Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: суббота, 22 января 2022, 22:30
 
Новости МСУ

22.01.2022
Законопроект о штрафах за некачественные услуги в ЖКХ прошёл первое чтение

21.01.2022
Экспертный марафон ВАРМСУ: на площадке Совета Федерации обсудили новый проект территориальных основ местного самоуправления

20.01.2022
3 февраля в городе Владимире состоится очередное общее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России

18.01.2022
Надежда Косарева: Если вы хотите получить хороший результат, то не следует никуда торопиться

18.01.2022
Государственная Дума РФ. Создана рабочая группа для совершенствования законодательства по концессиям в сфере ЖКХ

17.01.2022
Федеральные экспертные слушания «Об актуальных вопросах муниципального строительства и развития законодательства в сфере местного самоуправления в Российской Федерации»

14.01.2022
Муниципальная реформа заждалась отзывов

14.01.2022
ЯНАО. Архивы муниципалитетов поучаствовали в запуске приложения «Календарь памятных дат»

14.01.2022
Ивановская, Тульская и Рязанская области обменялись лучшими практиками работы с ТОСами

12.01.2022
ВАРМСУ запускает экспертный марафон по обсуждению законопроекта об организации местного самоуправления

10.01.2022
Челябинск. Районные советы в городе расформируют: провал муниципальной реформы

29.12.2021
С Новым 2022 годом!

29.12.2021
ВАРМСУ и региональные СМО подвели итоги 2021 года

28.12.2021
Валентина Матвиенко назвала задачу законопроекта о местном самоуправлении

16.12.2021
Законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

15.12.2021
Новосибирск. Семь городов России узнали о местных технологиях городов

06.12.2021
Вслед за станицей Беломечетская еще в 48 поселениях Ставропольского края появится современный свет, соответствующий всем норма

02.12.2021
Межрегиональный форум XII Сибирский муниципальный диалог. Противодействие коррупции на муниципальном уровне

30.11.2021
Новый номер «Российской муниципальной практики»

23.11.2021
«Усадьбы Подмосковья»

23.11.2021
В Совете Федерации обсудили деятельность акционерного общества «ДОМ.РФ» по повышению качества и доступности жилья

22.11.2021
На территории России завершился первый этап Всероссийской переписи населения

22.11.2021
Екатерина Шугрина о совещании в Совете Федерации на тему «О мерах государственной поддержки развития закрытых административно-территориальных образований»

20.11.2021
Съезд ВАРМСУ состоится в декабре

18.11.2021
«Российская муниципальная практика» поздравляет Мэра Казани Ильсура Метшина

18.11.2021
Форум «Города России 2030: вызовы и действия»

13.11.2021
Основы госполитики в сфере стратегического планирования в России

12.11.2021
Фракция «Новых людей» в Госдуме выступила с предложением доработать законопроект о публичной власти

11.11.2021
А вы участвовали в переписи?

10.11.2021
Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации

08.11.2021
Индекс цифровизации городского хозяйства в городах страны - «IQ городов» по итогам 2020 года

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Тосовское движение доказывает: люди в Бурятии легки на подъем

Вячеслав Наговицин,
член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера


Территориальное общественное самоуправление в Республике Бурятии показало себя лучше, чем где-либо в России. Сейчас ТОСы – это многочисленная команда неравнодушных жителей, убежденных в том, что развитие сел и городов не должно и не может проходить без их участия.

Цели ТОСовского движения в Бурятии
В республике на сегодняшний день зарегистрировано 1702 территориальных общественных самоуправления, объединяющие, по самым осторожным подсчетам, около 250 тысяч жителей республики, преимущественно из сельской местности. Главная цель, которую преследуют республиканские власти при создании ТОСов, – эффективное использование бюджетных средств для благоустройства территорий в условиях ограниченных ресурсов. Сегодня ТОСы решают целый спектр насущных вопросов: наводят порядок на своих территориях, строят детские площадки и борцовские юрты, сельские клубы, пожарные депо, мосты, ремонтируют дороги и проводят освещение и т.д. А также проводят концерты и спортивные праздники, создают кружки и спортивные секции, работают с молодежью – вовлекают в свою работу, занимаются патриотическим воспитанием. ТОСовцы заботятся о старшем поколении – организуют праздники и спортивные кружки для людей старшего возраста, организуют пожарные и добровольные дружины по охране правопорядка, проводят экологические акции и т.д., а также вносят предложения по совершенствованию законодательной базы и нормативно-правовых актов.


Правительство республики уделяет особое внимание территориальному общественному самоуправлению. Увеличился объем ежегодной финансовой поддержки ТОСов до 60 млн рублей. Создан ресурсный центр поддержки ТОСов, который помогает этим структурам в постоянном режиме. В результате в Бурятии ТОСы стали не только активными участниками социально-экономических процессов региона, но и крайне эффективным инструментом обратной связи между государством и обществом.

Эффективное использование грантов
В рамках «региональной недели сенатора» я регулярно знакомлюсь с развитием ТОСовского движения. В ходе своей очередной поездки еще раз убедился в силе и мощи ТОСовского движения в Бурятии. ТОСы самым рачительным способом и очень эффективно используют государственную поддержку – гранты правительства Бурятии – и помощь меценатов на строительство объектов и облагораживание территорий.


Недавно побывал в Кижингинском районе, посетил несколько объектов, построенных силами ТОСов. Встретился с общественниками, с семьей сельского предпринимателя, который внес большой личный вклад в строительство моста, необходимого в селе. Тугэд и Дарима Цыбикжаповы – настоящие хозяева, патриоты родной земли. Мост длиной 250 метров построили всем миром при господдержке, и он обошелся всего в 800 тыс. руб. А еще ТОСовцы возвели замечательную Аллею Славы – памяти погибших на фронте жителей, ушедших из Кижингинского района на защиту страны от фашизма.

«Приходские» ТОСы
В другом районе, Джидинском, вместе с ТОСами работают «конфессиональные» организации. Для России это если не уникальный, то редкий опыт. ТОС «Возрождение» в Петропавловке создали прихожане села. Власти района поддержали такой способ самоорганизации верующих с целью восстановления и развития инфраструктуры культовых учреждений. Усилиями ТОСов проводится благоустройство территорий. Членами «Возрождения» строится детская площадка и воскресная школа. Управляющий Бурятской и Улан-Удэнской епархией – митрополит Савватий благословил такой почин, и сегодня все приходы создают ТОСы.


В храме Петра и Павла отец Анатолий рассказал, что удалось сделать за последнее время, используя силы ТОСа. В 2017 году ТОСовцы заняли второе место в районе в республиканском конкурсе ТОСов, получили 150 тыс. руб. На эти средства закуплены материалы для строительства детского центра – цемент, арматура. Собственными силами ТОСа организована детская спортивная площадка. Построено ограждение, закуплено оборудование на сумму около 160 тыс. руб.

А еще приход выиграл грант властей региона «Православная инициатива Бурятии» – 300 тыс. руб. на детскую воскресную школу. Осенью приступили к постройке цокольного этажа школы, в котором будет столовая и гостевые комнаты для паломников. Котлован подготовлен при поддержке местного предпринимателя, депутата Сергея Пашинского. За два года собрали около полумиллиона, но необходимо на школу еще более 3 млн руб. Здание также будет строиться при поддержке активистов ТОСа, предпринимателей и многих других благотворителей.

В районе есть и ТОС «Табангут ичетуйский дацан», в котором прихожане-буддисты облагораживают дацан, занимаются общим благоустройством села.

Инициативное бюджетирование
Ситуация с развитием ТОСов в Джидинском районе довольна типична для всей Бурятии. В 2015 году в районе было 39 ТОСов, сумма поддержки составила 2,1 млн руб. За три года число ТОСов выросло до 60, сумма грантовой поддержки – до 3,1 млн. Экономические расчеты показали, что из всех видов деятельности ТОСов, которые поддаются материальной оценке, на каждый один рубль, вложенный в социальный капитал в форме стимулирования ТОСовского движения, реальная отдача составляет несколько рублей.


Местные власти оказывают и иные виды поддержки – организационно-правовую и методическую, помогают участвовать в конкурсах, поддерживают информационно. При необходимости оказывают практическую помощь общественным самоуправлениям в ведении бухгалтерской, налоговой отчетности и представлении отчетов Управлению Минюста по РБ, органам Федеральной службы статистики и т.д.

Идея существенно поддерживать деньгами инициативы граждан через механизмы ТОС появилась около 10 лет назад. По прошествии этих лет, наблюдая ситуацию в других регионах, могу сказать, что в Бурятии идея «выстрелила» как нигде в России. Мы видим, что, организуясь, люди малыми средствами, экономно на каждый бюджетный рубль привлекают до 5-7 рублей внебюджетных и создают или ремонтируют то, что им на этот момент более всего нужно.

Глава Бурятии Алексей Цыденов недавно заявил, что назрела необходимость перехода ТОСов на качественно новый уровень, пора принять закон, который бы гарантировал постоянное финансирование. И республиканский закон «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления» был принят.

По большому счету гранты ТОСам – это единственные «неокрашенные» прямые деньги, которые доходят до сел. Это «короткие» деньги, на которые можно сделать очень много полезного – освещение, площадки, небольшой ремонт и т.д. А учитывая, что все жители района знают, кто и сколько получил призовых денег, – освоение средств максимально прозрачное.

Именно ТОСы стали инициаторами инициативного бюджетирования. У этой системы бюджетирования есть несомненные плюсы. Построенные объекты лучше сохраняются: то, что жители сами построили, не ломают, берегут. Налицо удешевление объектов – площадки строят из подручного материала, во многом за счет добровольцев, то есть рабочая сила практически бесплатная. Местные жители вовлекаются в решение проблем села. Меняется психология людей от «власть должна» до «мы вместе можем».


Хотел еще раз подчеркнуть, что местное население, ТОСовцы также заинтересованы, так как видят оперативное решение наболевших проблем. Людям свойственно искать сплочения с соседями, вместе получать результат, реализовывать свои инициативы.

ТОСы – новый бренд региона
ТОСы Бурятии сегодня признаны одними из лучших в России. Республиканский проект «ТОСы – новый бренд региона» – победитель всероссийского конкурса лучших практик открытости государственного управления «Открытого правительства». Успехи движения известны далеко за пределами республики. Бурятию за последние несколько лет для изучения опыта работы ТОСов посетили коллеги из муниципалитетов Южного федерального округа, Забайкальского края, Хабаровского края, Томской области, Республики Карелии.

ТОСы сегодня — самая гибкая, простая и эффективная форма участия жителей в решении вопросов местного значения, а значит, в развитии региона. Развитие этого движения зависит от двух важных факторов.

Во-первых, от самих жителей, насколько они «легки на подъем». Жители Бурятии инициативны, им традиционно свойственны межнациональное согласие, почитание традиций предков, коллективизм, любовь к малой родине.

Второе важный фактор – внимание власти. Именно поэтому я считаю одной из своих задач на посту сенатора – пропаганду этого опыта в Палате регионов, тем более что наш Комитет занимается как раз проблемами местного самоуправления.
От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.

РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2022 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru