения», - сообщил председатель Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.

Иван Цецерский также поддержал решение премьер-министра об увеличении призового фонда для участников Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в следующем году.

«В этом году практически каждый второй город, который подал заявку, получит поддержку для реализации своих проектов. Это значит, что уже в течение следующего года мы получим колоссальный рост по развитию комфортной городской среды по всей России. Поздравляю победителей с успехом и призываю активно продолжать участвовать, созидать и использовать эту уникальную возможность», - прокомментировал председатель Правления ВАРМСУ.

Форум проходил при поддержке: Минстроя России, организатором выступает госкорпорация ДОМ.РФ. Мероприятие приурочено к: празднованию 800-летия Нижнего Новгорода и пятой годовщине реализации проекта формирования комфортной городской среды.

Белогорск. С уроков местного самоуправления начался учебный год старшеклассников города

С началом нового учебного года во всех школах Белогорска возобновились занятия в рамках элективного курса “Основы местного самоуправления”. В соответствии с учебным планом, некоторые практические занятия со школьниками проводят специалисты администрации, депутаты горсовета. В подгруппе «экономический профиль» 10 Б класса школы №17 занятие прошло с участием депутата Белогорского горсовета Александра Башуна.


Школьников познакомили с понятием «местное самоуправление», правовой базой. Подробно остановились на Правилах благоустройства Белогорска. Десятиклассники работали в группах, решая предложенные проблемные ситуации.

Александр Башун рассказал о деятельности управляющей компании, благоустройстве придомовых территориях, а также о работе с жителями многоквартирных домов. Он привел пример качественного взаимодействия органов власти, управляющей компании и жителей.

- В прошлом году ко мне обратилась старшая дома с инициативой софинансировать благоустройство двора за средства на текущий ремонт, - пояснил он - Идею озвучил главе города Станиславу Мелюкову, она ему понравилась. Глава оформил идею в управленческое предложение, выступил с ним перед губернатором Василием Орловым, который сразу оценил идею. Предложение поддержано.

Новая региональная программа, которую в Белогорске называют «80/20», уже реализуется. Пилотной территорией стал Белогорск. Городу определена областная субсидия в размере 15 млн. рублей. В порядок по программе приведут 13 дворов города. Александр Башун также рассказал об идее рассматривать благоустройство дворов с учетом возможностей примыкающих к нему пространств.

- Я предлагаю создать новую программу «Единая среда», которая позволит проводить комплексное благоустройство междворовых территорий. Ее основой станут предложения горожан. Предлагаю и вам поучаствовать в совместном проектировании.

Александр Башун также принял участие в уроке местного самоуправления в Гимназии №1.

Подготовлен специальный федеральный закон о статусе Российского экологического оператора

Минприроды России опубликовало проект федерального закона «О публично-правовой компании «Российский экологический оператор» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В законопроекте устанавливается статус Российского экологического оператора как ведущего федерального участника государственной политики в области обращения с отходами, определяется порядок его прямого участия в обращении с отходами, а также порядок взаимодействия с органами публичной власти, в том числе органами местного самоуправления.

На Дальнем Востоке появится первый город-миллионник

На Дальнем Востоке построят новый город-спутник Владивостока на 300 тыс. человек. Вместе с ним и городом Артемом столица Приморья станет первым городом-миллионником в регионе, рассказал РБК глава Минвостокразвития Алексей Чекунков.

Если объединить Владивосток, который де-юре насчитывает 600 тыс. жителей, с Артемом (находится в 38 км от Владивостока; около 100 тыс. жителей) и построить там новый город-спутник и привлечь в эту агломерацию еще около 300 тыс. человек, появится первый город-миллионник на Дальнем Востоке. Об этом в интервью РБК заявил глава Минвостокразвития Алексей Чекунков.

«Мы всерьез просчитываем бизнес-модель создания такого города-спутника, который мог бы и называться Спутникк, — отметил министр. — Это слово, известное во всем мире как момент высочайшего триумфа советской науки, связано с запуском первого искусственного спутника Земли в октябре 1957 года. В английском языке даже есть такое выражение: Sputnik moment — это именно то, что нам сейчас нужно».

Предполагается, что проект будет реализовываться при поддержке ВЭБ.РФ, его дочерней структуры «ПроГород», Корпорации развития Дальнего Востока и правительства Приморского края, рассказал РБК источник, знакомый с деталями проекта.

В пресс-службе ВЭБа это подтвердили, добавив, что соответствующее соглашение будет подписано на Восточном экономическом форуме. Ранее город-спутник Владивостока решила построить торговая сеть DNS. Но ее проект, который уже строится, будет меньше — он рассчитан лишь на 30 тыс. человек.

«Владивосток должен стать третьим самым привлекательным городом в России по всем параметрам после Москвы и Санкт-Петербурга. У него для этого все есть», — считает Чекунков.

Минвостокразвития сейчас также концентрируется на работе с регионами по выявлению самых перспективных мест в крупных городах, на подготовке перспективных площадок с подведением инфраструктуры и на адаптации стандартов Минстроя под дальневосточные условия. «Зачастую девелоперы, реализовывавшие проекты точечной застройки, ставили во главу угла краткосрочную прибыльность, а не качество жизни. Люди на безрыбье вынуждены были покупать дорогое жилье, которое не в полной мере соответствует современным представлениям о том, каким должен быть качественный квартал», — говорит глава ведомства. По его словам, Владивосток застроен «свечками на сопках» — 20-этажными зданиями, которые при очень высокой ветровой нагрузке раскачиваются, как мачты на каравеллах. «Объективно это не очень комфортно и портит облик нашей тихоокеанской жемчужины. На Дальнем Востоке есть земля, не надо там строить небоскребы», — добавил он.

Эту проблему должен решить проект «Дальневосточный квартал». «Будем стимулировать создание массовых кварталов жилой застройки (от 50 тыс. кв. м) в соответствии с единым архитектурным стилем, этажностью не более семи—девяти этажей, благоустроенными территориями, стандартами по парковым зонам, детским площадкам и парковочным местам», — рассказал Чекунков. На эти проекты будут распространяться режим территории опережающего развития, который даст налоговые льготы для застройщиков. Сейчас у Минвостокразвития в работе восемь таких площадок, оценочный объем недвижимости, который на них может быть создан, — более 2 млн кв. м, частные инвестиции — под 200 млрд руб., отмечает министр.

«Русский ковчег» для развития Сибири

На протяжении всего августа эксперты обсуждают заявление главы Минобороны Сергея Шойгу о создании в Сибири нескольких новых мегаполисов, которые должны стать научно-промышленными центрами и базой для развития высоких технологий в стране. Строительство первого из них должно начаться уже в 2022 году в Минусинской котловине, на границе Хакасии и Красноярского края.


Громкому заявлению Сергея Шойгу предшествовала двухлетняя подготовительная работа — в Правительстве РФ и в регионах. На протяжении нескольких лет российские ученые разрабатывали для Русского географического общества, которым также руководит Сергей Шойгу, проект «Русский ковчег», предполагающий комплексное развитие Сибири. Суть проекта состоит в том, чтобы создать условия для комплексного развития Центральной и Восточной Сибири. В планах — разработка новых месторождений, открытие обрабатывающих и инновационных производств, а также развитие транспортной инфраструктуры и «демографический маневр», предполагающий дополнительное заселение этих территорий.

Как пишут авторы-разработчики проекта, «образ Ковчега показывает, что Сибирь может стать не только убежищем для людей и природы, но и кораблем, прокладывающим путь к новому, пространством свободы, эксперимента и дерзновенных масштабных дел».

Направления для «Ковчега»

Авторы проекта разработали несколько сценариев развития Ангаро-Енисейского макрорегиона — территории, которая включает в себя Красноярский край, Иркутскую область, а также республики Тыва, Хакасия, Саха (Якутия). План «Русского ковчега» включает несколько маневров — такую терминологию используют ученые-авторы проекта. «Демографический маневр» предполагает прирост населения в регионах Сибири. «Научно-индустриальный маневр» предполагает разработку новых месторождений полезных ископаемых, а также запуск инновационных производств. «Транспортный маневр» должен создать систему транзитных и внутренних магистралей. Наконец, «Экологический маневр» предполагает создание в Сибири безуглеродных зон, а также наращивание производства чистой энергии и воды.

Особое внимание разработчики проекта уделяют Минусинской котловине, где природные условия наиболее благоприятны и возможно развитие сельского хозяйства. Именно в этом месте может быть построен и инновационный город, который станет главной точкой общенационального прорыва.

Проект выходит за пределы Ангаро-Енисейского региона. Разработчики уделяют внимание Алтаю с его аграрным и оздоровительным потенциалом, а также необходимости организации скоростного транспортного сообщения между Омском и Новосибирском. Предполагается развитие арктической зоны, создание инфраструктуры для Северного морского пути.

Запланировано появление новых сырьевых районов: добыча нефти в Красноярском крае, золота в Иркутской области. Кроме того, могут быть созданы Усть-Кутский и Удоканский минерально-сырьевые кластеры, Улуг-Хемский и Хакасский угольные районы.

Объем финансирования в первые годы реализации проекта может превышать 1,5 трлн рублей в год. При этом предусматриваются как частные, так и государственные вложения, которые будут осуществляться в том числе через нацпроекты. Объем средств Фонда национального состояния, который может быть направлен на реализацию «Русского ковчега», оценивается в 150 200 млрд рублей в год.

Оценки экспертов

Предложение министра обороны вызвало много критики. Подобных проектов в современной России пока не было реализовано. Однако эксперты считают, что для этого уже созданы все необходимые условия, и мы действительно можем стать очевидцами «квантового скачка» в освоении Сибири. К тому же на «прямой линии» в июне 2021 года президент Владимир Путин допустил перенос части федеральных ведомств и офисов крупных компаний в Сибирь, так что в свете всех событий «мегапроект» Шойгу выглядит вполне реалистичным.

Впрочем, немало экспертов оценивают перспективы реализации проекта скептично. Так, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич считает утопической идею построить в Минусинской котловине новый мегаполис. Профессор Иркутского госуниверситета, доктор экономических наук Надежда Калюжнова отметила, что заявление Сергея Шойгу«из прошлого века, из времен Советского Союза»:

Какая потребность диктует создание новых городов в Сибири сегодня? Может быть, не хватает имеющихся? Что происходит в тех городах, которые есть в Сибири: практически везде идет постоянный отток населения. Всего в Сибирском федеральном округе проживают 17 миллионов человек. В 2020 году отсюда уехали примерно 114 тысяч человек, в 2019 году — почти 55 тысяч человек, в 2018 году — 29 тысяч. Отток идет во всех регионах Сибири, за исключением Новосибирской области. Там есть небольшой приток населения, в 2018 году туда приехали восемь тысяч человек. В прошлом году там тоже был приток — около двух тысяч. Существует миграционная волна — с востока на запад. Но это не показатель того, что люди стремятся в Сибирь, в частности в такой промышленный центр, как Новосибирск, из других регионов. Люди стремятся туда, где лучше, где благоприятные условия жизни, в первую очередь климатические.

Иногда говорят, что людям нужна, в первую очередь, зарплата. В Сибири есть некоторые регионы, где она сравнима с той, что существует в Приволжском или даже Центральном федеральном округе, куда идут основные потоки миграции. Но в Сибири есть регионы, где среднестатистический заработок такой же и даже выше. Например, это Новосибирская область, Алтайский край (средняя зарплата 29–31 тысяча рублей), Красноярский край (почти 40 тысяч), и даже в Иркутской области средняя зарплата около 25 тысяч рублей. Ну и что, люди остаются там из-за зарплат? Они уезжают, у той же Иркутской области всегда отрицательный миграционный отток. Недостаточно иметь высокий средний уровень заработной платы. Надо, чтобы у людей были перспективы или хотя бы серьезные льготы. Как это было в советские времена, когда существовала программа освоения северных территорий и районов Сибири и Дальнего Востока, где были северные надбавки, бесплатные путевки в санатории и скидки на транспорт, укороченные сроки выхода на пенсию и прочее.

Строить новые города, чтобы создать новую промышленность? Мы знаем такие города, которые были построены вокруг промышленного предприятия. И знаем, что они, в общем-то, обречены в перспективе, потому что, когда промышленная продукция этого предприятия становится не такой актуальной в системе общественного разделения труда, «летит» весь город, включая инфраструктуру, не говоря уже о занятости. Если строить новые города, это означает, что нужна и инфраструктура под них: нужно провести транспортные ветки, обеспечить социальную инфраструктуру. Людям нужны прогрессивные школы, вузы, чтобы дети могли получить хорошее образование, нужно здравоохранение. Это все надо будет создавать с нуля.

Почему это заявление из прошлого века? Вопрос об источниках средств на новые города. За счет каких статей предполагается выделять такие деньги из бюджета? Новые предприятия строят тогда, когда это выгодно. В этом случае его построят сами инвесторы. Деньги на это есть у олигархов. Но какая им от этого экономическая выгода? Предприятие они могут построить, но социальная инфраструктура, коммуникации — все это экономическую выгоду сведет на нет. Поэтому объекты добывающей промышленности и даже обрабатывающей выгоднее организовывать вахтовым методом, на период эксплуатации объекта. В бюджетах регионов таких средств тоже нет.

Теперь по поводу научно-промышленного города. Для науки вообще целый город не нужен: она развивается сейчас по сетевым законам, ученые общаются через телекоммуникационные системы. Развивается система «цифровых кочевников», специалисты и исследователи в новых сферах могут работать в любых городах. У нас уже создан научный город Сколково. Разве он стал известным и знаменитым научно-промышленным центром?

Давайте мы вложим средства в развитие инфраструктуры в тех сибирских городах, которые есть сегодня: в Красноярск, Новосибирск, Омск. Есть города поменьше, которые тоже являются центрами науки и промышленности — Иркутск, Томск и другие. Вложения в сибирские города, которые не надо строить с нуля, вполне могут окупаться и привлекать население.

Органы публичной власти будут осуществлять взаимодействие в сфере социального обеспечения на единой цифровой платформе

Правительство Российской Федерации опубликовало постановление № 1342 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения».

Органы публичной власти, в том числе органы местного самоуправления, получат доступ к Единой государственной информационной системе социального обеспечения в качестве поставщиков и получателей информации о социальном обеспечении и статусе граждан, имеющих право на получение государственных и муниципальных услуг в области социального обеспечения.

Кабмин разрешил фонду дольщиков создавать компании в регионах для завершения долгостроев

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, в соответствии с которым Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства сможет создавать в регионах специальные организации для завершения строительства домов. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

В соответствии с изменениями, которые вносятся в устав публично-правовой компании, фонд дольщиков для достижения своих целей теперь может создавать коммерческие и некоммерческие организации на территории РФ, вносить в уставный капитал таких организаций земельные участки.

Кроме того, если завершение строительства объекта невозможно в связи с ограничениями, установленными земельным и иным законодательством РФ, фонд "принимает решение о финансировании мероприятий по строительству на ином земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности".

Расширение уставных полномочий фонда продиктовано практикой, которая накопилась в течение нескольких лет, пояснил ТАСС эксперт тематической площадки ОНФ "Жилье и городская среда" Павел Склянчук. "Во-первых, это касается возможности изменить земельный участок, на котором будет достроен объект. Во-вторых, если фонд сможет выполнять задачи техзаказчика или создать компанию, то тогда сможет продать квартиры на рынке. В-третьих, согласно постановлению, усиливаются мониторинговые функции, - информацию с мест будут направлять ежеквартально. Это важно для контроля за реализацией региональных дорожных карт, чтобы не было постоянной актуализации, а по факту - срыва сроков завершения строительства", - сказал он.

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства создали в 2017 году. Его работа направлена на повышение гарантии защиты прав граждан, деньги которых застройщики привлекают для возведения многоквартирных домов. Фонд гарантирует пострадавшим от недобросовестных застройщиков завершение строительства жилья и получение квартиры или возврат вложенных денег. Расходы на эти цели финансируются из федерального бюджета.

Источник: ТАСС

Иван Кляйн: «Виновным себя не признаю…»

Будет ли оправдан мэр Томска Иван Кляйн? Уголовное дело против него может рассыпаться в суде. Доказательств вины томского градоначальника все еще не обнаруженоо


Продолжается судебный процесс по делу томского градоначальника Ивана Кляйна, обвиняемого в превышении должностных полномочий. Уже допрошены потерпевший – местный предприниматель Аминов и многие свидетели со стороны обвинения.

Показания Аминова и свидетелей ясности делу не добавили. Свидетели почти в один голос твердили о том, что мэр исполнял обязанности добросовестно, за пределы своих полномочий не выходил.

Эксперты и рядовые жители по-прежнему недоумевают: за что тогда судят мэра Томска??

С самого начала этого громкого уголовного разбирательства вопросов возникало больше, чем ответов. Напомним, Иван Кляйн был задержан сотрудниками правоохранительных органов 13 ноября 2020 года в своем служебном кабинете прямо во время рабочего совещания. На глазах сотрудников мэрии главу города в наручниках посадили в «воронок» и увезли в следственный изолятор, где он пробыл почти три месяца, пока по состоянию здоровья не перевели в больницу, где он был прооперирован, после чего мера пресечения была изменена на домашний арест.

В чем обвиняют градоначальника? Следствие вменяет в вину Кляйну три эпизода. По версии обвинения, градоначальник «с июня 2016 года по май 2017-го в интересах ОАО «Томское пиво» подписал подготовленное по его указанию постановление об отклонении заявления собственника об изменении вида территориальной зоны его земельного участка, смежного с земельным участком этого общества. Также мэр дал подчиненным указание внести в геоинформационную систему «Геокад» недостоверные сведения о наличии 300-метровой санитарно-защитной зоны в отношении объекта, расположенного на земельном участке ОАО «Томское пиво». Сумма ущерба составила не менее 11 млн рублей». По второму пункту Иван Кляйн обвиняется в том, что он «по версии следствия, в 2015 году Кляйн в интересах дочери приказал начальнику департамента архитектуры и градостроительства администрации Томска отдать ей земельный участок без проведения торгов». Наконец, третий эпизод касается участия мэра в управлении ОАО «Томское пиво». Следствие полагает, что «Кляйн, будучи мэром Томска, в нарушение закона принимал участие в управлении деятельностью ОАО «Томское пиво», одним из акционеров которого является».

Без вины виноватый?

После обнародования текста обвинительного заключения томичи спрашивали друг друга: что, теперь за защиту интересов горожан сажают за решетку?

И, действительно, основной пункт обвинения относится к принятому Иваном Кляйном решению не разрешать жилищное строительство в микрорайоне города под названием «Мокрушинский» до тех пор, пока там не будут созданы условия для транспортной доступности. Дело в том, что этот микрорайон расположен за железнодорожной линией с довольно интенсивным движением. Ежечасно перед переездом образовываются огромные пробки, которые, как говорится, ни объехать ни пройти. И в этом районе на земле бывшего оборонного предприятия – Томского радиотехнического завода – местный бизнесмен Аминов решил построить семь кварталов с домами различной высотности. На беду мэра, рядом с участком Аминова оказался транспортный цех ОАО «Томское пиво». Именно поэтому сам Аминов и следователи решили, что, отказывая застройщику, Иван Кляйн якобы преследовал интересы своей пивоваренной компании.

Свидетели, выступавшие в суде, хотя и представляли сторону обвинения, почти все в один голос говорили о том, что до решения транспортной проблемы в этом микрорайоне новое жилье строить было нельзя.

Так что мэр действовал правильно, в полном соответствии со своими полномочиями.

«Защита уверена, что вмененное в вину Кляйну событие преступления отсутствует, полномочия не превышены», – уверена адвокат томского мэра Марина Вихлянцева. Она утверждает, что подписанное Кляйном постановление городской администрации от 23 января 2017 года содержало три основания отклонения заявления. Во-первых, у земельного участка Аминова, где предполагалась комплексная жилищная застройка, отсутствовала транспортная доступность. Во-вторых, документ нарушил бы нормативы социальных объектов, расположение которых не рассматривалось на заседании Комиссии по землепользованию и застройке, проведенной еще в июле 2016 года. И, в-третьих, наличие санитарно-защитной зоны (СЗЗ) Томского радиотехнического завода. Но СЗЗ завода была внесена на схему комплексной оценки территории решением Думы города Томска еще в 2007 году, то есть задолго до избрания Кляйна мэром (выборы он выиграл в 2013 году).

Обвинение по второму эпизоду сам Кляйн и его защитники также считают абсурдным. Дочь градоначальника, якобы приобрела земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по слишком низкой цене, чему мэр вроде бы как поспособствовал.

Когда выяснилось, что «слишком низкая цена» отличается от той, которая, по версии следствия, должна быть на самом деле, всего на 180 тысяч рублей, томичи откровенно засомневались в адекватности тех, кто «откопал» это «преступление». По сути, мэра обвинили в жадности, хотя все горожане знают, что уж чем-чем, а этим недугом Иван Кляйн не страдает. Будучи руководителем «Томского пива», он ежегодно отдавал на благотворительные цели до 50 миллионов рублей из прибыли предприятия. Эту традицию продолжили его супруга Галина Кляйн, ставшая гендиректором после избрания мужа мэром города, и дочери градоначальника, являющиеся акционерами, то есть совладельцами томской пивоваренной компании.

Отдавать миллионы, чтобы потом сэкономить менее 200 тысяч? Это уж совсем какая-то извращенная логика, совершенно лишенная здравого смысла. «Предположение, что в такой ситуации я экономил для дочери 180 571,6 руб., выглядит просто нелепо. Тем более что продать данный участок кому бы то ни было за сумму, превышающую кадастровую, было невозможно», – заявлял Иван Кляйн.

Впрочем, примерно такая же логика присутствует в третьем эпизоде обвинения. Адвокат Ивана Кляйна, член комитета Торгово-промышленной палаты РФ по безопасности предпринимательской деятельности Андрей Гривцов назвал обвинения по этому эпизоду неконкретными и противоречивыми.

– В обвинении сплошь общие фразы и никакой конкретики. Как Кляйн помогал «Томскому пиву», в чем выражалось его покровительство, какие льготы или преференции компания получала – никаких деталей или фактов. Все размыто!возмутился Гривцов.

По словам защитника, следствие и обвинение путаются даже в датах. Так, в заключении прокуратуры утверждается, что Кляйн совершал преступления тогда, когда еще даже не вступил в должность мэра, то есть не являлся субъектом преступления.

Вопросы без ответа

Горожане пытаются понять: почему следственные органы, принимая решение об обвинении Ивана Кляйна в нескольких преступлениях, предпочли поверить и поддержать малоизвестного бизнесмена?

Иван Кляйн за более чем 40-летнюю трудовую деятельность в Томске ни разу не давал повода сомневаться в своей порядочности и честности. Заслуг и достижений за его плечами предостаточно.

Выпускник Томского политехнического института, он в начале 90-х годов принял руководство Томским пивзаводом, переживавшим тогда не лучшие времена. Фактически находившимся в руинах. За несколько лет он вывел предприятие из предбанкротного состояния в одно из лидеров отрасли. Сегодня «Томское пиво» – успешная компания, флагман сибирской «пищевки» и крупнейший налогоплательщик в бюджет региона (свыше 3,5 миллиарда рублей в год).

Известен Иван Кляйн и своей активной общественной деятельностью. Четыре раза горожане избирали его депутатом Томской областной думы. Там он руководил комитетом по экономической политике, многое сделал для динамичного социально-экономического развития Томской области. В 2013 году губернатор региона Сергей Жвачкин буквально уговорил Кляйна баллотироваться в мэры, поскольку был уверен в отменных управленческих и человеческих качествах Ивана Григорьевича.

Дважды томичи на всенародных выборах (Томск один из немногих городов России, где сохранились прямые выборы градоначальника) отдавали ему победу.

Мэры городов Зауралья единогласно избрали его президентом АСДГ – Ассоциации сибирских и дальневосточных городов.

Достойный, уважаемый всеми человек, руководитель. И кого поддержали в этом раскладе наши правоохранительные органы? Увы, не Кляйна.

Почему? Вопрос без ответа.

В нашей стране предприниматели, прямо скажем, не избалованы таким бережным отношением к ним со стороны государства. Вызывает вопросы и та неоправданная жесткость, которую применили к 60-летнему Кляйну во время задержания и при избрании меры пресечения. Пожилой человек три месяца содержался в СИЗО. Был выпущен оттуда только под давлением медицинской общественности. И то – в палату НИИ онкологии. В итоге Кляйн перенес две сложные операции, во время которых следователи, тем не менее, требовали от него скорейшего ознакомления с материалами уголовного дела.

Бред какой-то, скажет кто-то. Да нет, не бред, а явь.

Полной неожиданностью для следственных органов стала безоговорочная поддержка Ивана Кляйна со стороны томичей. Обычно арест и обвинения любого чиновника сопровождаются одобрением населения: так ему и надо! Но в случае томского мэра этого не произошло. Горожане поддержали своего главу. Тысячи томичей подписали поручительство за мэра, среди них сенатор от Томской области, академики, известные томские деятели культуры, промышленники, депутаты. Но их подписи не были приняты во внимание.

Общее ощущение неправедности происходящего выразил томский писатель, лауреат главной литературной премии России «Большая книга» Владимир Костин, сказавший: «Ситуация с Иваном Григорьевичем Кляйном необъективна, мне кажется, в ней очень много несправедливого».

По сообщению Томского ресурса www.tv2.today, в защиту Кляйна выступил мэр Новосибирска Анатолий Локоть, руководители томских предприятий пищевой отрасли.

«Арестом мэра Томска нанесен удар по авторитету власти и правоохранительных органов. Работники наших предприятий задают нам вопросы: «Почему самый честный чиновник Томска сидит в тюрьме?»говорится в открытом обращении Томской ассоциации пищевиков к Президенту Владимиру Путину.

Во время недавнего рабочего визита в Томск заместителя генерального прокурора России Дмитрия Демешина на приеме у него побывала председатель областной организации Всероссийского общества инвалидов Ирина Дорохова. Мужественная женщина рассказала про дело арестованного мэра Томска. Она подчеркнула, что многие томичи не верят, что Иван Кляйн совершил те преступления, которые ему инкриминируют.

«Мы верим, что Иван Кляйн вернется на свой пост», – сказала общественница.

В это верят многие жители города. Уже почти девять месяцев Томск живет без своего градоначальника. Это сказывается, конечно, на работе мэрии, жилищно-коммунальных служб города. Но суд – дело долгое. Сам Иван Кляйн свою вину категорически не признает. Он говорит: правда на его стороне. А сила – она в правде и состоит.

По материалам «Московского комсомольца»

Госпорпорации - в регионы

В правительстве РФ обсуждается вариант перевода штаб-квартир госкомпаний и крупнейших частных корпораций из Москвы в регионы, как это сделал в августе «Газпром», а ранее ВТБ. По словам источника URA.RU в кабмине, решение позволит пополнить доходы местных бюджетов, погрязших в кредитах из-за кризиса, вызванного коронавирусом.

Тему с переводом головных офисов госкорпораций из Москвы, по словам инсайдера URA.RU, регулярно «тестируют на разных совещаниях в правительстве». «Пока всеобщей мобилизации нет. И такого, чтобы главу компании к стенке поставили и сказали: “Либо переводи, либо уходи“, — тоже нет. Но вопрос в стадии обсуждения»,сказал собеседник агентства.

«Газпром», который 3 августа был зарегистрирован в налоговых органах Санкт-Петербурга, по словам источника URA.RU, — пока исключение из правил. Это был подарок родине президента Владимира Путина и главы госкомпании Алексея Миллера. Так, согласно отчетности «Газпрома», в прошлого году он заплатил в московский бюджет порядка 160 млрд рублей налогов. Это 5% от общей суммы налоговых доходов столицы и 25% налоговых доходов Санкт-Петербурга.
Газовый гигант стал второй крупной госкомпанией, переехавшей из Москвы в Санкт-Петербург. В 2005 году это сделал банк ВТБ. Причем головной офис банка по-прежнему находится в Москве, а налоги идут в бюджет Санкт-Петербурга. Перевод штаб-квартир в регионы — политическое решение, которое позволит поддержать бюджеты субъектов РФ, считают эксперты. «Но этот процесс станет трендом, только если это заставит сделать лично президент Владимир Путин»
, — говорит научный руководитель Института региональных проблем, экс-сотрудник администрации президента Дмитрий Журавлев..

Путин такой сигнал послал во время «Прямой линии» в июне. «Я-то считаю, что в Сибирь надо бы переводить определенные федеральные структуры или как минимум переводить туда те наши крупные компании и головные офисы, которые работают в Сибири, а основные налоги платят, к сожалению, в Москве», — сказал глава государства.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила с инициативой перенести офисы «РусГидро» в Красноярск, РЖД и «Ростеха» — на Урал, «Башнефти» — в Уфу, «Роснефти» — в Сибирь, «Интер РАО» — в Калининград. Минэкономразвития предложило разместить офисы корпораций в 18 городских агломерациях — во Владивостоке, Иркутске, Красноярске, Новосибирске, Омске, Тюмени, Екатеринбурге, Челябинске, Уфе, Перми, Самаре, Набережных Челнах, Казани, Волгограде, Воронеже, Ростове-на-Дону, Краснодаре и Нижнем Новгороде.

Часть госкомпаний переведут свои штаб-квартиры в Сочи, который «развивается не в последнюю очередь благодаря тому, что там значительную часть времени проводит глава государства», прогнозирует гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин. «Сочи рассматривается как южная столица России», — отметил эксперт. По его словам, чтобы корпорации сами захотели переехать в регионы, им нужно создать особые условия. «Госкомпании переедут ближе к основному производству, если в городах, где находится их производство, будет сформирована соответствующая инфраструктура», — объясняет эксперт.

Похожего мнения придерживается доцент Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) Максим Кривелевич. «Чтобы крупная компания перевела свой головной офис из Москвы, другой регион должен быть инвестиционно привлекателен для нее и предложить бизнесу лучшие условия по налогам», — считает он.

По словам ведущего экономиста Центра политических технологий Никиты Масленникова, начнется ли переезд госкомпаний в регионы будет понятно после обнародования проекта федерального бюджета на ближайшие три года. Но он сомневается, что это вопрос ближайшего времени, поскольку идея родилась, когда «большая часть региональных бюджетов были в дефиците, рос госдолг за счет коммерческих кредитов». Сейчас проблема решается с помощью льготных бюджетных кредитов и трансфертов. И нет ответа на вопрос: как «будут возмещать потери тем, с кого снимут налоговую базу»? «В 2022 году ни финансисты, ни налоговики к этому не готовы. Но в порядке эксперимента [в отдельных регионах] — возможно», — считает Масленников.

Не видит «острой необходимости» в переводе штаб-квартир из Москвы глава компании «Маркком» Сергей Маркелов
. По его словам, «сейчас присутствие госкомпаний и крупных частных монополий в регионах распределено через их «дочки»: за «Роснефтью» «закреплен» Дальний Восток, за «Газпромом» — Север Урала, за «Лукойлом» — Коми, за «Норильским никелем» — Красноярский край. «Ростех» — это Урал, Центральная Россия, Сибирь. На местах «дочки» корпораций и крупнейших частных компаний «подкачивают бюджеты своих регионов», говорит эксперт.

Профессор Высшей школы экономики (ВШЭ) Иван Родионов заявил URA.RU, что вопрос продвигается очень тяжело по политической причине. «Крупные компании всегда оптимизируют внутренние финансовые потоки так, чтобы платила, в основном, головная компания, так как вся прибыль образуется там. Такая вертикаль власти, в том числе финансовая, когда регионы держат впроголодь, всех устраивает. И разрушать ее чиновники не хотят: если регионы окажутся слишком самостоятельными — это создаст [Центру] лишние проблемы, что чревато [развитием сепаратизма]»», — объяснил Родионов.

Всероссийский конкурс "Лучший муниципальный сайт"

Конкурс лучших сайтов, посвященный местному самоуправлению проводится с 2002 года. Первые четыре конкурса назывались "Золотой сайт МСУ". Они были организованы Муниципальной академией, Комитетом по вопросам местного самоуправления Совета Федерации и журналом "Управа". С 2006 года название конкурса изменилось и он стал наименоваться "Лучший сайт МСУ".

Соорганизаторами конкурса выступают: Государственный Университет Управления, Российская муниципальная академия, информационный портал МСУИнформ, журнал "Вопросы местного самоуправления и Союз журналистов России..

Цель конкурса – выявление и поддержка сайтов муниципальных образований и других организаций, специализирующихся на вопросах МСУ, наиболее квалифицированно и оперативно информирующих население и предприятия о деятельности местных органов власти, освещающих проблематику МСУ, муниципальной экономики и социальной политики. Проведение конкурса призвано способствовать внедрению и развитию новых информационных технологий в работе местных органов власти, развитию муниципальной науки, широкой пропаганде передового опыта, накопленного работниками муниципальных и городских администраций в сфере развития самоуправления.

Ознакомится с положением Конкурса можно по ссылке

Летняя Олимпиада в Казани?

Казань имеет большой опыт проведения важных спортивных мероприятий и готова побороться за право принять главное спортивное событие мира – Олимпиаду 2036 года.

Об этом Мэр Казани Ильсур Метшин заявилл сегодня на деловом понедельнике в Исполкоме города. «Это то, к чему мы давно идем. Любая дорога к самой высокой вершине начинается с первого шага. Мы этот шаг сделали, когда успешно провели Универсиаду в 2013 году», – сказал глава города.


О том, что Россия готовит заявки на проведение летней Олимпиады 2036 года, на минувшей неделе сообщил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на встрече с чемпионами Олимпиады в Токио, напомнил Мэр Казани. Среди городов, которые могут принять Олимпийские игры, С.Лавров назвал Санкт-Петербург и Казань.

Прошедшие в Казани крупные спортивные события были высоко оценены как спортсменами, так и гостями, отметил Мэр. «Каждое из мероприятий, которое проходило в нашем городе при поддержке федерального правительства и руководства республики, попадало в копилку нашего опыта. У нас всегда было большое желание принять главное событие – Олимпиаду,сказал И. Метшин. – Одно из важных событий нам посчастливилось принимать – чемпионат мира по футболу прошел в нашем городе блестяще. У нас играли главные сборные по футболу, в том числе дважды – сборная Франции, чемпион мира 2018 года».

Сегодня спортивная инфраструктура в столице Татарстана, а также объекты гостеприимства готовы к тому, чтобы принять спортивное событие самого высокого уровня, уверен И. Метшин. «Конечно, есть и то, что еще нужно построить, к примеру, велотрек. Но основная часть спортивной инфраструктуры готова, – добавил он. – Используя накопленный опыт и наши международные связи, мы бы с большим желанием взялись за борьбу с нашими коллегами за право провести Олимпиаду. У нас по всему миру есть друзья и партнеры, которые появились в период подготовки и проведения разных спортивных событий».

Для Казани возможность принять Олимпийские игры – это еще один трамплин для дальнейшего развития города. «Это была бы возможность для города и Казанской агломерации выйти на совершенно другой уровень развития», – подытожил Мэр.

Источник: официальный сайт органов местного самоуправления г. Казани

Транспорт в России: контуры будущего

Вектор программы развития общественного транспорта в РФ: трамваи и велодорожки

Правительство в ближайшие месяцы должно разработать комплексную программу развития общественного транспорта в российских регионах. Отдельные ее элементы просматриваются в проекте транспортной стратегии страны до 2035 года.


Изношенный транспорт и непродуманные маршруты
Власти России, несмотря на пандемию, не отказываются от развития общественного транспорта в пользу личного, делают ставку на скоростные трамваи вместо дорогостоящего метро и видят большой потенциал в велосипедах и самокатах.

Разберемся, как может поменяться общественный транспорт в обозримом будущем.

О необходимости реформы общественного транспорта в городах России говорится не один год. Авторы новой транспортной стратегии категоричны в оценках: развитие сферы "находится на начальной стадии", дороги перегружены, парк изношен. Так, по состоянию на 2020 год средний возраст автобусов в стране составлял 16,5 года, для трамваев он превышал 20 лет, для троллейбусов - 23 года.

Еще одна проблема, обозначенная в стратегии, - непродуманные маршруты общественного транспорта, которые приводят к "его неэффективной работе и росту нагрузки" на дороги. В ряде регионов пытаются решать проблему с помощью экспертов - за помощью к специализированным бюро обратились, например, власти Барнаула, Владивостока и Петрозаводска.

Ставка на общественный транспорт
Из-за пандемии эксперты не исключали ренессанса идеи личного транспорта, где шанс заразиться ниже. По словам директора Центра территориальных изменений и городского развития Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Андрея Максимова, часть специалистов говорила, что нужно "вновь пересаживать людей на машины" или "как-то менять внутреннюю структуру городского общественного транспорта" с учетом эпидемиологических рисков, часть - что необходимо, напротив, развивать именно общественный транспорт.

Новый проект не подразумевает разворота в пользу индивидуальных средств передвижения, хотя и смягчает условия для автовладельцев: если раньше рассматривалась возможность к 2035 году сделать общественный транспорт бесплатным за счет введения платного проезда на личных авто по большинству дорог, то сейчас от идеи отказались.

Альтернатива метрополитену
Вице-премьер Марат Хуснуллин, курирующий в правительстве в том числе строительную отрасль, известен как сторонник концепции городских трамваев в качестве альтернативы метрополитену, который в большинстве даже крупных городов России развит слабо или вовсе остается в проекте. Строить метро, по его мнению, имеет смысл только в главных мегаполисах - Москве и Санкт-Петербурге.

В качестве примеров развития общественного транспорта зампреды правительства приводил Таганрог, Волгоград и Саратов, которые как раз делают ставку на модернизацию трамвайной сети.

В Таганроге речь идет в первую очередь о модернизации старых и строительстве новых линий - всего 45 км, в Волгограде ведут капитальный ремонт маршрутов скоростного трамвая, или метротрама (около 40% путей проложены под землей) и планируют продлить их из центра до отдаленного Тракторозаводского района.

В Саратове прониклись идеей скоростного трамвая: за счет обновления путей и создания новых тяговых подстанций, а также продления веток там рассчитывают нарастить пассажиропоток втрое - до 25 млн человек в год.

По мнению директора Центра стратегий регионального развития РАНХиГС Владимира Комарова, ключевое условие эффективности городского транспорта - возможность не попадать в пробки. "Если он стоит в пробках, он неэффективен, не соблюдает расписание, теряет свои преимущества, поэтому люди и пересаживаются на автомобили", - считает он.

Велодорожки и тротуары
Авторы проекта транспортной стратегии отмечают большой потенциал самокатов и велосипедов и одновременно нехватку необходимой инфраструктуры. "Необходимо отметить низкую микромобильность населения, а также недостаточно развитую велосипедную инфраструктуру, которая наряду с использованием средств индивидуальной мобильности имеет значительный потенциал для развития транспортных систем городов", - отмечают они. Больше того, по их наблюдению, во многих городах "отсутствует достаточная инфраструктура для движения пешеходов, что значительно ухудшает качество городской среды".

Региональные власти не спорят с пользой велодорожек, но ссылаются на их дороговизну и плохую совместимость с реалиями многих городов, например узкими улицами и плотной застройкой. Во Владивостоке полагают, что из-за сложного рельефа велосипед там остается, скорее, развлечением, нежели полноценным видом транспорта. Чтобы не вступать в конфликт со сложившимися реалиями, во многих городах, таких как Красноярск и Самара, строят велодорожки в новых районах за пределами центра.

Тем не менее, с каждым годом дорожек становится все больше: в Санкт-Петербурге их уже больше 150 км, и планируется довести это значение до 300 км, а в Уфе - свыше 80 км (и еще 60 км в планах). "Проект предполагает строительство кольцевой сети велодорожек, охватывающей весь город", - рассказали в мэрии столицы Башкирии.

Сохраняя реки и озера, сохраняем культуру

В Республике Татарстан успешно реализуется федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов» нацпроекта «Экология». Журналисты ведущих российских изданий познакомились с ходом работ по этому проекту во время пресс-тура, организованного Федеральным агентством водных ресурсов.

Водные ресурсы Татарстана неисчерпаемы. Кроме всем известных Волги и Камы с притоками Вятка и Белая на территории республики насчитывается еще более четырех тысяч средних рек и малых речек общей протяженностью около 20 тыс. км. Плюс около 30 крупных озер и неисчислимое количество мелких водоемов и прудов. Некоторые даже на карте не отмечены.

Однако каждый пруд и речушка жизненно важны для населения, которое проживает на берегу водоема. Купание и рыбалка, веселые праздники на берегу - вся жизнь селян связана с водой. Когда пруд мелеет, заиливается, зарастает камышом и ряской из жизни поселений уходит важная составляющая.

Долгие годы люди брали от природы, все что можно. Пришла пора отвечать взаимностью. Сегодня сотни озер и речек нашей страны, Татарстана в частности, нуждаются в очистке. Федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов» нацпроекта «Экология» это не только возрождение истощенных водоемов, но и сохранение культуры, которая за многие десятилетия сформировалась рядом с ними.

СПРАВКА
Основные направления федерального проекта
  • Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, которая позволяет восстановить способность водных объектов к самоочищению
  • Ликвидация мелководий, расчистка устьевых баров и очистка акваторий от плавающего мусора для улучшения экологического состояния озёр и водохранилищ, а также расчистка русел рек и лож озёр для улучшения экологического состояния гидрографической сети
  • Очистка от мусора берегов и прилегающих акваторий озёр и рек с привлечением волонтёрского движения

Федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов» реализуется с 1 января 2019 года по 25 декабря 2024 года. На него будет потрачено более 8 млрд. рублей, из них в 2021 году – более полутора млрд. Выступая в мае на заседании Госдумы РФ глава правительства Михаил Мишустин отметил, что в этом году на улучшение экологического состояния озёр и рек, кроме уже выделенных по федеральному проекту средств, дополнительно зарезервировано 138,7 млн рублей. Эти деньги поступили в те регионы, где успешно ведется работа по сохранению водных объектов. Среди семи субъектов Федерации есть и Республика Татарстан. В мае стало известно, что в Татарстане в 2021 году на реализацию национального проекта «Экология» направят 1,8 млрд рублей. На региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов» выделят 99 млн рублей.

Реализация федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» в РТ началась в Татарстане с 2021 года. Летом 2021 года активные работы идут на пруду в селе Державино, на реке Мёше у села Никольское и на правом притоке реки Вятки в городе Мамадыш.

Пруд села Державино






Село Державино знаменито не только в Татарстане, но и по всей России. Здесь в Лаишевском районе – родина знаменитого русского поэта и государственного деятеля Гаврилы Державина. По семейному преданию, Державины и Нарбековы происходили от одного из татарских родов

Само село Державино несколько раз меняло свое название, прежде чем стало именоваться в честь великого поэта. Основано оно было в 1697 году купцом Хрущевым. Название Хрущево село носило долго. В начале 18 века был построен храм – Никольский – в его честь село переименовали в Никольское. В честь 100 летия со дня рождения Г.Р.Державина в 1847 году на средства, собранные Лаишевским дворянством и интеллигенцией, был установлен бронзовый памятник и село стало Державино. В селе проживают и русские, и татары. Перед созданием Куйбышевского водохранилища число татарских семей увеличилось, жителей татарского села Агайбаш переселили в русское Державино. Уникальная черта – здесь каждый русский умеет писать и читать на татарском языке.

Еще село называют - Медовое село Державино. В местной школе проводятся занятия в классе пчеловодов и организован школьный музей крестьянского быта.

Возле этого исторического поселения находится большой пруд, на берегу которого проходила большая часть жизни селян. Воду из пруда жители поселка Державино используют в хозяйстве и в быту, на берег водоема приходят отдыхать и купаться. Рядом находится местная достопримечательность – Никольская церковь 1715 года постройки, объект культурного наследия. Здесь часто устраивали гуляния в праздники. Но постепенно пруд мелел и заболачивался, родники, питавшие его, затянуло илом.

Жители Державино обратились к руководству республики с просьбой об очистке водоема.

По словам зам. министра природных ресурсов и экологии РТ Егора Тарнавского, этот пруд проходил по критериям, которые позволяли отнести его к уникальным водным объектам, потому и был включен в проект.

СПРАВКА
К уникальным водным объектам относятся водные объекты, отвечающие одному из критериев:
  • водный объект находится в границах объекта (территории), включённого в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
  • водный объект используется в целях обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения;
  • водный объект является средой обитания ценных видов рыб, эндемичных растений и животных;
  • водный объект находится в границах поселений и активно используется населением в рекреационных целях.

- На очистку заиленного пруда в с. Державино Росводресурсами направлено более 36 млн. рублей. Около трети водной поверхности было затянуто ряской, водоём зарос рогозом и тростником, вдоль берегов оставались затопленные деревья. На сегодняшний день со дна изъято более 80 тысяч куб.м. ила, который в дальнейшем планируют засыпать плодородным слоем почвы и засеять многолетними травами. Всего в селе Державино необходимо очистить 34 га акватории, по береговой полосе протяженность составит 7,2 км. - рассказал журналистам Егор Тарнавский.

В Державино местный пруд очищают гидромеханизированным способом. Это значит, что берега водоема остаются нетронутыми. Еще одна хорошая новость – такой способ позволяет открывать родники. Когда ил откачан водным насосом, из родников в водоем снова начинает поступать чистая подземная вода.

Одновременно подрядчики «ОАО «Трастовая компания «Татмелиорация» чистят берега пруда от ивняка и камыша, а по окончании работ запустят в водоем мальков рыбы, чтобы восстановить и биоресурсы водоема. Территория, на которую был выкачан ил также будет благоустроена, засеяна многолетними травами. Работы планируется закончить к декабрю будущего года, но темпы уже опережают график и скорее всего жители Державино уже следующим летом смогут получить обновленный пруд.

Река Мёша в селе Никольское









Село Никольское, что стоит на притоке Мёши, не мыслит жизни без этой небольшой, но такой важной для населения речки. Русло реки извилистое, с крутым левым берегом, глубина колеблется от 0,2 до 0,9 м. Речка стремительно мелеет. Ниже по течению водоток перекрывают бобровые плотины, и в итоге течение практически остановилось, дно стало заиливаться. Родники закрылись, речка стала превращаться в болото.

Скоро к воде невозможно будет подойти, берега стали топкими и поросли ивняком и камышами.

Поэтому руководство поселения, жители уже несколько лет просили выделить средства на очистку дна водоема. Своих денег на эти работы у села не хватало. Мёша была включена в программу очистки водоемов в рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных ресурсов».

Село Никольское действительно уникально. Оно расположено в Лаишевском районе в 30 км южнее Казани. Здесь свято чтут историю, создан этнографический музей с уникальными экспонатами быта и одежды предков никольцев. Уже тридцать в Никольском здесь проходит уникальный фестиваль Каравон. С 2003 года народный праздник проводится на общереспубликанском уровне.

Местом праздника было избрано Никольское, потому что здесь находится храм в честь святителя Николая Чудотворца. В XVI веке на Руси отмечался Каравон-престольный праздник – День святителя и чудотворца Николая. Он постепенно превратился в массовое народное игрище, которое сохранилось только здесь, в Русском Никольском под Казанью, и, как утверждают местные фольклористы, имеет более чем трехсотлетние исторические корни.

В старину этот праздник отмечался в течение трех дней. Начавшись с церковной службы в сельском храме, он переходил в дома крестьян, к семейным праздничным столам, а затем – на улицу, где устраивались гулянья и хоровод. Хоровод водили на всем протяжении праздника. Это было особое действо, на которое девушки и женщины в праздничной одежде собирались в специально назначенное место. Необычно и движение в каравоне: по старинной традиции, соединившись мизинцами, все участники идут особым «каравонным» шагом, когда хоровод то уменьшается, то увеличивается, медленно вращаясь «по солнцу». От этих особых хороводов и получил свое название праздник. Возрожденный 30 лет назад, Каравон вскоре приобрел широкую известность в округе, стал творческой базой, основой ежегодных фестивалей русского фольклора в республике. Каравон из простого деревенского праздника превратился в масштабное мероприятие, которое стало узнаваемым не только в республике, но и по всей стране.

Фестиваль собирает свыше 50 этнографических и вокальных ансамблей из Татарстана, регионов Поволжья, а в последние годы и из Приуралья и Сибири. Праздник является своего рода "творческой лабораторией" для детских и молодёжных ансамблей Казанского государственного университета культуры и искусств, музыкального училища Казани, Елабужского училища культуры, центров детского творчества городов Казани, Зеленодольска, Елабуги, Нижнекамска. Специальными гостями праздника был несколько раз телепроект «Играй, гармонь» и Анастасия Заволокина. В рамках праздничного мероприятия организуется традиционная Никольская ярмарка.

Большинство мероприятий праздника проходят на берегу речки, которая становится центром праздника. Поэтому запустение главной водной артерии села вызывало особую тревогу никольцев.

В этом году село Никольское с его «творческой» речкой вошло в программу «Сохранение уникальных водных объектов». На сегодня со дна русла реки Мёши изъяли 100 тыс. куб. метров ила. А всего расчистке здесь подвергнется более 32 га по площади водной поверхности, протяженность составит 4 км. На эти цели выделено более 53 млн рублей. Сейчас здесь продолжают углублять мелководье. По словам работников подрядной организации, в результате проводимых мероприятий на водном объекте уже открылись два родника.

Жители села пристально следят за работами на реке, претензий к качеству не имеют. Но у них появились вопросы по дальнейшему ходу очистки. На импровизированном сходе работники «Татмелиорации» рассказали им о сроках и содержании проводимых работ, а руководство муниципалитета нарисовало перспективы благоустройства побережья. Вдоль очищенной реки будет прогулочная зона, на берегу будет оборудованы площадки, пляж, появится освещение и удобные скамейки. На следующий год здесь вновь соберутся участники фестиваля, чтобы вместе пройтись кораваном по берегу возрожденной Мёши.

СПРАВКА
Федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов» остается самым результативным направлением нацпроекта «Экология». За два года мероприятия Росводресурсов прошли более чем на 80 водных объектах в 48 регионах. Восстановлено 8,5 тыс. га акватории водных объектов, расчищены более 70 километров русел. Все это улучшило условия проживания больше 8 млн человек.
План на 2021 год – 90 водных объектов. Это еще +1 млн человек, которым отдыхать возле рек и озер станет приятнее.

«Сенокос» на Волге

Федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов» остается самым результативным направлением нацпроекта «Экология». За два года мероприятия Росводресурсов прошли более чем на 80 водных объектах в 48 регионах. Восстановлено 8,5 тыс. га акватории водных объектов, расчищены более 70 километров русел. Все это улучшило условия проживания больше 8 млн человек.


Сохранить реки Татарстана

Особое внимание в федеральном проекте уделено очистке рек. Они чаще всего страдают от промышленной и сельскохозяйственной деятельности. В водоемы попадают вредные стоки промпредприятий, автомобильных дорог и сельхозполей, находящихся поблизости.

В рамках проекта происходит очистка как малых и средних, так и крупных рек. Например, в 2021 году Росводресурсы выделили 9 млн рублей на мероприятия на правом притоке реки Вятки в городе Мамадыш. Участок протяженностью 3,3 км расчищают от завалов деревьев в русле притока, вырубают кустарники и убирают донные отложения. Специалисты уверены, что после этих мероприятий повысится способность экосистемы к самоочищению. Улучшатся условия проживания для более 15800 жителей Мамадыша.

Правый приток реки Вятки – это один из трех небольших водных объектов Татарстана, работа на которых ведется в рамках Федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» в этом году.

Главная забота экологов

Но главная забота экологов Татарстана, конечно, Волга. В республике находится крупнейшее в Европе Куйбышевское водохранилище, которое фактически регулирует весь сток Средней Волги. От состояния воды в нем зависит качество и количество воды в Нижней Волге. Поэтому работы по очистке Куйбышевского водохранилища в республике в приоритете. Подведомственное учреждение Росводресурсов - филиал «Средволгаводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз» в этом году проводит расчистку Куйбышевского водохранилища у города Болгар в Спасском районе, в пределах Камского залива. Работы направлены на улучшение экологического состояния водного объекта.

Земснаряды-амфибии очистят от кустарниковой и водной растительности участок протяжённостью 3,5 км и площадью более 16 га. Также водный объект избавят от донных отложений – в этом поможет многочерпаковый шаландовый земснаряд.

«Сенокос» на Волге

В беседе с нашим корреспондентом Марсель Самигуллин, директор филиала «Средволгаводхоз» ФБГВУ «Центррегионводхоз» Росводресурсов рассказал, как продвигаются работы на Камском заливе.

«В этом году перед коллективом нашего предприятия поставлены две задачи. Первая – по нацпроекту «Экологии», выкашивание камыша и водной растительности. Вторая - выкорчевывание растительности на другой акватории Волги. Подготовка к работам на воде началась задолго до летних дней. Проверяли технику, закупали запчасти, дизельное топливо, масла, формировали бригады для работы. С 7 июня приступили к работам на водном объекте. Работы начинаются еще затемно, в два-три ночи, заканчиваются поздним вечером.
Со 100 га, которые уже очищены, выкошены и утилизированы вывезено 1000 кубометров камыша. Вся срезанная растительность отправляется фермерским хозяйствам и перерабатывается на силос»
.

Жители прибрежных сел, рыболовы-любители благодарны за работу специалистам по очистке, ведь заросли камышей и кустарников не позволяли во многих местах даже подойти к воде, мешали лодкам на акватории.







Очистка водохранилища от зарослей позволяет открыть водотоки в заливах. Если эти работы не производить, то происходит зарастание и в дальнейшем заболачивание водной акватории. Поэтому после запретного периода начинается водный сенокос. Запретный период установлен, чтобы рыба могла спокойно нереститься. Вообще все работы по скашиванию водной растительности производятся с максимальным вниманием к биоресурсам Волги. «Средволгаводхоз» работает в контакте с Комитетом по биоресурсам Республики Татарстан. Вместе определяется территория скашивания, затем специальная комиссия производит приемку этой территории.

Казань может стать первым городом РФ с полностью цифровыми муниципальными услугами

Столица Татарстана имеет все необходимое, чтобы стать первым российским городом, где все муниципальные услуги будут предоставляться в онлайне. Об этом на заседании Казгордумы рассказал глава Минцифры Республики Татарстан Айрат Хайруллин.


Он отметил, что цифровизация жизни является глобальной тенденцией. Этому тренду следуют города, нацеленные на развитие конкурентной экономики и рост качества жизни людей.

Министр напомнил, что указом Президента РФ определены пять показателей реализации национальной цели по цифровой трансформации. Один из ключевых показателей связан ростом доли социально значимых услуг, которые оказываются в электронном виде.

«Казань на год-полтора раньше начала эту работу, чем в целом по республике. Есть значительный опыт, который перенимается нашими районами. В целом Татарстан стал одним из регионов с наиболее активной работой в этом направлении»,сообщил Хайруллин.

Он добавил, что уже сейчас в электронном виде для казанцев доступны 45 муниципальных услуг, еще ряд перейдут в «цифру» до конца года.

«У Казани есть все основания, чтобы выполнить эту работу досрочно, не дожидаясь 2022 года, и стать первым городом России, где абсолютно любая муниципальная услуга доступна через интернет», — резюмировал Айрат Хайруллин.

Минэкономразвития России утвердил новую форму конкурсной заявки

Минэкономразвития России опубликовало приказ от 10 июня 2021 г. № 324 «Об утверждении формы конкурсной заявки и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» по номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах». С 2021 г. Минэкономразвития России курирует данную номинацию взамен Минюста России, в связи с чем необходимо заново утвердить форму конкурсной заявки и методику оценки заявок муниципальных образований.

Стратегический план Шойгу

Политологи и урбанисты поддержали идею Шойгу построить в Сибири новые города


Эксперты одобрили идею министра обороны России Сергея Шойгу по строительству в Сибири нескольких новых крупных городов. Свои мнения они высказали в социальных сетях.

Министр предложил создать «три, а лучше пять» городов с населением до миллиона жителей. Они будут научно-промышленными и экономическими центрами. С такой инициативой он выступил на встрече с научной общественностью Сибирского отделения РАН. «И не просто город построить и столицу сюда перенести, а сделать их совершенно конкретно направленными на ту или иную сферу деятельности», — пояснил Шойгу. Министр также отметил, что подобные идеи обсуждались в советскую эпоху перед распадом СССР. «К сожалению, по известным причинам проект был остановлен», — заключил политик.

«Идея эта, конечно, мощная, рациональная и экономически обоснованная, так как и ресурсы мы все равно везем оттуда, и интеллект и особенный уральско-сибирский дух, который помогает подпитывать нашу общую пассионарность, — написал на своей странице в Telegram генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. — Идея о размещении в Сибири некоторых управленческих структур также весьма здравая. Такое, например, практикуется в ЮАР и в Щвейцарии. Да что там говорить, наше разделение управленческого функционала между Москвой, Питером и, отчасти, даже Сочи — медицинский факт и, чем больше будет таких точек, тем проще будет управляться с "дальними регионами"». По его мнению, сейчас появилась возможность реализовать идею Шойгу настоящим образом — для этого есть все условия и предпосылки.

«Нужно не бояться масштабных инфраструктурных проектов, когда они имеют четкое экономическое обоснование. Идея, предложенная Сергеем Шойгу, поможет развить регионы, привлечет новые источники финансирования, а впоследствии (по успешному примеру других стран) будет способствовать перемещению части федеральных управленческих структур (как это было в ЮАР или Швейцарии, где несколько городов столичного статуса), — высказал мнение на странице в Telegram член-корреспондент Академии военных наук РФ, политолог-американист Сергей Судаков. — Отдельно следует отметить тот факт, что штаб-квартиры крупнейших налогоплательщиков России смогут переместится из Москвы и Санкт-Петербурга в новые города, обеспечить рывок экономического развития регионов в Сибири. В США данная практика работает многие годы. Идея Сергея Шойгу о крупных городах и научных центрах в Сибири оптимизирует баланс российской экономики на федеральном уровне. Это своевременное и верное предложение». По его мнению, Советский Союз всегда славился умением в кратчайшие сроки выполнять масштабные проекты, которые для многих других стран были совершенно не под силу. Он напомнил, как воспринимались идеи о строительстве Комсомольска-на-Амуре, Красноярской и Саяно-Шушенской ГЭС, Байкало-Амурской магистрали. «Выполнили. Построили. Пользуемся по сегодняшний день, — подчеркнул эксперт. — А сколько было сказано по поводу Крымского моста и Северного потока».

Идея создания и развития в Сибири городов не новая. Данные вопросы давно поднимались в том числе географическим обществом. При этом важно, что инициатива поступала именно из регионов еще 8 лет назад. Кроме того, данную идею поддерживали большие промышленные компании и ведомства, в частности Минэкономразвития, а также крупные государственные деятели, к примеру бывший министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушко. Экономист Никита Кричевский также напомнил, что «идею переноса если не столицы, то части федеральных ведомств и крупных компаний в Сибирь в июне 2021 года во время прямой линии поддержал Владимир Путин, хоть и допустил, что такой шаг не решит всех проблем региона». По мнению эксперта, рациональность идеи Шойгу еще и в том, что новые и, что более важно, современные города будут построены с нуля, с заранее принятым градостроительным планом. А по поводу денег Михаил Делягин не переживает. «Деньги в России есть и много, наверное, больше, чем когда-либо. Это и международные резервы, и входящий в них ФНБ, и многотриллионные банковские пассивы, и санкции, и существенное ужесточение налогового администрирования, за что правительству отдельная благодарность, — считает экономист. — Да и с привлечением инвестиций проблем не будет, я уже не говорю про новые рабочие места. Что до комплексного развития территорий, полагаю, здесь скептиков не будет».

По степени замысла и реализации этот проект может сравниться разве что с полетом Гагарина в космос. Это принципиально изменит жизнь в нашей стране и окажет активное влияние на весь Евразийский континент. Такое мнение выразил на своей странице Facebook директор Международного Института новейших государств Алексей Мартынов. «Современные технологии и ресурсы позволяют в короткие сроки возвести несколько современных мегаполисов в кратчайшие сроки. Такое перераспределение социальной и административной нагрузки по всей территории и централизация центра (простите тавтологию) целесообразно не только с точки зрения рационального управления, но и экономически обоснованно с точки зрения современных вызовов стоящих перед величайшей страной в мире в среднесрочной перспективе, — подчеркнул политолог. — Представляется, что в ближайший период многие федеральные министерства и ведомства, а также высшие институты государственной власти переместятся в центр страны в новые ультрасовременные мегаполисы. Этот проект своим масштабом и дерзостью привлечет крупнейших инвесторов мира. Штаб-квартиры, возведенные в этих новых столицах крупнейших отечественных и зарубежных корпораций, будут обеспечивать постоянный темп развития всего центра страны. То есть речь идет о новой сбалансированной и равно взвешенной по регионам модели отечественной экономики».

Сибирь очень богатый природными ресурсами регион, хорошо проработаны вопросы электрообеспечения. И, по мнению экспертов, здесь необходимо создавать условия для запуска полного цикла производств. Основной задачей должно стать создание хороших условий для жизни людей, а не создание городов ради городов.

Поначалу инициатива Шойгу вызвала критику: и из-за избирательной кампании, и из-за того, что механизмы достижения поставленной цели — строительства нескольких городов — оказались в тени общественного восприятия, и потому что московским экспертам элементарно не хочется ни переезжать в Сибирь, ни отдаляться от власти. Но, по мнению политолога Михаила Делягина, эта идея заслуживает только поддержки. «Остается надеяться, что недоразумения будут исправлены разъяснительной работой, а сама инициатива реализована», подчеркнул политолог.

К заявлению Сергея Шойгу нужно отнестись как к стратегическому, считает Павел Склянчук, эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда», комментируя слова министра обороны РФ Сергея Шойгу о необходимости построить в Сибири пять крупных научно-промышленных, экономических центров с населением 300-500 тысяч, а «лучше — до миллиона человек».

«Я это решение приветствую и считаю, что к нему надо отнестись как к стратегическому, ведь нам важно, чтобы специалисты не покидали регион, чтобы в нем не образовывалось пустот, а для этого нужно создавать приемлемые условия», — заявил «Ленте.ру» Павел Склянчук.

По его словам, «на первый взгляд, эта идея кажется весьма амбициозной, и тот факт, что ее озвучивает Шойгу, свидетельствует о масштабе и уровне его политического мышления». «Еще Ломоносов говорил, что богатство России будет прирастать Сибирью. Сибирь – это мировое богатство, и наше отношение к нему находится под пристальным вниманием мирового сообщества. Город как комплексный проект наиболее оптимальная форма, сочетающая в себе и социальные задачи, связанные с качеством жизни, экономические задачи, вопросы, связанные с развитием военно-оборонного комплекса, добычей полезных ископаемых, — говорит эксперт. — В 20-м веке города в Сибири активно создавались, однако по словам специалистов, было допущено много ошибок, которые привели к тому, что сегодня люди живут в тяжелых условиях, но сегодня это можно исправить».

В России, по его словам, для этого есть законодательные решения – в частности, закон о комплексном развитии территорий. «И, учитывая, что Сергей Шойгу уже не в первый раз продвигает эту идею, имеет смысл курирующему вице-премьеру собрать рабочую группу с региональными властями и наметить общие векторы. Это вполне по силам, ведь крупные объекты строятся и сейчас – город рядом с космодромом Восточный на Дальнем Востоке, судоверфь «Звезда» в Приморском крае, вахтовые поселки на Ямале с несколькими десятками тысяч человек, которые станут городскими образованиями», — добавил эксперт.

Юбилейный съезд Союза городов Заполярья и Крайнего Севера

5-7 августа в Норильске состоялся XL Юбилейный съезд Союза городов Заполярья и Крайнего Севера. Организация объединяет 44 муниципальных образования. В работе круглого стола приняли участие 29 из них: очно и по видео-конференц-связи.




Исполнявший обязанности президента организации Алексей Веллер был утвержден в статусе руководителя Союза северных городов.

В повестке съезда были вопросы развития местного самоуправления, социально-экономического положения муниципальных образований в реализации национальных проектов на Крайнем Севере, охраны окружающей среды, жизнеобеспечения людей в отдаленных поселках, а также состояния жилищного фонда городов и поселков Заполярья.

Эти и другие темы делегаты съезда обсуждали в свете принятого год назад Закона «Об Арктической зоне РФ». Напомним, в июле 2013 года на проходившем в Норильске 33-м съезде Союза городов Заполярья и Крайнего Севера обсуждение проекта именно этого федерального закона стало одним из центральных вопросов круглого стола.

В 2013-м наибольшее обсуждение вызвало определение границ Арктической зоны. Сегодня эти территории узаконены. Благодаря совместным усилиям с коллегами из Федерального собрания удалось добиться расширения Арктической зоны десятью населенными пунктами Эвенкии. В перспективе это предполагает их успешное экономическое развитие, отметил на съезде председатель Законодательного собрания Красноярского края Дмитрий Свиридов.

Дмитрий Свиридов рассказал о принятых на основе федерального документа краевых законах об экономическом росте северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края. Речь идет о развитии горно-металлургических центров, новых нефтегазодобывающих проектах, а также поддержке родных языков малочисленных народов, культуре и спорте. Государственная поддержка коренных этносов в регионе достигла почти 900 миллионов рублей.

Съезд в Норильске проходил в тот момент, когда город начал реализацию широчайшей программы реновации жилищного фонда.

«Общая стоимость проекта до 2035 года оценивается более чем в 120 миллиардов рублей, из которых две трети – 81,3 миллиарда – направляет «Норникель», – напомнил собравшимся вице-президент компании Андрей Грачев. – Я уверен, что ассоциация глав северных городов будет тем драйвером, который поможет нам распространить опыт Норильска на другие территории Заполярья».

На предыдущем съезде, который проходил в 2018 году в Северобайкальске, участники дискуссии подняли проблему вахтовых поселков. В союзе начали углубленно ее изучать и выяснили, что в стране отсутствует законодательство, регламентирующее жизнедеятельность вахтовых поселков: их создание, функционирование и последующую ликвидацию. Нет даже точных сведений о количестве работающих в них людей. Известно лишь, что единомоментно это более 300 тысяч человек.

«Проблема вахтовых поселков особенно обострилась на фоне пандемии коронавируса, когда в некоторых из них были зафиксированы вспышки заболевания, – продолжил Алексей Веллер. – Мы обратились в Общественную палату Российской Федерации, привлекли Совет по правам человека при президенте, и с подачи союза эту проблему услышали на самом высоком уровне. Даны поручения заняться регулированием проблемы в правовом поле, и, я надеюсь, уже нынешней осенью, когда начнется новый политический сезон, законодатель определится с решением. Либо это будет отдельный закон, регламентирующий жизнь вахтовых северных поселков, либо ряд поправок в действующее федеральное законодательство».

Важно, подчеркнул Алексей Веллер, что по инициативе Союза городов Заполярья власти вышли на точку, с которой можно переходить к практическим действиям.

Выстраивание государственной системы гарантий и поддержки людей в Арктической зоне поможет переломить ситуацию и по другим направлениям деятельности, в том числе отток населения и, как следствие, дефицит кадров.

«В Норильске это серьезная проблема. В городском центре занятости восемь тысяч вакансий, а на учете состоят всего 300 человек», – рассказал глава Норильска Дмитрий Карасев.

Его сообщение касалось вопросов о социально-экономическом положении муниципальных образований в реализации национальных проектов на Крайнем Севере.

«С учетом того что в ближайшей перспективе Норильску предстоит реализовать Комплексный план социально-экономического развития города, нам понадобятся не только дефицитные специальности, к которым сегодня относятся врачи и учителя, но и строители, проектировщики и другие специалисты, кто будет помогать модернизации города. Данную проблему мы внесем в резолюцию съезда и будем отстаивать вопрос во Всероссийской ассоциации местного самоуправления», – сказал глава Норильска.

Так же была поднята проблема экологической обстановки в Арктике и затронута тема в борьбы с коронавирусом в районе крайнего Севера. Союз городов Заполярья и Крайнего Севера, по мнению вице-президента «Норникеля» Андрея Грачева, может начать обмен опытом борьбы с ковидом в арктических условиях.

Как сообщалось, «Норникель» только в прошлом году направил на борьбу с коронавирусом, лечение заболевших и организацию помощи городам присутствия более 20 миллиардов рублей.

Тему поддержала заместитель председателя Союза городов Заполярья, депутат Государственной думы Валентина Пивненко. Она отметила большую работу, которую ведут в Норильске мэрия и градообразующее предприятие для создания комфортных условий проживания людей, модернизации здравоохранения, развития образования и организации отдыха юных северян. Рассказала она и о готовящейся программе «Дети Арктики».

«Мне хотелось, чтобы мы вместе помимо решения задач, поставленных Стратегией развития Арктической зоны, продумали создание межрегиональных центров оздоровления и круглогодичного отдыха детей, – обратилась к коллегам Валентина Пивненко. – У нас есть прекрасные места для этих центров, они расположены не в таких суровых условиях, как Норильск. Например, в Карелии. И мы могли бы проработать создание таких центров, где ребята, резко не меняя климат и не нанося тем самым дополнительный вред организму, получили бы доступ к современным технологиям оздоровления и отдыха наряду с обучением. А младшие дети могли бы приезжать сюда вместе с родителями».

Актуальная повестка последних месяцев в России говорит о том, что одним из важнейших вопросов развития заполярных территорий является обеспечение экологической безопасности этих регионов. Решение таких задач невозможно без прочного законодательного фундамента.

В качестве примера создания такого фундамента председатель Комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов привел Федеральный закон о мерах по предупреждению и ликвидации нефтеразливов. Такие меры ранее были реализованы в морских акваториях.

«Этот Федеральный закон предусматривает обязанности компаний, занимающихся добычей, транспортировкой и хранением нефтепродуктов, иметь финансовое обеспечение мероприятий по безопасности с указанием механизмов такого обеспечения», – сказал Владимир Бурматов.

Информация о федеральных конкурсах для муниципальных образований

Данные обо всех актуальных конкурсах, организованных федеральными органами власти для муниципальных образований России, публикуются на сайте Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления. Ознакомиться с перечнем можно в разделе «Конкурсы»

«В настоящее время на территории России принято и действует большое количество региональных нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения тех или иных конкурсов среди муниципальных образований, конечным итогом которых является предоставление победителю грантов из бюджетных средств, а также тиражирование по всей стране лучших практик в различных сферах. Одна из задач ВАРМСУ – обеспечить муниципалитетам возможность оперативно и в одном месте находить максимум полезной для себя информации. В том числе, по федеральным конкурсам», - подчеркнул председатель правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Иван Цецерский.

К примеру, продолжается федеральный этап конкурса «Лучшая муниципальная практика» , курируемый Минэкономразвития России. Прием заявок от муниципальных образований - победителей регионального этапа осуществляется до 20 августа 2021 года.

Минстрой России запустило конкурс «Лучших проектов создания комфортной городской среды» , по итогам которого между 160 победителями будет разделено 10 миллиардов рублей.

Регулярно проводит конкурсы Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство спорта страны , корпорация «Росатом» и Агентство стратегических инициатив.

Продолжается конкурс Минздрава России «Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении» , заявки принимаются до 11 октября 2021 года.

Эти и многие другие полезные для муниципальных образований данные можно найти на сайте ВАРМСУ . Список конкурсов пополняется и актуализируется.

Вклад ВАРМСУ в организацию конкурса «История местного самоуправления моего края» отметили на высоком уровне

Организационный комитет Всероссийского конкурса «История местного самоуправления моего края» выразил благодарность руководству и представителям Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления за участие в организации масштабного мероприятия.


Конкурс направлен на изучение истории местного самоуправления, исторических и национальных особенностей его развития. По итогам пятого, юбилейного мероприятия организаторы отметили профессионализм экспертов ВАРМСУ, проявленный при его проведении. «Ваша работа имеет большую ценность, служит интересам государства и воспитанию молодых граждан нашей страны», - говорится в благодарственном письме за подписью первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, председателя Оргкомитета Конкурса Игоря Сапко.

Благодарности торжественно вручили председателю Правления ВАРМСУ Ивану Цецерскому, первому заместителю председателя Правления ВАРМСУ Сергею Дручеку, начальнику отдела правовой и методической поддержки органов местного самоуправления ВАРМСУ Екатерине Шугриной. О дальнейшем плодотворном сотрудничестве также заявил бессменный вдохновитель конкурса, директор Института развития местных сообществ Сергей Кочнев.

Напомним, организаторами конкурса являются Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, АНО «Институт развития местных сообществ», Общественная палата РФ, Институт российской истории Российской академии наук.

В этом году на конкурс «История местного самоуправления моего края» поступило более 1500 работ от участников из 82 субъектов Российской Федерации. В очном этапе приняло 234 конкурсанта и 180 научных руководителей. Победители получили путевки в международный детский центр «Артек» на 2021 год. Для старшей возрастной категории организаторы предусмотрели возможность прохождения практики в региональных органах власти.

Правительство РФ. Марат Хуснуллин пообещал достроить метро в Красноярске и Челябинске

Начатые проекты по строительству метро в двух городах — Челябинске и Красноярске будут завершены, однако в первом его достроят по новой комбинированной схеме, рассказал вице-премьер Марат Хуснуллин в эфире телеканала «Россия 24».


«Мы нашли комбинированную схему. Мы решили строить не метро, потому что это дорого и нет такого потока, а все-таки трамвай, часть которого пройдет под землей. До конца года будет подготовлено технико-экономическое обоснование. Со следующего года приступаем к строительству. Нормативный срок — пять-шесть лет, я думаю, что за три, максимум четыре года построим», — сказал Хуснуллин.

Строительство метро в Красноярске вице-премьер планирует обсудить с губернатором Александром Уссом на следующей неделе. «Посмотрим проектное решение, сколько стоит, после этого назову сроки», — пояснил он.

Власти также активно обсуждают продление линий метро в Нижнем Новгороде, подчеркнул он. «Технико-экономическое обоснование практически готово. Со следующего года к продлению станций можем приступить», — отметил Хуснуллин.

«С Советского Союза недострои по метро — с ними надо ставить точку, потому что, если их не достраивать, тогда их нужно полностью забутовать. А забутовать их на глубине 60 м, это по деньгам стоит 20% от строительства нового», — продолжил вице-премьер.

О проблеме метро-долгостроев в конце июня высказался президент Владимир Путин во время прямой линии. Повлиять на завершение строительства его попросила жительница Челябинска.

Счетная палата признала госзакупки неэффективными

Закон о государственных закупках власти бесконечно переписывают, но он все равно не стал эффективным инструментом для экономии госрасходов.


К такому выводу пришла Счетная палата. Зато растет количество закупок, которые отдаются чиновниками «прикормленным» компаниям. Нередко без всякого конкурса, одному и тому же поставщику. Проблема нерешаемая, поскольку доля госсектора в экономике растет, считают эксперты.

Счетная палата РФ выявила 25 тысяч нарушений на 18,8 млрд рублей в ходе проверки выполнения закона о госзакупках товаров и услуг в 2020 году.

Одно из основных нарушений — недостаточная конкуренция исполнителей за получение заказа от госструктур. На один лот госзакупок в среднем приходится три исполнителя, из которых потом выбирается один. Но в некоторых госзаказах претендентов бывает даже 1-2 или вовсе единственный подрядчик. Неконкурентный сектор госзакупок за последние четыре года вырос – с 57,1% до 74,1%.

«Рынок государственных закупок характеризуется высокой степенью концентрации крупных поставщиков. Объем контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) от общего объема контрактов составил почти 75%», — говорится в отчете СП РФ.

Конкуренция за госзаказы более или менее присутствует при относительно недорогих закупках — стоимостью до 10 млн рублей, отмечают аудиторы. Но чем дороже госзаказ, тем меньше реальных претендентов.

При этом в закупках до 10 млн рублей экономия госсредств за счет конкуренции среди исполнителей достигает 14%, тогда как в закупках свыше 100 млн рублей экономия в три – четыре раза меньше и нередко составляет всего 1,98%.

«Средняя экономия по итогам осуществления госзакупок в 2020 году составила 6,2%», — говорится в отчете СП.

Всего в 2020 году было заключено 81,5 тыс. контрактов более чем на 1,5 трлн рублей, подсчитал аудитор СП Алексей Каульбарс.

Чужих и мелких не подпускать

Еще одно нарушение закона о госзакупках — невыполнение норматива доступа к госторгам малого и среднего бизнеса.

Закон предписывает 15% закупок отдавать МСП. Но ни один федеральный орган исполнительной власти даже не ведет подсчет этого норматива, говорится в докладе СП.

То есть, игнорируется указ президента (N 618) о недискриминационном доступе поставщиков к закупкам товаров, работ, услуг с целью обеспечения эффективности госзакупок.

Действующий закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в 2013 году». С тех пор неоднократно дополнялся.

На это, кстати, обратили внимание аудиторы СП. «Особенностью действующего законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок является его нестабильность», — говорится в отчете СП.

Каждые две недели правительством подписывались подзаконные акты, меняющие закон, всего их было принято более 300. За семь лет было внесено 77 изменений и в сам закон. «Постановление, регулирующее требования к участникам закупок менялось и дополнялось 17 раз, постановление, регулирующее порядок ведения реестра контрактов было переписано 16 раз».

Очередной пакет изменений в закон был принят в июле этого года и отдельные положения дополненного закона вступят в силу с 2022 года.

По принципу кумовства

Усовершенствовать закон о госзакупках можно. Но это будут технические исправления, уверен юрист ФБК Legal Ермоленко. «Да, можно и нужно, например, усилить контроль со стороны надзорных органов на этапе исполнения контракта — когда по факту поставляют менее качественный продукт или вообще не тот, который нужен был заказчику», — говорит Ермоленко.

Но решение таких проблем будет сродни лечению симптомов, а не самой болезни, отмечает эксперт. В итоге местами, в отдельных сферах экономики, у некоторых министерств и ведомств конкуренция при реализации госзакупок будет повышаться, но «в целом тенденция останется неизменной».

Одной из основных причин неэффективности этого закона является отсутствие действенной системы ценообразования, практически половина нарушений, которые ежегодно выявляются контрольными органами, в том числе Счетной палатой РФ, связаны с обоснованием цены, считает старший управляющий партнер юридической компании PG Partners Петр Гусятников. «Один из последних закупочных скандалов — случай в госучреждении «Саратовский аптечный склад». В апреле 2020 года учреждение разместило извещение о закупке медицинских товаров на сумму более 43 млн рублей у единственного поставщика. Цена за одну защитную маску в итоге составила 425 рублей.

Проблема неэффективности госзакупок и низкого уровня конкуренции заключается в нарастающем огосударствлении российской экономики, отмечает партнер юридической фирмы ФБК Legal Сергей Ермоленко. С каждым годом компаний с госучастием становится все больше и поэтому растет объем госзаказов с единственным подрядчиком (исполнителем). «Чиновник в меньшей степени заинтересован в том, чтобы сэкономить на закупках, как это сделал бы руководитель частной компании. А зарегулированность и сложность системы госзакупок еще сильнее этот интерес подавляет», — считает Ермоленко.

Главный экономист консалтинговой компании «ПФ Капитал» Евгений Надоршин также считает, что значительная часть проблем, связанная с госзакупками, состоит не в самом законе.

«Изначально он был иным, а теперь проблема в многочисленных изъятиях из него, и разного рода дополнениях в него. Многим ведомствам и по многим основаниям разрешили закупать товары и услуги у единого поставщика, не проводить конкурсы и делать тому подобные вещи, отдаляющие от реальной конкуренции», — считает Надоршин.

«Что касается распределения госзаказов между «своими» компаниями, то эта проблема давняя. Иногда это вполне оправданное стремление нанять проверенного поставщика, который не сорвет исполнение контракта. А иногда это банальная алчность заказчика, допускающего к госкормушке своего кума или свата», — говорит Ермоленко.

Противопоставить этому следовало бы качественную правоохранительную систему. Но правоохранители пока что акцентируют свое внимание не на заказчиках, а на поставщиках, представляющих бизнес-сообщество, добавляет юрист Ермоленко.

Все больше и больше предпринимателей попросту боятся исполнять госконтракты, так как любое проявление недовольств со стороны заказчика – министерства или ведомства, или госкомпании — решается не в гражданском процессе, а в уголовном», — согласна член генсовета, руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России» Екатерина Авдеева.

Малый и средний бизнес и сам нередко отказывается от участия в госконтрактах, потому что заказчик диктует те условия, под которые могут подойти только ограниченное количество поставщиков, считает старший управляющий партнер юридической компании PG Partners Петр Гусятников. «Нередко в государственном контракте прописывают, что услуги будут оплачены только в том случае, если в бюджете будут деньги. Денег может совсем не быть или они дойдут не до всех. В связи с этим многие представители МСП не видят смысла участвовать в госзакупках», — говорит Гусятников.

Итоги XIV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

Комиссия XIV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» официально объявила итоги конкурса.

В 2021 году на конкурс было подано 243 заявки от 115 муниципальных районов, 120 городских округа, 8 муниципальных округов) из 62 субъектов РФ. Участники оценивались по 82 показателям, характеризующим качество управления бюджетными доходами, расходами и муниципальной собственностью, эффективность бюджетного планирования и исполнения бюджета, долговую политику, открытость и прозрачность деятельности местных финансовых органов, а также кадровую политику.

Конкурсная комиссия определила 12 победителей конкурса по общей сумме набранных баллов. Кроме того, ряд участников был отмечен дипломами в номинациях.

Абсолютными победителями конкурса стали: Губкинский городской округ (Белгородская область), Соль-Илецкий городской округ и Тоцкий район (Оренбургская область), а также Белокалитвинский район, представляющий Ростовскую область.

29 сентября 2021 года состоится традиционная Всероссийская конференция «Местные бюджеты в современных условиях», приуроченная к подведению итогов конкурса.

Конкурс организован журналом «Бюджет» совместно с Союзом финансистов России, при поддержке Совета Федерации и Союза развития государственных финансов. Он проводится ежегодно с 2007 года.

В 2021 году главными партнерами конкурса стали Компания БФТ и НПО «Криста», официальным партнером — СМП Банк.

ИТОГИ КОНКУРСА:

Диплом I степени
Губкинский городской округ, Белгородская область
Соль-Илецкий городской округ, Оренбургская область
Тоцкий район, Оренбургская область
Белокалитвинский район, Ростовская область

Диплом II степени
Петровский городской округ, Ставропольский край
Георгиевский городской округ, Ставропольский край
Сургутский муниципальный район, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
Октябрьский район, Ростовская область

Диплом III степени
городской округ Щелково, Московская область
городской округ Череповец, Вологодская область
Моргаушский район, Чувашская Республика
Грачевский район, Оренбургская область

Победители в номинациях:

ЗА ВЫСОКОЕ КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ ДОХОДАМИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
город-курорт Сочи, Краснодарский край
г. Уфа , Республика Башкортостан
Шемышейский район, Пензенская область
Лебедянский муниципальный район, Липецкая область

ЗА ВЫСОКОЕ КАЧЕСТВО ПЛАНИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА
г. Кумертау , Республика Башкортостан
г. Орск, Оренбургская область
Нижневартовский район, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра
Ташлинский район, Оренбургская область

ЗА ВЫСОКОЕ КАЧЕСТВО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
городской округ Семеновский , Нижегородская область
г. Курск, Курская область
Сарапульский район, Удмуртская Республика
Усманский муниципальный район, Липецкая область

ЗА ОТКРЫТОСТЬ И ПРОЗРАЧНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
г. Хабаровск, Хабаровский край
г. Новороссийск , Краснодарский край
Зилаирский район , Республика Башкортостан
Комсомольский район, Хабаровский край

ЗА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ С КАДРАМИ
г. Березники, Пермский край
г. Ижевск, Удмуртская Республика
г. Барнаул, Алтайский край
г. Краснодар, Краснодарский край
г. Медногорск, Оренбургская область
Щекинский район, Тульская область
Кромской район, Орловская область

СПЕЦНОМИНАЦИЯ «ЗА ЭФФЕКТИВНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ» (БФТ)
г. Березники, Пермский край

СПЕЦНОМИНАЦИЯ «ЗА ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ОТКРЫТОСТИ БЮДЖЕТНЫХ ДАННЫХ» (КРИСТА)
г. Нижний Новгород, Нижегородская область

СПЕЦНОМИНАЦИЯ «ЗА ВЫСОКИЕ ПОЗИЦИИ В УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ» (КРИСТА)
Нововаршавский муниципальный район, Омская область

СПЕЦНОМИНАЦИЯ «ЗА ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ АВТОМАТИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ» (КРИСТА)
г. Ханты- Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

СПЕЦНОМИНАЦИЯ «ЛУЧШАЯ АВТОМАТИЗАЦИЯ В УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ» (КРИСТА)
г. Муравленко, Ямало-Ненецкий автономный округ

СПЕЦНОМИНАЦИЯ «ЗА ЛУЧШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ» (СМП-БАНК)
г. Ижевск, Удмуртская Республика

Эксперты ВАРМСУ представили проекты для малого и микробизнеса по созданию молочных ферм

Вебинар «Реализация инвестиционных проектов в муниципальных образованиях: «Создание животноводческой фермы КРС молочного направления» провела Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления 29 июня. Эксперты подготовили и представили ряд типовых проектов для малого и микробизнеса, которые призваны способствовать развитию сельского хозяйства в муниципалитетах.


Мероприятие состоялось в рамках совместного проекта ВАРМСУ и Оргкомитета Конкурса «Регионы - устойчивое развитие». В числе спикеров выступила представитель Молочного союза России, генеральный директор Института молока Татьяна Нагаева.

Модератором вебинара выступил первый заместитель председателя Правления ВАРМСУ Сергей Дручек.

«Сельское хозяйство в муниципальных образованиях – одна из наиболее востребованных отраслей экономики с точки зрения максимального вовлечения жителей, а ее развитие играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности страны. Мы рассматривали несколько направлений реализации инвестиционных проектов, в частности, по организации фрукто- и овощехранилищ. Будем дальше развивать линейку по продуктам для малого и микробизнеса, чтобы крестьянско-фермерские хозяйства, небольшие семейные фермы могли включаться в этот процесс. Это будет способствовать росту занятости населения, увеличению объема валового регионального продукта, производимого в муниципальных образованиях», - отметил Сергей Дручек в своем выступлении.

По его словам, к развитию сельского хозяйства необходимо подходить комплексно: от выращивания продуктов питания до грамотного выстраивания логистики, в том числе организации хранения в современных фрукто- и овощехранилищах, доставки продукции до муниципальных рынков. При реализации таких проектов потенциальный инвестор получает все меры государственной, региональной и муниципальной поддержки сразу в «одном окне»: в рамках подачи и рассмотрения заявки по типовому проекту.

По словам члена Организационного комитета Конкурса «Регионы - устойчивое развитие», куратора инвестиционных проектов Михаила Сидорова, это совместный проект с ВАРМСУ по льготному финансированию инвестпроектов. В большинстве случаев у инициаторов не хватает собственных средства для того, чтобы реализовать их. Для этого есть инструмент проектного финансирования: это льготное кредитование от крупных банков с государственным участием и проработка всех возможных мер государственной поддержки как на федеральном, так и на региональном уровне.

«Проекты могут быть реализованы в формате государственно-частного партнерства, концессионного соглашения и других возможных по совместному включению бизнеса и государства. В программе могут участвовать предприятия любой организационно-правовой формы, проекты с суммой реализации от 50 млн рублей, но на текущий момент мы проработали несколько банков, которые готовы предоставить микрокредитование – от 10 млн рублей. Например, достаточно сложно создать ферму с содержанием крупного рогатого скота, но возможно запустить микропредприятие по переработке молока, производству сыров и т.д», - сообщил эксперт.

Татьяна Нагаева в своем докладе подробно остановилась на создании новых молочных ферм. По ее словам, в отрасль приходит много инвестиций. Реализуются крупные инвестиционные проекты, например, в Архангельской области строится ферма на 8 300 голов КРС. Но при этом востребованы и фермы на 200-300 голов от КПХ.

«Наша основная задача в молочной отрасли – помочь, предупредить об ошибках, подсказать с выбором направления. В частности, Институт молока проводит множество бесплатных образовательных мероприятий, где собирает успешных руководителей, экспертов, готовых поделиться опытом», - подчеркнула она.

Информация о типовых проектах в сфере сельского хозяйства и возможностях их реализации доведена до муниципальных образований.

Уфа. В города создана Единая служба по работе с застройщиками

Администрация Уфы создала Единую службу по работе с застройщиками. Презентация данного сервиса состоялась при участии главы городской администрации Сергея Грекова в ходе выездного совещания Ассоциации застройщиков Республики Башкортостан.


Подробнее о нем рассказал первый заместитель главы Администрации города Уфы Марат Гайфуллин. Муниципалитет настроен на конструктивный диалог с инвесторами-застройщиками в совместной реализации градостроительной деятельности. Выполнение этой задачи состоит в достижении совокупности факторов: повышении прозрачности, сокращении сроков согласования и утверждения разрешительной документации, а также минимизации градостроительных рисков и издержек инвестора.

- Сегодня мы берем курс на комплексное развитие застроенных территорий. И главной целью еще на этапе проектирования необходимо ставить синхронность строительства жилья и социальных объектов, - подчеркнул Марат Гайфуллин. – Задача муниципалитета не только ввести больше жилья, а создать комфортные условия жизни горожан, развивать социальную, транспортную и инженерную инфраструктуры. Формировать комфортную городскую среду по принципу «живи – работай – отдыхай».

Главные задачи – сформировать понятный и прозрачный механизм принятия решений, выявить градостроительные риски и вопросы на начальном этапе рассмотрения инвестпроекта застройщика, согласовать и зафиксировать взаимные обязательства муниципалитета и застройщика по проекту, а также интегрировать проект в социальную и транспортную инфраструктуру города.

Для эффективного достижения обозначенной цели в Администрации Уфы создан проектный офис «Единая служба по работе с застройщиками», на единой площадке которого собраны представители различных структурных подразделений муниципалитета и организаций, участвующих в процессе реализации инвестиционных проектов на всех этапах – от получения ГПЗУ до разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Проектный офис занимается оперативным решением конкретных проблем при реализации проектов, оказывает консультационную и информационную поддержку, на любой стадии реализации проекта формирует дорожную карту – перечень необходимых мероприятий по реализации проекта с указанием сроков и ответственных органов. Обеспечивает работу «единого окна» для взаимодействия с органами федерального, регионального, муниципального уровня с ресурсоснабжающими организациями. Осуществляет подготовку к встречам с инвесторами по выявлению проблемных вопросов и выработке оптимальных путей решения.

Заявку на сопровождение проекта застройщик может подать на официальном сайте Администрации Уфы в специальном разделе на главной странице или по ссылке: http://ufacity.info/sluzhbf_stroy

Проектный офис работает с проектами капитального строительства свыше 1500 кв.м., а также объектами социального назначения. Задача на ближайшее время – сократить по срокам путь оказания услуг в сфере строительства за счет перехода к комплексным услугам, предоставляемым с использованием «единого окна». Работа всех участников строительства позволит исключить лишние этапы и, как следствие, сократить общий срок проведения процедур без ущерба для качества и ускорения процессов строительства.

Источник: сайт http://www.ufacity.info

«Развитие международного межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации»

Евразийское отделение Всемирной организации «Объединённые города и местные власти» издало большую книгу «Развитие международного межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации».

В ней представлены материалы о развитии международных связей городов России и Евразии. В частности, о побратимских связях городов, филиалах и представительствах иностранных компаний в крупнейших городах России, консульствах государств и представительствах регионов, международных наградах, присвоенных городам и крупных международных мероприятиях, состоявшихся в городе за последние 5 лет.

Книга является не только своеобразной презентацией российских городов, она предназначена для руководителей и сотрудников структурных подразделений муниципалитетов, ответственных за развитие международных и межмуниципальных связей. Издание обобщает опыт подобного сотрудничества и служит вкладом в развитие Евразийской интеграции.

Муниципалитеты обяжут оповещать о публичных слушаниях в Интернете

Совет Федерации одобрил изменения в закон об общих принципах организации местного самоуправления в РФ на пленарном заседании 23 июня. Поправками уточняется порядок организации и проведения публичных слушаний, сообщил первый зампредседателя Комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.


В соответствии с новыми положениями, порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами местного заксобрания.

Такой порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний и ознакомление с проектом муниципального правового акта, который предстоит обсуждать. При этом такое оповещение-ознакомление должно быть через официальный сайт органа региональной или муниципальной власти.

Также муниципальные депутаты могут установить для размещения соответствующих материалов и информации, обеспечения возможности представления жителями своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей в публичных слушаниях может использоваться единый портал госуслуг.

Кроме того, по новым поправкам, публичные слушания или общественные обсуждения по проектам генпланов, правил землепользования и застройки, планировки и межевания территории, а также правил их благоустройства проводятся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Источник: "Парламентская газета"

V Всероссийский водный конгресс и выставка VODEXPO 2021 перенесены на осень 2021 года


В связи с рекомендациями Роспотребнадзора о переносе срока проведения V Всероссийского водного конгресса и выставки VODEXPO 2021 из-за неблагоприятной эпидемиологической обстановки по новой коронавирусной инфекции, а также на основании Указа мэра Москвы № 35-УМ от 22.06.2021, приостанавливающего проведение массовых мероприятий и вводящего дополнительные ограничительные меры для борьбы с COVID-19, Оргкомитетом принято решение о переносе форума и выставки на осенний период.


Несмотря на все принятые санитарные меры со стороны центрального выставочного комплекса «Экспоцентр» и организаторов, количество участников конгресса значительно превышает введенные в Москве ограничения на проведение массовых мероприятий. Помимо этого, широкая география посетителей форума, представляющая 55 субъектов Российской Федерации, несёт высокие риски распространения коронавирусной инфекции по регионам и возникновения новых локальных вспышек COVID-19 на местах.

Учитывая сложившуюся ситуацию, Оргкомитет Всероссийского водного конгресса согласовывает новые даты проведения форума и выставки в период с 26 по 28 октября 2021 года в Москве в ЦВК «Экспоцентр».

Первый завод в России компании Ansell

В городе Узловая Тульской области компания Ansell, мировой лидер рынка средств индивидуальной защиты, открыла свое предприятие. Первый в России завод компании построен на базе технопарка АО «Пластик».










Редактор журнала «Российская муниципальная практика» присутствовала при запуске первой линии завода. Производство запустил министр промышленности и торговли Тульской области Вячеслав Романов.

- Одной из ведущих отраслей нашего региона является химическая промышленность, подчеркнул он. -. Мы благодарим компанию Ansell за выбор, который они сделали в пользу Тульской области, выбрав ее для размещения производства. Не так давно в рамках петербургского международного экономического форума между правительством Тульской области и компанией было подписано соглашение, итогом которого стали 120 новых рабочих мест и 270 млн рублей инвестиций, и это не предел. Мы ожидаем, что здесь появится и вторая и последующие очереди. Со своей стороны правительство Тульской области сделает все, чтобы планы были реализованы».

На открытии также выступили: директор по развитию индустриального бизнеса по России и СНГ ООО «Анселл Россия» Анна Барабанова и директор завода Анселл Мануфактуринг Россия Дмитрий Юсов.

На заводе первым было запущено производство перчаток ActivArmr® Hycron®, предназначенных для защиты профессионалов при работе в тяжелых условиях. На первом этапе компания планирует обеспечить выпуск двух миллионов пар перчаток в год, а в будущем увеличить производство вдвое. Это позволит удовлетворить спрос на ActivArmr® Hycron® в России, а также экспортировать продукцию в Беларусь и Казахстан.

«Россия — страна с развитым индустриальным комплексом и огромным потенциалом для его развития. Поэтому открытие собственного завода в России стало для Ansell логичным шагом, — сказал Рикард Фроберг, коммерческий директор EMEA/APAC. — На заводе мы будем использовать проверенные временем технологии, которые обеспечивают высокое качество нашей продукции. Хочу выразить благодарность нашим партнёрам из Правительства Тульской области и АО «Пластик»: вместе нам удалось реализовать этот проект в непростых условиях пандемии, что делает сегодняшнее открытие нашей общей победой».

Новое предприятие даст жителям города Узловая 120 высококвалифицированных рабочих мест. Предприятие создает прекрасные условия для своих рабочих, обеспечивает высокий уровень заработной платы.

На сегодня продукция Ansell занимает более 15% российского рынка СИЗ, а в сегменте перчаток премиум-класса доля Ansell превышает 80%.

Ansell построит первый в Тульской области завод по производству средств индивидуальной защиты

В рамках ПМЭФ-21 заключен меморандум о сотрудничестве между компанией Ansell, правительством Тульской области и компанией «Пластик».




Как сообщает Ansell, договоренности позволят открыть в регионе первый в России завод компании по производству средств индивидуальной защиты.

В подписании приняли участие первый заместитель Губернатора Тульской области Вячеслав Федорищев, генеральный директор «Анселл Мануфактуринг Рус» Дмитрий Юсов и председатель совета директоров компании «Пластик» Максим Кизимов.

Благодаря инвестпроекту Ansell внедрит на заводе, который будет располагаться на территории промышленного технопарка «Пластик» в городе Узловая, передовые технологии международного уровня и создаст более сотни новых рабочих мест для жителей Тульской области.

Ansell производит широкий спектр защитных решений для различных областей промышленности и медицины. СИЗ разработаны с учетом вредных и опасных производственных факторов и рисков, которым работники подвергаются каждый день.

Компании;
ООО «Атекс Групп» специализируется на поставках современных качественных и профессионально подобранных медицинских изделий и в настоящее время занимает ведущие позиции на рынке оптовых продаж данного направления.

Приоритетные позиции в ассортименте занимают медицинские изделия и средства индивидуальной защиты (СИЗ) от ведущих мировых производителей: Ansell, WRP, Heliomed, Halyard и др.

Второе основное направление в товарном портфеле компании - это современные перевязочные средства и оборудование для лечения ран производства Smith&Nephew и повязки бренда NEOFIX®, позволяющие не только решать проблемы заживления хронических и инфицированных ран различной этиологии, но и значительно сокращать сроки лечения и расходы.

Также ООО «Атекс Групп» представляет на рынке безлатексные презервативы нового поколения SKYN® и высококачественные латексные презервативы собственного бренда inTime®.

Весь ассортимент предлагаемой продукции отвечает самым высоким требованиям Российских и международных стандартов.

Приоритетами в работе нашей компании являются:
  • продвижение инновационных продуктов на рынок;
  • выстраивание долгосрочных партнерских отношений с клиентами;
  • высокие стандарты обслуживания.

Компания «Атекс Групп» представлена более чем в 70 регионах России и продолжает расширять географию представительств.

Единая ценовая политика, наличие складов и филиалов в большинстве крупных городов нашей страны, высокий профессиональный уровень персонала компании позволяют обеспечить максимальный сервис нашим партнерам.

Широкий ассортимент латексных, синтетических, смотровых и хирургических перчаток, в том числе специализированных перчаток производства Ansell, WRP, Heliomed, TOP Glove и др., позволяет обеспечить наилучшую барьерную защиту, комфорт и удобство в работе для медицинского персонала любой специализации.

Благодаря инновационным и передовым технологиям, применяемым производителями наших перчаток, повязок и аппаратов для лечения ран, предлагаемая компанией продукция широко известна и востребована специалистами во всех областях современной медицины.

Развитие медицинской науки не стоит на месте. И даже в таком, казалось бы, традиционном и давно устоявшемся сегменте, как перевязочные материалы, появляются современные решения и технологии.

Инновационные перевязочные средства создают оптимальные условия для быстрого заживления ран, а значит, страхуют от рубцов, появление которых возможно вследствие длительной эпителизации раны при применении традиционных перевязочных средств.

Правительство РФ. Увеличено число регионов, где применяется механизм государственного и муниципального социального заказа

В России станет больше регионов, где социальные услуги гражданам оказывают не только государственные организации, но и бизнес. Распоряжение о расширении участников эксперимента подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

Изначально в пилотном проекте участвовали 16 регионов. Это
Алтайский, Красноярский, Ставропольский края, Белгородская, Воронежская, Калининградская, Московская, Новгородская, Новосибирская, Оренбургская, Самарская, Тюменская, Челябинская, Ярославская области, Санкт-Петербург и Югра. Теперь список пополнят ещё 13 регионов – они сами проявили желание подключиться к эксперименту. Это Адыгея, Башкортостан, Карелия, Якутия, Чувашия, Пермский край, Вологодская, Костромская, Курская, Псковская, Сахалинская и Ульяновская области, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Закон, по которому государство может привлекать бизнес к оказанию социальных услуг населению, был принят в 2020 году. Это было сделано для того, чтобы повысить качество и доступность таких услуг для граждан. Для организаций, участвующих в эксперименте, в качестве меры поддержки предусмотрели специальные субсидии.

Господдержку в рамках пилотного проекта могут получать организации, которые занимаются в том числе социальным обслуживанием населения, предоставляют санаторно-курортное лечение, оказывают паллиативную помощь, помогают в трудоустройстве. «Главная цель – повысить качество и доступность социального обслуживания, создать конкурентный рынок, чтобы у людей был широкий выбор организаций, где они могут получить такие услуги», – отметил Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами 21 июня.

Подписанным документом внесены изменения в распоряжение Правительства от 7 октября 2020 года № 2579-р.

Источник: Официальный сайт Общероссийского Конгресса муниципальных образований

Всероссийский водный конгресс

Крупнейший ежегодный водный форум страны начнёт свою работу 26-28 октября 2021 года в Москве в ЦВК «Экспоцентр».


Всероссийский водный конгресс состоится в пятый раз по Поручению Правительства Российской Федерации и будет посвящен обсуждению результатов реализации государственных программ по сохранению и оздоровлению водного фонда России, формированию повестки устойчивого развития водохозяйственного комплекса и переходу на зеленое водопользование в отраслях промышленности.

В этом году в мероприятии примут участие почти 2000 международных и российских посетителей: 55 субъектов РФ, зарубежные делегации и торгпредства из европейских государств, стран ЕАЭС и СНГ, руководители федеральных и региональных органов власти, полпреды, губернаторы, представители госкорпораций и институтов развития, отраслевые союзы и объединения, крупнейшие водопользователи из различных отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности, экспертное, научное и бизнес сообщество.

В течение трех дней работы конгресса состоится 30 круглых столов, тематических сессий и пленарных заседаний. Центральными спикерами первого дня форума, посвященного вопросам экономического и цифрового развития водохозяйственного комплекса, выступят:

Руководитель Федерального агентства водных ресурсов Дмитрий Кириллов. Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Игорь Шумаков. Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Михаил Иванов. Заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Константин Анисимов. Директор департамента мелиорации, земельной политики и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрий Сорокин. Первый заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин. Исполнительный директор центра ГЧП Сбербанка Анна Багинская. Исполнительный директор Бизнес-блока ВЭБ.РФ Дмитрий Аксаков.

Главными спикерами второго дня форума, посвященного результатам выполнения государственных программ по защите рек и озер, обеспечению населения питьевой водой, комплексному развитию и модернизации водного хозяйства России, выступят:

Заместитель председателя правительства Российской Федерации Виктория Абрамченко. Спецпредставитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов. Первый заместитель председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации Андрей Яцкин.Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Александр Козлов. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова. Заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков. Директор Департамента стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Гилёв. Заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики Российской Федерации Георгий Попов. Начальник Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Федеральной антимонопольной службы Алексей Матюхин. Полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров. Генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин. Председатель Всероссийского общества охраны природы Вячеслав Фетисов.

В заключительный третий день конгресса, посвящённого вопросам технологического и правового обеспечения зеленого развития водохозяйственного комплекса, основными спикерами станут:

Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. Председатель комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий. Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин. Заместитель Министра строительств и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров.

Помимо этого, в этом году в деловой программе форума примут участие представители крупнейших промышленные водопользователи страны: ПАО «НОВАТЭК», АО СУЭК, РУСАЛ, ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «Северсталь», ПАО «ГМК «Норильский никель», ОАО «РЖД», ПАО АНК «Башнефть», ПАО «Татнефть», СИБУР, ПАО «Нижнекамскнефтехим», АО «Самаранефтегаз», ООО «Газпром добыча Астрахань», Эксон Нефтегаз Лимитед, МХК «Еврохим», ПАО «Интер РАО», ПАО «РусГидро», а также госкорпорация «Росатом» и другие.

На конгрессе состоится открытие нового выставочного проекта VODEXPO 2021, основной целью которой является демонстрация российского и зарубежного оборудования по очистке сточных вод, водоснабжению, водоподготовки, транспортировке воды, мелиорации земель, а также специальной техники для углубления русел рек, очистки водоёмов, подъёма затонувших судов, строительства гидротехнических сооружений. На площадке мероприятия также пройдёт торжественная церемония награждения победителей конкурса СМИ «Россия – планета воды!», который проходит при поддержке Минприроды России, Росводресурсов, Союза журналистов России и Факультета журналистики МГУ им. Ломоносова.

Место проведения конгресса и выставки Центральный выставочный комплекс «Экспоцентр». В павильоне «Форум» организованы масштабные площади для экспонентов, специальные зоны для проведения пленарных заседаний, круглых столов, подписания соглашений и других деловых мероприятий.

Подробная информация о конгрессе на электронной странице:
www.watercongress.ru

Участие в форуме и выставке бесплатное. Регистрация посетителей и аккредитация СМИ по ссылке https://app.glueup.ru/event/1283/register/

Пресс-служба Всероссийского водного конгресса:
E-mail: info@watercongress.ru, info@raww.ru

В закон о развитии сельского туризма в России вошли малые города

Государственная Дума единогласно приняла во втором чтении законопроект, посвященный вопросам развития в Российской Федерации сельского туризма.


Авторами законопроекта выступили депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - Первый заместитель руководителя фракции Андрей Исаев, Первый заместитель Руководителя фракции Виктор Кидяев, Первый заместитель председателя комитета ГД по аграрным вопросам Владимир Плотников, член ГД по аграрным вопросам Светлана Максимова и другие депутаты и сенаторы.

Как рассказал один из авторов законопроекта Виктор Кидяев, проект федерального закона впервые вводит в российское законодательство понятие сельского туризма – посещение сельской местности в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с жизнью сельхозтоваропроизводителей или безвозмездного участия в сельхозработах.

«При этом аграрии получают возможность оказывать услуги по временному размещению туристов, организации их досуга, экскурсий и иных видов отдыха. Это расширит источники дохода наших фермеров, снизит зависимость от сезонных работ. Граждане получают возможность комфортного и познавательного отдыха на природе, знакомства с историко-культурным наследием и народными промыслами. Для деревень и малых городов это новый источник налогового дохода, дополнительные рабочие места, развитие инфраструктуры», - рассказал Кидяев.

Источник: Официальный сайт Общероссийского Конгресса муниципальных образований

Государственная Дума РФ. Внесён законопроект о дополнительных социальных гарантиях местным депутатам

В Государственную Думу внесён законопроект № 1194189-7 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"», разработанный с целью устранения неоднозначности установления круга лиц, для которых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (уставами муниципальных образований) могут быть предусмотрены дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий.


Согласно действующему законодательству, дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) распространяются только на лиц, осуществляющих полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период осуществления ими полномочий.

Вместе с тем, закрепление возможности предоставления права получения лицом дополнительных социальных гарантий в зависимости от соответствия такому критерию, как достижение пенсионного возраста в период осуществления полномочий, представляется не всегда объективным.

Выборное должностное лицо муниципального образования может отработать один год или несколько лет, при этом достичь пенсионного возраста и будет пользоваться дополнительными социальными гарантиями.

Выборное должностное лицо, получившее доверие населения два, три и более выборных периодов, но в силу обстоятельств ушедшее на пенсию с другой должности (не выборной), не пользуется дополнительными социальными гарантиями, точно так же как выбранные после достижения пенсионного возраста.

По мнению инициатором законопроекта, данное правовое регулирование не отвечает требованию соразмерности личного вклада в развитие муниципальных образований, не обеспечивает соблюдение принципа справедливости при установлении дополнительных социальных гарантий.

С точки зрения социальной справедливости, социальные гарантии, предоставляемые лицам, выполнявшим одни и те же функции и вышедшим на пенсию, должны быть равными и не зависеть от того факта, где гражданин работал в период достижения пенсионного возраста, то есть соответствовать конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, регламентированных Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 N 11-П.

Законопроектом, в целях обеспечения единого подхода к вопросам предоставления гарантий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, предлагается распространить дополнительные социальные гарантии на достигших пенсионного возраста не только в период осуществления ими соответствующих полномочий.

Представляется, что срок исполнения полномочий, необходимый для получения права на предоставление дополнительных социальных и иных гарантий, должен быть не менее двух периодов исполнения полномочий.

По данным Министерства юстиции Российской Федерации, полученным в рамках ежегодного мониторинга развития системы местного самоуправления в РФ (по состоянию на 1 марта 2019 г.), общая численность бывших и действующих выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществлявших и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и достигших пенсионного возраста в 2016-2018 гг. в период осуществления ими своих полномочий, оценивается в 2,5 тыс. чел.

Общая численность бывших и действующих выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществлявших и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе не менее двух полных сроков в период с 1995 г. по 2018 г. и достигших пенсионного возраста, составляет 3,7 тыс. чел.

При этом средний ежегодный прирост тех выборных должностных лиц, которым, согласно действующей редакции статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предоставляются дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий, приблизительно в 3 раза превышает средний годовой прирост должностных лиц, осуществлявших и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе не менее двух полных сроков.

С точки зрения расходования бюджетных средств, предоставление дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий только тем депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, кто осуществлял свои полномочия на постоянной основе не менее двух сроков, представляется более эффективным и обоснованным.

Предлагаемые законопроектом изменения поднимут статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, расширит конкурентную среду для выборов более достойных кандидатов на указанные должности. При этом решающее значение в формировании прав на получение дополнительных социальных гарантий будет иметь стаж безупречного исполнения обязанностей по соответствующей муниципальной выборной должности.

Принят закон, регламентирующий межбюджетные трансферты в местные бюджеты

Закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" принят в третьем чтении на пленарном заседании ГосДумы РФ в среду, 16 июня. Он устанавливает требования к срокам заключения соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам, конкретизирует перечень иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам, исключает повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых в текущем финансовом году осуществляется в объеме остатков.


Кроме того, в случае нарушения сроков соглашений бюджетные ассигнования бюджета субъекта РФ, предусмотренные на текущий финансовый год на предоставление субсидии, могут быть направлены органом госвласти соответствующего региона на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ для оказания финансовой помощи местным бюджетам.

Закон направлен на повышение предсказуемости предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам и на сокращение сроков доведения этих межбюджетных трансфертов до местных бюджетов, укрепление доходов бюджетов муниципальных образований, их сбалансированности, своевременности оказания населению государственных (муниципальных) услуг.

Также предусматривается возможность направления остатков средств бюджета субъекта РФ (на начало текущего финансового года) на предоставление из бюджета субъекта РФ межбюджетных трансфертов не только местным бюджетам, но и иным бюджетам бюджетной системы РФ.

Министр финансов России Антон Силуанов, выступая на пленарном заседании, напомнил, что в условиях коронавирусных ограничений было принято много решений, направленных на поддержку регионов. В связи с этим он поблагодарил парламент за совместную работу над законодательным обеспечением мер поддержки.

Председатель ГД Вячеслав Володин в свою очередь отметил, что у Государственной Думы «есть хорошие итоги диалога с Правительством, а конкретно с Министерством финансов».

«Несмотря на кризисы, все социальные обязательства выполняются. И надо отдать должное Министру финансов, казна имеет возможности выделять денежные средства на эти цели», — отметил Вячеслав Володин.

Он также напомнил, что благодаря совместно принятым решениям трансферты стали поступать в регионы до 1 января следующего года. Это позволяет проводить все торги и конкурсы уже до февраля. Председатель ГД напомнил, что «именно Антон Силуанов стал ставить вопрос: уйти из‑под зависимости доллара и больше средств размещать в других валютах». Это, по мнению Вячеслава Володина, является положительной стороной работы Министерства.

«Чтобы этот результат был и в дальнейшем, нам нужно через сложившийся диалог, через конструктивный подход со стороны Министерства финансов делать все для того, чтобы таких решений было как можно больше», — сказал Вячеслав Володин.

Кроме того, Председатель ГД отметил работу заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина, который сразу после назначения на должность стал уделять приоритетное внимание именно вопросам законодательного обеспечения развития отрасли.

Источник: пресс-служба Государственной Думы РФ

Пермский край может стать пилотным регионом по внедрению «типовых экономических» проектов ВАРМСУ

Первый заместитель председателя Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления Сергей Дручек провел 28 мая рабочую встречу с председателем городской Думы города Перми Дмитрием Малютиным. На мероприятии представили реестр «типовых экономических» проектов ВАРМСУ.


Участники дискуссии поделились положительным опытом развития экономик Калужской области и Пермского края. В ходе встречи поднимались вопросы межмуниципального сотрудничества, участия города Перми в реализации национальных проектов и федеральных программ. Отмечена работа ВАРМСУ по представлению интересов муниципальных образований в федеральных органах исполнительной власти.

Отметим, четыре представителя Пермского края участвуют в работе четырех различных профильных комиссией ВАРМСУ: по экономике, законодательству, экологии и культуры.

Наиболее отличившиеся представители муниципального сообщества Пермского края были награждены почетными грамотами и знаком ВАРМСУ.

По итогам встречи Дмитрий Малютин пригласил в свой регион председателя Правления ВАРМСУ Ивана Цецерского для обмена опытом и демонстрации лучших муниципальных практик города Перми.

Подведены итоги Всероссийского конкурса «Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления»

Итоги Всероссийского конкурса «Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления» подвели 28 мая.


Результаты работы конкурсной комиссии, независимых экспертов и голосования участников конкурса официально представлены в протоколе, подписанном председателем конкурсной комиссии, министром труда и социальной защиты РФ Антоном Котяковым.

По итогам рассмотрения и оценки 167 кадровых практик и инициатив участников конкурса конкурсная комиссия определила 108 номинантов, 30 призеров и 8 победителей. Кроме того, объявлены 1 победитель и 2 призера по итогам голосования участников конкурса.

Победителями Всероссийского конкурса «Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления» в 2021 году стали:
  • Департамент государственного управления и кадровой политики Вологодской области с кадровой практикой «Оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов при назначении на «целевые» должности в органах исполнительной государственной власти Вологодской области (с использованием информационных систем)»;
  • Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области с кадровой практикой «Формирование культуры бережливого управления в органах власти Белгородской области»;
  • Правительство Москвы с кадровой практикой «Персональный трек развития»;
  • Правительство Красноярского края с кадровой практикой «Проектный центр инициативного бюджетирования Красноярского края»;
  • Администрация Губернатора и Правительства Ленинградской области с кадровой практикой «Организация комплексной работы по управлению кадрами как инструмент обеспечения исполнения полномочий и функций органов исполнительной власти Ленинградской области»;
  • Федеральная налоговая служба с кадровой практикой «Командообразовательный проект-игра «Шерлок Холмс нервно курит в сторонке!»;
  • Администрация Губернатора Санкт-Петербурга с кадровой практикой «Цифровая трансформация: виртуальная образовательная экосистема и дистанционная оценка персонала»;
  • Департамент государственного управления и государственной службы Нижегородской области с кадровой практикой «Региональный центр изменений: Корпоративный университет Правительства Нижегородской области»;
  • Департамент государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан с кадровой практикой «Система цифровых решений по управлению кадровым составом органов власти Республики Татарстан» (по результатам голосования участников конкурса).

18 городов претендуют на звание «Столица детского туризма»

За статус «Столицы детского туризма» будут бороться 18 городов – именно столько заявок было подано на участие в конкурсе. Имя победителя станет известно 1 июня, в Международный день защиты детей.


Конкурс стартовал 1 апреля. К участию приглашались все российские города, без учета количества проживающих в них жителей и административного статуса.

Список участников:
  • 1. Балтийск
  • 2. Великий Устюг
  • 3. Волгоград
  • 4. Евпатория
  • 5. Железноводск
  • 6. Йошкар-Ола
  • 7. Коломна
  • 8. Красноярск
  • 9. Курск
  • 10. Липецк
  • 11. Москва
  • 12. Новосибирск
  • 13. Самара
  • 14. Санкт-Петербург
  • 15. Тольятти
  • 16. Уфа
  • 17. Чебоксары
  • 18. Ярославль

Город-победитель объявляется «Столицей детского туризма» года. Осенью в нем пройдет фестиваль, который включает мероприятия по развитию детского туризма:
  • Презентацию новых маршрутов.
  • Ярмарку инвестиционных проектов в сфере детского туризма (лагеря, санатории, многофункциональные комплексы).
  • Конференции, семинары и мастер-классы на тему детского туризма.
  • Региональные события, ориентированные на семьи с детьми.

Конкурс проводится в рамках реализации Программы «Столица детского туризма», инициированной Ростуризмом и Проектным офисом РСТ по детскому туризму.

Представительскую функцию выполняет Совет Программы. В него входят: федеральные органы власти, стратегические партнеры, проектный офис РСТ по детскому туризму, лидеры общественного мнения и медийные лица.

Оператором Программы выступает Проектный офис РСТ по детскому туризму. Его представители станут региональными координаторами.

О повышении роли МСУ в единой системе публичной власти

20 мая 2021 года в Москве в помещении Дома Союзов состоялось отчетно-выборное Общее собрание Общероссийского Конгресса муниципальных образований. Мероприятие, посвященное празднованию 15-летия системы советов муниципальных образований, провел председатель Высшего совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, президент Конгресса Виктор Кидяев.

Собрание открылось дискуссией о роли местного самоуправления в единой системе публичной власти. Основные предложения от муниципального сообщества озвучил в своем докладе Виктор Кидяев.

Содокладчиками стали: глава Красноярска, председатель Палаты городов – центров субъектов РФ Сергей Еремин (тема – городские агломерации), исполнительный директор Совета муниципальных образований Красноярского края Александр Коновальцев (тема – создании отрасли сельского строительства), председатель Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области Константин Кузнецов (тема – развитие муниципальных кадров).

От федерального уровня государственной власти выступили: руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе РФ Сергей Неверов, заместитель начальника Управления по внутренней политике Администрации Президента РФ Владимир Мазур, первый заместитель Министра юстиции РФ Юрий Любимов, председатель Комитета Государственной Думы РФ по контролю и Регламенту Ольга Савостьянова, председатель Комитета Государственной Думы РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных связей и религиозных объединений Дмитрий Вяткин.

«Мы отмечаем свой юбилей в новых конституционных условиях, когда местное самоуправление вошло в состав единой системы публичной власти. За пятнадцать лет работы советы муниципальных образований накопили колоссальный опыт синхронизации государственных и муниципальных задач, стали настоящими межмуниципальными проектными офисами, которым по плечу любая задача. Этот опыт высоко востребован именно сейчас, когда создаются механизмы взаимодействия в единой системе публичной власти», – отметил Виктор Кидяев, открывая дискуссию.

Среди озвученных предложений:
  • включение представителей советов муниципальных образований в координационные органы единой системы публичной власти на региональном уровне, а также в федеральных округах;
  • наделение советов муниципальных образований всех субъектов РФ правом законодательной инициативы в региональных парламентах, а также правом проведения «нулевого чтения» региональных законопроектов и нормативных правовых актов о бюджете, межбюджетных отношениях, полномочиях, реализации национальных проектов в субъекте, а также региональных стратегий и концепций;
  • определение в законодательстве механизма обязательного учета выводов и предложений ежегодного доклада Правительству России о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации.

Важным событием в муниципальном мире названо создание Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.

«Коллеги! Вместе мы можем сделать очень много. Но согласитесь, что создать и вырастить сильное муниципальное сообщество было бы невозможно без понимания и поддержки со стороны государства», – обратился к собравшимся Виктор Кидяев.

От лица муниципального сообщества он поблагодарил за внимание и глубокую проработку муниципальных вопросов и поддержку муниципальной инициативы Председателя Государственной Думы РФ Вячеслава Володина, Сергея Неверова, Владимира Мазура, профильный комитет Госдумы и тех депутатов, которые работают в комитетах Конгресса.

«Сегодня на первый план вышли большие проекты по развитию территорий, – отметил Виктор Кидяев. – Владимир Владимирович Путин в своем Послании Федеральному Собранию подчеркнул, что опорная магистральная инфраструктура должна тянуть за собой развитие всех территорий, по которым она проходит, от неё должна расходиться современная региональная сеть. Решение такой жизненно важной задачи требует межрегионального и обязательно – межмуниципального планирования. При этом без повышения роли местного самоуправления в единой системе публичной власти нам не обойтись».

Важнейший муниципальный проект: Перспективы построения и развития

На прошедшей в рамках Салона «Комплексная безопасность» Международной научно-практической конференции «Безопасный город» 2021: перспективы построения и развития» были рассмотрены актуальные вопросы реализации федерального проекта «Безопасный город». Координатором проекта в масштабах всей страны является МЧС России. Совещание прошло с участием представителей муниципальных структур из нескольких десятков регионов России. Работа делегации регионов на Салоне «Комплексная безопасность – 2021» организована в сотрудничестве с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ).








Обсуждение открыл первый заместитель главы МЧС Александр Чуприян, который подчеркнул, что эта конференция является одним из ключевых мероприятий деловой программы проекта «Комплексная безопасность». По его словам, за семь лет реализации Концепции АПК «Безопасный город» органами власти всех уровней приняты меры предупреждения кризисных ситуаций и разработаны алгоритмы реагирования на них. Однако программа «Безопасный город», как она задумывалась, пока еще не нашла полного воплощения ни в одном регионе и ни в одном муниципалитете страны. Причин этому - несколько. И далеко не ключевой из них является недостаток средств. Главное, что мешает воплощению концепции в жизнь - недопонимание важности и даже необходимости внедрения АПК «Безопасный город» в структуру каждого муниципалитета.

Тем не менее, за семь лет проведена большая работа. Создана база «Безопасного города». Сегодня стоит задача комплексного подхода к реализации проекта и глубокой интеграции всего, что уже наработано. На очереди – налаживание межведомственного взаимодействия и укрепления межуровневых связей. Главное, что нужно добиться - прозрачности поступления информации. Заместитель руководителя МЧС привел в пример норильскую техногенную аварию, где искажение информации привело к экологической катастрофе.

Александр Чуприян подчеркнул, что необходимо изменение нормативной базы, когда такое искажение и сокрытие информации будут просто невозможны. Сегодня информация, поступающая от различных датчиков безопасности, недостаточна для принятия управленческих решений. Необходимы анализ этих данных и отработка различных вариантов решений. Комплекс этих задач и призван решать АПК «Безопасный город».

Первый зам. председателя госкорпорации развития ВЭБ.РФ Александр Браверман рассказал на совещании об инвестиционных программах, которые банк запускает в рамках проекта «Безопасный город».

Сенатор Ирина Рукавишникова, которая подключилась к работе конференции в режиме ВКС, заверила, что законодатели держат вопросы обеспечения безопасности в центре внимания. Рассматриваются возможности расширить полномочия муниципалитетов для того, чтобы они активнее внедряли систему «Безопасный город».

Заместитель министра промышленности и торговли Василий Шпак связался с участниками конференции по пути на заседание Межведомственной комиссии прямо из салона автомобиля. Ведущий конференции спросил, сможет ли наша электронная промышленность обеспечить производство необходимых для АПК «Безопасный город» устройств? По расчетам их потребуется более 1 трлн единиц. Заместитель министра уверенно ответил, что это по силам отечественному производству, и более того - такой заказ станет мощным драйвером развития отечественной электронной промышленности. Василий Шпак подчеркнул, что в конкурентной борьбе победит та страна, у которой будет суверенная база, и российский производитель к решению такой задачи готов.

Генеральный конструктор АПК «Безопасный город» Оксана Якимюк начала свое выступление с диалога с представителем Владимирской области, который рассказал, что за пять лет работы системы в области предотвращено 240 критических ситуаций, это позволило спасти 20 тыс. жизней и не допустить потерь около 2 млрд руб. Однако, по мнению представителя региона, для полноценного внедрения систем безопасности не хватает политической воли. В настоящее время еще 15 тыс. объектов нуждаются в установлении датчиков, для этого необходимо 6 млрд руб., а таких средств у области нет.

В ходе дискуссии, которая развернулась после этого выступления, было отмечено, что в 10 регионах система успешно действует, и очень важен настрой первых лиц региона на внедрение систем АПК «Безопасный город».

Генеральный конструктор проекта Оксана Якимюк подчеркнула, что нужно нацеливаться не на фиксацию кризисных ситуаций и ликвидацию их последствий, а на профилактику, предупреждение, прогнозирование. Именно это является главной целью «Безопасного города». Во многих странах ликвидация последствий катастроф налажена намного хуже, чем в нашей стране, однако хорошо развито прогнозирование и предотвращение. Именно на это нацеливает внедрение комплекса. Как пример был проанализирован случай в казанской гимназии, где множество камер зафиксировали идущего к школе вооруженного человека, однако эти камеры были «без мозгов», поэтому никакого сигнала тревоги не поступило.

Следующие выступавшие на конференции подчеркивали необходимость и безальтернативность внедрения системы «Безопасный город». Разговор о путях внедрения системы, о законодательных инициативах продолжился на межведомственной комиссии, где присутствовали не только разработчики АПК и представители МЧС, но и руководители других министерств и ведомств, депутаты Госдумы РФ, которым предстоит рассматривать новые законопроекты, обеспечивающие внедрение АПК «Безопасный город», а также производство соответствующих электронных компонентов, что сделает «Безопасный город» еще и полноценно «умным» городом.

V Всероссийский водный конгресс 2021 и выставка VODEXPO 2021

Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения приглашает вас принять участие в одном из самых представительных мероприятий в России - V Всероссийском Водном Конгрессе, который пройдет с 28 по 30 июня 2021 г. в Центральном выставочном комплексе «Экспоцентр» (Москва).


Мероприятие традиционно собирает несколько тысяч представителей профильных министерств и ведомств, региональных властей, руководителей и технических специалистов госпредприятий и коммерческих организаций, задействованных в различных отраслях, связанных с водопользованием.

Участие в V Всероссийском Водном Конгрессе бесплатное.

В рамках Всероссийского водного конгресса состоится межотраслевая выставка VODEXPO, компании-участники которой получат уникальную возможность представить свои разработки, технологии, продукцию и достижения всем участникам Конгресса.

Сайт: https://www.watercongress.ru
Регистрация: https://www.watercongress.ru

С публичной властью лучше не спешить

В Совете Федерации прошел семинар-совещание о новых полномочиях субъектов в свете прошлогодних поправок к Конституции. Собравшиеся обсудили встраивание местного самоуправления в единую систему публичной власти и сочли, что эта норма позволит «стабилизировать государство», а реализовать ее можно, например, в форме согласования кандидатов в мэры с губернатором.


В Госдуме не видят «экстренной необходимости» менять законодательство. Эксперты полагают, что власти еще могут вернуться к корректировке законов об МСУ после выборов в ГД.

С докладом о правовом регулировании при формировании органов местного самоуправления (МСУ) в свете обновленной Конституции выступил завкафедрой государственного строительства и права Университета прокуратуры РФ Игорь Гончаров. Он напомнил, что ни одна из конституционных поправок не вызвала столь оживленной дискуссии, как новая редакция ст. 132 (глава «Местное самоуправление»).


В статье появились слова: «Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти». Сразу после принятия поправок в июле 2020 года Владимир Путин назвал эту поправку чрезвычайно важной, поскольку она включает местное самоуправление в единую систему, которая «перестает быть разорванной». Президент подчеркивал, что для реализации этой нормы предстоит «как следует поработать». Однако до сих пор был принят только федеральный закон «О Госсовете», в ст. 2 которого появилось определение понятия единой системы публичной власти как совокупности федеральных, региональных, муниципальных и других органов власти.

Игорь Гончаров заявил, что уверен — эта норма позволяет «стабилизировать государство и учитывать его исторические традиции»: «Региональный сепаратизм мы уже прожили, но не буди лихо, пока оно тихо! Не всегда взаимоотношения между главами регионов и муниципалитетов складываются гладко. Далеко ходить не надо: Элиста, Калининград, Братск, Екатеринбург, Новосибирск». По его словам, проблемы возникают из-за бюджетных вопросов, поэтому участие органов госвласти в формировании органов МСУ может решить основную проблему «обеспечения жизнедеятельности населения».

«Сейчас закон предполагает только одну форму участия: глава региона назначает половину членов конкурсной комиссии по выборам главы муниципалитета. Почему бы не рассмотреть другие формы, допустим, согласование с губернатором кандидатов в мэрыы,— предложил Гончаров.— Они будут избираться или депутатами, или населением, но согласование определенное может быть». Он сослался на практику назначения глав субъектов парламентами по представлению президента, существовавшую с 2004 по 2012 год, а также согласования региональных министров профильными федеральными ведомствами: «Кому-то покажется, что мы куда-то загоняем ст. 12 Конституции, согласно которой МСУ не входит в систему органов госвласти, но я так не считаю: многие европейские государства спокойно эту модель используют, и после избрания органов МСУ они встраиваются в вертикаль».

Главный советник аппарата комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Екатерина Бадулина заявила, что встраивание МСУ в единую систему публичной власти не говорит о его нивелировании, а напротив — об организации «эффективного взаимодействия»: «Чтобы поправки заработали, важно наладить работу единого государственного механизма». По ее словам, для этого потребуется обновление федеральных законов о принципах организации МСУ и органов власти субъектов, но это большая работа, и она должна включать публичные общественные обсуждения с участием властей, научного сообщества и населения.

Впрочемм, в Госдуме не видят «экстренной необходимости» в корректировке федеральных законов. «Сегодня ничего не мешает исполнению полномочий на муниципальном и региональном уровнях», пояснил глава комитета по федеративному устройству и вопросам МСУ Алексей Диденко. Он не исключил, что участие госвласти в процессе формирования органов МСУ будет «развиваться», однако идею Игоря Гончарова воспринял скептически: «Можно еще придумать, чтобы претендент на должность мэра был потомком губернатора или сами мэры выбирали губернаторов». В то же время господин Диденко считает, что глав регионов целесообразно наделить полномочиями назначения врио мэра в случае, если действующий градоначальник лишается должности по утрате доверия.

Единая система публичной власти давно сформирована, в том числе благодаря многочисленным изменениям закона о МСУ, считает политолог Ростислав Туровский: «Конституционные поправки в этой части скорее подтвердили статус-кво». По его мнению, быстрых шагов здесь и не предполагалось, а вернуться к корректировке законов власти могут и после думских выборов. Политолог Аббас Галлямов не исключает, что Кремль может вернуться к корректировке законов об МСУ после очередного громкого конфликта между губернатором и муниципальной властью. В то же время он считает встраивание МСУ в единую систему власти потенциальной почвой для недовольства на местах.

По материалам «Коммерсант»
От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.

РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Пресс-тур по водным объектам Татарстана
В пресс-туре примет участие редактор журнала «Российская муниципальная практика», спецкор газеты «Промышленный еженедельник» Татьяна Калинина.
Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2021 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru