«Народный бюджет» и комплексное благоустройство в Череповце

Маргарита Гусева,
глава города, исполняющая полномочия
председателя Череповецкой городской Думы ВОЛОГОДСКОЙ области


На Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» Череповец представлял практику по инициативному бюджетированию.


В нашем городе внедрили проекты «Народный бюджет» и, как продолжение, «Народный бюджет ТОС». Муниципалитет пять лет назад начал финансировать территориальное общественное самоуправление. Любой ТОС может проявить инициативу, создать проект благоустройства и подать заявки на его финансирование из городского бюджета. Причём муниципалитет финансирует не каждую инициативу, а лишь ту, которая развивает наш город и делает его лучше.

В течение пяти лет в Череповце реализовано более ста проектов разного масштаба. Среди них строительство детских площадок, спортивных объектов, благоустройство скверов. Сегодня администрация пошла дальше в развитии этой программы. Сейчас каждый ТОС совместно с депутатом, который работает в этом микрорайоне, создаёт программу развития конкретной территории. Муниципальная программа развития включила в себя все направления народной инициативы, которая нашла поддержку жителей.

Каждый ТОС получил эту сводную народную программу для реализации. В итоге сегодня местная власть финансирует не какой-то отдельный проект – например, детскую или спортивную площадку, а выделяет средства на комплексную программу, в которой есть всё – от дворовых территорий, общественных пространств до озеленения, оформления города, решения других насущных задач.

Для нас сегодня важна именно комплексность. Народные бюджеты ТОС поначалу финансировались небольшой суммой в 12 миллионов рублей. Столько мы выделяли из городского бюджета на инициативы горожан пять лет назад, а сейчас, когда реализуется комплексная программа по развитию городских территорий, эти суммы возросли многократно. В прошлом году на «Народный бюджет» выделено 108 миллионов рублей.


В основе работы над проектом лежит взаимодействие территориального общественного самоуправления, Управы и депутатов. Это триединство внедряется на каждой конкретной территории, образует целые программные комплексы в городе Череповце.

Каждый житель может зримо наблюдать результаты такого плодотворного взаимодействия. Например, на территории моего округа ещё лет пять назад был заброшенный сквер на улице Героя Советского Союза лётчика Годовикова.

Жители проявили инициативу, начали добиваться, чтобы эту территорию благоустроить. Город поддержал инициативу. Для начала изменили функциональное назначение территории. С помощью горожан убрали ржавые гаражи, мусорную контейнерную площадку. Активисты ТОС заявили инициативу в «Народный бюджет». Но оказалось, что на полное благоустройство сквера потребуется 10 млн рублей.

Город мог выделить только полтора миллиона. Тогда проект разбили на несколько частей и для начала подали заявку на устройство пешеходных дорожек. На следующий год по новому проекту сделали освещение. К этим проектам присоединились партнёры, крупные компании «Северсталь», «Русагро». На средства этих компаний сделали в сквере детскую площадку, поставили макет самолёта, на котором летал лётчик Годовиков, рядом – таблички с информацией о нашем герое. Установили малые архитектурные формы, оформили клумбы в виде звёзд.

И завершили благоустройство посадкой туй. От сочетания усилий общественности, города и предприятий, которые нередко являются инвесторами в развитие города, появился уютный и любимый жителями уголок отдыха. Таких примеров в нашем городе очень много. В масштабах города это небольшие проекты, а для жителей окружающих домов качество жизни существенно меняется.

Обычно народные инициативы создают новых лидеров, повышают общественную активность горожан. Если мы объединяемся, у нас получается всё. Когда жители пытаются сделать что-то в одиночку, зачастую это остаётся на уровне инициативы, даже не проекта. А когда общественность работает вместе с депутатом, областным или городским, плюс подключает администрацию города, привлекает крупные промышленные предприятия или предпринимателей, то такая командная работа приносит результат.

Городская управа помогает доработать проект, частично финансирует его, предприятия выделяют материалы и средства, жители прилагают свой труд и время. И конечно, когда горожане видят, что совместными усилиями всё получается, то таких инициатив становится всё больше и больше.


Жители голосуют за проекты благоустройства не только на сайте, но и на практике. Так, в середине мая активные жители Заягорбского района вышли на субботник в сквере Моряков. Этот сквер стал одной из 10 площадок Череповца, которые горожанам предлагается определить для приоритетного благоустройства в 2023 году по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды». А пока голосование продолжается, местные жители приняли решение своими силами помочь общественной территории стать чище и уютнее.