Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: среда, 29 мая 2019, 15:20
 
Новости МСУ
29.05.2019
Победители Всероссийского конкурса проектов благоустройства в малых городах и исторических поселениях будут объявлены в Воронеже

29.05.2019
Сенаторы и эксперты рассмотрели практику применения проекта в муниципальных образованиях

21.05.2019
7 мая 2019 года в Уфе прошел VIII Съезд Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан»

18.05.2019
Поправки в правила наказания муниципальных депутатов за недостоверные декларации прошли первое чтение

16.05.2019
Эксперты обсудили концепцию разработки Стратегии развития ЖКХ до 2035 года

14.05.2019
В Рязани стартует конкурс предпринимателей «Бизнес-Успех»

14.05.2019
В Ростове-на-Дону состоится вручение премии для предпринимателей «Бизнес-Успех»

29.04.2019
Президент РФ. Владимир Путин подписал указ об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц регионов РФ

25.04.2019
Победитель Всероссийского конкурса цифровизации регионов

23.04.2019
Новый вид муниципального образования

22.04.2019
В Подмосковье создана Ассоциации территориального общественного самоуправления

19.04.2019
С днем местного самоуправления!

16.04.2019
Состоялось Общее собрание Общероссийского конгресса муниципальных образований

02.04.2019
ОКМО. Объявлен приём заявок на первый всероссийский конкурс проектов в сфере территориального общественного самоуправления

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

От Года семьи до Десятилетия детства

ВРЕЗ
2018 – 2027 годы в нашей стране объявлены Указом Президента РФ Десятилетием детства


11 лет назад в России начала свою работу уникальная некоммерческая организация, которой государство доверило стать своим партнером в сфере поддержки семьи и детства. Произошло это в 2008 году, который в нашей стране был объявлен Годом семьи. Указом Президента Владимира Путина был создан Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

7 млрд. рублей на решение проблем детей
За минувшие годы Фонд укрепился на ведущих позициях в сфере поддержки семьи и детства. Он был включен в число соисполнителей Национальной стратегии действий в интересах детей, Концепции государственной демографической политики и Концепции государственной семейной политики. Специалистами Фонда разработаны более десяти программ, ориентированных на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, на помощь семьям с детьми-инвалидами, на возвращение к нормальной жизни в социуме подростков, вступивших в конфликт с законом. Как один из федеральных грантооператоров по итогам конкурсных отборов Фонд инвестировал в работу, направленную на решение наиболее острых проблем семейного и детского неблагополучия свыше 7 миллиардов рублей.

Приоритеты Фонда
Об этом и многом другом в интервью с руководителем Фонда Мариной Гордеевой.

- Марина Владимировна, вы не раз говорили в своих интервью, что Фонд был создан для решения поставленных государством задач. Какие конкретно задачи были сформулированы?
- Приоритеты остаются неизменными: укрепление института семьи, предупреждение социального сиротства, решение широкого круга проблем, связанных с детской инвалидностью, снижение уровня преступности в подростковой среде. Оглядываясь на десятилетие назад, могу сказать, что тема сиротства тогда доминировала и требовала скорейшего решения. При этом существовало четкое понимание: даже самые лучшие детские дома, интернаты не могут обеспечить ребенку возможность гармонично расти, развиваться, взрослеть. И мы приняли непосредственное участие в выстраивании более эффективной и современной системы работы.

- Какие новые аспекты в ней появились?
- Мы активно продвигали идею предупреждения социального сиротства, начиная с предупреждения отказов от новорожденных малышей. В муниципалитетах, работающих по нашим программам «Никому не отдам», «Право ребенка на семью» и другим, стали открываться кабинеты кризисной беременности, на базе социально-реабилитационных центров и медучреждений создавались специальные службы, оказывающие поддержку будущим мамам и женщинам с маленькими детьми, попавшим в кризисную ситуацию и готовым оставить ребенка. Уже в первые годы мы смогли увидеть результаты.

Из истории Фонда
В Алтайском крае специалистам экстренной социальной помощи удалось предотвратить 32 отказа от новорожденных. Или в Вологодской области, где в рамках программы «Дорога к дому» профилактическая работа велась с 95 женщинами. В итоге удалось вернуть в кровную семью 21 малыша, оставленного в роддоме. А в 22 случаях отказ от ребенка удалось предотвратить.


Важный элемент профилактики социального сиротства – работа с кризисной, неблагополучной семьей. Причем, на начальных этапах кризиса. Межведомственные команды служб раннего реагирования – а в них обычно включаются социальные работники, психологи, педагоги, сотрудники КДН и ЗП, показали свою эффективность.

Из истории Фонда
В Тамбовской области такие команды работали в рамках программы «Право ребенка на семью», реализованной в 2010-2013 годах. Тогда в центре внимания специалистов были 1664 семьи с детьми. И в 91% случаев они смогли сохранить для детей кровную семью.


Что касается семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей – здесь особый акцент был сделан на подготовке и поддержке замещающих семей. Тогда еще не было закона, обязывающего всех, кто хочет принять на воспитание ребенка, проходить Школу приемных родителей. Мы же включили в наши программы – «Право ребенка на семью» и другие – работу таких Школ как обязательный элемент.

Программы для семей детей-инвалидов

- Именно вы начали пилотный проект по сопровождению участковыми социальными работниками семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья. Чем был важен этот проект?
- Дело в том, что ранее системы оказания помощи детям с инвалидностью не существовало как таковой. Конечно, они получали медицинскую помощь, им выплачивали пособия. Применялись отдельные практики по развитию, обучению, социальной адаптации таких детей. Нам же представлялось важным создать систему служб, в которой работали бы специалисты, знающие каждого особенного ребенка, проживающего на их территории, знающие актуальные потребности его семьи. И способные координировать работу специалистов всех направлений – здравоохранения, образования, соцзащиты, культуры, чтобы повысить качество жизни своих подопечных, помочь им адаптироваться в нашем непростом мире. Могу сказать, что на сегодняшний день в большинстве партнерских территорий, реализующих в рамках программ Фонда свои программы и проекты, адресованные детям-инвалидам, созданы и активно действуют участковые соцслужбы. И это важный шаг к построению системной работы.

- Какие направления, по вашему мнению, обязательно должны быть в нее включены?
- Мы всегда много внимания уделяли развитию различных форм медико-социальной, психолого-педагогической реабилитации. Но изначально понимали, что по-настоящему эффективная комплексная помощь особенным детям должна охватывать весь период от рождения до взрослости. Поэтому мы выступили инициаторами формирования института ранней помощи. Мы еще в 2009 году задались целью объединить лучшие практики работы с детьми от 0 до 3-х лет. И выстроить в регионах комплексную систему, в которой слаженно взаимодействуют специалисты всех ответственных ведомств, для того, чтобы как можно раньше выявить проблемы с развитием и здоровьем малыша и минимизировать их последствия. А в идеале – предотвратить установление инвалидности. Накопленный опыт был учтен при формировании принятой в 2016 году государственной Концепции развития ранней помощи. Фонд принимал в ее разработке непосредственное участие и включен в число исполнителей.

- В этом же направлении действует программа «Ты не один», адресованная детям с расстройствами аутистического спектра?
- Тема расстройств аутистического спектра у детей, поднятая Фондом, – это составляющая темы ранней помощи, поскольку подобные особенности развития относятся к врожденным. Мы поддержали данное направление, более того: на примере аутизма, постарались понять и показать, как может выстраиваться работа с особенными детьми по конкретным отклонениям здоровья.
И мы продолжаем двигаться в этом направлении. Сегодня, к примеру, большой резонанс вызывает тема будущего детей с ментальной инвалидностью, живущих в домах интернатах. Мы активно поддерживаем программы и проекты, направленные на максимальную социализацию таких детей, на доступное им образование, обучение самообслуживанию и элементарным профессиональным навыкам. Все это направлено на перспективу самостоятельного проживания. Пусть сопровождаемого, с поддержкой и помощью куратора. Но в своей квартире, а не в условиях интерната для взрослых инвалидов.

Программы работы с «трудными» подростками

- Помощь в социализации, адаптации к полноценной жизни актуальна и для малолетних правонарушителей?
- Более чем! Проблема детской преступности, к сожалению, относится к числу постоянных. И тут надо понимать: если не проводить коррекционную работу с подростком, с его окружением, с его семьей, то склонность к девиантному поведению, как обычно пишут в характеристиках «трудных» ребят, с большой вероятностью обернется реальным конфликтом с законом. И реальным сроком. Усилия всех, кто может поддержать такого подростка – родителей, педагогов, психологов, сотрудников органов правопорядка должны быть согласованы, последовательны. И особое внимание необходимо уделять снижению агрессивности внутри детской, подростковой среды, необходимо учить ребят разрешать конфликтные ситуации. Поэтому нам представляются особенно актуальными современные медиативные технологии. И наши партнеры их активно развивают, реализуя свои комплексы мер, программы, проекты по нашей программе «Не оступись!».

Партнеры Фонда

- Рассказывая о работе Фонда, вы всякий раз упоминаете партнеров. Кто сегодня входит в их круг?
- С самого начала нашей деятельности мы опирались на поддержку регионов и муниципалитетов – руководителей администраций, заинтересованных министерств и ведомств. За прошедшие годы практически во всех субъектах Российской Федерации нами реализовано свыше 350 региональных программ. Могу сказать, что с каждой из них регион получает хорошую финансовую поддержку.

Из истории Фонда
В Костромской области за 10 лет на реализацию 6 программ было выделено более 124 миллионов рублей. А в Калужскую область на выполнение 7 региональных программ было направлено более 200 миллионов рублей.


Естественно, нашими партнерами являются специалисты-практики, сотрудники учреждений и организаций, непосредственно работающих с семьями и детьми. В партнерстве с ними выполнено свыше 870 социальных проектов.
Мы все активнее развиваем сотрудничество с муниципальными образованиями. С 2010 года совместно с Ассоциацией малых и средних городов мы проводим Всероссийский конкурс «Города для детей». В нем участвуют большие, средние и малые города, в которых органы местного самоуправления, заботясь о маленьких горожанах и семьях с детьми, попавших в трудную ситуацию, воплощаются в жизнь целые планы мероприятий по их поддержке.

