Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: понедельник, 12 июля 2021, 22:20
 
Новости МСУ

12.07.2021
Правительство РФ. Марат Хуснуллин пообещал достроить метро в Красноярске и Челябинске

11.07.2021
Счетная палата признала госзакупки неэффективными

09.07.2021
Итоги XIV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

01.07.2021
Эксперты ВАРМСУ представили проекты для малого и микробизнеса по созданию молочных ферм

01.07.2021
Уфа. В города создана Единая служба по работе с застройщиками

01.07.2021
«Развитие международного межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации»

24.06.2021
Муниципалитеты обяжут оповещать о публичных слушаниях в Интернете

23.06.2021
V Всероссийский водный конгресс и выставка VODEXPO 2021 перенесены на осень 2021 года

23.06.2021
Первый завод в России компании Ansell

23.06.2021
Ansell построит первый в Тульской области завод по производству средств индивидуальной защиты

23.06.2021
Правительство РФ. Увеличено число регионов, где применяется механизм государственного и муниципального социального заказа

22.06.2021
Всероссийский водный конгресс

22.06.2021
В закон о развитии сельского туризма в России вошли малые города

22.06.2021
Государственная Дума РФ. Внесён законопроект о дополнительных социальных гарантиях местным депутатам

18.06.2021
Принят закон, регламентирующий межбюджетные трансферты в местные бюджеты

02.06.2021
Пермский край может стать пилотным регионом по внедрению «типовых экономических» проектов ВАРМСУ

02.06.2021
Подведены итоги Всероссийского конкурса «Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления»

26.05.2021
18 городов претендуют на звание «Столица детского туризма»

21.05.2021
О повышении роли МСУ в единой системе публичной власти

14.05.2021
Важнейший муниципальный проект: Перспективы построения и развития

12.05.2021
V Всероссийский водный конгресс 2021 и выставка VODEXPO 2021

4.05.2021
С публичной властью лучше не спешить

30.04.2021
Закон о местном самоуправлении будет пересмотрен в части распределения функционала между регионами и между органами местного самоуправления

30.04.2021
XIV Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

28.04.2021
Лучше меньше, да больше

26.04.2021
Стартовало всероссийское голосование за объекты благоустройства

20.04.2021
Виктор Кидяев: Интернет-слушания позволят гражданам управлять своим муниципалитетом

19.04.2021
Общее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России

17.04.2021
Подведены итоги XVIII Всероссийского конкурса "Лучший муниципальный сайт"

17.04.2021
Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе»

17.04.2021
Увеличено количество лауреатов конкурса "Лучшая муниципальная практика", а общий премиальный фонд составит 1 миллиард рублей

14.04.2021
Минстрой РФ запускает горячую линию по вопросам первого электронного голосования за объекты благоустройства

09.04.2021
XIV Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

31.03.2021
Стратегию развития местного самоуправления обсудили в АМСГР

30.03.2021
Дмитрий Чернышенко: Цифровая платформа «Госуслуги. Решаем вместе» будет запущена во всех субъектах страны

28.03.2021
Олег Мельниченко назначен врио губернатора Пензенской области

17.03.2021
На всероссийском форуме «Умный город» обсудят лучшие практики по вовлечению жителей в решение вопросов благоустройства

17.03.2021
Новый вид муниципального образования – муниципальный округ

17.03.2021
В Якутии создают сельские «точки кипения»

17.03.2021
Обзор законопроектов по вопросам местного самоуправления, рассматриваемых Государственной Думой на этой неделе

15.03.2021
Выделение федерального финансирования на благоустройство будет зависеть от качества опросов жителей

15.03.2021
Интернет-портал "Открытый бюджет города Москвы"

11.03.2021
ОКМО. 1226 муниципалитетов из 76 регионов представили свои проекты по благоустройству на портале ZA.GORODSREDA.RU

10.03.2021
Обзор законопроектов по вопросам местного самоуправления, рассматриваемых Государственной Думой 9-12 марта 2021 г.

10.03.2021
Ильсур Метшин: Необходимо разработать федеральную целевую программу модернизации коммунальной инфраструктуры

10.03.2021
Стратегия развития ЖКХ и центры по принятию решений в регионах

03.03.2021
Состоялось совместное заседание палат городов и районов Красноярского края

03.03.2021
Советы муниципальных образований Ивановской и Кемеровской областей заключили соглашение о сотрудничестве

03.03.2021
О развитии законодательства в области местного самоуправления

03.03.2021
Виктор Кидяев: В Концепции учтены потребности органов местного самоуправления

02.03.2021
Женщины – главы сельских поселений смогут решать важные вопросы на новой интернет-площадке

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Муниципальный туристский стандарт: опыт Новгородской области

Денис Носачев,
министр инвестиционной политики Новгородской области


Впервые системно к решению проблем туристической отрасли подошли в Новгородской области. Здесь по инициативе губернатора Андрея Никитина создан единый муниципальный туристический стандарт. Разработанные экспертами методические рекомендации призваны задать единый вектор в развитии сферы гостеприимства в муниципальных районах.

Для чего необходим стандарт
Новгородская область хранит уникальное природное и историческое наследие. Поэтому туристическое предложение нашего региона поистине безгранично. Новгородчина готова подарить гостям незабываемые впечатления в сфере не только культурно-познавательного, но и рекреационного, активного, экологического, гастрономического туризма.

Путешественники всегда охотно посещали Великий Новгород, Старую Руссу, Валдай. В последнее время много внимания в регионе уделяли разработке новых туристических продуктов, их информационному продвижению. Улучшилась транспортная доступность региона. Неудивительно, что резко увеличилось число туристов, посещающих Новгородчину.

В 2019 году в регионе проанализировали, куда направляются эти туристические потоки. Анализ стал пилотным проектом на основе BigData платежных систем.

Выяснилось, что половина наших гостей выбирают не широко известные туристические центры – Великий Новгород, Валдай, Боровичи, Старую Руссу, а отправляются в путешествия по новым региональным направлениям. Но если в традиционных «туристических» муниципалитетах уже сложилась инфраструктура для принятия зарубежных и российских гостей, то на других маршрутах туристов сложно было задержать надолго. Поэтому гости просто осматривали достопримечательность и двигались дальше. Главный вопросы, которые стал перед муниципальными образованиями – как сделать пребывание гостей более комфортным, правильно упаковать имеющиеся предложения, чтобы создать по-настоящему конкурентоспособный туристский продукт, который будет в полной мере отвечать высоким требованиям современных туристов и ведущих туроператоров.

Чтобы увеличить среднюю продолжительность пребывания гостей в каждом населенном пункте, а значит и в регионе в целом, была поставлена задача по созданию единой комфортной туристской среды во всех муниципальных образованиях Новгородской области. Другими словами, необходимо было создать и внедрить единый стандарт. В нем должны быть прописаны минимальный набор объектов и услуг для приема гостей, которые следует иметь в каждом муниципалитете.


Как разрабатывался стандарт
Муниципальный туристский стандарт был разработан министерством инвестиционной политики Новгородской области и экспертами из Санкт-Петербурга. К работе активно привлекались представители профессионального сообщества. В рабочую группу проекта вошли представители туроператорских компаний, музейные работники, отельеры, рестораторы, сотрудники профильных органов исполнительной власти. Помощь в разработке муниципального туристского стандарта оказали эксперты Союза национальных и международных туристских информационных организаций. Именно их профессиональный опыт позволил учесть лучшие зарубежные практики из Франции, Италии, Германии. В итоге был создан уникальный механизм развития региональной сферы туризма, аналогов которому в нашей стране на данный момент нет.

Важно, что сотрудничество с членами проектной группы не прекратилось на этапе разработки, а продолжается по сей день.

Что представляет из себя муниципальный туристический стандарт
Муниципальный туристский стандарт – это с одной стороны набор методических рекомендаций для муниципалитетов, которые помогают выбрать правильный вектор в развитии туризма. С другой стороны - это базовый набор требований к состоянию сферы туризма муниципальных образований региона.

Перед туристической отраслью сейчас стоит сложная задача по адаптации туристических продуктов для самых разных целевых аудиторий, поэтому в положения муниципального туристского стандарта включены требования, направленные на создание комфортных условий для семей с детьми и маломобильных групп населения, индивидуальных автотуристов и туристических групп.

Советы экспертов и лучшие практики соседних муниципалитетов помогают расставить правильные акценты, быстрее найти ответы на сложные вопросы, чтобы улучшить туристскую инфраструктуру, повысить уровень информационного комфорта и туристского сервиса.

Единый муниципальный туристический стандарт был утвержден в марте 2020 года региональным правительством как руководство к действию. В документе прописано, что необходимо сделать в районах для привлечения большего количества туристов.

В стандарте имеются три раздела: нормативная база, инфраструктура, продвижение и событийные мероприятия.

В каждом разделе несколько положений, которые должны быть выполнены в муниципалитетах Новгородской области. В число положений муниципального туристского стандарта входят, в том числе, такие пункты как: создание в муниципалитете координационного совета по туризму, утверждение реестра объектов туристского интереса и центрального туристского маршрута.

Раздел «Инфраструктура» предполагает наличие в муниципалитете, помимо прочего, туристского информационного пункта, оборудованной комнаты матери и ребенка, знаков туристской навигации, обозначенных специальным знаком «селфи-точек» у основных объектов туристского интереса, адресных табличек на английском языке (на центральном туристском маршруте) и переведенного на английский язык меню, как минимум, в одной в точке общественного питания.

Раздел «Продвижение» регламентирует размещение информации о туристском потенциале муниципалитета на региональном туристском портале и в социальных сетях, внесение информации о туристских объектах муниципального образования на карты Yandex, Google, а также проведение уникальных туристских событий, в том числе, на базе предприятий сферы гостеприимства.

После разработки муниципального стандарта в апреле прошлого года была проведена видеоконференция, на которой представителям городских и районных администраций разъяснили все нюансы предстоящей работы. Совещание прошло под руководством заместителя председателя правительства Новгородской области Елены Кириловой.

Муниципалитетам предложили определиться с приоритетными направлениями развития туризма, понять, чем заинтересовать гостей. После этого нужно было создать реестр объектов туристского интереса, утвердить его муниципальным актом. Во всех муниципалитетах должны были появятся информационные пункты для туристов, оборудованы хорошие парковки, открыты заведения общественного питания.

Было предложено позаботиться о досуге туристов. В каждом муниципалитете должны были разработать и провести не менее двух уникальных мероприятий в год, одно из которых – вечером. Эти мероприятия должны быть связаны с историей, достопримечательностями или обычаями территории. К развитию туризма, к созданию уникальных туристических продуктов, интерактивных программ было рекомендовано подключить местных предпринимателей.


Итак, полтора года назад все районы Новгородской области приступили к внедрению муниципального туристского стандарта.

Как осуществляется контроль за внедрением стандарта
Внедрение утвержденного муниципальным стандартом комплекса мер позволит создать на всей территории региона комфортную туристскую среду, сделать популярными новые точки притяжения для гостей и увеличить среднюю продолжительность пребывания туристов в Новгородской области.

Утверждена схема контроля за внедрением этого стандарта. Она включает мониторинг и рейтингование. Мониторинг осуществляется на основе отчетов муниципалитетов, анализа, который проводят экспертные группы, и проверок в формате «Тайный покупатель».

По итогам 2020 года положения раздела «Нормативная база» исполнены на 92%, раздела «Инфраструктура» — на 73%, раздела «Продвижение и событийные мероприятия» — на 78%. Внедрение всех положений стандарта в муниципальных районах Новгородской области планируется завершить до конца 2021 года. Профессионалы туротрасли участвуют в экспертных выездах для оценки результатов внедрения положений стандарта в муниципалитетах, формируют предложения для «Муниципального стандарта. Версия 2.0.», который начнет действовать с 2022 года.

Первые результаты работы администрации муниципалитетов представили уже летом 2020 года. Мониторинг результатов внедрения муниципального туристского стандарта проводится раз в полугодие.

Совместная работа по реализации мероприятий стандарта продлится до конца 2021 года, но уже сегодня отмечены районы, которые смогли в 2020 году наиболее комплексно подойти к вопросам внедрения: Валдайский, Мошенской, Старорусский, Холмский районы, Марёвский и Хвойнинский округа, город Великий Новгород.


Лучшие муниципальные практики
По итогам проведенных мониторингов определены передовые практики внедрения положений муниципального туристского стандарта, которые могут быть рекомендованы к применению в других муниципальных образованиях не только Новгородской области, но и всей России.

Фото + Холм на Ловати. Уникальность туристического потенциала Холмского района отражена в бренде «Холм на Ловати» - одном из первых зарегистрированных муниципальных брендов области, а также в серии брендовой сувенирной продукции «Холмитяночка» и «Ловатяночка».

Комната матери и ребенка. На базе киноцентра «Русь» в рабочем поселке Крестцы оборудована комната матери и ребенка.

Туристская навигация. На центральных улицах города Боровичи размещены адресные таблички с двойным названием улиц и краткой информацией об истории зданий.

Интерактивная программа. В рамках проекта «Город Достоевского» разработана театрализованная интерактивная программа по местам, связанным с творчеством и жизнью Ф.М. Достоевского. В 2021 году будет создана иммерсивная экскурсия по роману «Братья Карамазовы» с возможностью проведения в вечернее время.

ТёсовоФест. Удачным примером сотрудничества муниципальной власти и бизнеса в рамках организации событийных мероприятий является фестиваль ретро-техники «ТёсовоФест».

Карта гостя Руси Новгородской. Карта Гостя предназначена для индивидуального туриста, желающего посетить как можно больше музеев и экскурсий в Новгородской области, которые уже включены в стоимость. Она также дает ряд привилегий, включая скидки при бронировании гостиниц, посещении ресторанов и кафе, проезде на междугороднем общественном транспорте.

Организация фотовыставок. В аэропортах «Пулково» (Санкт-Петербург), «Внуково» и «Шереметьево» (Москва), в г. Петрозаводск и Нижний Новгород.
Без сомнения, внедрение муниципального туристского стандарта даст импульс дальнейшему развитию туристической сферы в муниципалитетах Новгородской области и позволит активизировать деловую активность; привлечь инвестиции в туризм и смежные отрасли; сделать населенные пункты более привлекательными для туристов и местных жителей, сохранив и приумножив при этом культурное и историческое богатство нашего региона.

Сегодня новгородский опыт рассматривается как база для создания единых стандартов межрегионального туристического проекта «Серебряное ожерелье России».
От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.

РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2021 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru