Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: понедельник, 9 сентября 2019, 23:10
 
Новости МСУ
09.09.2019
Постфактум

05.09.2019
Максим Орешкин: «Городская повестка будет развиваться, мы в начале длинного пути

04.09.2019
Самые грязные города

22.08.2019
Президент РФ. Обновлен состав Совета по развитию местного самоуправления

29.07.2019
Министерство финансов: мониторинг развития системы местного самоуправления

26.07.2019
К приёмке капремонта предлагают подключить муниципалитеты

21.07.2019
Госдума приняла закон о внешнем финансовом контроле муниципалитетов

19.07.2019
В Анапе пройдет XIX Российский муниципальный Форум

19.07.2019
АНО «Минин-центр» и ВСМС выступили инициаторами встречи глав муниципальных районов севера Нижегородской области по теме создания межмуниципального туристского кластера «Поветлужье»

17.07.2019
Заседание Ассамблеи региональных общественных советов министерств, отвечающих за развитие ЖКХ

16.07.2019
Всероссийский форум-совещание по развитию моногородов

15.07.2019
«Территория бизнеса – территория жизни»

12.07.2019
В Совете Федерации состоялись парламентские слушания, посвященные развитию малых городов и исторических поселений

02.07.2019
Государственная Дума. Итоги конференции «Международное межмуниципальное сотрудничество в современных реалиях: возможности и перспективы»

22.06.2019
Первый российско-китайский муниципальный форум

09.06.2019
Правительство РФ. Утверждена Концепция национальной системы управления данными

07.06.2019
Начал действие новый закон

05.06.2019
Органам местного самоуправления предложили изменить правила размещения информации на сайтах

04.06.2019
Парламентские слушания на тему «Формирование благоприятного предпринимательского климата в строительной отрасли

04.06.2019
Совет муниципальных образований Крыма рассмотрел особенности земельных и градостроительных правоотношений

04.06.2019
Список победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2019 г.

04.06.2019
Всероссийский форум «Сообщество»

29.05.2019
Федеральный экспертный совет по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам

29.05.2019
Победители Всероссийского конкурса проектов благоустройства в малых городах и исторических поселениях будут объявлены в Воронеже

29.05.2019
Сенаторы и эксперты рассмотрели практику применения проекта в муниципальных образованиях

21.05.2019
7 мая 2019 года в Уфе прошел VIII Съезд Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан»

18.05.2019
Поправки в правила наказания муниципальных депутатов за недостоверные декларации прошли первое чтение

16.05.2019
Эксперты обсудили концепцию разработки Стратегии развития ЖКХ до 2035 года

14.05.2019
В Рязани стартует конкурс предпринимателей «Бизнес-Успех»

14.05.2019
В Ростове-на-Дону состоится вручение премии для предпринимателей «Бизнес-Успех»

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Тосовское движение доказывает: люди в Бурятии легки на подъем

Вячеслав Наговицин,
член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера


Территориальное общественное самоуправление в Республике Бурятии показало себя лучше, чем где-либо в России. Сейчас ТОСы – это многочисленная команда неравнодушных жителей, убежденных в том, что развитие сел и городов не должно и не может проходить без их участия.

Цели ТОСовского движения в Бурятии
В республике на сегодняшний день зарегистрировано 1702 территориальных общественных самоуправления, объединяющие, по самым осторожным подсчетам, около 250 тысяч жителей республики, преимущественно из сельской местности. Главная цель, которую преследуют республиканские власти при создании ТОСов, – эффективное использование бюджетных средств для благоустройства территорий в условиях ограниченных ресурсов. Сегодня ТОСы решают целый спектр насущных вопросов: наводят порядок на своих территориях, строят детские площадки и борцовские юрты, сельские клубы, пожарные депо, мосты, ремонтируют дороги и проводят освещение и т.д. А также проводят концерты и спортивные праздники, создают кружки и спортивные секции, работают с молодежью – вовлекают в свою работу, занимаются патриотическим воспитанием. ТОСовцы заботятся о старшем поколении – организуют праздники и спортивные кружки для людей старшего возраста, организуют пожарные и добровольные дружины по охране правопорядка, проводят экологические акции и т.д., а также вносят предложения по совершенствованию законодательной базы и нормативно-правовых актов.


Правительство республики уделяет особое внимание территориальному общественному самоуправлению. Увеличился объем ежегодной финансовой поддержки ТОСов до 60 млн рублей. Создан ресурсный центр поддержки ТОСов, который помогает этим структурам в постоянном режиме. В результате в Бурятии ТОСы стали не только активными участниками социально-экономических процессов региона, но и крайне эффективным инструментом обратной связи между государством и обществом.

Эффективное использование грантов
В рамках «региональной недели сенатора» я регулярно знакомлюсь с развитием ТОСовского движения. В ходе своей очередной поездки еще раз убедился в силе и мощи ТОСовского движения в Бурятии. ТОСы самым рачительным способом и очень эффективно используют государственную поддержку – гранты правительства Бурятии – и помощь меценатов на строительство объектов и облагораживание территорий.


Недавно побывал в Кижингинском районе, посетил несколько объектов, построенных силами ТОСов. Встретился с общественниками, с семьей сельского предпринимателя, который внес большой личный вклад в строительство моста, необходимого в селе. Тугэд и Дарима Цыбикжаповы – настоящие хозяева, патриоты родной земли. Мост длиной 250 метров построили всем миром при господдержке, и он обошелся всего в 800 тыс. руб. А еще ТОСовцы возвели замечательную Аллею Славы – памяти погибших на фронте жителей, ушедших из Кижингинского района на защиту страны от фашизма.

«Приходские» ТОСы
В другом районе, Джидинском, вместе с ТОСами работают «конфессиональные» организации. Для России это если не уникальный, то редкий опыт. ТОС «Возрождение» в Петропавловке создали прихожане села. Власти района поддержали такой способ самоорганизации верующих с целью восстановления и развития инфраструктуры культовых учреждений. Усилиями ТОСов проводится благоустройство территорий. Членами «Возрождения» строится детская площадка и воскресная школа. Управляющий Бурятской и Улан-Удэнской епархией – митрополит Савватий благословил такой почин, и сегодня все приходы создают ТОСы.


В храме Петра и Павла отец Анатолий рассказал, что удалось сделать за последнее время, используя силы ТОСа. В 2017 году ТОСовцы заняли второе место в районе в республиканском конкурсе ТОСов, получили 150 тыс. руб. На эти средства закуплены материалы для строительства детского центра – цемент, арматура. Собственными силами ТОСа организована детская спортивная площадка. Построено ограждение, закуплено оборудование на сумму около 160 тыс. руб.

А еще приход выиграл грант властей региона «Православная инициатива Бурятии» – 300 тыс. руб. на детскую воскресную школу. Осенью приступили к постройке цокольного этажа школы, в котором будет столовая и гостевые комнаты для паломников. Котлован подготовлен при поддержке местного предпринимателя, депутата Сергея Пашинского. За два года собрали около полумиллиона, но необходимо на школу еще более 3 млн руб. Здание также будет строиться при поддержке активистов ТОСа, предпринимателей и многих других благотворителей.

В районе есть и ТОС «Табангут ичетуйский дацан», в котором прихожане-буддисты облагораживают дацан, занимаются общим благоустройством села.

Инициативное бюджетирование
Ситуация с развитием ТОСов в Джидинском районе довольна типична для всей Бурятии. В 2015 году в районе было 39 ТОСов, сумма поддержки составила 2,1 млн руб. За три года число ТОСов выросло до 60, сумма грантовой поддержки – до 3,1 млн. Экономические расчеты показали, что из всех видов деятельности ТОСов, которые поддаются материальной оценке, на каждый один рубль, вложенный в социальный капитал в форме стимулирования ТОСовского движения, реальная отдача составляет несколько рублей.


Местные власти оказывают и иные виды поддержки – организационно-правовую и методическую, помогают участвовать в конкурсах, поддерживают информационно. При необходимости оказывают практическую помощь общественным самоуправлениям в ведении бухгалтерской, налоговой отчетности и представлении отчетов Управлению Минюста по РБ, органам Федеральной службы статистики и т.д.

Идея существенно поддерживать деньгами инициативы граждан через механизмы ТОС появилась около 10 лет назад. По прошествии этих лет, наблюдая ситуацию в других регионах, могу сказать, что в Бурятии идея «выстрелила» как нигде в России. Мы видим, что, организуясь, люди малыми средствами, экономно на каждый бюджетный рубль привлекают до 5-7 рублей внебюджетных и создают или ремонтируют то, что им на этот момент более всего нужно.

Глава Бурятии Алексей Цыденов недавно заявил, что назрела необходимость перехода ТОСов на качественно новый уровень, пора принять закон, который бы гарантировал постоянное финансирование. И республиканский закон «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления» был принят.

По большому счету гранты ТОСам – это единственные «неокрашенные» прямые деньги, которые доходят до сел. Это «короткие» деньги, на которые можно сделать очень много полезного – освещение, площадки, небольшой ремонт и т.д. А учитывая, что все жители района знают, кто и сколько получил призовых денег, – освоение средств максимально прозрачное.

Именно ТОСы стали инициаторами инициативного бюджетирования. У этой системы бюджетирования есть несомненные плюсы. Построенные объекты лучше сохраняются: то, что жители сами построили, не ломают, берегут. Налицо удешевление объектов – площадки строят из подручного материала, во многом за счет добровольцев, то есть рабочая сила практически бесплатная. Местные жители вовлекаются в решение проблем села. Меняется психология людей от «власть должна» до «мы вместе можем».


Хотел еще раз подчеркнуть, что местное население, ТОСовцы также заинтересованы, так как видят оперативное решение наболевших проблем. Людям свойственно искать сплочения с соседями, вместе получать результат, реализовывать свои инициативы.

ТОСы – новый бренд региона
ТОСы Бурятии сегодня признаны одними из лучших в России. Республиканский проект «ТОСы – новый бренд региона» – победитель всероссийского конкурса лучших практик открытости государственного управления «Открытого правительства». Успехи движения известны далеко за пределами республики. Бурятию за последние несколько лет для изучения опыта работы ТОСов посетили коллеги из муниципалитетов Южного федерального округа, Забайкальского края, Хабаровского края, Томской области, Республики Карелии.

ТОСы сегодня — самая гибкая, простая и эффективная форма участия жителей в решении вопросов местного значения, а значит, в развитии региона. Развитие этого движения зависит от двух важных факторов.

Во-первых, от самих жителей, насколько они «легки на подъем». Жители Бурятии инициативны, им традиционно свойственны межнациональное согласие, почитание традиций предков, коллективизм, любовь к малой родине.

Второе важный фактор – внимание власти. Именно поэтому я считаю одной из своих задач на посту сенатора – пропаганду этого опыта в Палате регионов, тем более что наш Комитет занимается как раз проблемами местного самоуправления.
От редактора
От редактора"Журнал "Российская муниципальная практика" информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.
РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2019 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru