Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: пятница, 7 сентября 2022, 00:45
 
Новости МСУ

07.10.2022
Сила ТОС – в единстве

28.09.2022
Завершился ХХII Российский муниципальный Форум

26.09.2022
Ребрендинг ОКМО

25.09.2022
Подстанция 220/20 кВ «Саларьево»: запас мощности для Новой Москвы

22.09.2022
Стабилизировать положение строительной отрасли

22.09.2022
II Всероссийский форум «Трансформация и цифровизация экономики и социальной сферы регионов и муниципалитетов и подготовка управленческих команд»

19.09.2022
Обувной беспредел. Злоупотребляя правом, рейдеры пытаются захватить успешную компанию

X Национальный чемпионат «Молодые профессионалы»:
11.09.2022
Эксперты назвали демонстрационный экзамен уникальным инструментом оценки качества подготовки

11.09.2022
Ярославская область в ТОП-100

11.09.2022
На деловой программе Нацфинала представили новые федеральные проекты содействия занятости молодежи

11.09.2022
"Skills всем": в Саранске рассказали о работе образовательной платформы Академии Ворлдскиллс Россия

11.09.2022
Выпускники федерального проекта «Содействие занятости» рассказали о своих профессиональных достижениях

10.09.2022
Оглашены перечни топ-100 лучших образовательных учреждений России

10.09.2022
Пленарная сессия «Молодые профессионалы: 10 лет мастерства» открыла деловую программу Нацфинала

10.09.2022
Татьяна Голикова оценила значение национального чемпионата «Молодые профессионалы»

10.09.2022
Созидательное партнерство: в Немане состоялся День городов ТВЭЛ

8.09.2022
Глава республики Мордовии посетил соревновательные площадки финала X Национального чемпионата «Молодые профессионалы

8.09.2022
10 лет мастерства: в Саранске состоится финал X Национального чемпионата «Молодые профессионалы»

7.09.2022
Президент РФ. Владимир Путин поручил подготовить системный план развития дальневосточных городов и определить лимиты на их развитие

7.09.2022
Муниципалитеты «ВКонтакте» и «Одноклассниках»

7.09.2022
В Немане состоялся День городов ТВЭЛ

2.09.2022
ПСБ открыл гостиничный комплекс «ПСБ Патриот»

31.08.2022
Республиканский муниципальный форум «Совершенствование и развитие местного самоуправления»

31.08.2022
Новости муниципалитетов одной строкой

31.08.2022
Будни Советов Муниципальных Образований России»

30.08.2022
П.В. Аврамов: полковник, ставший учителем

30.08.2022
«Акша: история декабристов»

30.08.2022
Декабристы: дорога в Сибирь в кандалах и с бубенцами

30.08.2022
Константин Торсон: декабрист, открывший Антарктиду

28.08.2022
Первый Всероссийский Морской конгресс

27.08.2022
Оперативно освещать вопросы местного самоуправления

25.08.2022
Определены победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2022 году

25.08.2022
Более 1 400 общественных пространств благоустроено в России с начала года

24.08.2022
Семейный фестиваль ТехноФест

22.08.2022
Нулевой налог на прибыль для муниципальных клубов, домов и дворцов культуры

9.08.2022
Петербургский международный газовый форум ПМГФ-2022

13.07.2022
Всероссийский форум по развитию и цифровой трансформации городов «Умный город: Новые вызовы»

9.07.2022
16 июня 2022 года в городе Саратове состоялось совместное заседание Ассоциации городов Поволжья и представителей общественных ветеранских организаций городов – членов АГП

7.07.2022
Российский муниципальный форум

5.07.2022
Композиты и косметика

21.06.2022
Муниципалитеты Сибири и Дальнего Востока в условиях новой экономической реальности

17.06.2022
Технополис «Москва» и «Знание»

13.06.2022
На заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению 8 июня 2022 года рассмотрен законопроект о принятии присяги госслужащими

10.06.2022
Институт региональных сервисных уполномоченных появится в России

8.06.2022
Конференция по актуальным вопросам деятельности территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан

8.06.2022
Стартовал прием заявок муниципальных образований для участия в смотр-конкурсе «Реализованные стратегии: от идеи до воплощения»

8.06.2022
Бизнес-шерифы находятся в статусе заместителей глав муниципалитетов как проводники интересов бизнеса и инвестиционных проектов на местном уровне

1.06.2022
Северо-Кавказский Энергетический Форум (СКЭФ-2022)

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Совещательная демократия Тихвинского района

Ольга Белых,
гл. специалист орготдела
администрации Тихвинского района
Ленинградской области



Институт старост – один из старейших общественных институтов в России, история которого насчитывает несколько столетий. Он пережил и взлёты, и падения и сейчас возрождается на территории всей России.

Старосты

В зоне внимания сельского старосты не только создание условий для устойчивого развития местного самоуправления, но и поддержание и развитие инфраструктуры территории, мобилизация её собственных материальных и трудовых ресурсов, организация взаимодействия с населением, реализация инициативных предложений жителей, развитие институтов гражданского общества, поддержка и консолидация граждан.

