Укрепляем межнациональное и межконфессиональное согласие

Сергей Панчин,
глава города Ульяновска

По переписи населения 2010 года жители Ульяновске относят себя более чем к 100 национальностям. Среди них русские (77,7 %), татары (10,6 %), чуваши (7%), мордва (1,3%). Есть азербайджанцы, армяне, евреи, украинцы, молдаване, чеченцы, цыгане и представители других национальностей.




Потенциал национальных сообществ
Каждый народ уникален, у каждого свои традиции, своя культура. Одна из главных задач местной власти в таком многонациональном Вавилоне развивать межнациональный диалог, сохранять культурное наследие, традиции каждого народа.

В Ульяновске активно действует 11 национально-культурных автономий и свыше 40 некоммерческих организаций по этническому признаку. Все сообщества изучают родной язык, традиции и обряды своего народа. Создаются самодеятельные коллективы, проводятся национальные праздники. Но все это часто замыкается в пределах узкой общности людей, не приобретая широкого охвата представителей всех народов и народностей в масштабах Ульяновска. Руководство муниципалитета считает, что потенциал национальных объединений и организаций различных этнокультурных групп должен быть использован гораздо шире.

Для этого в первую очередь необходимо было:

• расширить сферу взаимодействия администрации с национальными сообществами.
• повысить информированность ульяновцев о деятельности органов власти и местного самоуправления в сфере решения вопросов национальной политики,
• повышать профессионализм актива национальных общественных организаций,
• эффективно использовать потенциал национальных общественных организаций в городской жизни.

Механизмы реализации
Городские власти наладили тесное взаимодействие с национальными общественными и религиозными организациями Ульяновска.

Представители национальных общественных организаций входят в состав общественной палаты города Ульяновска, отраслевые и районные общественные советы города Ульяновска, принимают активное участие в организации и проведении всех общественно значимых мероприятий, проводимых на территории города, а также привлекаются к разработке нормативно-правовых актов, касающихся вопросов межнациональных отношений.

Полномочия по взаимодействию с национальными общественными организациями Ульяновска возложены на отдел по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений (создан в администрации города Ульяновска в апреле 2014 года), который с февраля 2016 года входит в состав управления общественных коммуникаций.

В октябре 2013 создан Консультативный совет по вопросам межнациональных отношений при администрации города Ульяновска. В Совет входят представители национальных общественных и религиозных организаций, городской общественной палаты, УМВД России по Ульяновской области, администрации города Ульяновска, депутаты Ульяновской Городской Думы.

Подписаны:

• соглашение о сотрудничестве между муниципальным образованием «город Ульяновск» и национальными общественными организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования «город Ульяновск» (29.05.2014),
• соглашение о сотрудничестве между муниципальным образованием «город Ульяновск», Ульяновской региональной общественной организацией «Ассоциация национальных и неолимпийских видов спорта Ульяновской области» и Ульяновским региональным отделением Общероссийского общественного движения «Молодёжная Ассамблея народов России «МЫ – РОССИЯНЕ» (08.12.2017).

С руководителями национальных общественных организаций на уровне первого зам. главы города Ульяновска, проводятся регулярные встречи, обсуждаются проекты важнейших решений по вопросам национальной политики на уровне города и региона.

Администрация города оказывает организационную, информационную и финансовую поддержку национальным общественным и религиозным организациям, когда они проводят традиционные национальные праздники, дни национальных культур, когда отмечают юбилейные и памятные даты, основные религиозные праздники.

Проекты национальных общественных организаций, поддержанные на федеральном и региональном уровне реализуются во взаимодействии с местной властью.

Так, в 2017 году победителем конкурса президентских грантов стал проект «Парк Дружбы народов: обновление». Разработчики проекта – УРО ООО «Союз армян России» совместно с УРО общероссийского общественного движения «Молодёжная Ассамблея народов России «МЫ – РОССИЯНЕ».

Сегодня идет активная работа по оснащению территории Парка Дружбы народов, его обустройству, а также проходят мероприятия межнациональной тематики.

В рамках проекта будут объединены усилия национальных общин, органов региональной власти и местного самоуправления, сообществ активной молодежи ради общей цели: оборудования современного, удобного и востребованного городского пространства.

Муниципальная программа «Согласие»
С 2015 года на территории города действует муниципальная программа «Согласие». Это отдельная муниципальная программа, направленная на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Ульяновска.

Некоммерческим организациям предоставляются субсидии на проведение мероприятий, направленных на укрепление межнационального согласия ульяновцев, сохранение и развитие языков и культуры народов России.

Сумма субсидий составила:

• 2015 год – 800 тыс. руб.
• 2016 год – 1 млн. руб.
• 2017 год – 1, 3 млн. руб.
• 2018 год – 1, 4 млн. руб.

С помощью финансовой помощи из бюджета города общественные организации реализовали проекты:


Большой удачей программы «Согласие» мы считаем привлечение к ее реализации молодежных лидеров. В рамках программы (раздел «Предупреждение этноконтактной конфликтности в молодежной среде») ежегодно проводятся межнациональные молодёжные мероприятия (концерты, спортивные игры, конференции и форумы, квесты, мероприятия, приуроченные к памятным датам и т.д.).

Пример:
Так, в 2015 году проведены соревнования по картингу среди национальных команд, посвящённые 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, в 2016 году прошла межнациональная конференция «Молодое поколение в общественной жизни города и области». Ежегодно с 2015 года проводятся межнациональные молодёжные мероприятия «Мы вместе – мы едины», а с 2016 года – летние спортивные игры «Содружество» среди национальных объединений города Ульяновска.

В 2017 году в Ульяновске начала работу новая молодежная организация - Ульяновское региональное отделение общероссийского общественного движения «Молодежная ассамблея народов России «МЫ-РОССИЯНЕ». Она активно работает в сфере межнациональной политики, привлекая, в том числе, иностранную студенческую и рабочую молодежь. Появление новых молодёжных организаций и молодёжных лидеров активно поддерживается (финансово, организационно, информационно) администрацией города Ульяновска.

В результате усиления взаимодействия органов власти и местного самоуправления с национальными общественными и религиозными организациями значительно оживилась национально-культурная жизнь города, снизилась социальная напряженность.