Дума города Братска признана лучшей на областном уровне.
Ежегодно в Иркутской области проводится конкурс на
лучшую организацию работы представительного органа
муниципального образования Приангарья. На конкурс,
организованный Законодательным Собранием региона,
поступает большое количество заявок. Для муниципалитетов
значимо и почётно занять призовое место. Победа является
подтверждением эффективности и результативности работы.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФОНДЫ ДЛЯ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ
В настоящее время бюджетным законода- тельством
предусмотрено создание дорожных фондов, финансирование
которых формируется из различных источников, так или
иначе связанных с дорожной деятельностью. Дума города
Братска выступила с инициативой создания экологических
фондов.
Экологические фонды предполагается сформировать из платы
за негативное воздействие на окружающую среду и
поступающие средства использовать только в целях
финансирования мероприятий по охране окружающей среды и
оздоровления населения. Для этого необходимо внести
изменения в Бюджетный кодекс.
По инициативе Думы города Братска, поддержанной
правительством и законодателями региона, в декабре 2020
года были внесены изменения в закон Иркутской области «О
межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов
в местные бюджеты».
С 2021 года в бюджеты муниципалитетов Приангарья, на
территории которых расположены предприятия-загрязнители,
поступает 100% платежей за негативное воздействие на
окружающую среду (ранее это было 60%). Братск будет
ежегодно получать около 185 млн рублей.
По мнению депутатов Думы Братска, логичнее и правильнее
сделать так, чтобы экологические платежи направлялись на
озеленение территорий, строительство городских парков,
благоустройство дворов и общественных территорий, а
также на обеспечение доступности и качества медицинской
помощи, профилактику заболеваний, привлечение детей и
взрослых к регулярным занятиям физической культурой и
спортом.
Однако бюджетное законодательство не позволяет этого
сделать. Поступающие в бюджеты экологические платежи по
принципу общего покрытия расходов бюджетов направляются
на исполнение расходных обязательств муниципалитета.
Наша идея создания экологических фондов заинтересовала
Ассоциацию сибирских и дальневосточных городов.
Ассоциацией в настоящее время осуществляется работа с
городами-членами по поддержке данной инициативы.
Предложение о создании экологических фондов поддержано
на заседании Координационного совета Союза
представительных органов муниципальных образований
Российской Федерации, направлены обращения о создании
экофондов в Общероссийский Конгресс муниципальных
образований, Комитет Государственной Думы по
федеративному устройству и вопросам местного
самоуправления, Комитет Совета Федерации по
федеративному устройству, региональной политике,
местному самоуправлению и делам Севера, Министерство
юстиции Российской Федерации.
21 апреля 2021 года Президент Российской Федерации
Владимир Путин в своём Послании Федеральному Собранию
озвучил необходимость «окраски» экологических платежей и
направления этих средств на оздоровление окружающей
среды.
Сейчас Дума города Братска ведёт активную работу с
представителями органов государственной власти всех
уровней по вопросу создания экологических фондов.
ПЕРЕХОД МКД НА ЗАКРЫТУЮ СИСТЕМУ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Федеральный закон
«О теплоснабжении» запретил с 2022
года подключать объекты капитального строительства
потребителей к централизованным открытым системам
теплоснабжения (горячего водоснабжения).
Каждый многоквартирный дом, а также все здания, вне
зависимости от форм собственности, должны быть
переведены на закрытую «личную» систему водоснабжения –
к помещению будет подведено лишь холодное водоснабжение.
Нагреваться горячая вода для нужд собственников должна
будет в закрытом режиме. Причиной нововведения послужило
не соответствующее нормативам качество воды в
централизованных коммуникациях в ряде регионов России.
Депутаты Думы Братска совместно с администрацией города
неоднократно
обсуждали проблемы, которые возникают в
городе при исполнении этого закона. Народные избранники
направляли обращения с рядом предложений в адрес органов
государственной власти, в том числе в Государственную
Думу.
В марте 2021 года проходил круглый стол, организованный
Комитетом по энергетике Госдумы, на котором обсуждались
вопросы реализации закона «О теплоснабжении». В своём
докладе на круглом столе я обозначила основные проблемы,
с которыми столкнулись муниципалитеты при реализации
закона.
В частности, речь шла о переводе многоквартирных
домов Братска с открытой системы теплоснабжения на
закрытую схему горячего водоснабжения.
Для справки. В Братске 1846 многоквартирных домов, лишь
пятая часть из них переведена на закрытую систему
теплоснабжения благодаря Фонду реформирования ЖКХ.
Однако, при переходе на новую систему от жильцов стали
поступать обоснованные жалобы.
Основные проблемы, с
которыми столкнулся город, – снижение напора холодной и
горячей воды или же вовсе отсутствие воды в квартирах
при ликвидации, допустим, аварийных ситуаций на сетях.
Также отмечается снижение температуры горячей воды ниже
нормы в осенний и весенний периоды.
Ещё одна проблема –
шум специального оборудования. В настоящее время
качество воды в Братске соответствует всем
санитарно-эпидемиологическим нормам. Переход же на новую
закрытую систему может привести к снижению качества
воды.
Всего общие затраты при переводе на новую систему жилых
домов, объектов социальной сферы Братска, а также
областных и федеральных учреждений (без учёта затрат
ресурсоснабжающих организаций на реконструкцию сетей и
оборудования) составят 1,7 млрд рублей. Без
софинансирования федерального и областного бюджетов эти
виды работ до начала 2022 года не будут исполнены.
Изыскать денежные средства из местного бюджета в
указанном размере сразу не предполагается возможным, так
как это повлечёт за собой сильную финансовую нагрузку.
Собственники жилых помещений не готовы взять на себя эти
обязательства.
Считаем необходимым отменить обязательный переход всех
муниципалитетов с открытой на закрытую систему
водоснабжения до 1 января 2022 года. Необходимо детально
рассмотреть обоснованность и
экономически-технологический эффект от внедрения новых
систем.
КОМПЛЕКСНОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО ДВОРОВ
Ещё одна проблема, о которой мы говорим на различных
диалоговых площадках и над решением которой работаем с
органами государственной власти, – это увеличение
размера софинансирования расходных обязательств
муниципалитетов Приангарья. В первую очередь увеличение
субсидий требуется на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды.
Ещё поднимаем вопрос о перенесении оборудования детских, спортивных
площадок из дополнительного перечня видов работ в
основной.
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ АУКЦИОН «ЩЕДРЫЙ ВТОРНИК БРАТСК»
По моей инициативе в Братске состоялся
пятый
благотворительный аукцион «Щедрый вторник». Бизнесмены,
руководители градообразующих предприятий, представители
ведомств и администрации города, мэр Братска Сергей
Серебренников, председатель Александр Ведерников и
депутаты Законодательного Собрания региона и Думы
города, неравнодушные жители – это краткий список
присутствующих на благотворительном аукционе.
В ходе его проведения на лечение и реабилитацию
тяжелобольных детей была собрана внушительная сумма –
почти 1,5 млн. рублей.
Специальным гостем мероприятия
стала заслуженная артистка Кубани Ольга Коняхина.
Помощь в организации ее приезда оказал президент ООО «ИСО»,
меценат Алексей Баранцев. Провела аукцион радиоведущая,
директор радио «Комсомольская правда» в городе Иркутск
Наталья Кравченко. Филиал Сбербанка в Братске передал
для благотворительного аукциона 12 уникальных полотен
местной художницы Ларисы Дорош. Известный в Иркутской
области меценат, руководитель арт-галереи «Диас» Диана
Салацкая подарила две картины из своей галереи, которые
также были проданы на мероприятии.
Благотворительный аукцион в Братске с 2016 года проходит
под эгидой Всемирного дня благотворительности
«Щедрый
вторник». Всего за пять лет проведения аукциона было
собрано более 5 млн рублей на лечение тяжелобольных
детей и помощь социальным учреждениям.
РАБОТА НА ПЕРСПЕКТИВУ
Дума города Братска работает над вопросами строительства
за счет областного бюджета многоквартирного дома для
врачей, разработки и принятие муниципальных программ на
основе целевых госпрограмм по обновлению муниципального
транспорта; по строительству, реконструкции,
модернизации, капитальному ремонту канализационных и
очистных сооружений; по строительству и ремонту сетей и
объектов ливневой канализации, выделения средств из
федерального, областного бюджетов на проведение работ по
разбору многоквартирных домов ветхого и аварийного
жилищного фонда после переселения из них граждан.