Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: среда, 3 марта 2021, 21:40
 
Новости МСУ

03.03.2021
Состоялось совместное заседание палат городов и районов Красноярского края

03.03.2021
Советы муниципальных образований Ивановской и Кемеровской областей заключили соглашение о сотрудничестве

03.03.2021
О развитии законодательства в области местного самоуправления

03.03.2021
Виктор Кидяев: В Концепции учтены потребности органов местного самоуправления

02.03.2021
Женщины – главы сельских поселений смогут решать важные вопросы на новой интернет-площадке

26.02.2021
Жители смогут обсуждать вопросы местного самоуправления онлайн

25.02.2021
Законы о муниципальной и региональной власти будут серьезно скорректированы

23.02.2021
Хабаровск. Практика краевой столицы по развитию физической культуры и спорта признана лучшей в стране

17.02.2021
АРМСУ организует экспертный марафон

11.02.2021
HANNOVER MESSE 2021

11.02.2021
Развивайте экотуризм

06.02.2021
Глава Якутии Айсен Николаев высказался за реформирование муниципальной системы Якутии

02.02.2021
Муниципалитеты смогут разрабатывать муниципальные программы по развитию туризма

02.02.2021
V ВСЕРОССИЙСКИЙ ВОДНЫЙ КОНГРЕСС ПРОЙДЕТ В НОВОМ ФОРМАТЕ

23.01.2021
Барнаул признан лучшим торговым городом России

23.01.2021
Планы ВАРМСУ на 2021 год

22.01.2021
Национальный проект «Жилье и городская среда» занял первое место по уровню исполнения федерального бюджета по итогам 2020 года

22.01.2021
Власти намерены усилить контроль за арендой жилья

12.01.2021
Общественная палата РФ. Всероссийский Конкурс «Инициативы, развивающие местное самоуправление»

24.12.2020
Абакан. Столица Хакасии – лучший город для детей среди административных центров в 2020 году

22.12.2020
Парламент в I полугодии 2021 года закроет основные вопросы по поправкам к конституции, в том числе и по местному самоуправлению

21.12.2020
18 декабря 2020 года в режиме видео-конференц-связи состоялось Общее собрание членов Ассоциации городов Поволжья

21.12.2020
Межмуниципальное сотрудничество: эффективные практики, проблемы и перспективы развития»

18.12.2020
В Якутии внедряют модель компетенций госслужащих

17.12.2020
В Красноярске состоялись XI Сибирские муниципальные диалоги онлайн: вопросы судебной защиты местного самоуправления

16.12.2020
Нижний Новгород: Команда муниципалитета представила проект «оживления» неактивных территорий своих городов

16.12.2020
Казанский проект по предоставлению бесплатного Wi-Fi в общественных пространствах попал в число лучших в стране

15.12.2020
15 декабря в 09.00 (мск) состоятся XI CИБИРСКИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДИАЛОГИ ОНЛАЙН: ВОПРОСЫ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

14.12.2020
Декабрьский номер журнала - в печати

11.12.2020
Доклад об организации и развитии местного самоуправления в России в 2019 - первом полугодии 2020 года

9.12.2020
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

9.12.2020
15 декабря состоятся XI Cибирские муниципальные диалоги онлайн: вопросы судебной защиты местного самоуправления

4.12.2020
Минстрой РФ. Подготовлен сборник лучших муниципальных практик по направлению «Умный город» по результатам Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

1.12.2020
Информационные технологии в организации работы администрации муниципалитетов в период пандемии

23.11.2020
Начат эксперимент по созданию единой платформы обратной связи с гражданами

20.11.2020
Орск стал первым городом, завершившим модернизацию ЖКХ по пилотной программе «60+»

20.11.2020
24 ноября 2020 г. пройдет заседание Совета по Арктике и Антарктике на тему «Актуальные вопросы обеспечения экологического благополучия населения в Арктической зоне РФ»

20.11.2020
Вопросы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления на среднесрочный период

19.11.2020
1 декабря состоится онлайн-совещание Федерального экспертного совета по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам при ОАТОС

13.11.2020
Новикомбанк: 10,5 млрд руб. чистой прибыли

11.11.2020
LIGNA.21 - новые даты - с 27 сентября по 1 октября 2021 года

4.11.2020
Sfitex-2020: Комплексная безопасность будущего, цифровизация, практикум для проектировщиков

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Тосовское движение доказывает: люди в Бурятии легки на подъем

Вячеслав Наговицин,
член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера


Территориальное общественное самоуправление в Республике Бурятии показало себя лучше, чем где-либо в России. Сейчас ТОСы – это многочисленная команда неравнодушных жителей, убежденных в том, что развитие сел и городов не должно и не может проходить без их участия.

Цели ТОСовского движения в Бурятии
В республике на сегодняшний день зарегистрировано 1702 территориальных общественных самоуправления, объединяющие, по самым осторожным подсчетам, около 250 тысяч жителей республики, преимущественно из сельской местности. Главная цель, которую преследуют республиканские власти при создании ТОСов, – эффективное использование бюджетных средств для благоустройства территорий в условиях ограниченных ресурсов. Сегодня ТОСы решают целый спектр насущных вопросов: наводят порядок на своих территориях, строят детские площадки и борцовские юрты, сельские клубы, пожарные депо, мосты, ремонтируют дороги и проводят освещение и т.д. А также проводят концерты и спортивные праздники, создают кружки и спортивные секции, работают с молодежью – вовлекают в свою работу, занимаются патриотическим воспитанием. ТОСовцы заботятся о старшем поколении – организуют праздники и спортивные кружки для людей старшего возраста, организуют пожарные и добровольные дружины по охране правопорядка, проводят экологические акции и т.д., а также вносят предложения по совершенствованию законодательной базы и нормативно-правовых актов.


Правительство республики уделяет особое внимание территориальному общественному самоуправлению. Увеличился объем ежегодной финансовой поддержки ТОСов до 60 млн рублей. Создан ресурсный центр поддержки ТОСов, который помогает этим структурам в постоянном режиме. В результате в Бурятии ТОСы стали не только активными участниками социально-экономических процессов региона, но и крайне эффективным инструментом обратной связи между государством и обществом.

Эффективное использование грантов
В рамках «региональной недели сенатора» я регулярно знакомлюсь с развитием ТОСовского движения. В ходе своей очередной поездки еще раз убедился в силе и мощи ТОСовского движения в Бурятии. ТОСы самым рачительным способом и очень эффективно используют государственную поддержку – гранты правительства Бурятии – и помощь меценатов на строительство объектов и облагораживание территорий.


Недавно побывал в Кижингинском районе, посетил несколько объектов, построенных силами ТОСов. Встретился с общественниками, с семьей сельского предпринимателя, который внес большой личный вклад в строительство моста, необходимого в селе. Тугэд и Дарима Цыбикжаповы – настоящие хозяева, патриоты родной земли. Мост длиной 250 метров построили всем миром при господдержке, и он обошелся всего в 800 тыс. руб. А еще ТОСовцы возвели замечательную Аллею Славы – памяти погибших на фронте жителей, ушедших из Кижингинского района на защиту страны от фашизма.

«Приходские» ТОСы
В другом районе, Джидинском, вместе с ТОСами работают «конфессиональные» организации. Для России это если не уникальный, то редкий опыт. ТОС «Возрождение» в Петропавловке создали прихожане села. Власти района поддержали такой способ самоорганизации верующих с целью восстановления и развития инфраструктуры культовых учреждений. Усилиями ТОСов проводится благоустройство территорий. Членами «Возрождения» строится детская площадка и воскресная школа. Управляющий Бурятской и Улан-Удэнской епархией – митрополит Савватий благословил такой почин, и сегодня все приходы создают ТОСы.


В храме Петра и Павла отец Анатолий рассказал, что удалось сделать за последнее время, используя силы ТОСа. В 2017 году ТОСовцы заняли второе место в районе в республиканском конкурсе ТОСов, получили 150 тыс. руб. На эти средства закуплены материалы для строительства детского центра – цемент, арматура. Собственными силами ТОСа организована детская спортивная площадка. Построено ограждение, закуплено оборудование на сумму около 160 тыс. руб.

А еще приход выиграл грант властей региона «Православная инициатива Бурятии» – 300 тыс. руб. на детскую воскресную школу. Осенью приступили к постройке цокольного этажа школы, в котором будет столовая и гостевые комнаты для паломников. Котлован подготовлен при поддержке местного предпринимателя, депутата Сергея Пашинского. За два года собрали около полумиллиона, но необходимо на школу еще более 3 млн руб. Здание также будет строиться при поддержке активистов ТОСа, предпринимателей и многих других благотворителей.

В районе есть и ТОС «Табангут ичетуйский дацан», в котором прихожане-буддисты облагораживают дацан, занимаются общим благоустройством села.

Инициативное бюджетирование
Ситуация с развитием ТОСов в Джидинском районе довольна типична для всей Бурятии. В 2015 году в районе было 39 ТОСов, сумма поддержки составила 2,1 млн руб. За три года число ТОСов выросло до 60, сумма грантовой поддержки – до 3,1 млн. Экономические расчеты показали, что из всех видов деятельности ТОСов, которые поддаются материальной оценке, на каждый один рубль, вложенный в социальный капитал в форме стимулирования ТОСовского движения, реальная отдача составляет несколько рублей.


Местные власти оказывают и иные виды поддержки – организационно-правовую и методическую, помогают участвовать в конкурсах, поддерживают информационно. При необходимости оказывают практическую помощь общественным самоуправлениям в ведении бухгалтерской, налоговой отчетности и представлении отчетов Управлению Минюста по РБ, органам Федеральной службы статистики и т.д.

Идея существенно поддерживать деньгами инициативы граждан через механизмы ТОС появилась около 10 лет назад. По прошествии этих лет, наблюдая ситуацию в других регионах, могу сказать, что в Бурятии идея «выстрелила» как нигде в России. Мы видим, что, организуясь, люди малыми средствами, экономно на каждый бюджетный рубль привлекают до 5-7 рублей внебюджетных и создают или ремонтируют то, что им на этот момент более всего нужно.

Глава Бурятии Алексей Цыденов недавно заявил, что назрела необходимость перехода ТОСов на качественно новый уровень, пора принять закон, который бы гарантировал постоянное финансирование. И республиканский закон «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления» был принят.

По большому счету гранты ТОСам – это единственные «неокрашенные» прямые деньги, которые доходят до сел. Это «короткие» деньги, на которые можно сделать очень много полезного – освещение, площадки, небольшой ремонт и т.д. А учитывая, что все жители района знают, кто и сколько получил призовых денег, – освоение средств максимально прозрачное.

Именно ТОСы стали инициаторами инициативного бюджетирования. У этой системы бюджетирования есть несомненные плюсы. Построенные объекты лучше сохраняются: то, что жители сами построили, не ломают, берегут. Налицо удешевление объектов – площадки строят из подручного материала, во многом за счет добровольцев, то есть рабочая сила практически бесплатная. Местные жители вовлекаются в решение проблем села. Меняется психология людей от «власть должна» до «мы вместе можем».


Хотел еще раз подчеркнуть, что местное население, ТОСовцы также заинтересованы, так как видят оперативное решение наболевших проблем. Людям свойственно искать сплочения с соседями, вместе получать результат, реализовывать свои инициативы.

ТОСы – новый бренд региона
ТОСы Бурятии сегодня признаны одними из лучших в России. Республиканский проект «ТОСы – новый бренд региона» – победитель всероссийского конкурса лучших практик открытости государственного управления «Открытого правительства». Успехи движения известны далеко за пределами республики. Бурятию за последние несколько лет для изучения опыта работы ТОСов посетили коллеги из муниципалитетов Южного федерального округа, Забайкальского края, Хабаровского края, Томской области, Республики Карелии.

ТОСы сегодня — самая гибкая, простая и эффективная форма участия жителей в решении вопросов местного значения, а значит, в развитии региона. Развитие этого движения зависит от двух важных факторов.

Во-первых, от самих жителей, насколько они «легки на подъем». Жители Бурятии инициативны, им традиционно свойственны межнациональное согласие, почитание традиций предков, коллективизм, любовь к малой родине.

Второе важный фактор – внимание власти. Именно поэтому я считаю одной из своих задач на посту сенатора – пропаганду этого опыта в Палате регионов, тем более что наш Комитет занимается как раз проблемами местного самоуправления.
От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.
РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2021 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru