Жатай – первый муниципалитет в России без аварийного жилья

Уверен, что с вводом Жатайской судоверфи, строительством крупнейшего образовательного комплекса «Точка будущего» городской округ «Жатай» станет жемчужиной нашей республики.

Якутия сегодня занимает одно из первых мест по количеству людей, переселяемых из аварийного жилья. Мы живём в век новых технологий, цифровой экономики, но самым главным прорывом, с моей точки зрения, является обеспечение достойной жизни людей.


Евгения Исаева,
глава городского округа Жатай


Сегодня Жатай вошёл в историю страны как единственный городской округ, где не осталось ни одного аварийного дома. Это первый муниципалитет в России, который на сегодняшний день решил проблему по сносу ветхого и аварийного жилищного фонда.

Реализация программы переселения

За три этапа программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в ГО «Жатай» построено 16 современных домов общей площадью 34,9 тыс. кв. метров. В новые дома переселено 1873 человека. Всего потрачено два млрд рублей, основные средства – из Фонда содействия реформированию ЖКХ. На момент начала работ по переселению в Жатае из 156 существующих многоквартирных домов 85 были признаны аварийными, в которых проживало 640 семей, это почти 2000 человек. Тогда было страшно смотреть, в каких условиях проживали люди. Нужно отметить, что климатические условия проживания на нашей территории довольно суровы. Среднемесячная температура января составляет минус 42,7о. А самая низкая температура, которая зафиксирована здесь, – минус 62о. Поэтому вопросы энергосбережения и энергоэффективности жилых помещений – это вопросы выживания. Руководство муниципалитета поставило задачу – переселить людей в современные и комфортные условия проживания. В 2008 году, когда в Жатае начали реализовывать программу по переселению граждан, возникало много трудностей. Ещё не было финансирования со стороны Фонда содействия реформированию ЖКХ, и признать дома аварийными со стороны местной власти было очень решительным шагом.

На первом этапе программы по переселению граждан (2008–2012 гг.) построили пять многоквартирных домов общей площадью 9,3 тыс. кв. метров, переселили 508 человек из 172 квартир.

На втором этапе (2013–2017 гг.) было частичное финансирование из Фонда ЖКХ. Построили 10 многоквартирных домов общей площадью 19,9 тыс. кв. метров. Расселили 455 семей (примерно 1200 человек). Второй этап переселения завершили досрочно.

На последнем этапе программы по переселению граждан (2018–2025 гг.) Фонд взял на себя почти 100%-ное финансирование. Был построен многоквартирный дом на 68 семей, которые уже начали переселяться из 10 последних аварийных домов. Жатай и третий этап переселения закончил досрочно.

Жизнь не останавливается на этом. Тот жилой фонд, который есть на сегодня в Жатае, через какое-то время тоже будет ветшать и становиться аварийным. Поэтому работа будет продолжаться, но уже в меньших объёмах.

В конце ноября в Жатае состоялось очередное торжественное открытие жилого дома по адресу: ул. Северная, д. 33/2. Эту радость с жатайцами разделили глава Якутии Айсен Николаев, председатель Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин, его генеральный директор Константин Цицин, первый зам. председателя правительства Республики Саха (Якутия) Кирилл Бычков, министр строительства Павел Кылатчанов.

Глава республики поздравил новосёлов и вручил им ключи от новых квартир. Руководитель региона отметил: «Сегодня в Жатае заканчивается эпоха аварийных домов. Это огромное событие для нашей республики, для жатайцев особенно!»


Айсен Николаев напомнил, что проект по строительству энергоэффективных домов вывел Жатай в лидеры страны по количеству энергоэффективных домов. Новый восьмиэтажный дом построен с применением энергоэффективных технологий. В нём используется принудительная система приточной и вытяжной вентиляции с теплообменом воздушных потоков. На крыше здания установлены панели солнечной электростанции. От них питается узел управления теплопотреблением, а также освещение внутридомовых мест общего пользования: лестничных клеток, общих коридоров, тёплого чердака, тамбуров, дворовой территории.

Фонд ЖКХ совместно с издательством «Просвещение» выпустил учебное пособие для школьников «Основы энергосбережения и экологической безопасности». Одними из первых его получили две школы посёлка Жатай.

Работа в экстремальном режиме

Во время действия режима самоизоляции местная власть работала чётко и эффективно. Изменения в бюджет и муниципальные программы вносились своевременно, удалённые формы работы внедрялись при наличии такой возможности у сотрудников, к каждому был индивидуальный подход, в особенно сложных случаях специалистам на основании дополнительного соглашения к трудовому договору вносили изменения в обязанности, так как не все специальности фактически возможно перевести на удалённую форму.

Информационное обеспечение населения осуществлялось на официальном сайте городского округа Жатай, в социальных сетях, в газете «Жатайский вестник».

Паники среди населения не наблюдалось, потому что на постоянной основе вёлся мониторинг цен на продовольственные товары, анализировалось наличие в аптеках необходимых медицинских препаратов.

Волонтёры городского округа участвовали во Всероссийской акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ, оказывали помощь пожилым людям, маломобильным гражданам, которые оказались на карантине или не имели возможности выйти на улицу. Все волонтёры прошли дистанционное и очное обучение, были обеспечены необходимыми средствами защиты.

Экономическая основа городского округа


Сегодня на территории Жатая зарегистрировано более ста предприятий различной формы собственности. Основными (градообразующими) являются филиал Якутская нефтебаза АО «Саханефтегазсбыт» и ПАО «Жатайский судоремонтный завод ПАО ЛОРП».

Средняя численность работников малых предприятий – 80 человек, среднемесячная заработная плата – более 34 тыс. рублей. Среди субъектов малого бизнеса следует выделить Жатайский завод металлоконструкций, который занимается изготовлением ёмкостей и резервуаров различного назначения и объёма, модулей дизельных электростанций и бытовых помещений, АЗС контейнерного типа, домиков для рыбаков и охотников, мобильных пожарных установок, самоходных буровых машин, маломерных судоходных паромов грузоподъёмностью 10 тонн.

Но городской округ Жатай ждёт большое будущее. Руководством Российской Федерации совместно с правительством Республики Саха (Якутия) при участии ПОА ЛОРП решён вопрос строительства Жатайской судоверфи в рамках госпрограммы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». Запланировано внедрение комплексного инвестиционного проекта «Модернизация флота и строительство судов для обеспечения грузоперевозок внутренним водным транспортом в Ленском бассейне». В ходе строительства и дальнейшей эксплуатации судоверфи будет создано 750 рабочих мест. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента ТОСЭР, предоставлено освобождение от налога на землю сроком на пять лет.

Реализация комплексного проекта проходит в три этапа: 1-й этап (2017–2020 гг.) – подготовка проектной документации судов, 2-й этап (2021–2023 гг.) – наращивание объёмов судостроения, 3-й этап (с 2024 года) – выход на полную производственную мощность.

Всё лучшее – детям


Много внимания местная власть уделяет вопросам воспитания и образования детей. Сегодня в посёлке две средние общеобразовательные школы, в которых более 1000 учащихся, Жатайский техникум, где более 700 студентов, четыре детских сада на 670 мест. Кстати, один из детских садов, построенный и введённый в эксплуатацию в 2015 году, также построен по энергоэффективным технологиям. Есть Детская школа искусств, Центр внешкольной работы «Росток», при котором работает загородный лагерь «Орлёнок» на 100 детей в смену, Детско-юношеская спортивная школа, а также имеются спортивные сооружения – такие, как спортивный зал для занятий настольным теннисом, пять спортзалов. Год назад в городском округе состоялось торжественное открытие плавательного бассейна.

Общая площадь спортивного комплекса составляет 1580 кв. метров. Кроме бассейна на три дорожки по 25 метров, есть тренажёрный зал. Бассейн построен в рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» и федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы».

При этом все учреждения в целях экономии энергоресурсов за счёт средств муниципалитета оборудованы электронными погодозависимыми узлами ввода, приборами учёта на все без исключения энергоресурсы.

В настоящее время рассматривается вариант строительства в Жатае аналога иркутского проекта «Точка будущего». Это образовательный комплекс, который направлен на совместное обучение детей, оставшихся без опеки родителей и проживающих в приёмных семьях. В новом образовательном комплексе дети смогут получить бесплатное обучение по основным программам с уклоном на современные информационные технологии. Глава республики Айсен Николаев уверен, что «Точка будущего» – это блестящий пример социальной ответственности бизнеса. Ведь он объединяет в себе детский сад и школы, коттеджный посёлок для приёмных семей и прекрасную инфраструктуру.

В районе Жатая имеются свободные земли площадью свыше 20 гектаров, при положительном решении инвестора о выборе земельного участка здесь будет создана «Точка будущего» для системы образования всей долины Туймаада. Реализация проекта по созданию образовательного комплекса «Точка будущего» запланирована на 2021–2022 годы, ввод объекта – в течение 2022–2023 годов.

Цифровые технологии в Жатае

В муниципалитете активно работают Дом культуры «Маяк», городская библиотека, музей. Жители округа пользуются преимуществами цифровых технологий. В городском округе построена и эксплуатируется сеть кабельного телевидения, ёмкость сети составляет до 2000 абонентов с возможностью расширения до 3500, протяжённость кабельных трасс – 4600 метров. Построен телепорт с приёмом 24 каналов телевидения (6 эфирных, 18 спутниковых), телепорт цифрового телевещания с приёмом 20 каналов. Предоставлением услуг связи занимаются такие известные компании, как ПАО «Ростелеком», ПАО «Мобильные ТелеСистемы», ПАО «Мегафон», ПАО «ВымпелКом» (бренд «Билайн») и местное предприятие МУП «Импульс».

Администрация округа активно использует следующие цифровые технологии ОА ГО «Жатай»:

• электронная система мониторинга и контроля потребления энергоресурсов учреждений бюджетной сферы и многоквартирных домов с возможностью управления с единой диспетчерской службы;
• программный комплекс «Бюджет-СМАРТ»;
• ГАС «Управление» (стратегия, муниципальные программы и т.д.);
• система удалённого финансового оборота с Управлением федерального казначейства Республики Саха (Якутия);
• Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет»;
• Государственная информационная система государственных и муниципальных платежей.

Для эффективного взаимодействия с органами власти, министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия) в администрации городского округа Жатай установлен IP-телефон, единая система электронного взаимодействия (ЕСЭД).

С увеличением количества программных продуктов, с одной стороны, появляется больше возможностей для муниципалитета, укрепляется взаимосвязь между органами власти, обратной же стороной является тот факт, что колоссально возрастает количество запросов, направляемых в администрацию, что влечёт большую нагрузку на сотрудников.

Взаимодействие бизнеса и местной власти

Предприниматели Жатая ежегодно принимают участие в благотворительных акциях, оказывают спонсорскую помощь в проведении различных поселковых мероприятий. Вклад предпринимателей в развитие посёлка в 2019–2020 годах также значительный. Многие представители бизнеса оказывают адресную помощь нуждающимся в поддержке анонимно.

Со своей стороны администрация городского округа Жатай в рамках своих полномочий оказывает поддержку и содействие предпринимательскому сообществу. На его территории действует Координационный совет по развитию предпринимательства при главе городского округа Жатай. В состав КС входят десять представителей предпринимательского сообщества и три представителя администрации. На заседаниях принимаются решения по различным вопросам: проблемы легализации занятости, финансовая поддержка СМСП, определение наиболее значимых для посёлка направлений деятельности СМСП, подготовка посёлка к чествованию Дня Победы и другие. Информация публикуется на официальном сайте ГО «Жатай» во вкладке «Предпринимательство».

В 2020 году приняты все необходимые меры поддержки предпринимателей, оказавшихся в зоне риска из-за распространения коронавирусной инфекции. С такими арендаторами муниципального имущества заключены дополнительные соглашения, в результате которых сумма списания арендной платы составила более 330 тыс. рублей и сумма отсрочки по начисленной арендной плате за пользование муниципальным имуществом – около 500 тыс. рублей. Срок оплаты перенесён на 2021 год.

Формирование комфортной городской среды


На территории ГО «Жатай» действует муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на 2018–2024 годы». В 2018 году округу выделялись средства из вышестоящих бюджетов в размере 4,5 млн рублей. С 2019 по 2024 год финансирование осуществляется за счёт средств местного бюджета. В 2018 году в целях благоустройства общественных пространств ГО «Жатай» участвовал и стал победителем конкурса, по которому Управление архитектуры при главе Республики Саха (Якутия) выполнило работы по реконструкции центральной площади. Подготовительные работы в размере 3 млн руб. были выполнены за счёт средств местного бюджета.

Поддержка местных инициатив

Уже несколько лет ГО «Жатай» участвует в программе поддержки местных инициатив при участии Всемирного банка. В 2018 году городскому округу были выделены бюджетные средства на реализацию трёх проектов инициативного бюджетирования: это строительство тёплой остановки, благоустройство сквера по ул. Строда и обустройство водовода в ТОС «Бюджетная сфера». В 2019 году в конкурсе победил один проект – это благоустройство дворовой территории ул. Строда, д. 5 и д. 5/1. В 2020 году произведено благоустройство территории по ул. Северной, 21/1 и реконструирован мемориал Победы на центральной площади. С каждым годом население всё активнее вовлекается в процесс голосования и выбора проектов для реализации.