В этом году ассоциация городов Поволжья отмечает 20-летие
деятельности. Интервью с председателем ассоциации Ильсуром
Метшиным состоялось накануне праздничных мероприятий по
этому знаменательному поводу.
Новое время - новые формы работы
- Ильсур Раисович, Вы уже четыре года возглавляете
Ассоциацию городов Поволжья. Как, по Вашему мнению,
изменилась за это время работа ассоциации, что появилось
нового в ее деятельности, какие формы работы подтвердили
свою актуальность?
- За это время численность членов ассоциации увеличилась с
12 до 26. Наряду с областными и республиканскими центрами в
нее вступили другие города Поволжья. Значит, ассоциация
востребована и действенна. Но с другой стороны это
потребовало дифференцированного подхода в организации всей
нашей работы.
Мы стали чаще встречаться. Причем, встречи часто проходят на
уровне мэров городов. Повестка дня посвящается наиболее
актуальным вопросам, в числе которых всегда – собственные и
переданные полномочия, взаимодействие с органами
государственной власти по их финансовой обеспеченности.
Но кроме глав городов, ассоциация проводит встречи и для
специалистов городских администраций. Как показал анализ,
наиболее востребованы практические семинары для специалистов
и руководителей отраслевых подразделений из городов – членов
ассоциации. Такие семинары – реальная площадка по обмену
опытом.
Еще один из действующих механизмов – совместные рабочие
группы при Окружном консультативном совете по развитию
местного самоуправления. Такой совет действует при
Полномочном представителе Президента РФ в Приволжском
федеральном округе. Взаимодействие с Окружным советом
позволило аккумулировать проблематику и сделать предложения
по решению этих проблем. предложения по ее разрешению.
Большая часть наших предложений была услышана на федеральном
уровне. В законодательство были внесены ряд изменений.
Инструменты повышения инвестиционной привлекательности
- Мы все знаем о серьезном рывке в развитии Казани в
последние годы. Какой Ваш опыт, какие лучшие муниципальные
практики востребованы коллегами и как Вы ими делитесь?
- Одним из инструментов повышения инвестиционной
привлекательности Казани стало наше участие – и победы- в
наиболее актуальных международных конкурсах, рейтингах и
исследованиях. Мы активно делимся накопленным опытом с
коллегами не только из российских, но и зарубежных городов.
В 2017 году Казань участвовала в сравнительном анализе
наиболее развитых мегаполисов мира, организованным
международным центром передового опыта KPMG (г.Торонто,
Канада). Многие инновационные идеи и проекты г.Казани были
отражены в итоговом отчете компании KPMG, который был
подготовлен и издан в начале 2018 года.
Стратегические инвестиции Казани в спорт, медицину, питание
и семейную жизнь, приведшие к улучшению общего качества
жизни высоко оценены конкурсной комиссией Премии Ли Куан Ю,
наш город удостоен специальной награды (Special mention),
наряду с такими городами как Токио (Япония), Гамбург
(Германия) и Сурабая (Индонезия).
В рейтинге «Европейские города и регионы будущего»
подразделения «ФДИ Интеледженс» (fDi Intelligence) Казань
вошла в Топ-10 крупнейших городов Европы по категориям
«Эффективность затрат» (8 место) и «Стратегия привлечения
инвестиций» (10 место).
Положительный опыт столицы Татарстана в области планирования
проектов по благоустройству городов в прошлом году был
отмечен на заседании президиума Совета при Президенте РФ.
Принимая наш опыт, власти города Чебоксары в рамках проекта
«Городская комфортная среда» также применяют принципы
комплексного благоустройства территорий.
Опыт столицы Татарстана по управлению многоквартирными
домами при помощи «Открытой Казани» сейчас используют
Астрахань, другие города Поволжья.
Также коллег интересует такие проекты, как «Зеленый рекорд»,
«Цветущая Казань», «Народная инвентаризация», «Добрая
Казань» и другие наши новаторские идеи.
Опыт коллег – на службу городов ассоциации
- Какие интересные муниципальные практики есть в городах
Поволжья? Как внедряется лучший опыт? Какой опыт поволжских
городов оказался полезен Казани?
- Каждый из городов – членов ассоциации по-своему уникален,
и у каждого есть чему поучиться. Взаимодействие в рамках АГП
как раз и помогает всем, в том числе – и Казани – в
эффективном использовании опыта коллег. На каждом из наших
мероприятий – будь то общее собрание или заседание
правления, когда обсуждение идет на уровне мэров, или же
тематические семинары руководителей отраслевых подразделений
– мы всегда обменивается лучшими муниципальными практиками,
всегда на месте изучаем опыт коллег, как положительный, так
и отрицательный. Это происходит во всех сферах деятельности
муниципалитетов.
Целый ряд городов – Казань, Нижний Новгород, Самара,
Чебоксары и другие – представили практики работы по
благоустройству городских территорий и общественных
пространств. Большой интерес у коллег вызвала практика Уфы
по обеспечению жильем молодых семей, детей – сирот,
работников жилищной сферы, в том числе – в рамках программ,
реализуемых Уфимским городским агентством ипотечного
кредитования. В Волгограде, Оренбурге и Перми успешно
реализуются проекты в сфере муниципально-частного
партнерства.
Что касается Казани, мы, в свое время, использовали опыт
Перми в создании единой маршрутной сети городского
пассажирского транспорта общего пользования. Естественно, мы
всегда готовы представить свой опыт коллегам и это постоянно
делаем.
Личность мэра - как фактор успешности города
- Как складываются Ваши отношения с коллегами – мэрами
поволжских городов? Кому из них удается более успешно
руководить городами, эффективно использовать опыт
межмуниципального сотрудничества? Как используется их опыт в
других сферах деятельности?
- Личность мэра имеет большое значение для успешного
развития города. Все мои коллеги – главы городов Поволжья –
опытные руководители, у каждого за плечами солидный опыт,
как управленческий, так и жизненный. Все они умеют и
организовать работу своей команды и выстроить отношения с
руководством региона, используют опыт соседей, получаемый в
ассоциации. Ассоциация городов Поволжья – это союз равных, и
наши отношения складываются как взаимовыгодные и
взаимоуважительные, с максимальной пользой для каждого.
Приобретенный опыт работы на посту мэра позволяет в
дальнейшем успешно трудиться и на государственных
должностях. Наш коллега и мой предшественник на посту
руководителя Ассоциации городов Поволжья, бывший глава
городского округа Самара Дмитрий Игоревич Азаров до
недавнего времени возглавлял профильный комитет Совета
Федерации, а сейчас исполняет обязанности губернатора
Самарской области. Бывший глава города Кирова Быков Владимир
Васильевич возглавляет законодательное собрание Кировской
области. Сапко Игорь Вячеславович – глава Перми, Изотов
Алексей Николаевич – глава города Стерлитамак, Беспалова
Марина Павловна – глава Ульяновска и Черкесов Леонид Ильич –
Чебоксары стали депутатами Государственной Думыё
Взаимодействие с органами власти и ассоциациями
- Как складывается Ваше взаимодействие с федеральными и
региональными органами государственной власти, коллегами из
других ассоциаций?
- Как уже говорил ранее, именно налаженное взаимодействие на
межмуниципальном и федеральном уровне позволило в последнее
время вывести работу ассоциации на высокие результаты. То
внимание, которое оказывается нашей работе со стороны
Полномочного представителя Президента РФ в Приволжском
федеральном округе, руководителей регионов Поволжья,
позволяет нам чувствовать уверенность в правильности наших
действий.
Как итог и руководители муниципалитетов, входящих в
ассоциацию, начинают более ответственно подходить к работе,
чаще выдвигаются на обсуждение реальные предложения по
наиболее существенным проблемам, которые едины для всех
городов, начиная от сроков уплаты имущественных налогов, до
формирования дорожных фондов и содержания гидротехнических
сооружений.
- Вы вместе с коллегами представляете Поволжье в
Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы?
Насколько полезна эта сфера деятельности, что дает Вам лично
участие в работе Конгресса?
- Это большая честь, но и большая ответственность стать
заместителем председателя комитета по актуальным вопросам
конгресса местных и региональных властей Совета Европы.
Основные приоритеты, отражающие дальнейшие точки роста
Казани, полностью совпадают с основными приоритетами,
определенными конгрессом Совета Европы.
Работа в Конгрессе на площадке Совета Европы очень много
дала нашим регионам продвижении открытого и прямого диалога
с партнерами из разных стран, в развитии демократии,
самоуправлении и ряде других значимых вопросов. Сегодня
Конгресс представляет собой особенный парламентский
институт, в котором проводятся открытые и прямые дискуссии
по самым важным вопросам, поскольку именно местные и
региональные органы власти находятся в непосредственном
контакте с жителями наших государств, и принимая участие в
этой работе, я приобрел не только уникальный опыт, но и
новых друзей.
Перспективы развития ассоциации
- Каковы планы на будущее возглавляемого Вами объединения
муниципалитетов?
- Мы будем продолжать активный обмен лучшими муниципальными
практиками во всех сферах деятельности муниципалитетов.
На очередном заседании планируется рассмотреть вопрос
организации работы городского общественного транспорта в
связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015
№220-ФЗ. В повестке дня также рассмотрение вопросов
реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2018 года «О национальных целях и стратегических задачах
развития Российской Федерации на период до 2024 года». Один
из ближайших приоритетов – это организация проектной
деятельности и внедрение проектных подходов для реализации
приоритетных программ в городах – членах ассоциации (в том
числе – в проводимой работе по стратегическому
планированию). Нам также предстоит сделать серьезный рывок в
благоустройстве городов.
Жизнь не стоит на месте, и необходимо постоянно вносить
коррективы в работу ассоциации. Сообща, используя опыт друг
друга, мы, безусловно, сможем с большей эффективностью
решать стоящие перед нами задачи. И тогда каждый из наших
городов, и вся наша страна станут уютнее, краше и
благоустроеннее, и соответствующее настроение наших жителей
позволит успешно решать задачи социально-экономического
развития.
Сегодня Ассоциация городов Поволжья является одной из
наиболее авторитетных и динамично развивающихся
межрегиональных ассоциаций России. Итоги двадцатилетней
деятельности ассоциации подтверждают ее практическую пользу,
эффективность и консолидирующую роль в объединении
муниципалитетов для анализа и решения городских проблем. В
рамках объединения каждый город находит свое место, может и
поделиться собственным опытом, и перенять все лучшее у
коллег. Наша работа связанная с обобщением существующего
опыта и анализом социально-экономического развития городов,
всегда востребована и высоко оценена всеми уровнями власти.
Я уверен, что дальнейшее сотрудничество поволжских городов в
рамках ассоциации будет развиваться на благо сильной и
просвещенной России, а также поможет городам укрепить
региональные и международные связи, стать более
благоустроенными, комфортными и удобными для жителей,
привлекательными для гостей и инвесторов.
Последнее обновление: среда, 17 апреля 2024, 00:35
