Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: среда, 13 октября 2021, 21:40
 
Новости МСУ

13.10.2021
Комитет по ЖКХ займется вопросами изношенности сетей и программой расселения жилья

13.10.2021
Алексей Диденко избран председателем комитета по региональной политике и местному самоуправлению

08.10.2021
Победители V Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

08.10.2021
Объявлены победители V ежегодного конкурса «Лучшая муниципальная практика»

05.10.2021
Тайваньское станкостроение: решения будущего доступны уже сегодня

03.10.2021
Инвесторов в ЖКХ в малых городах освободят от НДС

01.10.2021
«Собачья перепись» в качестве эксперимента

01.10.2021
Ассоциация городов Поволжья провела собрание в Нижнем Новгороде

30.09.2021
О формировании местных бюджетов

22.09.2021
IV Международный Форум древних городов

22.09.2021
III форума для глав городов «Дни лидеров муниципального управления»

21.09.2021
Новый этап программы переселения

18.09.2021
В Вологде реализуется проект по созданию «умной» транспортной системы

18.09.2021
В муниципальных образованиях организуют работу по экологичной модернизации предприятий

16.09.2021
Благоустройство городов Поволжья

11.09.2021
Госпрограммы по Волге, Дону, Тереку, Байкалу и морским побережьям

05.09.2021
В Глазове прошел первый Форум местных сообществ городов присутствия Топливной компании ТВЭЛ

03.09.2021
Всероссийский форум «Малые города и исторические поселения»

03.09.2021
Белогорск. С уроков местного самоуправления начался учебный год старшеклассников города

31.08.2021
Подготовлен специальный федеральный закон о статусе Российского экологического оператора

31.08.2021
На Дальнем Востоке появится первый город-миллионник

31.08.2021
«Русский ковчег» для развития Сибири

31.08.2021
Органы публичной власти будут осуществлять взаимодействие в сфере социального обеспечения на единой цифровой платформе

27.08.2021
Кабмин разрешил фонду дольщиков создавать компании в регионах для завершения долгостроев

27.08.2021
Иван Кляйн: «Виновным себя не признаю…»

24.08.2021
Госпорпорации - в регионы

24.08.2021
Всероссийский конкурс "Лучший муниципальный сайт"

23.08.2021
Летняя Олимпиада в Казани?

23.08.2021
Транспорт в России: контуры будущего

19.08.2021
Сохраняя реки и озера, сохраняем культуру

19.08.2021
«Сенокос» на Волге

17.08.2021
Казань может стать первым городом РФ с полностью цифровыми муниципальными услугами

11.08.2021
Минэкономразвития России утвердил новую форму конкурсной заявки

11.08.2021
Стратегический план Шойгу

11.08.2021
Юбилейный съезд Союза городов Заполярья и Крайнего Севера

04.08.2021
Информация о федеральных конкурсах для муниципальных образований

02.08.2021
Вклад ВАРМСУ в организацию конкурса «История местного самоуправления моего края» отметили на высоком уровне

12.07.2021
Правительство РФ. Марат Хуснуллин пообещал достроить метро в Красноярске и Челябинске

11.07.2021
Счетная палата признала госзакупки неэффективными

09.07.2021
Итоги XIV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

01.07.2021
Эксперты ВАРМСУ представили проекты для малого и микробизнеса по созданию молочных ферм

01.07.2021
Уфа. В города создана Единая служба по работе с застройщиками

01.07.2021
«Развитие международного межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации»

24.06.2021
Муниципалитеты обяжут оповещать о публичных слушаниях в Интернете

23.06.2021
V Всероссийский водный конгресс и выставка VODEXPO 2021 перенесены на осень 2021 года

23.06.2021
Первый завод в России компании Ansell

23.06.2021
Ansell построит первый в Тульской области завод по производству средств индивидуальной защиты

23.06.2021
Правительство РФ. Увеличено число регионов, где применяется механизм государственного и муниципального социального заказа

22.06.2021
Всероссийский водный конгресс

22.06.2021
В закон о развитии сельского туризма в России вошли малые города

22.06.2021
Государственная Дума РФ. Внесён законопроект о дополнительных социальных гарантиях местным депутатам

18.06.2021
Принят закон, регламентирующий межбюджетные трансферты в местные бюджеты

02.06.2021
Пермский край может стать пилотным регионом по внедрению «типовых экономических» проектов ВАРМСУ

02.06.2021
Подведены итоги Всероссийского конкурса «Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления»

26.05.2021
18 городов претендуют на звание «Столица детского туризма»

21.05.2021
О повышении роли МСУ в единой системе публичной власти

14.05.2021
Важнейший муниципальный проект: Перспективы построения и развития

12.05.2021
V Всероссийский водный конгресс 2021 и выставка VODEXPO 2021

4.05.2021
С публичной властью лучше не спешить

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Роль органов местного самоуправления в защите прав потребителей

Вячеслав Тимченко,
первый заместитель председателя Комитета по экономической политике Совета Федерации

Одним из важнейших вопросов, которые относятся к сфере внимания органов местного самоуправления, является защита потребительских прав и интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования.




Муниципалитеты в Национальной системе защиты прав потребителей
Именно в муниципальные органы люди в первую очередь обращаются за помощью для решения своих жизненно важных потребительских вопросов и проблем. И таких обращений ежегодно становится все больше. Как показывают опросы, их не менее 500 тысяч в год, что, - соответственно - требует от органов и должностных лиц местного самоуправления эффективного участия в защите интересов широкого круга потребителей.

Очень важна включённость муниципалитетов в защиту прав потребителей. Сейчас это больше исключение, чем правило, хотя именно на местах можно увидеть реальные трудности, с которыми сталкиваются жители на потребительских рынках.

Органы местного самоуправления включены в Национальную систему защиты прав потребителей. О защите этих прав говорит 44 статья Закона РФ «О защите прав потребителей». Органы местного самоуправления, согласно этой статье являются составляющим элементом регионального уровня защиты прав потребителей.

О значении защиты прав потребителей на местном уровне, как наиболее приближённого к населению, говорилось и на заседании Президиума Государственного Совета по вопросу развития Национальной системы защиты прав потребителей, состоявшегося под председательством Владимира Путина 18 апреля 2017 года.

По итогам заседания Президиума Госсовета Президентом России были даны поручения, направленные в том числе и на усиление роли органов местного самоуправления, как участников Национальной системы защиты прав потребителей.

В соответствии с этими поручениями Президента, была разработана и утверждена Стратегия государственной политики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года. В Стратегии также предусмотрено дальнейшее расширение «прав (полномочий) органов местного самоуправления в области защиты прав потребителей».

Таким образом, органы местного самоуправления не только в практическом плане призваны защищать потребительские интересы граждан, но и являются проводниками государственной политики в области защиты прав потребителей на муниципальном уровне. Само же значение государственной политики в области защиты прав потребителей становится еще более актуальным во взаимосвязи с Национальными проектами, и – в первую очередь – с задачей по снижению уровня бедности в нашей стране.

Новые полномочия и обязанности муниципалитетов
Во исполнение поручений Президента внесены изменения в потребительское законодательство. 29 марта 2019 вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей" № 38-ФЗ от 18 марта 2019г.

Суть нововведений - в наделении новыми полномочиями, а в некоторых случаях и обязанностями по защите прав потребителей, - Роспотребнадзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления.

К компетенции Роспотребнадзора отнесено утверждение методических рекомендаций по разработке и реализации региональных и муниципальных программ по защите прав потребителей. Разработка самих региональных программ по защите прав потребителей вменена в обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Что же касается муниципальных программ по защите прав потребителей, их разработка, как и осуществление большинства иных полномочий, является правом органов местного самоуправления, а не обязанностью (ч. 1 ст. 44 Закона).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по новому закону обязаны оказывать содействие органам местного самоуправления и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей.

Применительно к полномочиям органов местного самоуправления
  • предоставлено право на разработку муниципальных программ по защите прав потребителей;
  • расширены основания для реагирования органов местного самоуправления не только на жалобы потребителей, но и на любые обращения потребителей;

У органов местного самоуправления появились обязанности в сфере защиты прав потребителей. В соответствии с новой редакцией ч. 2 ст. 44 Закона орган местного самоуправления незамедлительно извещает (а не вправе извещать, как вытекало из предыдущей формулировки) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) о выявлении по обращению потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

Специальное регулирование в законе получил порядок подачи обращений потребителей (статья 42.3 Закона). Прописаны форма обращения – возможность обращения потребителей в орган государственного надзора, иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо орган местного самоуправления в письменной форме, на бумажном носителе или в электронной форме.

Детализировано, что обращение потребителя во все вышеуказанные органы может быть направлено по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе официального сайта органа государственного надзора, иных уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принято при личном приеме заявителя.

Прием обращений потребителей и консультирование потребителей по вопросам защиты их прав в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг возможно только на основании соглашений о взаимодействии между такими центрами и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Что касается порядка рассмотрения обращений потребителя, то новая статья Закона (42.3. "Порядок подачи и рассмотрения обращений потребителей") в полной мере не оправдывает свое название, поскольку как раз уточнение такого порядка – как именно рассматриваются, а не только подаются обращения – в законе не предусмотрено.

Безусловно, потребительское законодательство, касающееся и уточнения полномочий органов местного управления в этой сфере, требуют постоянного внимания законодателей, общественных объединений потребителей. Такая работа в Совете Федерации в том числе ведется Временной рабочей группы при Комитете по экономической политике по совершенствованию законодательства в области защиты прав потребителей.

Взаимодействие участников Национальной системы защиты прав потребителей
Органы местного самоуправления смогут максимально обеспечить оперативную и – главное – эффективную защиту потребительских прав граждан только при системном взаимодействии с другими участниками Национальной системы защиты прав потребителей -Роспотребнадзором, органами государственной власти субъектов, общественными объединениями потребителей. Координация такого взаимодействия сейчас осуществляется через специально созданные – в соответствии с поручениями Президента – региональные Советы по вопросам защиты прав потребителей, руководство которыми осуществляется непосредственно главами субъектов Российской Федерации.

Задача всех участников - повысить эффективность такого взаимодействия и – следовательно – защищенность потребителей – в первую очередь - на местном уровне.
От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.

РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Пресс-тур по водным объектам Татарстана
В пресс-туре примет участие редактор журнала «Российская муниципальная практика», спецкор газеты «Промышленный еженедельник» Татьяна Калинина.
Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2021 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru