С 5 по 9 октября 2021 года в городе-курорте Анапе
(Витязево) Краснодарского края пройдет XXI Российский
муниципальный форум. На нем соберутся представители
органов государственной власти и органов местного
самоуправления, образовательных, научных,
консалтинговых, общественных и других организаций,
работающих в сфере МСУ.
Главная тема форума
Главная тема форума - «Местное самоуправление в системе
публичной власти: единство и самостоятельность».
Выбор заглавной темы
XXI Российского муниципального
форума и тематики работы его секций обусловлен основными
тенденциями в государственной политике в сфере местного
самоуправления. На последнем заседании Совета по
развитию местного самоуправления, прошедшем в прошлом
году
Президент РФ Владимир Путин указал на необходимость
устранения разрывов и несогласованности между регионами
и муниципалитетами.
Он также отметил, что тесное
взаимодействие уровней власти при четком исполнении ими
своих обязанностей является основой и гарантией
повышения качества жизни граждан.
Глава государства
особо выделил важность обеспечения единства всех уровней
публичной власти при сохранении гарантий сохранения
самостоятельности местного самоуправления.
Эти идеи уже закреплены в Конституции Российской
Федерации и, по всей видимости, будут отражены в проекте
новых Основ государственной политики в сфере развития
местного самоуправления на период до 2030 года. Эти
основы разработаны Правительством Российской Федерации
по поручению Президента РФ.
В течение всего прошлого и
года и особенно в нынешнем году муниципальное сообщество
активно обсуждало положения, которые должны быть внесены
в основы госполитики в области МСУ.
Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и
вопросам местного самоуправления, Комиссия по
территориальному развитию и местному самоуправлению
Общественной палаты Российской Федерации, Всероссийская
ассоциация развития местного самоуправления, другие
объединения муниципалитетов провели конференции и
собрания, где формировалось мнение по поводу того, какой
должна быть госполиттика в области местного самоуправления.
Председатель Комитета Государственной Думы по
федеративному устройству и вопросам местного
самоуправления в своем основном докладе на конференции
«Вопросы государственной политики Российской Федерации в
области развития местного самоуправления на
среднесрочный период»,
отметил, что в свете изменений
Конституции РФ необходимо уделять особое внимание
вопросу организации и функционирования единой системы
публичной власти, распределению полномочий, а также
вопросу взаимодействия всех уровней власти для наиболее
эффективного решения задач в интересах населения,
проживающего на соответствующей территории.
Соответственно, это прослеживается в рекомендациях,
принятых на конференции.
Что ожидает участников форума
Главная тема XXI Российского муниципального форума будет
обсуждаться на пленарном заседании, где выступят
представители федеральных органов государственной власти
и ведущие эксперты в области местного самоуправления.
Второй день форума будет днем науки и практики в области
взаимодействия органов местного самоуправления и органов
государственной власти.
На научно-практической конференции
«Формы и механизмы
взаимодействия органов местного самоуправления и органов
государственной власти» будет много докладов и
выступлений руководителей муниципалитетов, которые
расскажут о практике взаимодействия с региональными и
федеральными структурами власти. Естественно, одним из
самых важных вопросов станет проблема разграничения
компетенций и межбюджетных отношений.
Будет также обсуждаться вопрос взаимодействие органов
местного самоуправления и органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в области стратегического
и территориального планирования.
Практики муниципального управления особо ценят
неформальное общение, которое происходит в зонах отдыха
ГД «Марина». Именно здесь наиболее плодотворный обмен
опытом, начало деловых отношений.
Третий день форума будет посвящен профессиональной
подготовке кадров органов местного самоуправления и
муниципального управления
Будет проходить научно-практическая секция
«Практическая
и проектная деятельность по направлению «Государственное
и муниципальное управление» в образовательных
организациях», состоится дискуссия на тему «Сфера
образования: новые реалии и референции профессионалов на
будущее».
В заключительный день форума состоится церемония
награждения по итогам XXI Российского конкурса
образовательных программ и методического обеспечения
подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров для муниципального управления. В этот же день
состоится подведение итогов IX Российского конкурса
выпускных квалификационных работ в области
государственного и муниципального управления с вручением
дипломов.
Из истории форума
Предыдущие форумы показали востребованность такого
живого и заинтересованного обсуждения насущных проблем
развития местного самоуправления.
Российский муниципальный форум был учрежден в 2001 году
. Идея Форума заключалась в объединении на единой
профессиональной площадке исследователей, экспертов,
консультантов, преподавателей, руководителей,
специалистов и депутатов муниципальных образований и
субъектов РФ для организации сотрудничества, передачи
практического опыта, разработки предложений по
совершенствованию законодательства в области местного
самоуправления и муниципального управления.
Первый Форум прошел в 2001 году в Москве и г.Королеве
Московской области. Второй Форум был проведен в г. Санкт-Петербурге и г. Павловске и посвящен развитию
местного самоуправления и подготовке кадров для органов
местного самоуправления.
В связи с принятием закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации» и необходимостью его практической реализации
Форум получил тематическое наименование «Развитие
института местного самоуправления в новых
законодательных условиях».
С 2007 по 2012 годы Форум проходил как общероссийское
мероприятие по содействию муниципальной реформе.
XIII Российский муниципальный форум, состоявшийся в 2013
г., был посвящен юбилеям принятия Конституции РФ и ФЗ №
131, ратификации Россией Европейской Хартии местного
самоуправления.
С 2004 по 2014 годы Форум проводился совместно с секцией
«Государственное и муниципальное управление»
Учебно-методического объединения по образованию в
области менеджмента». Это позволило конструктивно
взаимодействовать практическим работникам органов
местного самоуправления и
профессорско-преподавательскому составу, готовящему
кадры для органов власти и управления.
XV Российский муниципальный форум (юбилейный)
осуществлял работу в г. Алушта Республики Крым в 2015 г. Крымчане впервые принимали активное участие в работе
форума.
Все последующие форумы проводились в Анапе. Темы
обсуждений касались вопросов государственной политик в
области местного самоуправления и практики работы
муниципальных сообществ.
В рамках Форума организуется и проводится ряд
профессиональных конкурсов:
- Российский конкурс образовательных программ и
методического обеспечения подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров в области муниципального
управления (с 2001 года - для преподавателей и
специалистов-консультантов, экспертов);
- Российский конкурс дипломных проектов в области
государственного и муниципального управления (с 2013
года - для выпускников образовательных учреждений –
специалистов, бакалавров, магистров).
Совместно с Российской Муниципальной Академией
подводятся итоги работы руководителей и специалистов
органов местного самоуправления и муниципального
управления и церемония награждения победителей.
На форумах подводились итоги конкурсов журналистского
мастерства «Власть народная» Союза журналистов России.
Представители практически всех субъектов РФ в разные
годы принимали активное участие в работе Форума, в том
числе специалисты более 1600 муниципальных образований и
представители более 150 образовательных учреждений.
За время существования Российского муниципального форума
сложилось содружество профессионалов в области местного
самоуправления и муниципального управления, наработан
большой практический опыт для полезного обмена
информацией и интересного общения с коллегами.