Комсомольск-на-Амуре – лауреат Национальной премии

Наталья Офицерова,
заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре


Комсомольск-на-Амуре стал лауреатом конкурса «Бизнес-успех» в номинации «Лучшая муниципальная практика поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата».
Это достижение стало логическим итогом большой и целенаправленной работы, которая проводится администрацией города по поддержке малого и среднего бизнеса.

Инвестиционные преимущества города
С одной стороны, развитию бизнеса в нашем городе способствуют объективные факторы. Город Комсомольск-на-Амуре уникален по своему географическому положению. Логистический потенциал города создает условия для развития северных территорий страны, освоения рынков Азиатско-Тихоокеанского региона.

Новая политика, направленная на развитие территорий Дальнего Востока, которая проводится руководством нашей страны в последние годы, привела к тому, что растет промышленный потенциал дальневосточного города. В Комсомольске-на-Амуре действуют предприятия крупных государственных компаний в области авиа- и судостроения, переработки сырья, транзита энергоносителей. Перспективы локализации производств, освоения новых направлений создают привлекательность для потенциальных инвесторов в области промышленности. Город всегда славился уровнем образования и высококвалифицированными кадрами. Здесь два высших учебных заведения, развитая сеть учреждений среднего профессионального образования, выстроенная система подготовки инженерных кадров. Большое число специалистов-практиков делают возможным в короткие сроки сформировать высокопрофессиональную команду для решения задач любой сложности. В городе есть Межрегиональный центр компетенции, в котором действует учебный центр, тренировочный полигон, а также проводятся национальные чемпионаты рабочих специальностей «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia).

Содействие малому бизнесу на всех уровнях
Но, с другой стороны, во всех крупных промышленных центрах страны так или иначе присутствуют все или почти все эти факторы. Однако такого развития малого и среднего бизнеса, как в Комсомольске-на-Амуре, удалось достичь очень немногим. Это результат целенаправленной работы региональной и муниципальной власти.


Комсомольск-на-Амуре – это территория опережающего развития. Значит, резиденты имеют налоговые и административные преференции, гибкое государственное администрирование. Это позволяет инвестору сконцентрировать свои силы исключительно на решении производственных вопросов.

Администрация города проанализировала возможности для развития малого бизнеса и нашла, что туристическая отрасль наиболее подходит для предпринимательства. Было решено создать туристско-рекреационный кластер «Комсомольский». Уникальная история, промышленное наследие и рекреационные возможности городского округа составляют особый ресурсный потенциал, который делает город перспективной территорией для развития туризма. Городу нужна хорошая туристическая инфраструктура, которую и сможет создать малый бизнес.

Город стремится обеспечить высокие стандарты работы и поддержки предпринимателей. Для этого используются лучшие управленческие и административные практики, которые зарекомендовали свою эффективность. Содействие развитию и поддержка бизнеса осуществляются на всех уровнях: от популяризации предпринимательства среди школьников до сопровождения крупных инвестиционных проектов.

Доля налоговых поступлений от предприятий малого и среднего предпринимательства в местный бюджет – 28,2%.

В итоге в прошлом году доля оборота предприятий малого и среднего бизнеса составила 25,9% от всего оборота предприятий и организаций города.
Расскажем подробнее о тех мероприятиях, которые город проводит в поддержку бизнеса.

Муниципальные закупки у малого бизнеса

Около 43% муниципальных закупок производится у местных предпринимателей.


Налажена системная работа по расширению доступа субъектов малого предпринимательства к муниципальным закупкам и закупкам крупных промышленных мероприятий. Для заказчиков и субъектов МСП проводятся мероприятия в «День поставщика». При администрации города создан общественный совет по закупкам. Для социальных предпринимателей и представителей малого бизнеса запущен проект «Школа поставщика», выдаются инвестиционные займы по льготным ставкам. В итоге доля муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в прошлом году существенно выросла и составила 42,7%.

Обучение предпринимателей
В городе хорошо понимают необходимость развития социально ориентированного бизнеса. Для обучения предпринимателей запущен проект «Школа социального предпринимательства». Он действует в Центре инноваций социальной сферы, который создан на базе Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре. В рамках проекта проводятся информационные, просветительские мероприятия, мастер-классы для предпринимателей, работающих в социальной сфере. В Центре оказывают практическую помощь в оформлении пакета документов для участия в региональных и федеральных конкурсах на получение грантовой и иных видов поддержки.

Реализация муниципального стандарта
Несколько лет претворяются в жизнь практики, которые представлены в сборнике «Атлас муниципальных практик: внедрение успешных практик, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне». В Комсомольске-на-Амуре успешно реализуется муниципальный стандарт содействия инвестициям и развитию предпринимательства в муниципальных образованиях Хабаровского края. По итогам 2017 года уровень достижения показателей составил 96% (1-е место среди муниципальных образований Хабаровского края), по итогам 2018 года уровень составляет более 90%.


Имущественная поддержка
Сохранены льготные ставки по аренде, которые работают в социальной сфере, применяются понижающие коэффициенты к арендной плате. На постоянной основе проводятся акции по списанию пени для арендаторов муниципального имущества. В 2018 году расширен перечень муниципального имущества для предоставления его во владение или пользование на долгосрочной основе предпринимателям и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП. Количество объектов увеличено с 105 до 121.

Бизнес-инкубатор
Программы поддержки малого бизнеса реализуются вместе с правительством Хабаровского края. В 2018 году введен в эксплуатацию Комсомольский-на-Амуре краевой бизнес-инкубатор, единственный в Хабаровском крае. Планируемое число резидентов – 50. На постоянной основе проводятся совместные обучающие и информационные мероприятия для предпринимателей. Общее количество объектов инфраструктуры, представленных в городе, составляет 7 единиц (информационная, консультационная, образовательная, финансовая (кредиты, займы, гарантии), имущественная, организационная поддержка).

Информационная поддержка
Обеспечено размещение информации для потенциальных инвесторов в доступной и понятной форме. На постоянной основе актуализируется и дополняется информация для инвесторов и предпринимателей в разделах «Инвестиционная деятельность», «Градостроительство и земельные отношения» на официальном сайте администрации города Комсомольска-на-Амуре, пополняется база данных неиспользуемых земельных участков, промышленных площадок и муниципальных объектов недвижимого имущества. Подготовлена и размещена на официальном сайте администрации города Комсомольска-на-Амуре новая редакция инвестиционного паспорта в доступной и понятной форме.

Реализуется публичный проект ИСОГД г. Комсомольска-на-Амуре – «Атлас города» на общедоступной интерактивной карте г. Комсомольска-на-Амуре (http://map.kmscity.ru) на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.kmscity.ru), в составе которого обеспечится возможность получения заинтересованными лицами сведений по территории г. Комсомольска-на-Амуре.

На официальном сайте администрации города запущен в работу раздел для инвесторов «Строительство и подключение к сетям», который предоставляет возможность подачи заявления на получение разрешения на строительство, реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде. Оптимизированы процедуры в части технологического присоединения к инженерным сетям.

Развитие социального предпринимательства
Особое внимание уделяется поддержке и развитию социального предпринимательства. Муниципальные специалисты сопровождают проекты социальных предпринимателей в конкурсах на получение грантовой поддержки, оказывают помощь в оформлении пакета документов для лицензирования.

В городе широко популяризируется молодежное предпринимательство. В этой работе администрация взаимодействует со средними и высшими учебными заведениями.

Из успешных проектов социального предпринимательства можно назвать школу танцев, детскую архитектурную студию, клуб робототехники.