Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: вторник, 17 мая 2022, 22:40
 
Новости МСУ

17.05.2022
Нижний Новгород - лучший город по качеству жизни

14.05.2022
ВАРМСУ выступит соорганизатором Конкурса муниципальных стратегий - 2022

2.05.2022
Диспетчеризация объектов водопроводного хозяйства Калуги

1.05.2022
ФОТООТЧЕТ с муниципального форума

1.05.2022
Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между РАНХиГС и ВАРМСУ

30.04.2022
Проект по диспетчеризации водных объектов в Калуге пошёл в число лучших муниципальных практик

30.04.2022
Лучшим руководителем местного самоуправления признан Алексей Ладыков из Чебоксар

30.04.2022
Глава городского округа Жуковский Юрий Прохоров: процесс цифровизации городского хозяйства становится все более востребованным

30.04.2022
Андрей Шевченко: вопрос кадрового обеспечения для муниципалитетов — один из самых актуальных

30.04.2022
Меры поддержки экономики в условиях санкций обсудили на Всероссийском муниципальном форуме

30.04.2022
ВАРМСУ и Ассамблея народов Евразии заключили соглашение о сотрудничестве

30.04.2022
АРМСУ и РАНХиГС создадут центры компетенций в сфере местного самоуправления

28.04.2022
Всероссийский муниципальный форум стал площадкой для синхронизации развития местного самоуправления

28.04.2022
Всероссийский муниципальный форум: время новых решений

28.04.2022
Капитальный ремонт школ Мензелинского района в рамках национальной программы идет по графику

22.04.2022
Вебинар «Новое местное самоуправление: законопроект о включении местного самоуправления в систему публичной власти»

22.04.2022
29-30 апреля в Оренбурге пройдет Третий всероссийский фестиваль туристических и культурных брендов "Живое наследие - мост в будущее"

20.04.2022
Айдар Метшин: Татарстан системно подходит к стимулированию отечественного рынка

13.04.2022
Издан первый в 2022 году номер журнала «Муниципальное имущество: управление, право, экономика»

12.04.2022
Якутск. Как изменится город, если власть передать молодёжи можно было оценить в ходе деловой игры «Молодёжь - энергия развития города 2022»

11.04.2022
Котлас. Конференция "Малый город: технологии развития"

10.04.2022
Порядок проведения публичных слушаний на портале «Госуслуги»

09.04.2022
В России живут 147 млн человек

09.04.2022
Чиновникам разрешат не общаться с «назойливым» народом

08.04.2022
XXVIII сессия «Центр управления муниципалитетом: решения, опыт, перспективы»

06.04.2022
Власти Башкирии планируют стимулировать торговые связи местного бизнеса с ДНР и ЛНР с помощью кешбэка

06.04.2022
Сборник ВАРМСУ «Местное самоуправление в вопросах и ответах

06.04.2022
Кабмин внес в Государственную Думу законопроект, который вводит положения о независимости ОНК от муниципальной власти

03.04.2022
Самые комфортные города

31.03.2022
ВАРМСУ окажет поддержку в реализации инвестпроекта по производству напитков в Республике Алтай

29.03.2022
Презентации на «Фотонике»

25.03.2022
Что замедляет диверсификацию?

23.03.2022
Испытание оборудования энергосетей

23.03.2022
Победители премии «Цифровой прорыв»

22.03.2022
Основная повестка

17.03.2022
Системная реновация

17.03.2022
Объединимся против санкций!

17.03.2022
Актуальная арктическая повестка

11.03.2022
Особенности осуществления муниципального контроля

11.03.2022
Главные темы

09.03.2022
Pravo.gov.ru Утвержден единственным официальным информационно-правовым ресурсом

09.03.2022
Арктический «Урал»

04.03.2022
Решение для колл-центров

27.02.2022
Особый испытательный центр

24.02.2022
Единая экосистема

23.02.2022
Общественная палата РФ. «Муниципальную реформу» эксперты считают "сырой"

21.02.2022
Комитет по государственному строительству и законодательству предложит Совету палаты отложить на июнь второе чтение законопроекта о местном самоуправлении и продолжить сбор поправок

20.02.2022
ВАРМСУ проведет в регионах семинары по современным методам коммуникации

15.02.2022
Мнение депутатов Якутии о новом законе

11.02.2022
Администрации сибирских городов проранжировали по открытости

11.02.2022
Органы власти будут должны создавать страницы в соцсетях

11.02.2022
ВАРМСУ усилит работу по развитию кадрового потенциала органов местного самоуправления

08.02.2022
Экспертный марафон ВАРМСУ запустил масштабное публичное обсуждение законопроекта о развитии местного самоуправления по всей стране

07.02.2022
Подготовка квалифицированных кадров является одной из важных составляющих успешного реформирования местного самоуправления

07.02.2022
Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада

07.02.2022
Институт культурно-правового развития. Стартовал II всероссийский конкурс «Инициативы, развивающие местное самоуправление»

07.02.2022
Экспертный марафон ВАРМСУ: полномочия и компетенции муниципалитетов – один из ключевых вопросов развития местного самоуправления

07.02.2022
Правительство утвердило порядок проведения публичных слушаний на портале госуслуг

03.02.2022
«Технополис Москва»: стратегия кооперации

03.02.2022
Новикомбанк: рост на 59%

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Совещательная демократия Тихвинского района

Ольга Белых,
гл. специалист орготдела
администрации Тихвинского района
Ленинградской области



Институт старост – один из старейших общественных институтов в России, история которого насчитывает несколько столетий. Он пережил и взлёты, и падения и сейчас возрождается на территории всей России.

Старосты

В зоне внимания сельского старосты не только создание условий для устойчивого развития местного самоуправления, но и поддержание и развитие инфраструктуры территории, мобилизация её собственных материальных и трудовых ресурсов, организация взаимодействия с населением, реализация инициативных предложений жителей, развитие институтов гражданского общества, поддержка и консолидация граждан.

Опыт Ленинградской области показывает принципиальную важность принятия закона о старостах в определении правового статуса старост как института народной демократии и мер органов местного самоуправления по их поддержке. Областной закон Ленинградской области «О старостах сельских населённых пунктов Ленинградской области и содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на частях территорий муниципальных образований Ленинградской области» принят областным Законодательным собранием в 2018 году.

Кандидатура сельского старосты согласно Федеральному закону № 131-ФЗ может быть выдвинута только на сходе граждан, а сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей населенного пункта или поселения. На практике собрать полномочный сход граждан на сельских территориях, учитывая удаленность территорий и преклонный возраст большинства населения крайне затруднительно. В связи с чем на удаленных территориях сельских поселений нашего района принято решение избирать членов общественных советов.

Для полноценного возрождения института старост необходимо пересмотреть порядок выдвижения кандидатур старост, надеемся, что грядущая реформа местного самоуправления даст для этого правовые основания.

Анализируя исторические практики осуществления общественного самоуправления на территории России от сельской и городской общин, впервые описанного еще в «Повести временных лет», хочется отметить два главных принципа выбора старост как народных представителей – это доверие и ответственность.

Именно этими принципами руководствовались и в Тихвинском районе. Наши старосты – это яркие лидеры территорий, пользующиеся большим уважением, они не нуждаются в представлении, люди их знают и доверяют им. Многие члены инициативных комиссий и общественных советов Тихвинского района отмечены заслуженными районными, региональными и федеральными наградами. На реализацию мероприятий, позволяющих улучшить условия жизни граждан на территориях сельских населённых пунктов Тихвинского района, в 2021 году было выделено из областного бюджета более 24 млн руб. (на 5 млн больше, чем в 2020 году), около 4 млн рублей из бюджетов сельских поселений, а также более 167 тыс. рублей из внебюджетных источников. В Тихвинском городском поселении эти суммы составили соответственно 4,3 млн из областного и 379 тыс. рублей из местного бюджетов.

В сельских поселениях нашего района к наиболее значимым инициативным предложениям жителей, поддержанным в 2021 году, относятся: установка детского игрового оборудования у здания клуба в дер. Кайвакса Борского с.п, ремонт пешеходного моста в дер. Овино Цвылевского с.п, приобретение трактора для уборки снега и мусора в Пашозерском с.п., ремонт пешеходных дорожек в д. Мелегежская Горка, ремонт пешеходного подвесного моста через р. Паша в дер. Новинка и Давыдовщина и приобретение и установка дополнительного детского игрового оборудования в Ганьковское с.п..

Для реализации областного закона от 15 января 2018 года № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области» осуществляют свою деятельность две инициативные комиссии. Всего на территории района действует 17 инициативных комиссий.

В 2021 году деятельностью инициативных комиссий охвачено 189 населенных пунктов – это более 99% от общего количества и 100% в городском поселении. В 2021 году деятельностью инициативных комиссий охвачено 189 населённых пунктов – это более 99% от общего количества в районе и 100% в городском поселении.

Важным событием стало решение совета депутатов Тихвинского г.п., которым был утверждён порядок и предельный размер выплат председателям и членам инициативных комиссий на территории городского поселения.

Общественные советы

Также с мая 2019 года на территории сельских населённых пунктов Тихвинского городского поселения осуществляют свою деятельность два Общественных совета. 21 марта 2019 года решением совета депутатов было принято Положение об организации деятельности общественных советов сельских населённых пунктов в осуществлении местного самоуправления на частях территории муниципального образования Тихвинского городского поселения. В положении установлена финансовая поддержка деятельности общественных советов в виде поощрения. Порядок и размер поощрения утверждены решением совета депутатов Тихвинского городского поселения. На территории сельских поселений действуют 18 Общественных советов.

Члены инициативных комиссий и общественных советов отлично зарекомендовали себя, они не только работают в тесном контакте с сотрудниками администрации, руководителями предприятий и учреждений, но и самостоятельно решают возникающие проблемы.

В свою очередь администрация оказывает организационную и методическую помощь, специалисты структурных подразделений администрации знакомят с муниципальными правовыми актами, обсуждают реализацию их исполнения. На совместные совещания приглашаются сотрудники учреждений и предприятий, представители федеральных структур для обсуждения информации, затрагивающей жизненные интересы жителей территорий.

Ежегодно члены инициативных комиссий и общественных советов отчитываются о своей работе на конференциях граждан. Все пожелания жителей, их наказы отражаются в протоколах конференций. Решения конференций (наказы) поступают главе администрации, а также в совет депутатов Тихвинского городского поселения, их реализация находится в фокусе внимания.

В разное время общественное самоуправление являлось основой сохранения, развития и укрепления российской государственности. В муниципальных административных единицах Ленинградской области формы инициативных комиссий и общественных советов себя хорошо зарекомендовали и дают основания для повышения вовлечённости населения в решение вопросов государственной важности на территории муниципалитетов, повышения эффективности и легитимности принимаемых решений публичной власти.

Являясь примером делиберативной (совещательной) демократии, старосты, инициативные комиссии и общественные советы, вероятно, в обозримом будущем создадут новые муниципальные практики, которые найдут своё развитие в рамках ожидаемой реформы системы местного самоуправления России.

От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.

РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2022 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru