Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: пятница, 6 декабря 2019, 11:45
 
Новости МСУ
6.12.2019
С новым президентом – на новый уровень

26.11.2019
Необходим минимальный стандарт благоустройства городов

22.11.2019
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения рассказала о проблемах водоканалов при реализации федерального проекта «Чистая вода»

20.11.2019
Определены дата проведения и тематика Всероссийского водного конгресса 2020

19.11.2019
ОГМВ. Ассоциацию мэров городов при ООН возглавил мэр Казани Ильсур Метшин

14.11.2019
Новые механизмы переселения граждан из аварийного жилищного фонда

14.11.2019
Эскроу счета заставляют граждан переплачивать трижды!

10.11.2019
Успешная реализация национальных проектов будет определяться эффективной работой муниципалитетов

8.11.2019
"ЖКХ Контроль" предложит новые механизмы в программу переселения из аварийного жилого фонда

1.11.2019
Итоговый форум Общественной палаты (ОП) РФ «Сообщество» начал свою работу в Москве

31.10.2019
Путин рассказал о проблеме разрыва между муниципалитетами и госвластью

31.10.2019
Форум стратегов 2019 завершился, стратегирование продолжается

30.10.2019
Самое красивое село Республики Башкортостан

21.10.2019
Приглашение на форум «ЖКХ-Новое качество. Муниципальная повестка»

20.10.2019
Конкурс лучших проектных решений «Умного города»

17.10.2019
Всероссийский форум

14.10.2019
Доклад о лучшей практике развития инициативного бюджетирования

13.10.2019
I Российско-американский муниципальный форум

11.10.2019
В Хабаровске предпринимателям вручили премию «Бизнес-Успех»

11.10.2019
Всероссийский семинар-конференция «ЖКХ будущего 2019

11.10.2019
Проект «Социальное такси» в моногородах России

11.10.2019
Финальный этап мониторинга работы общественных палат и советов муниципальных образований

9.10.2019
15 регионов России досрочно расселили граждан из аварийного жилья

2.10.2019
Стартовал XII Международный смотр-конкурс городских практик городов СНГ и ЕАЭС «Город, где хочется жить»

26.09.2019
Минфин РФ. Названо количество государственных и муниципальных служащих в стране

25.09.2019
Правительство РФ. Утверждён перечень типовых государственных и муниципальных услуг

23.09.2019
Государственная Дума РФ. Законопроект о едином ресурсе сведений о населении принят в первом чтении

09.09.2019
Постфактум

05.09.2019
Максим Орешкин: «Городская повестка будет развиваться, мы в начале длинного пути

04.09.2019
Самые грязные города

22.08.2019
Президент РФ. Обновлен состав Совета по развитию местного самоуправления

29.07.2019
Министерство финансов: мониторинг развития системы местного самоуправления

26.07.2019
К приёмке капремонта предлагают подключить муниципалитеты

21.07.2019
Госдума приняла закон о внешнем финансовом контроле муниципалитетов

19.07.2019
В Анапе пройдет XIX Российский муниципальный Форум

19.07.2019
АНО «Минин-центр» и ВСМС выступили инициаторами встречи глав муниципальных районов севера Нижегородской области по теме создания межмуниципального туристского кластера «Поветлужье»

17.07.2019
Заседание Ассамблеи региональных общественных советов министерств, отвечающих за развитие ЖКХ

16.07.2019
Всероссийский форум-совещание по развитию моногородов

15.07.2019
«Территория бизнеса – территория жизни»

12.07.2019
В Совете Федерации состоялись парламентские слушания, посвященные развитию малых городов и исторических поселений

02.07.2019
Государственная Дума. Итоги конференции «Международное межмуниципальное сотрудничество в современных реалиях: возможности и перспективы»

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Малые города - не обременение, а ресурс развития страны

Валентина Матвиенко,
Председатель Совета Федерации РФ



В этом году основное мероприятие Всемирного дня городов впервые проходит в нашей стране — в Екатеринбурге. Тема обсуждения: «Инновации и лучшая жизнь для будущих поколений». Достижение этой цели будет происходить на фоне дальнейшего роста городов, формирования и развития их интегрированных объединений — агломераций. Такова глобальная тенденция. По данным ООН, уже сейчас в городах проживает 56 процентов населения Земли, а в 2050 году предположительно будет 68 процентов.

Наша страна не исключение. Доля городского населения у нас сейчас выше среднемирового показателя — 75 процентов. При этом увеличивается число мегаполисов. Формируются новые, в том числе крупные агломерации. Та, что сложилась вокруг Москвы, входит в число двадцати самых больших на планете. Вторая агломерация России — вокруг Санкт-Петербурга. По оценке экспертов, их суммарная доля в ВВП страны около 30 процентов, и показатель продолжает расти. Мы видим, в современном мире именно агломерации с их мощным технологическим, производственным, человеческим потенциалом являются локомотивом роста экономики, повышения благосостояния людей. И потому, чтобы войти в первую пятёрку мировых экономик, достичь других национальных целей развития, сформулированных в майском указе Президента России, наши усилия должны быть направлены на максимально эффективное использование этого действенного инструмента государственной политики.

Шагом в данном направлении стала Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, принятая в начале текущего года Правительством России.

Какие вопросы в этой сфере представляются первоочередными?

Формирование и развитие агломераций в нашей стране сопровождается стягиванием человеческого капитала, научно-технологических, инвестиционных, производственных ресурсов преимущественно на территорию европейской части России. Хотя на неё приходится лишь 20 процентов общей площади страны, сейчас здесь проживает порядка 70 процентов всего населения. Тенденция, которая сопряжена с серьёзными экономическими, социальными, демографическими проблемами. Если она сохранится, то к середине 30-х годов почти всё население России сконцентрируется в одной гигантской «сверхагломерации», к востоку от которой будут простираться территории с редкими вкраплениями поселений.

Мне могут возразить: ну и что же тут страшного? Например, в Канаде, втором после России государстве по размерам территории, большая часть населения живёт вдоль границы с США.

Убеждена, такая модель расселения не для России. У нас совсем иные геополитические реалии. Урал, Сибирь, Дальний Восток — это наша, российская земля, родина миллионов людей. Здесь сосредоточена немалая часть отечественной экономики, находятся основные запасы полезных ископаемых, природных ресурсов, значимых не только для нас, но и для всего человечества. Продолжение оттока населения в перспективе чревато созданием угроз для экономической и оборонной безопасности страны, территориальной и политической целостности России.




Мы не можем допустить подобного хода событий. Президент России В.В. Путин вновь напомнил об этом на Восточном экономическом форуме. «Дальний Восток, — подчеркнул он, — должен не терять, а обретать людей с их энергией, силой, инициативой». Правительству России, всем структурам власти следует подумать над изысканием всё более действенных способов создания новых рабочих мест, улучшения социальной сферы как на Дальнем Востоке, так и во всех федеральных округах, субъектах Федерации, где стоит проблема оттока населения. Россия должна быть страной обжитой на всей своей огромной территории.

И здесь на передний план выходят средние и малые города, сельские поселения. Значительная их часть тоже теряет население. Однако если вчитаться в Стратегию пространственного развития, то сможем увидеть, что документ сосредоточен преимущественно на агломерациях, развитии городов категории «100.000 плюс» как основном факторе движения страны вперёд. Они действительно играют такую роль. Но мы не имеем права забывать, что около половины россиян живёт в населённых пунктах «100.000 минус» — небольших городах, сёлах, деревнях.

Не могу согласиться с теми, кто видит идеал в сплошной урбанизации. Считала и считаю: в стратегическом планировании, построении образа будущего России мы обязаны исходить из того, что средние и малые города, сёла — не обременение страны, а ресурс её развития. Ведь в них сконцентрированы немалые производительные силы, полноценный человеческий капитал. Там живут такие же наши граждане, что и в больших городах. Поэтому они не должны быть ущемлены ни в чём, из чего складывается качество жизни людей.

Как это сделать? Многие малые и средние города стояли у истоков российской государственности, являются средоточием памятников культуры, архитектуры, истории. Отсюда настоятельная рекомендация этим поселениям со стороны ряда структур федеральной и региональной власти развивать туризм. Государство поддерживало и поддерживает эту сферу, она важна не только экономически, но и духовно. В то же время надо отдавать себе отчёт в том, что туристов на всех не хватит. В туристических центрах, в «одноэтажной» России в целом нужно искать и другие точки приложения знаний, компетенций, человеческого труда, обеспечивающие необходимый уровень благосостояния, комфорта людей. А ведь у нас есть ещё моногорода, их в стране свыше трёхсот, по отношению к которым осуществляются меры поддержки. Снижать её уровень считаю недопустимым. Другое дело, что эта поддержка должна быть гораздо более эффективной, нацеленной на использование в полной мере имеющихся возможностей моногородов, стимулирование притока в них инвестиций. Понятно, что не все моногорода являются перспективными в этом отношении. Но их жители вправе рассчитывать на помощь государства в решении социальных проблем, вопросов трудоустройства.

Вывод очевиден: целью государственной политики в отношении всех малых и средних городов, сельских поселений является их сохранение путём создания конкурентоспособных структур экономической деятельности. Задача решаемая. Акцент нужно делать на развитие транспортной, энергетической, социальной инфраструктуры, улучшение связанности городов, других поселений, создание востребованных производств. Для этого Правительству России, властям субъектов Федерации следует активнее искать новые, современные подходы восстановления и поддержания экономического роста на уровне муниципальных образований. Благо соответствующий опыт есть и у нас в стране, и за рубежом. Решение этой проблемы — ключевой момент государственной региональной политики. Сейчас идёт обсуждение бюджета России на 2020—2022 годы. Мы, в Совете Федерации, анализируем его и с этой точки зрения, готовим соответствующие предложения.

Суверенитет над пространством Отечества, нашими природными и рукотворными богатствами мы можем сохранить, если и только обжитой будет вся наша российская земля — от Арктики до Чёрного моря, от Курил до Калининградской области.
От редактора
От редактора"Журнал "Российская муниципальная практика" информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.
РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2019 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru