Наталья Офицерова,
заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре
Комсомольск-на-Амуре стал лауреатом конкурса
«Бизнес-успех» в номинации «Лучшая муниципальная практика
поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного
климата».
Это достижение стало логическим итогом большой и
целенаправленной работы, которая проводится администрацией
города по поддержке малого и среднего бизнеса.
Инвестиционные преимущества города
С одной стороны, развитию бизнеса в нашем городе
способствуют объективные факторы. Город Комсомольск-на-Амуре
уникален по своему географическому положению. Логистический
потенциал города создает условия для развития северных
территорий страны, освоения рынков Азиатско-Тихоокеанского
региона.
Новая политика, направленная на развитие территорий Дальнего
Востока, которая проводится руководством нашей страны в
последние годы, привела к тому, что растет промышленный
потенциал дальневосточного города. В Комсомольске-на-Амуре
действуют предприятия крупных государственных компаний в
области авиа- и судостроения, переработки сырья, транзита
энергоносителей. Перспективы локализации производств,
освоения новых направлений создают привлекательность для
потенциальных инвесторов в области промышленности. Город
всегда славился уровнем образования и
высококвалифицированными кадрами. Здесь два высших учебных
заведения, развитая сеть учреждений среднего
профессионального образования, выстроенная система
подготовки инженерных кадров. Большое число
специалистов-практиков делают возможным в короткие сроки
сформировать высокопрофессиональную команду для решения
задач любой сложности. В городе есть Межрегиональный центр
компетенции, в котором действует учебный центр,
тренировочный полигон, а также проводятся национальные
чемпионаты рабочих специальностей «Молодые профессионалы» (WorldSkills
Russia).
Содействие малому бизнесу на всех уровнях
Но, с другой стороны, во всех крупных промышленных центрах
страны так или иначе присутствуют все или почти все эти
факторы. Однако такого развития малого и среднего бизнеса,
как в Комсомольске-на-Амуре, удалось достичь очень немногим.
Это результат целенаправленной работы региональной и
муниципальной власти.
Комсомольск-на-Амуре – это территория опережающего развития.
Значит, резиденты имеют налоговые и административные
преференции, гибкое государственное администрирование. Это
позволяет инвестору сконцентрировать свои силы исключительно
на решении производственных вопросов.
Администрация города проанализировала возможности для
развития малого бизнеса и нашла, что туристическая отрасль
наиболее подходит для предпринимательства. Было решено
создать туристско-рекреационный кластер «Комсомольский».
Уникальная история, промышленное наследие и рекреационные
возможности городского округа составляют особый ресурсный
потенциал, который делает город перспективной территорией
для развития туризма. Городу нужна хорошая туристическая
инфраструктура, которую и сможет создать малый бизнес.
Город стремится обеспечить высокие стандарты работы и
поддержки предпринимателей. Для этого используются лучшие
управленческие и административные практики, которые
зарекомендовали свою эффективность. Содействие развитию и
поддержка бизнеса осуществляются на всех уровнях: от
популяризации предпринимательства среди школьников до
сопровождения крупных инвестиционных проектов.
Доля налоговых поступлений от предприятий малого и
среднего предпринимательства в местный бюджет – 28,2%.
В итоге в прошлом году доля оборота предприятий малого и
среднего бизнеса составила 25,9% от всего оборота
предприятий и организаций города.
Расскажем подробнее о тех мероприятиях, которые город
проводит в поддержку бизнеса.
Муниципальные закупки у малого бизнеса
Около 43% муниципальных закупок производится у местных
предпринимателей.
Налажена системная работа по расширению доступа субъектов
малого предпринимательства к муниципальным закупкам и
закупкам крупных промышленных мероприятий. Для заказчиков и
субъектов МСП проводятся мероприятия в «День поставщика».
При администрации города создан общественный совет по
закупкам. Для социальных предпринимателей и представителей
малого бизнеса запущен проект «Школа поставщика», выдаются
инвестиционные займы по льготным ставкам. В итоге доля
муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства
и социально ориентированных некоммерческих организаций в
прошлом году существенно выросла и составила 42,7%.
Обучение предпринимателей
В городе хорошо понимают необходимость развития социально
ориентированного бизнеса. Для обучения предпринимателей
запущен проект «Школа социального предпринимательства». Он
действует в Центре инноваций социальной сферы, который
создан на базе Фонда поддержки малого и среднего
предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре. В рамках
проекта проводятся информационные, просветительские
мероприятия, мастер-классы для предпринимателей, работающих
в социальной сфере. В Центре оказывают практическую помощь в
оформлении пакета документов для участия в региональных и
федеральных конкурсах на получение грантовой и иных видов
поддержки.
Реализация муниципального стандарта
Несколько лет претворяются в жизнь практики, которые
представлены в сборнике «Атлас муниципальных практик:
внедрение успешных практик, направленных на поддержку и
развитие малого и среднего предпринимательства на
муниципальном уровне». В Комсомольске-на-Амуре успешно
реализуется муниципальный стандарт содействия инвестициям и
развитию предпринимательства в муниципальных образованиях
Хабаровского края. По итогам 2017 года уровень достижения
показателей составил 96% (1-е место среди муниципальных
образований Хабаровского края), по итогам 2018 года уровень
составляет более 90%.
Имущественная поддержка
Сохранены льготные ставки по аренде, которые работают в
социальной сфере, применяются понижающие коэффициенты к
арендной плате. На постоянной основе проводятся акции по
списанию пени для арендаторов муниципального имущества. В
2018 году расширен перечень муниципального имущества для
предоставления его во владение или пользование на
долгосрочной основе предпринимателям и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки СМСП. Количество
объектов увеличено с 105 до 121.
Бизнес-инкубатор
Программы поддержки малого бизнеса реализуются вместе с
правительством Хабаровского края. В 2018 году введен в
эксплуатацию Комсомольский-на-Амуре краевой
бизнес-инкубатор, единственный в Хабаровском крае.
Планируемое число резидентов – 50. На постоянной основе
проводятся совместные обучающие и информационные мероприятия
для предпринимателей. Общее количество объектов
инфраструктуры, представленных в городе, составляет 7 единиц
(информационная, консультационная, образовательная,
финансовая (кредиты, займы, гарантии), имущественная,
организационная поддержка).
Информационная поддержка
Обеспечено размещение информации для потенциальных
инвесторов в доступной и понятной форме. На постоянной
основе актуализируется и дополняется информация для
инвесторов и предпринимателей в разделах «Инвестиционная
деятельность», «Градостроительство и земельные отношения» на
официальном сайте администрации города Комсомольска-на-Амуре,
пополняется база данных неиспользуемых земельных участков,
промышленных площадок и муниципальных объектов недвижимого
имущества. Подготовлена и размещена на официальном сайте
администрации города Комсомольска-на-Амуре новая редакция
инвестиционного паспорта в доступной и понятной форме.
Реализуется публичный проект ИСОГД г. Комсомольска-на-Амуре
– «Атлас города» на общедоступной интерактивной карте г.
Комсомольска-на-Амуре (
http://map.kmscity.ru) на официальном
сайте органов местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (
www.kmscity.ru),
в составе которого обеспечится возможность получения
заинтересованными лицами сведений по территории г.
Комсомольска-на-Амуре.
На официальном сайте администрации города запущен в работу
раздел для инвесторов «Строительство и подключение к сетям»,
который предоставляет возможность подачи заявления на
получение разрешения на строительство, реконструкцию и ввод
объекта в эксплуатацию в электронном виде. Оптимизированы
процедуры в части технологического присоединения к
инженерным сетям.
Развитие социального предпринимательства
Особое внимание уделяется поддержке и развитию социального
предпринимательства. Муниципальные специалисты сопровождают
проекты социальных предпринимателей в конкурсах на получение
грантовой поддержки, оказывают помощь в оформлении пакета
документов для лицензирования.
В городе широко популяризируется молодежное
предпринимательство. В этой работе администрация
взаимодействует со средними и высшими учебными заведениями.
Из успешных проектов социального предпринимательства можно
назвать школу танцев, детскую архитектурную студию, клуб
робототехники.