Опыт Ленинградской области показывает принципиальную важность принятия закона о старостах в определении правового статуса старост как института народной демократии и мер органов местного самоуправления по их поддержке. Областной закон Ленинградской области «О старостах сельских населённых пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» принят областным Законодательным собранием в 2018 году.

Кандидатура сельского старосты согласно Федеральному закону № 131-ФЗ может быть выдвинута только на сходе граждан, а сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей населенного пункта или поселения. На практике собрать полномочный сход граждан на сельских территориях, учитывая удаленность территорий и преклонный возраст большинства населения крайне затруднительно. В связи с чем на удаленных территориях сельских поселений нашего района принято решение избирать членов общественных советов.

Для полноценного возрождения института старост необходимо пересмотреть порядок выдвижения кандидатур старост, надеемся, что грядущая реформа местного самоуправления даст для этого правовые основания.

Анализируя исторические практики осуществления общественного самоуправления на территории России от сельской и городской общин, впервые описанного еще в «Повести временных лет», хочется отметить два главных принципа выбора старост как народных представителей – это доверие и ответственность.

Именно этими принципами руководствовались и в Тихвинском районе. Наши старосты – это яркие лидеры территорий, пользующиеся большим уважением, они не нуждаются в представлении, люди их знают и доверяют им. Многие члены инициативных комиссий и общественных советов Тихвинского района отмечены заслуженными районными, региональными и федеральными наградами. На реализацию мероприятий, позволяющих улучшить условия жизни граждан на территориях сельских населённых пунктов Тихвинского района, в 2021 году было выделено из областного бюджета более 24 млн руб. (на 5 млн больше, чем в 2020 году), около 4 млн рублей из бюджетов сельских поселений, а также более 167 тыс. рублей из внебюджетных источников. В Тихвинском городском поселении эти суммы составили соответственно 4,3 млн из областного и 379 тыс. рублей из местного бюджетов.

В сельских поселениях нашего района к наиболее значимым инициативным предложениям жителей, поддержанным в 2021 году, относятся: установка детского игрового оборудования у здания клуба в дер. Кайвакса Борского с.п, ремонт пешеходного моста в дер. Овино Цвылевского с.п, приобретение трактора для уборки снега и мусора в Пашозерском с.п., ремонт пешеходных дорожек в д. Мелегежская Горка, ремонт пешеходного подвесного моста через р. Паша в дер. Новинка и Давыдовщина и приобретение и установка дополнительного детского игрового оборудования в Ганьковское с.п..

Для реализации областного закона от 15 января 2018 года № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области» осуществляют свою деятельность две инициативные комиссии. Всего на территории района действует 17 инициативных комиссий.

В 2021 году деятельностью инициативных комиссий охвачено 189 населенных пунктов – это более 99% от общего количества и 100% в городском поселении. В 2021 году деятельностью инициативных комиссий охвачено 189 населённых пунктов – это более 99% от общего количества в районе и 100% в городском поселении.

Важным событием стало решение совета депутатов Тихвинского г.п., которым был утверждён порядок и предельный размер выплат председателям и членам инициативных комиссий на территории городского поселения.

Общественные советы

Также с мая 2019 года на территории сельских населённых пунктов Тихвинского городского поселения осуществляют свою деятельность два Общественных совета. 21 марта 2019 года решением совета депутатов было принято Положение об организации деятельности общественных советов сельских населённых пунктов в осуществлении местного самоуправления на частях территории муниципального образования Тихвинского городского поселения. В положении установлена финансовая поддержка деятельности общественных советов в виде поощрения. Порядок и размер поощрения утверждены решением совета депутатов Тихвинского городского поселения. На территории сельских поселений действуют 18 Общественных советов.

Члены инициативных комиссий и общественных советов отлично зарекомендовали себя, они не только работают в тесном контакте с сотрудниками администрации, руководителями предприятий и учреждений, но и самостоятельно решают возникающие проблемы.

В свою очередь администрация оказывает организационную и методическую помощь, специалисты структурных подразделений администрации знакомят с муниципальными правовыми актами, обсуждают реализацию их исполнения. На совместные совещания приглашаются сотрудники учреждений и предприятий, представители федеральных структур для обсуждения информации, затрагивающей жизненные интересы жителей территорий.

Ежегодно члены инициативных комиссий и общественных советов отчитываются о своей работе на конференциях граждан. Все пожелания жителей, их наказы отражаются в протоколах конференций. Решения конференций (наказы) поступают главе администрации, а также в совет депутатов Тихвинского городского поселения, их реализация находится в фокусе внимания.

В разное время общественное самоуправление являлось основой сохранения, развития и укрепления российской государственности. В муниципальных административных единицах Ленинградской области формы инициативных комиссий и общественных советов себя хорошо зарекомендовали и дают основания для повышения вовлечённости населения в решение вопросов государственной важности на территории муниципалитетов, повышения эффективности и легитимности принимаемых решений публичной власти.

Являясь примером делиберативной (совещательной) демократии, старосты, инициативные комиссии и общественные советы, вероятно, в обозримом будущем создадут новые муниципальные практики, которые найдут своё развитие в рамках ожидаемой реформы системы местного самоуправления России.

От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.

РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Архив номеров Карта сайта © 2009-2022 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru