Сергей ЕРЕМИН,
заместитель губернатора Красноярского края
В Красноярском крае государственная поддержка
муниципальных образований по вопросам благоустройства
осуществляется в рамках двух государственных программ
края – «Содействие органам местного самоуправления в
формировании современной городской среды» и «Содействие
развитию местного самоуправления».
На мероприятия по благоустройству в 2022 году бюджет
края выделил более 3 млрд рублей. В целом объёмы
бюджетной поддержки на цели благоустройства с 2018 года
составили около 7 млрд рублей. За это время
благоустроены более 300 общественных пространств и почти
2,5 тысячи дворовых территорий.
Ежегодно проекты муниципалитетов края по благоустройству
являются победителями Всероссийского конкурса лучших
проектов создания комфортной городской среды в малых
городах и исторических поселениях. Среди лауреатов
–Енисейск, Назарово, Заозёрный, Канск, Кодинск. В этом
году реализуются проекты в Дудинке, Дивногорске,
Железногорске, Сосновоборске, Ужуре. На старте –проект
«Озеро-парк» по благоустройству Зеленогорска.
Минстрой России включил в реестр лучших образцов
благоустройства шесть территорий Красноярского края.
Лучшими признаны парк «Сосновый бор» в Канске,
правобережная набережная и сквер «Юдинский» в
Красноярске, набережная в Зеленогорске, городской парк
по улице Вокзальной в Ужуре и набережная Енисея в
Лесосибирске.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ БЛАГОУСТРОЙСТВА
Губернатор края поставил перед муниципалитетами три
основные задачи по благоустройству территорий.
Задача первая: применять комплексный подход в решении
вопросов благоустройства
В настоящее время в крае реализуются пилотные проекты
концептуального благоустройства территорий городов
Канска, Ачинска, Минусинска, посёлка Шушенского. Эти
территории на своём примере должны продемонстрировать
образец того, как необходимо комплексно подойти к
решению вопросов благоустройства.
Начиная с 2020 года в крае реализуется проект
«Комплексное благоустройство центральных улиц».
Ежегодный объём финансирования составляет 500 млн
рублей, размер предоставляемой субсидии –50 млн рублей.
Совет по развитию местного самоуправления1 отобрал 14
участников данного проекта. Среди них – Абанский
сельсовет Абанского района, п. Балахта Балахтинского
района, Большеулуйский сельсовет Большеулуйского района
и другие.
В крае уже более пяти лет действует программа поддержки
местных инициатив (ППМИ), участниками которой могут
стать даже самые небольшие сельские поселения края. За
это время реализовано 867 проектов. Объём
государственной поддержки по программе составил около 1
млрд рублей. Сельские поселения, победившие в краевом
конкурсе «Инициатива жителей –эффективность в работе»,
получают гранты. По инициативе граждан реализуется до 80
проектов в год. Ежегодный объём финансирования – 20 млн
рублей.
В прошлом году стартовал проект по благоустройству
кладбищ, на который ежегодно выделяется до 70 млн
рублей. За первый год действия проекта благоустроено 50
кладбищ.
Кроме программ по благоустройству, есть и другие
проекты, где можно участвовать и получать средства на
развитие и обустройство территорий, в том числе с
применением механизма муниципально-частного партнёрства.
Правительство края нацеливает глав муниципальных
образований на личное участие на всех стадиях реализации
проектов благоустройства. Такая координация всего
комплекса мероприятий от этапа проектирования до
установки систем освещения, малых архитектурных форм,
озеленения прилегающих пространств гарантирует
успешность проекта. Необходимо строго следить за
соблюдением графиков выполнения проекта и контролировать
качество выполненных работ.
Большого внимания местной власти требует работа с
владельцами строений по приведению в надлежащее,
визуально привлекательное состояние вывесок, витрин,
объектов электросетевого хозяйства и так далее. По
заданию правительства края АНО «Институт города»
разработал Стандарты благоустройства территорий. Это
практическое пособие даёт конкретные и наглядные примеры
по оформлению фасадов зданий, входных групп, а также по
содержанию и уборке общественных пространств. Применение
указанных Стандартов позволит изменить визуальный облик
населённых пунктов края.
Задача вторая: навести санитарный порядок на территориях
Вопросами санитарной гигиены необходимо заниматься на
постоянной основе. Посещая в рабочих поездках
муниципалитеты края, обращаю внимание на то, как ведётся
работа по содержанию благоустроенных объектов, на
чистоту и опрятность улиц. В отдельных территориях края
у муниципалитетов не хватает собственных ресурсов для
реализации полномочий в полном объёме: недостаточно
специализированной техники для уборки территорий от
снега и скашивания сорной травы, отсутствуют специалисты
по благоустройству.
Частично этот вопрос был решён в этом году в рамках
губернаторской программы «Чистый край»: 100 тракторов
«Беларусь» с комплектом навесного оборудования переданы
сельским поселениям края, ещё 58 сельсоветов получат
такие же комплекты в 2023 году. Руководство края
намерено решить проблему технического обеспечения
муниципалитетов в полном объёме. Пока же можно решать
проблему благоустройства на селе, используя схему
«мобильных бригад». Такая бригада состоит из единицы
специализированной техники и трёх рабочих. Расходы на
«мобильные бригады» составляют от 1,5 до 2 млн рублей в
год. Эта практика уже применяется в Большеулуйском
сельсовете, посёлке Балахта и других муниципалитетах
края.
В городах предлагаю обратить внимание на опыт города
Красноярска по созданию МАУ «Красноярский городской
парк». Общественные пространства в столице края
закреплены за юридическими лицами с долей участия
муниципального образования. Часть средств на содержание
объектов благоустройства предоставляется через
муниципальное задание, часть средств используется
организациями за счёт дохода от иной приносящей доход
деятельности.
В городах, районах и поселениях края есть и другая
эффективная муниципальная практика. Для того чтобы
познакомиться с ней, запланирована серия выездных
мероприятий, посвящённых вопросам благоустройства.
Первое прошло 6 октября в Балахтинском районе, для глав
западной группы территорий края. Такие выездные
совещания планируются и в других территориях.
Задача третья: соблюдать интересы населения
Необходимо активнее вовлекать граждан в реализацию
проектов по благоустройству. Это сказывается на качестве
проектов, помогает сохранять построенные объекты. Для
этого руководство края развивает социальные инструменты
работы с населением, формирует инициативные группы,
общественные Советы по благоустройству, развивает
институты территориального общественного самоуправления
и сельских старост.
Действенным механизмом обратной связи с населением
является ведение главами территорий социальных сетей,
регулярное освещение деятельности, оперативное
реагирование на проблемы, обозначаемые гражданами.
Наведение порядка в муниципалитетах только за счёт
бюджетных средств невозможно. Необходимо организовать
работу, чтобы у населения появилось стремление приводить
в порядок свои домовладения и прилегающие к ним
территории.
Для этого будет продолжена существующая в каждом
муниципалитете практика проведения субботников,
санитарных пятниц, конкурсов на лучшую улицу, лучший
двор, лучшую усадьбу.
Для повышения персональной заинтересованности и
ответственности глав муниципальных образований за
наведение порядка на своих территориях правительство
края дополнит методику оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления новыми критериями
деятельности глав в части благоустройства территорий и
вовлечённости в эту деятельность граждан. По итогам
рейтинга планируется ввести систему поощрения глав
муниципальных образований, на-бравших наибольшее
количество баллов.
В отношении муниципальных образований, набравших
наименьшее количество баллов, будут применяться
понижающие коэффициенты при распределении средств
субсидий на благоустройство в последующие периоды.
ПОЛИТИКА БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ
В крае ведутся масштабные работы по формированию
комфортной и современной среды. Новый облик обретают
города Норильск, Ачинск, Канск. Готовится к празднованию
своего 200-летия Минусинск. Преображаются
административные центры районов. Технически оснащаются
сёла. В перспективе планируется сохранить основные
направления политики благоустройства территорий края.
Проект по формированию комфортной городской среды
продлён до 2030 года. Основные правила установлены на
федеральном уровне. Но наши краевые проекты могут быть
изменены под непосредственные нужды территорий.
Так, с 2024 года предполагается объединить мероприятия по
краевому конкурсу лучших проектов создания комфортной
городской среды и комплексного благоустройства улиц
населённых пунктов, с увеличением объёмов
предоставляемых грантов, снятием ограничений по
потенциальным участникам, но с усилением требований к
визуальной среде территорий муниципального образования.
Предстоит облагородить и реставрировать въездные стелы,
обеспечить придорожный сервис. Помимо благоустройства
стихийных торговых точек, необходимо увеличивать
количество рынков для развития ярмарочной торговли и
торговли выходного дня. В наших силах сделать так, чтоб
каждый житель гордился своей малой родиной.
Последнее обновление: вторник, 26 сентября 2023, 22:00