Из истории Фонда
С 2010 года мы провели уже 9 конкурсов, в которых за звание лучшего города для детей соревновались более 600 городов из 81 региона страны. А в 2017 году к ним присоединились еще и сельские поселения и очень активно: в конкурсном марафоне приняло участие 72 сельских муниципалитета.


Города для детей
Все годы нашей работы мы поддерживаем проектную деятельность муниципальных образований, а с 2015 года Фонд проводит отдельный конкурс проектов. О том, что такое партнерство востребовано, говорит статистика: с 2008 года в муниципалитетах были реализованы 128 проектов, адресованных детям семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В 2017 стартовало новое направление работы по поддержке муниципалитетов – наш партнерский проект с благотворительным Фондом «Абсолют – Помощь». Он направлен на внедрение и развитие в муниципальных образованиях эффективных технологий ранней помощи, социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья до 3 лет. Территориями реализации проекта стали 3 муниципальных образования Московской области: Сергиево-Посадский муниципальный район, городской округ Электросталь и городское поселение Кратово Раменского муниципального района.

Для нас очень важно не только самим эффективно сотрудничать с регионами, муниципалитетами, различными учреждениями и НКО, но и способствовать установлению между ними партнерских отношений и связей, способствовать обмену опытом. Это тоже мы видим своей задачей. Поэтому создаем в заинтересованных субъектах сеть стажировочных площадок, где можно получить профессиональные знания и навыки. В настоящее время в 16 субъектах Российской Федерации действуют 29 таких площадок, на которых по тематическим направлениям проходят обучение специалисты из разных регионов страны.

Выставки-форумы «Вместе – ради детей»
Каждый год мы проводим Выставки-форумы «Вместе – ради детей!». Они стали заметным явлением для профессионального общества, событием, которого ждут. Отрадно отметить, что Выставки-форумы как коммуникационные площадки, площадки для демонстрации передового опыта принимаются специалистами разных отраслей. Для нас важно работать в команде, знать ресурсы партнеров, взаимодействовать, подпитываться опытом друг друга. Выставку-форум уже принимали у себя Казань и Астрахань, Тюмень и Ульяновск, Уфа и Ставрополь, Москва и Мурманск. В прошлом году мы были в Челябинске, а в планах 2019 года – встреча на территории Калужской области. Надеемся, что эти площадки будут интересными и всем нам представится возможность познакомиться с лучшими программами и проектами, реализованными по всей стране. Другое дело, что одними программами, даже самыми эффективными, такую многогранную и сложную проблему, как неблагополучие детей, сегодня не решить…

Конкурс «Семья года»
С 2016 года Фонд совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно проводит конкурс «Семья года». Он также направлен на укрепление семейных ценностей и повышение престижа одного из важнейших общественных институтов – института семьи. Очень приятно, что он стал поистине всенародным, сумел объединить не только семьи, но и целые регионы.

Из истории Фонда
Конкурс «Семья года» проводился всего второй раз, но количество участников возросло. В 2016 году на федеральном уровне в нем принимало участие 296 семей из 77 регионов, а в 2017 году – уже 322 семьи из 85 регионов стали участниками очень хорошего, красивого и, как оказалось, востребованного конкурса.
Говоря о формировании среды, дружественной семье и ребенку, не могу не отметить, что мы уделяем большое внимание добровольческим инициативам, направленным на поддержку детей и семей с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.


Из истории Фонда
С 2012 года Фонд проводит Всероссийскую акцию «Добровольцы - детям!», участниками которой за 6 лет стали более 19 миллионов детей и взрослых разного возраста. Только в 2017 году акция объединила 7 миллионов человек. В том числе более 2 миллионов добровольцев, из которых почти половина – дети и подростки. В рамках акции помощь получили свыше 1 миллиона 500 тысяч семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.


Конкурс 2019 года
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в этом году также проводит конкурсный отбор инновационных социальных проектов муниципальных образований, направленных на сохранение и восстановление семейного окружения детей. Новшеством 2019-го стал ряд конкурсных заданий — каждое из них является отдельной номинацией. Так, до 20 октября 2019 года участникам необходимо провести у себя на территории историко-документальную выставку о земляках, внесших вклад в Победу в Великой Отечественной войне, военно-спортивную командную патриотическую игру, акцию «Вместе с папами», направленную на активизацию роли отцов в воспитании детей, а также мероприятие по краеведческому и историко-культурному наследию «Моя малая Родина: история, традиция, люди».

Муниципалитеты создадут презентационную страницу участника в социальной сети Facebook и будут ее наполнять текстами, фото и видео.

По результатам исполнения всех конкурсных заданий будут выбраны победители. Церемония награждения состоится в Совете Федерации ФС РФ в декабре 2019 года.
От редактора
От редактора"Журнал "Российская муниципальная практика" информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.
РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2019 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru