Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: суббота, 22 января 2022, 22:30
 
Новости МСУ

22.01.2022
Законопроект о штрафах за некачественные услуги в ЖКХ прошёл первое чтение

21.01.2022
Экспертный марафон ВАРМСУ: на площадке Совета Федерации обсудили новый проект территориальных основ местного самоуправления

20.01.2022
3 февраля в городе Владимире состоится очередное общее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России

18.01.2022
Надежда Косарева: Если вы хотите получить хороший результат, то не следует никуда торопиться

18.01.2022
Государственная Дума РФ. Создана рабочая группа для совершенствования законодательства по концессиям в сфере ЖКХ

17.01.2022
Федеральные экспертные слушания «Об актуальных вопросах муниципального строительства и развития законодательства в сфере местного самоуправления в Российской Федерации»

14.01.2022
Муниципальная реформа заждалась отзывов

14.01.2022
ЯНАО. Архивы муниципалитетов поучаствовали в запуске приложения «Календарь памятных дат»

14.01.2022
Ивановская, Тульская и Рязанская области обменялись лучшими практиками работы с ТОСами

12.01.2022
ВАРМСУ запускает экспертный марафон по обсуждению законопроекта об организации местного самоуправления

10.01.2022
Челябинск. Районные советы в городе расформируют: провал муниципальной реформы

29.12.2021
С Новым 2022 годом!

29.12.2021
ВАРМСУ и региональные СМО подвели итоги 2021 года

28.12.2021
Валентина Матвиенко назвала задачу законопроекта о местном самоуправлении

16.12.2021
Законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

15.12.2021
Новосибирск. Семь городов России узнали о местных технологиях городов

06.12.2021
Вслед за станицей Беломечетская еще в 48 поселениях Ставропольского края появится современный свет, соответствующий всем норма

02.12.2021
Межрегиональный форум XII Сибирский муниципальный диалог. Противодействие коррупции на муниципальном уровне

30.11.2021
Новый номер «Российской муниципальной практики»

23.11.2021
«Усадьбы Подмосковья»

23.11.2021
В Совете Федерации обсудили деятельность акционерного общества «ДОМ.РФ» по повышению качества и доступности жилья

22.11.2021
На территории России завершился первый этап Всероссийской переписи населения

22.11.2021
Екатерина Шугрина о совещании в Совете Федерации на тему «О мерах государственной поддержки развития закрытых административно-территориальных образований»

20.11.2021
Съезд ВАРМСУ состоится в декабре

18.11.2021
«Российская муниципальная практика» поздравляет Мэра Казани Ильсура Метшина

18.11.2021
Форум «Города России 2030: вызовы и действия»

13.11.2021
Основы госполитики в сфере стратегического планирования в России

12.11.2021
Фракция «Новых людей» в Госдуме выступила с предложением доработать законопроект о публичной власти

11.11.2021
А вы участвовали в переписи?

10.11.2021
Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации

08.11.2021
Индекс цифровизации городского хозяйства в городах страны - «IQ городов» по итогам 2020 года

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Чемпионат мира как драйвер развития муниципальных образований

Традиционно города-хозяева мировых чемпионатов и кубков получают новые импульсы развития, значительные имиджевые и репутационные возможности.

В этом году чемпионат мира по футболу принимали 11 городов России: Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Казань, Нижний Новгород, Саранск, Самара, Ростов на Дону, Волгоград, Калининград, Екатеринбург.















Имиджевые приобретения
На сайте Чемпионата по футболу, который посещают болельщики со всего мира, подробно рассказывается о каждом городе, об истории, достопримечательностях. Если бы город продвигал себя в традиционных рекламных технологиях, он затратил бы огромные деньги на охват такой масштабной аудитории.

Эффективное использование спортивных объектов и инфраструктуры после чемпионата – один из ключевых вопросов, который также прорабатывается властями города и спортивными организациями. Опыт других стран, проводивших чемпионаты, показали, что любое мега-крупное спортивное событие в краткосрочной перспективе не окупается, это длинные инвестиции, и не все нужно переводить на деньги.

Чемпионат пройдет, инфраструктура останется
В соответствии с требованиями ФИФА, каждый город, принимающий игры Чемпионата мира, должен предоставить соответствующую самым современным требованиям инфраструктуру, в том числе транспортную, гостиничную, телекоммуникационную и так далее. Все это остается для жителей города после того, как чемпионат мира закончится.

Новые спортобъекты также будут доступны жителям города, региона, страны.
Это особо подчеркнул Президент Владимир Путин в ходе «Прямой линии», которая состоялась как раз накануне Чемпионата.

«Нам удалось решить очень сложную задачу, которую не удавалось так эффективно решать другим странам, которые проводили Олимпийские игры. У нас вся инфраструктура в Сочи (практически вся) хорошо загружена, причём в течение круглого года. И загружены оба кластера: как приморский, так и горный. И это безусловный успех в этом смысле.
Что касается футбольной инфраструктуры, вот этих 11 стадионов. Конечно, мы истратили большие деньги на это и нужно, чтобы вся эта инфраструктура должна работать, и прежде всего работать на развитие спорта. Причём массового спорта, детского спорта, нужно создавать детские и юношеские команды, лиги, организовывать соревнования. Надо, чтобы все эти объекты были окупаемыми, эффективно работающими.
В принципе, это всё возможно при грамотном подходе.
Хочу обратиться сейчас к своим коллегам в регионах. Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы на этих площадках вдруг возникли какие-то рынки, которые возникали на спортивных сооружениях Москвы в середине 90-х годов. Категорически невозможно такое развитие событий и такое использование этих замечательных объектов.
И конечно, думаю, что наш Российский футбольный союз, РФС, тоже должен принять активное участие в том, чтобы загружать по уму эти объекты, чтобы там проводились крупные, интересные матчи, чтобы это вызывало необходимость формирования новых, интересных, сильных, перспективных команд»
.

Считаем расходы и приобретения
Спортивное строительство ведется не только на государственные деньги, к масштабным проектам привлечены и частные инвестиции. Сегодня в России компании уже научились продумывать заранее, как они будут зарабатывать на этих спортивных объектах деньги.

К концу апреля правительством был подготовлен доклад о социально-экономическом влиянии чемпионата мира по футболу на развитие принимающих городов. В нем, в частности, сказано, что за годы подготовки чемпионата была значительно обновлена городская инфраструктура. При подготовке были реконструированы 11 аэропортов и 8 железнодорожных объектов, 212 км улично-дорожной сети. В общей сложности было закуплено 5,7 тыс. единиц подвижного состава, 662 единицы автомобилей «скорой помощи», отремонтировано 16 больниц.

Как известно, на проведение Олимпийских и Паралимпийских Игр в Сочи в итоге Россия потратила 214 млрд рублей. Чемпионат мира по футболу-2018 по предварительным расчетам обойдется в 600 млрд. руб. Прежде сего потому, что в большинстве выбранных для ЧМ городов не было необходимой инфраструктуры. Поэтому подготовка к чемпионату включала в себя не только строительство стадионов, но и расширение гостиничной сети, транспортной инфраструктуры, городское благоустройство. Итак, что нового появилось в регионах страны, благодаря ЧМ-2018?

Москва
Спортивные объекты. В 2014 году у Москвы появился 42-тысячный стадион «Спартака». Строительство обошлось в 25,6 млрд. руб. Всё финансирование из внебюджетных источников, деньги выделялись футбольным клубом, следовательно, его владельцем Леонидом Федуном.

Второй стадион Москвы, на котором проходят матчи мирового первенства, считая и финальный поединок — это Большая спортивная арена «Лужники». От прежних «Лужников» остались только стены и купол. На эту тотальную реконструкцию город выделил 22 млрд. рублей.

Кроме основных в городе построено 8 тренировочных полей. Шесть из них финансировались бюджетом города Москвы — 4 площадки в спортивном комплексе «Лужники» и ещё одна — в районе Строгино. Деньги на две площадки поступили из частных источников, из футбольных клубов «Спартак» и ЦСКА.

Кроме того, для подготовки команд к играм чемпионата мира возведён многофункциональный спортивный комплекс «Истра». Затраты на его постройку – около 6 млрд. рублей, легли на частных инвесторов. И ещё одно тренировочное поле на стадионе «Ангстрем» в Зеленограде построено за счёт федерального бюджета — 94,7 миллионов рублей.

Больницы. На втором месте по количеству вложенных средств идёт инфраструктура здравоохранения, проще говоря, больницы. На возведение и реконструкцию объектов здравоохранения было потрачено более 24 млрд. рублей.

Из них 4 млрд - на строительство Московского научно-практического центра медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины Департамента здравоохранения города Москвы на Земляном Валу.
Ещё почти полтора миллиарда были выделены на капитальный ремонт Боткинской больницы.

Почти 10 млрд. потрачено на строительство городской клинической больницы № 1 им. Н.И. Пирогова.

Ещё 2,5 млрд. рублей пошло на строительство городской клинической больницы № 31. Столько же выделено на строительство Морозовской детской городской клинической больницы.

1,85 млрд. власти города выделили на возведение научно-исследовательского института скорой помощи им. Н. В. Склифосовского.

Инфраструктура. 12,1 млрд. рублей потрачено на возведение дополнительной инфраструктуры, без которой не пройдёт ни один матч, и благоустройство города. В этот список входят не только многочисленные кассовые павильоны, сервисные центры и пункты входного контроля, но и создание «единой системы навигации», на которую потрачено 2 700 000 000 рублей.

Транспорт. Четвёртой по затратности статьёй программы подготовки к ЧМ-2018 стала транспортная инфраструктура. Дабы обеспечить удобный подъезд к стадиону «Спартак», городу пришлось полностью реконструировать отрезок Волоколамского шоссе от МКАД до Ленинградского шоссе. На эти цели из городского бюджета было выделено 11,6 млрд. рублей.

Энергоснабжение. Около 8 млрд.рублей пошли на обеспечение бесперебойного и надёжного энергоснабжения во время чемпионата мира 2018, а также после него. Все эти деньги из внебюджетного источника - ОАО «Энергокомплекс», относящегося к департаменту топливно-энергетического хозяйства Москвы. Средства пошли на строительство подстанции «Золотаревская», которая была введена в конце 2014 года.

Связь. И, наконец, 7,5 млрд. рублей потрачены на подготовку «инфраструктуры связи и информационных технологий». Почти 5 млрд. из этой суммы пошли на строительство «Международного вещательного центра-1». 1,6 млрд— на возведение «Международного вещательного центра-2». Остальные деньги — на обеспечение функциональности этих центров

Нижний Новгород
Когда стало известно, что Нижний Новгород выступает кандидатом для приема Чемпионата мира по футболу, город посетила комиссия FIFA. Эксперты комиссии объявили, что дорожная, транспортная инфраструктура и гостиничный комплекс Нижнего Новгорода совершенно непригодны для такого массового приема гостей. Единственное, что одобрила комиссия - место размещения будущего стадиона. В ответ на замечания местные власти пообещали «расшибиться в лепешку», но избавить город от пробок, расширить гостиничный фонд и привести в порядок воздушные ворота города.

Спортивные объекты. Самой затратной статьей в подготовке к ЧМ стало строительство стадиона и прилегающих объектов инфраструктуры. Стадион, который хотели построить в городе, в Европе стоит не менее 12–14 млрд. руб. К концу 2016 года стадион был готов. В 2017 году в Нижнем Новгороде прошел «Кубок конфедерации».

Кроме большого стадиона, правительство Нижегородской области построило тренировочные базы в Дзержинске, Богородске и Зеленом городе.

Транспорт. Большой проблемой в Нижнем были пробки. в одну из них даже попала комиссия FIFA, когда направлялась к месту строительства нового стадиона.
Программа по обеспечению транспортной инфраструктурой Чемпионата мира‑2018 включала несколько проектов. Среди них строительство дублера пр. Гагарина — от ул. Рокоссовского до ул. Ларина, дублера пр. Ленина по ул. Баумана и ул. Героя Попова на участке от Молитовского до Мызинского моста, дублера Сормовского шоссе на участке от ул. Коммунальной до ул. Васенко.

Построена транспортная развязка на ул. Должанской в Канавинском районе, реконструированы автодорожные подходы к Канавинскому мосту. К 2018 г. были созданы Сормовско‑Мещерская линия метро: за счет продления путей от станции «Московская» до станции «Стрелка» и далее до станции Волга. Автозаводскую линию продлили от станции «Горьковская» до станции «Сенная».

В Верхней части города было построено несколько надземных переходов.

Был обновлен автопарк, разработаны новые маршруты. Транспортная схема развивалась в зависимости от расположения спортивных объектов, мест проживания и обслуживания футбольных команд и болельщиков, а также с учетом изменений в комплексной транспортной схеме города.

Серьезные изменения претерпели международный аэропорт Нижнего Новгорода и железнодорожный вокзал. Построен новый аэропортовый комплекс, в состав которого вошел новый пассажирский терминал, привокзальная площадь с парковкой и новая гостиница. Строительство нового терминала общей площадью 20 тыс. кв.м с пропускной способностью до 960 пассажиров в час обошлось более чем в 1 млрд руб.

Отреставрированный аэропорт успешно справился с большим количеством гостей, которые прибыли в Нижний Новгород, несмотря на то, что Чемпионат мира по футболу в 2018 г. пришелся на пиковый период пассажирских перевозок, который традиционно выпадает в июне-июле. Нагрузки на внутренних воздушных линиях увеличились к тому времени с 240 пассажиров в час до 1,1 тыс.. Но максимальная пропускная способность нового комплекса составляет 1,2 тыс. пассажиров в час. Расчетные пиковые нагрузки на международных воздушных линиях выросли со 180 пассажиров в час до 737, а максимальная пропускная способность достигла 750 пассажиров в час.

Реконструкция Московского вокзала началась в 2013 году. Здание вокзала было модернизировано и расширено до 20,8 тыс. кв.м., организовано интермодальное сообщение с Нижегородским аэропортом через станцию Петряевка. Эта линия связана с эстакадой метромоста. Построена подземная парковка. Стоимость составила около 5 млрд руб.

Финансирование. Инвестиционная программа подготовки проведения ЧМ‑2018 подразумевала финансирование из федерального и регионального бюджетов, а также из внебюджетных источников. Местный бизнес тоже принял самое прямое участие в подготовке к ЧМ‑2018. На каждое заседание инвестиционного совета выходили по два‑три инвестора с заявками на реализацию своих проектов в сфере услуг. Это гостиницы, рестораны, кафе и прочее. После объявления городов‑организаторов интерес у иностранных туристов к городу увеличился. Поэтому ускоренными темпами строились гостиницы, музеи, культурные центры, пошла вверх строительная и туристическая отрасли. Проведение Чемпионата мира по футболу подарило городу большое количество рабочих мест и налоговых отчислений. При этом затрат из его бюджета практически не шло. Чемпионат принес Нижнему Новгороду только плюсы.

Все, что построено к Чемпионату мира, должно эффективно использоваться и после него — это «принцип наследия». Поэтому ничего лишнего в городе не строилось. Стадион будет использоваться как домашняя арена футбольной команды «Волга» и как концертная площадка. Про необходимость новых развязок, модернизацию аэропорта и железнодорожного вокзала и говорить не приходится, они способствуют развитию города.

Казань и Сочи
Меньше всего расходов на чемпионат потребовалось столице Татарстана и «жемчужине Краснодарского края». Казань недавно принимала Всемирную Универсиаду, а Сочи - Олимпийские Игры, и необходимая инфраструктура в обоих городах уже есть. Оставались детали, которые, конечно, стоили денег, но не таких, как в других городах Чемпионата.

В Казани матчи ЧМ-2018 проходили на уже обкатанном 45-тысячном стадионе «Казань-Арена», который к играм получил новое покрытие. Кроме того, пришлось реконструировать 8 городских тренировочных площадок.

Гостей встречал обновленный аэропорт «Казань», от него до центра города на скоростной электричке можно добраться всего за 20 минут. Кроме того, построен второй в городе жд-вокзал.

Медицинскую помощь спортсменам и гостям Казани оказывали в трех самых современных центрах высокотехнологичной медпомощи. К слову, чтобы в 2018 году центры не потеряли свой статус, в них обновили основное реанимационное и диагностическое оборудование.

Итого, при подготовке к мундиалю в Казани освоили чуть более 6 млрд. рублей (из них из госбюджета - 2 млрд). Основные траты пришлись на реконструкцию спортивных объектов, водоснабжения, обновление медоборудования, а еще на строительство станции метро, которая ведет к «Казань-Арене».

В Сочи матчи мундиаля состоялись на стадионе «Фишт», где прошли Церемонии открытия и закрытия Игр-2014. К тому же, он и один из самых вместительных - рассчитан на более чем 47 тысяч мест. Его превосходят только московские «Лужники», которые к 2018 году расширены до 89 318 мест, и 70-тысячный питерский стадион «Зенит-Арена».

В Сочи должны построили еще 4 стадиона, небольших, зато с первоклассным покрытием. На них тренировались команды участников ЧМ.

ем временем в Санкт-Петербурге с нетерпением ждут окончания строительства масштабной «Зенит-Арены», но, похоже, открытия стадиона не удастся дождаться и в этом году.

Санкт-Петербург
Скандальный питерский стадион «Зенит-арена» наконец-то закончили к Чемпионату мира. Проект громадного стадиона с выкатным полем и раздвижной крышей начали реализовывать еще при губернаторстве Валентины Матвиенко. Тогда стоимость арены для ФК «Зенит» составляла «скромные» 6,7 млрд рублей, а завершить строительство планировали в 2009 году. В конце-концов цена стадиона выросла до 34 млрд. рублей, а сроки сдачи перенеслись аж на 2016 год.

К чемпионату мира в северной столице открыли несколько новых станций метро, сдали новый участок Невско-Василеостровской линии. В 2018 году на карте метро СПб появились новые станции зеленой линии: «Новокрестовская» и «Улица Савушкина». Из-за Чемпионата мира по футболу первоочередные усилия метростроевцев были направлены на станции «Большой проспект», «Морской фасад» и «Гавань». Эти станции появились к началу Мундиаля. Новые станции метро на юге Санкт-Петербурга будут открыты только в декабре 2018 года.

Помимо расширения сети метро, построены дополнительные мосты и отремонтированы более двадцати старых. Работы прошли также на маршруте следования участников мундиаля, в местах скопления болельщиков. Всего было обновлено более 20 переправ. На большинстве сооружений провели гидромониторную очистку.

Дворцовый, Биржевой, Троицкий, Литейный, Большеохтинский, Обуховский, Измайловский, Пантелеймоновский мосты получили новый асфальт. Также асфальтобетонное покрытие сменили на Коломяжском и Митрофаньевском путепроводах. 1-ый и 2-ой Садовые, а также 2-ой Инженерный мосты очистили и покрасили, нанесли новый слой сусального золота на элементы декора. Чистые и свежекрашеные теперь стоят Каменноостровский и Ушаковский мосты. Ушаковский еще и обновил чугунные колонны. Ново-Конюшенный мост также вернул себе парадный вид.

На переправах набережных Фонтанки, Мойки, канала Грибоедова и Васильевского острова провели выборочную абразивную чистку.

Из проектов, которые реализовать не удалось, следует отметить строительство линии легкорельсового трамвая до аэропорта, которая рассматривалась как альтернатива аэроэкспрессу. На реализацию проекта стоимостью около 15 млрд руб. не нашлось средств. На время ЧМ-2018 были пущены автобусы-шаттлы.
От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.

РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2022 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru