Поиск градостроительных резервов для реновации исторического центра

Елена Лапушкина,
мэр города Самары









В наши дни вопрос реального осуществления регенерации исторических центров городов стоит особенно остро. Города начали и продолжают терять индивидуальный облик, а следовательно, свой неповторимый образ и в части современной застройки стали «неопознаваемыми».



В задачи регенерации входят следующие вопросы: бережное отношение к сложившейся городской среде; поддержка традиционных планировочных и композиционных характеристик среды; увеличение функциональной ёмкости городской ткани; интенсификация использования городского пространства; восстановление утраченного качества среды; обеспечение непрерывности функционирования в процессе реконструкции.

Постановлением правительства Самарской области в декабре 2019 года был утверждён статус исторического поселения регионального значения города Самары, утверждены границы исторического поселения и предмет его охраны. Придание городу статуса исторического поселения и создание проектного офиса по включению Самары в перечень исторических поселений, содействию развитию территорий и сохранению объектов культурного наследия в исторической части города создаёт правовую основу для реализации комплексной программы по сохранению и дальнейшему развитию исторической среды на принципах её реновации и ревитализации.

Изменилось само отношение к историко-культурному наследию: не как к простому перечню ОКН, а как к целостной, аутентичной по своему содержанию городской среде. Историко-культурное наследие становится полноценным участником в формировании обновляющегося облика города.

Особого внимания заслуживают территории бывших промышленных предприятий, находящихся в исторической части города. В результате конверсии они потеряли своё первоначальное назначение и находятся в запущенном состоянии. С этим нельзя мириться, ведь они представляют собой ценнейший территориальный ресурс дальнейшего развития центра.

Территории бывших промышленных предприятий требуют своей реорганизации на принципах редевелопмента, то есть их перепрофилирования под новые направления.

Происходит изменение функционального назначения объекта в целях его наиболее эффективного использования. Редевелопмент позволяет использовать те очевидные преимущества, которые в современном городе даёт концентрация и повышение плотности городской среды. В сложившихся плотно застроенных городах редевелопмент может оказаться единственным возможным способом комплексного развития его территорий.


Регенерация исторического центра Самары

Редевелопмент промышленных территорий, как правило, реализуется двумя подходами:

• когда существующие здания на промышленной территории не сносятся, а только реконструируются и перепрофилируются;
• когда производится полный или частичный демонтаж зданий и сооружений на территории предприятия, а на их месте строятся новые объекты недвижимости.

Оба подхода хорошо представлены в программах концептуального развития исторического центра Самары. Это такие объекты, как комплекс бывшей мельницы Соколова, Линдовский городок, территория завода КИНАП, предприятия на 5-й очереди Волжской набережной (Жигулёвский пивкомбинат и ГРЭС) – примеры первого из подходов.

Территории бывших предприятий ЗИМ, 4-й ГПЗ, Куйбышевкабель, территория грузового речного порта – примеры другого подхода.



Обновление города являет собой реконструкцию городских территорий, повышение плотности застройки, решение транспортных и социальных вопросов. Обновление города может быть связано с изменением его функциональной нагрузки с переносом промышленности, реновацией её территорий и объектов, с демографическим ростом, а если это необходимо, то и с отчуждением частной собственности для общественных нужд.

Принятие решений относительно развития пространства или экономики города должно происходить интегральным образом, с учётом всех значимых факторов, в том числе историко-культурного своеобразия и качества среды, ведь в условиях ценной исторической застройки оно приобретает, как уже было сказано, важное градоформирующее значение.

При этом все эти факторы должны быть соподчинены целям социально-экономического развития территорий исторических поселений как основы динамичного и поступательного развития города в будущем.