Лучшая муниципальная практика – в Анапе!

В 2018 году город-курорт занял 1-е место на Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика». Награду главе муниципалитета Юрию Полякову на торжественной церемонии, которая прошла в Совете Федерации, вручил заместитель председателя Правительства РФ Виталий Мутко.



Мы встретились с Юрием Поляковым и поговорили о том, как выстроена работа с анапскими общественниками, получившая настолько высокую оценку на уровне Правительства Российской Федерации.

– Юрий Федорович, в какой номинации Анапа стала лидером и как Вы оцениваете эту победу?
– Наш курорт занял 1-е место в номинации «Обеспечение эффективной обратной связи с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению местного самоуправления в иных формах». Примечательно, что за победу в ней боролись 153 муниципальных образования со всей нашей страны!
Считаю, что это признание – достижение всех активистов-общественников, всех анапчан, которые участвуют в жизни города, выступают с инициативами, добросовестно, с полной самоотдачей трудятся на благо курорта.

– Какие механизмы взаимодействия с жителями Вы используете в работе? Расскажите немного о них.
– В Анапе удалось создать сплоченную команду инициативных общественников. Это люди с горячими сердцами, неравнодушные к судьбе своей малой родины, ответственные за ее будущее. Они изнутри знают проблемы своих населенных пунктов и могут подсказать самые эффективные пути их решения.
Руководители квартальных и домовых комитетов – первые помощники администрации и депутатов в осуществлении обратной связи с жителями. ТОСы привлекают население к благоустройству и озеленению дворовых территорий, охране общественного порядка, проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий, оказанию социальной помощи нуждающимся. Самоуправление – это не только генерация идей, но и кропотливый труд по воплощению планов и чаяний.
Система территориального общественного самоуправления в нашем муниципальном образовании включает 164 органа ТОС (62 – в городе и 102 – на территории сельских округов), которые объединяют свыше 159 тысяч человек – это более 85% всего населения города-курорта.
Также на территории Анапы действует 5 Советов микрорайонов и 10 Советов общественности – в каждом сельском округе. На сходах граждан ТОСы личным примером привлекают анапчан к широкому обсуждению злободневных и бытовых вопросов, к выработке решений, прежде всего, в интересах жителей конкретной территории.
Руководители органов ТОС активно участвуют в отчетах глав администраций сельских округов, в годовом отчете главы на открытой сессии Совета, а также в общественных слушаниях, заседаниях депутатских комитетов, еженедельных планерных совещаниях, работе «круглых столов» и различных комиссий.
Одно из ведущих направлений деятельности органов ТОС – информационно-разъяснительная работа с населением. Они – связующее звено между анапчанами и органами местного самоуправления. Люди идут к своим квартальным с бедами и проблемами, за помощью и поддержкой. Руководители и координаторы ТОСов часто приходят вместе с жителями на прием ко мне и моим заместителям, помогают составить обращения в управления администрации, госорганы, краевые структуры – и добиваются ответов по существу.

– Как развиваете систему территориального общественного самоуправления в Анапе?
– Администрация на безвозмездной основе передала органам ТОС 26 помещений, которые оборудованы необходимой мебелью, оргтехникой и связью. Есть возможность вести прием граждан, проводить собрания. В каждом помещении есть стенды с информацией о перспективах развития города-курорта, телефоны горячих линий различных служб. Здесь же люди могут получить бесплатную юридическую помощь.
Муниципалитет оказывает финансовую поддержку – выделяет деньги на проведение мероприятий, поощрение руководителей и активистов.
Стимулируют общественную активность конкурсы на лучшее содержание домов и подъездов, «Самый уютный дворик», «Весенний марафон», «Лучший орган ТОС».
Победители муниципальных конкурсов получают не только личные премии, но и бюджетные средства на развитие подведомственных территорий. Фотографии победителей краевого конкурса на звание «Лучший орган ТОС» помещаются на городскую Доску Почета.

– Какие формы непосредственной демократии используете в работе?
– Общественность города участвует в разработке и реализации решений Совета и муниципальных программ. На основании предложений актива ТОС формируются планы и графики работ по благоустройству и озеленению территорий. Более 300 предложений ТОСовцев вошли в краткосрочные, долгосрочные и перспективные планы развития курорта. Более 100 предложений включены в программу по формированию комфортной городской среды. Председатели квартальных и домовых комитетов постоянно контролируют качество работ.
В Анапе существует Координационный совет, в составе которого 16 координаторов деятельности органов ТОС. Основные его задачи – развитие инициативы жителей, расширение их участия в управлении процессами, происходящими в городе.
Заседания совета проходят ежемесячно, на них вырабатываются управленческие решения, требующие социальной адаптации и общественной экспертизы, доводится информация о планах развития муниципального образования, обсуждаются различные профилактические мероприятия.
Совет изучает передовой опыт коллег из других муниципалитетов, вносит предложения по развитию ведущих отраслей курорта, информирует жителей о мерах господдержки.

– Есть ли какие-то особенности построения обратной связи с населением в Анапе?
– В Анапе ТОСы всегда на передовой всех общественных начинаний. Их руками создается неповторимая уютная атмосфера анапских дворов, наводится чистота в парках, скверах и на пляжах. ТОСовцы помогали обновлять памятники ко Дню города и 75-летию освобождению района от немецко-фашистских захватчиков, регулярно приводят в порядок места захоронений погибших воинов на подведомственных территориях. Они полны задора, притягивают к себе внимание, своей энергией энтузиазма заряжают всех вокруг, не давая успокаиваться на достигнутом ни себе, ни городским службам.
Анапская общественность инициативна, мобильна, дружно шагает в ногу со временем и объединяет жителей курорта простой и очень важной идеей: свой вклад в улучшение облика города, в поддержание добрососедских отношений и сохранение традиций славной Анапы может каждый. И мы это приветствуем, опираемся на мнения руководителей домовых и квартальных комитетов и стараемся поддерживать их развитие всеми возможными способами.