Инвестору – зеленый свет

Галина Абрамова,
глава города Касимова Рязанской области, председатель городской Думы


Касимов имеет прочные исторические корни, которые позволяют ему крепко держаться на нашей земле. Город – ровесник Москвы и тоже основан Юрием Долгоруким. 200 лет этот город был столицей Касимовского царства в составе Государства Российского.

Неудивительно, что в городе много памятников культурного наследия, которые привлекают с каждым годом все больше туристов. Жемчужина Мещерского края, город двух культур – русской и татарской, город промышленный, с удобным географическим положением, Касимов в последнее время развивался как город торговли. Большинство современных предпринимателей на протяжении многих лет осуществляли свою деятельность именно в сфере торговли. Это привело к перенасыщению торговых площадей и отрицательно сказалось на развитии других видов бизнеса. Для того, чтобы улучшить инвестиционный и предпринимательский климат, снизить административные барьеры, два года назад создан штаб по улучшению состояния инвестиционного и предпринимательского климата в муниципальном образовании «Городской округ город Касимов». Прежде всего были проанализированы его ресурсы. Оценив ситуацию, администрация предложила предпринимателям новое направление деятельности – въездной туризм и выступила в роли модератора. Была разработана и запущена в действие муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства», основной упор в которой был сделан на развитие туристской сферы.


Совместно с Центром поддержки предпринимательства велась активная работа по установлению партнерских отношений с туроператорами по внутреннему туризму.

Привлечены к сотрудничеству «Радонеж» (г. Москва), «Вокруг Света» (г. Москва), «Московский татарский центр», проект «Автотуризм» (г. Москва), «Влад Транс Тур» (г. Владимир), «Нижегородская Отчина» (г. Нижний Новгород), «Северное ожерелье» (г. Владимир), турагентство «Руслан» (г. Липецк), «Крист» (г. Москва), «Дольче Вита» (г. Иваново), «Инфофлот» (г. Москва). На сегодня в предложениях туроператоров действуют более 30 маршрутов, связанных с Касимовым.


В городе разработаны три новых туристических маршрута: «Прогулка по старинному городу», «Путешествие в Городец Мещерский», «Школьное музейное кольцо». Туристам предлагают новые анимационные программы «Уха по-касимовски», «Невероятные приключения в Древнем городе», «Тайны вкусного Касимова».

Составлено 76 программ для организованных и индивидуальных туристических групп.

Благодаря слаженной работе в Касимове резко увеличился общий туристический поток. Для участия в международном грантовом конкурсе «Православная инициатива 2017-2018» совместно с Касимовской епархией создан проект «Касимовский некрополь». В партнерстве с паломническим центром Касимовской епархии разработано три новых варианта однодневных паломнических программ.

Касимов стал членом Ассоциации «Русская провинция». Это позволяет представлять свои интересы, вносить предложения на федеральном уровне. На заседании Общественной палаты представлена концепция благоустройства туристических маршрутов и общественных зон туристско-рекреационного кластера «Касимовский», разработанная Центром комплексного развития. В декабре 2017 года Касимов включен как один из четырех пилотных городов в грантовый президентский проект «Код русской провинции», цель которого – продвижение исторических поселений, создание общероссийской медиатеки достопримечательностей и объектов туристической инфраструктуры исторических поселений.

В 2017 году при правительстве Рязанской области создана рабочая группа по развитию исторического поселения федерального значения – города Касимова Рязанской области. С ноября 2017 года работает проектный офис по вопросу развития города при АО «Корпорация Рязанской области». Стало возможным комплексное решение вопросов по благоустройству Касимова, дальнейшему развитию его туристического потенциала, увеличению инвестиционной привлекательности.

17 января 2018 года на Форуме исторических поселений и малых городов Президентом РФ В.В. Путиным дан старт Всероссийскому конкурсу по отбору лучших проектов в сфере создания комфортной среды в малых городах и исторических поселениях. Губернатором Рязанской области принято решение об оказании содействия городу в подготовке к участию в данном конкурсе.

Чтобы добиться прорыва в туристическом бизнесе, на базе Центра поддержки предпринимателей был открыт Центр туризма, создано объединение предпринимателей «Единый Касимов», установлены тесные деловые контакты с туроператорами страны, организованы бизнес-миссии в другие регионы, разработан турпродукт. По результатам программных мероприятий развитие малого и среднего бизнеса за три года показало положительную динамику. Наступил кульминационный момент: бизнес поверил в серьезные намерения администрации в развитии туризма и переориентировал свою деятельность в перспективное туристическое направление.

В результате за три года:

• число предпринимателей, занятых в туристическом бизнесе, увеличилось с 30 до 130;
• построены гостиницы, созданы предприятия общественного питания, в том числе с колоритной татарской кухней;
• появились уникальные частные музеи: всемирно известный музей самоваров, музей колоколов, музей бабочек, занесенный в реестр рекордов России.

В Касимове реализуются успешные практики, включенные в Атлас муниципальных практик. Это в значительной степени способствует улучшению инвестиционного климата.

Одним из примеров успешной практики поддержки предпринимательства и привлечения частных инвестиций является строительство арт-кафе «Касимовский дворик» с прилегающей территорией, где сегодня любят бывать гости и жители Касимова. Но на начальной стадии реализации проекта у предпринимателя возникли трудности, которые администрация муниципалитета помогла ему преодолеть.

При главе города оперативно была создана рабочая группа. Она выработала ряд мер, которые сняли многие проблемы. Инвестору помогли в разработке проекта строительства, сократили сроки разрешительных процедур в сфере земельных отношений, оказали финансовую поддержку, нашли альтернативу и разрешили конфликт интересов.

Комплексный подход поддержки бизнес-проектов в сфере туризма стал практикой и нормой работы администрации в продвижении инвестпроектов.

Нам есть куда развиваться. Город имеет высокий инвестиционной потенциал. В настоящее время сформирован реестр из 29 инвестплощадок общей площадью 85 гектаров.

За три года в разных сферах успешно реализованы 38 инвестпроектов. Создано более 500 рабочих мест, бюджет получил дополнительные доходы.

В городе сформирована система взаимодействия бизнеса, власти и населения, что позволяет динамично осуществлять бизнес-проекты и развивать территорию. Сегодня в стадии реализации находится 21 инвестпроект. В своем послании губернатор Рязанской области назвал приоритетным направлением по развитию туристической инфраструктуры туристический кластер «Касимовский».

Благодаря нашей муниципальной практике в системе закупок муниципального уровня на долю малого и среднего бизнеса в 2017 году пришлось 74,8% от суммы всех заключенных контрактов, а в 2018 году – 80%.


Мы готовы поделиться своей практикой, потому что она может быть масштабирована в муниципалитеты с небольшим бюджетом с учетом их специфики.

У нас активная, инициативная команда, девиз которой: «Инвестору – зеленый свет!». Нам приятно осознавать, что наши усилия были отмечены на федеральном уровне и мы стали лауреатами Национальной премии «Бизнес-Успех» как город, который способствует развитию малого бизнеса на своей территории. Но мы понимаем, что эта награда – просто этап, от которого нужно идти дальше.