Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: среда, 12 февраля 2025, 23:40
 
Новости МСУ

12.02.2025
Объединяя века и народы - в Москве прошла презентация героического эпоса Гэсэр

24.01.2025
Звоните, вас услышат, в Волгограде начал работу единый диспетчерской центр по вопросам ЖКХ

24.01.2025
Новый год начался с исполнения старых обещаний - в Московской области начал действовать закон о денежных выплатах героям СВО

24.01.2025
Умный теперь не только дом - в Таганроге начал реализацию проект по установлению “Умных домофонов”

21.01.2025
Поддержка с юга. Как на Кубани помогают СВО

21.01.2025
Москва креативит!

21.01.2025
Православные праздники в Долгопрудном: Крещение и Рождество

21.01.2025
«Связь есть! А минусы будут?»

21.01.2025
Проект «Музыка в метро»: культурная инициатива, преобразующая московский метрополитен

20.01.2025
Красноярский край: качественный скачок в коммунальной инфраструктуре благодаря нацпроектам

20.01.2025
Казань на пути к цифровому лидерству: ИИ-платформа для управления городом

20.01.2025
Подольск: Объединенные для Победы – как город помогает своим героям и их семьям

20.01.2025
Капитальный ремонт поликлиники №7 в Оренбурге: шаг к долголетию

20.01.2025
Омская область: Экологический успех в рамках нацпроекта «Экология»

16.01.2025
Алмазное сердце России

16.01.2025
Вот и Дракон пролетел!

28.12.2024
Старт «Востока-2»

26.12.2024
Проект «Пять морей и Байкал» меняет туризм в России

24.12.2024
Культурная «Семья»

24.12.2024
Ключ к успеху малого бизнеса на Орловщине

24.12.2024
Центр «Мой бизнес» поддерживает костромских предпринимателей

12.12.2024
Виктор Кидяев: Необходимо двигаться дальше в интересах развития местного самоуправления и муниципального актива

3.12.2024
Елка специальных возможностей

19.11.2024
Конкурс «Цифровая энергия»

15.11.2024
Сергею Нурметовичу Сафаралиеву - 90 лет!

8.11.2024
Конференция АГП

8.11.2024
Стратегическая сессия ОАТОС

2.11.2024
Вера Подгузова: россияне стали больше сберегать, но меньше инвестировать

2.10.2024
В истинно спортивном духе, во славу спорта и к чести своих команд!

30.09.2024
Формирование и развитие городских агломераций в Поволжье

29.09.2024
Кто приедет на Спартакиаду в Кузбасс

21.09.2024
Авторитетная профориентация

17.09.2024
Кемерово готовится встретить Спартакиаду пенсионеров России

4.09.2024
30 августа в Уфе состоялось юбилейное, пятидесятое заседание Ассоциации городов Поволжья

29.07.2024
XII Московский международный инженерный форум 19 ноября 2024 года, отель The Carlton, Moscow

20.07.2024
О господдержке социально-экономического развития муниципалитетов

20.07.2024
Мэр Иркутска на заседании Совета

20.07.2024
В Ульяновске прошел форум местного и общественного самоуправления "#НАМЕСТАХ.РФ"

17.07.2024
Форум «Форсаж» - креативная упаковка смыслов и ценностей для управленцев будущего

13.07.2024
Новые бизнес-успехи подмосковных предпринимателей – участников Программы наставничества

12.07.2024
Возрождение отечественного машиностроения: взгляд инжиниринговой компании

1.08.2022
Константин Торсон: декабрист открывший Антарктиду

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

КАК НАМ ОБУСТРОИТЬ СТАРИЦУ

Александр Шитков,
депутат Собрания депутатов шести созывов Старицкого района,
трижды лауреат Всероссийского конкурса материалов о местном самоуправлении «Власть народная»

Старица – настолько удивительный город, в нём, словно в капельке утренней росы, оказалась отраженной судьба и большинства так называемых «малых городов» России.


Увы, но об этих самых «малых городах» сегодня вспоминают только тогда, когда прогнозируют возможную раскладку избирательских голосов на предстоящих выборах да референдумах, во все же прочие периоды жизни информация об их существовании как бы выветривается из памяти государства. Да и откуда взяться причинам для воспоминаний о них? Закупки сельхозпродукции теперь ведутся большей частью на рынках ближнего и дальнего зарубежья, платить свободно конвертируемой валютой за сырье для своих заводиков не в состоянии... Словом, ничего, кроме канители и мороки, от этих «малых городов» сегодня не видать, только казне убытки да занятым людям хлопоты – думай об их возрождении, изыскивай средства на решение накопившихся проблем...

А между тем, стоит заглянуть за водораздел переломившего нашу страну 1917 года, как станет видно, что никакой проблемы «малых городов» в дореволюционной России не существовало. И даже более того – то, что сегодня стало для нашего Центра ОБУЗОЙ, было для него во все предшествующие века ОПОРОЙ. И свидетельством тому – история существования практически любого из городков нашего Отечества, будь то какой-нибудь Сергиевск в Самарской области, подмосковная Коломна или же упомянутая нами Старица.

Первое зафиксированное в летописях упоминание о Старице относится к 1297 году, когда «срублен бысть городок на Волзе, ко Зубцову, на Старице» Духовной же основой для появления именно здесь древнего городища явился Успенский монастырь, организованный на этом месте ранее иноками Киево-Печерского монастыря. Стягиваясь на колокольный благовест, вокруг монастырских стен начали селиться кузнецы и ремесленники, стали возводиться новые храмы. Появились торговые ряды, больницы, школы.


В XVI веке Старица сделалась вотчиной дяди царя Иоанна Грозного – князя Андрея Ивановича Старицкого. Посетивший ее государь буквально влюбился в этот живописнейший городок над Волгой, дав ему ласковое прозвание – «Любим-город». Суровый администратор и политик, Иоанн Васильевич был глубоко верующим православным человеком, который с радостью уединялся в Успенском монастыре, выводя вместе с рядовыми певчими молитвы Господу и выпрашивая у Него прощения за свою – понуждаемую интересами державы – жестокость.

Маленький, затерянный в тверских лесах и болотах, городок Старица, несмотря на свою географическую периферийность, отнюдь не считал себя находящимся на периферии жизни духовной. Здесь, в дворянском роду Садыревых-Полевых, родился отрок Григории – будущий архиепископ Казанский Герман, впоследствии канонизированный Русской Православной Церковью как святой. Во время его служения архимандритом в Старицком Успенском монастыре сюда был принят на воспитание посадский отрок Иоанн, ставший по Божьей воле в 1589 году Первым Патриархом Московским и всей России Иовом. Почти два десятилетия нёс он на себе бремя управления Русской Церковью, пытаясь предотвратить грозящие России несчастья, пока не был насильственно отправлен Лжедмитрием I обратно в Старицу в качестве рядового инока. Он не принял предложения Василия Шуйского, позже взошедшего на престол вернуться в столицу, так и скончался в Старице.

Здесь же в Старицком Успенском монастыре начинал свое монашеское служение и будущий наместник Троице-Сергиевой лавры архимандрит Дионисий, возглавивший в 1610 году освободительную борьбу против поляков и благословивший войска князя Пожарского на изгнание захватчиков из Москвы...

Но не одними только канонизированными святыми славна история города Старицы. Сюда неоднократно приезжал горячо любивший её А. С. Пушкин, написавший здесь своего знаменитого «Анчара», VII главу «Евгения Онегина» и неоконченный «Роман в письмах». Здесь бывали писатели И. Лажечников, А. Островский и Ф. Глинка, останавливался в 1824 году государь Александр I, приезжал художник И. Левитан. Уроженцами старицкого края являются мореплаватели-кругосветчики адмирал П. Чистяков и З. Панафидин, герой обороны Севастополя вице-адмирал В. Корнилов, зодчий Е. Чернятин, клоун Карандаш, поэт Николай Тряпкин и многие, многие другие. На местном кладбище до сих пор цела могилка «девицы Машеньки Борисовой», послужившей в своё время прототипом для создания Пушкиным образа «капитанской дочки».

Не вылезающий сегодня из долгов и дотаций, город Старица был на протяжении многих столетий процветающим и крепким городом. Здесь добывался белый известняк, известный как «старицкий мрамор», шедший не только на местные строительные нужды, но и в другие города, например, в Москву, где из него была сложена колокольня Успенского собора в Кремле. В городе было более четырёх десятков кузниц, несколько больниц, тринадцать (а по другим сведениям – шестнадцать) церквей, мужской и женский монастыри. В частной типографии Ивана Крылова издавались книги, газеты «Тверское Поволжье», «Тверское Жало», несколько наименований журналов, среди которых – историко-краеведческий губернский журнал – «Тверская Старина». В районе насчитывалось 193 учебных заведения, в которых обучались 12286 учащихся (это – почти в десять раз больше, чем сегодня!).


По дореволюционным переписям, население Старицкого района достигало 186 тысяч человек против 23,1 тысяч сегодня (7,9 тысяч из которых живут ныне в самой Старице, а остальные рассеяны по деревням и селам района). Кроме того, во время военных походов царя Грозного здесь однажды целый месяц стояло еще и почти 100-тысячное царское войско – и район выдержал эту нагрузку, тогда как сегодня ему тяжело обеспечивать продуктовыми запасами даже СЕБЯ САМОГО..

В настоящее время, Старице, как и всем малым городам России присущи особые, специфические проблемы:
  • неблагоприятная демографическая ситуация – миграция молодежи в более крупные города, естественная убыль населения, низкий уровень развития здравоохранения;
  • недостаточный уровень развития социально-культурной сферы и низкий уровень развития инженерно-инфраструктурных объектов.

Посмотрим: из чего же складывается экономика Старицы в наши дни?
На данный момент здесь работают Старицкий механический и Старицкий электромеханический заводы, Старицкий завод нерудных материалов, ООО компания «Старицкие карьеры», ЗАО «Ресурс», производственное швейное объединение, да пара-тройка других незначительных предприятий.

Среднемесячная заработная плата работников (крупных и средних предприятий) района по данным 2017 года составила чуть более 20 тыс. руб. рублей.

Уровень регистрируемой безработицы в районе с начала 2017 года с 1,1% снизился, и на 31.12.2016 составил 0,9% от численности экономически активного населения. С одной стороны, структура рынка труда остается довольно устойчивой. Но на общем благоприятном фоне вызывают тревогу и некоторые другие негативные тенденции. Острым на рынке труда остается дефицит высококвалифицированных кадров, продолжается отток молодых специалистов в крупные города.

Так, укомплектованность врачебными кадрами составляет 71% от потребности, средним медицинским персоналом 74%, младшим медицинским и прочим персоналом 90%. По информации сайта центра занятости города Старицы на 2018 год среди вакансий большая часть принадлежит ГБУЗ «Старицкая ЦРБ» – 58 врачей и медсестер по 26 специальностям.

Среди них врачи: офтальмолог, эндоскопист, невролог, клинической лабораторной диагностики, эндокринолог, стоматолог, онколог, рентгенолог, хирурги, кардиолог с заработной платой от 9,5 до 15 тыс.руб.; 22 медицинских сестер с заплатой от 9,5 до 20тыс. и т.д.

Для сравнения на Старицкий электромеханический завод требуется главный инженер с зарплатой от 53,5 руб.

Огромной проблемой малых городов является инфраструктура. В Старицком районе это состояние близко к критическому. Средний износ тепловых сетей по информации из отчета главы администрации Старицкого района составляет 55%, холодного водоснабжения 74%.

Среди самых актуальных проблем развития малых исторических городов – комплексное выявление историко-культурных ресурсов, то есть идентификация места и разработка самой концепции охраны культурного наследия, изучение и популяризация его среди местного населения, профессиональная организация культурного туризма. Решение этих задач сокращает риск культурной изоляции исторических центров, повышая одновременно их жизненный уровень.

К сожалению, власти города не имеют достаточного представления ни о нормативно-правовой основе эксплуатации памятников архитектуры, ни о том, как использовать здания исторической части города. Более того, в части памятников архитектуры местные власти видят скорее проблему, т.к. из-за недостаточной осведомленности о правилах эксплуатации памятников архитектуры, ошибочно думают, что по закону невозможно никакое приспособление памятников архитектуры (в том числе вновь выявленных) к современным нуждам.

В результате вместо того, чтобы гордиться 184 памятниками архитектуры, они скорее склонны к снятию охранного статуса для их переделки или нового строительства. Формированию данного мировоззрения способствуют областные памятникоохранные структуры, которые запугивают районные власти в собственных интересах. В результате это способствует забрасыванию исторических зданий и утери ими жилых и общественных функций.

Так, 23 июня 2016 года в Старице были снесены два исторических здания – аптека и Почтовая станция. Нет больше в Старице здания Почтовой станции (ул. Ленина, 53), где останавливались писатели Глинка, Пушкин, Лажечников, Островский, Белинский, художник Левитан и другие. Того самого здания, изображение которого украсило почтовые конверты к своему 230-летию.

Уже одно то, что деревянный дом XVIII столетия сохранился на главной улице – большая удача, но этот дом был наполнен еще той самой мемориальной составляющей, которую так любят туристы. Это редкий образец хорошо сохранявшегося, хотя и перестроенного после войны, здания 1-й половины XIX века, сооруженного по образцовому проекту.

Такими методами Старицу можно лишить не только аутентичного облика, но и потока туристов. Ведь путешественников привлекает не только Успенский монастырь, но и историческая застройка и «аура» города. Расчищенные пустыри или панельные дома вряд ли кого-то прельстят своей красотой..

Таким образом, на наших глазах происходит утрата исторического наследия, которую невозможно будет возместить. К сожалению, происходящее типично для многих малых городов центра России и свидетельствует о серьезных диспропорциях в развитии страны. Пока триллионы рублей вкладываются в сомнительные проекты типа бурения арктического шельфа, организацию сверхдорогих саммитов и спортивных событий – глубинка исторического центра страны пребывает в глубокой депрессии.

Надеяться на туризм при таком состоянии города тоже не приходится, хотя в последнее время, в Старице и Старицком районе стала развиваться инфраструктура, предназначенная как для туристических поездок выходного дня (на одну-2 ночи) как и для длительного отдыха (турбазы, пансионаты) – гостиница «Волга», отель «Особняк на Карла Маркса», гостиница для паломников Свято-Успенского монастыря, «Усадьба Рыблово», загородный комплекс «Чукавино», «Барская усадьба», «Босфор в Родне». Динамично развивается сеть общественного питания.

Недавно, 17 января 2018 года в Коломне на встрече с участниками Форума малых городов и исторических поселений Президент России Владимир Путин призвал находить «изюминки» для развития малых городов. А такие «изюминки» уже есть в нашем городе Старице. Среди них – вновь воссозданный по инициативе Виктора Христенко Фондом возрождения облик Свято-Успенского монастыря.


Сегодня, осмысляя историю, мы понимаем: трагедия России кроется прежде всего в разрушении нравственных начал общественной жизни. Пример Старицы наглядно показывает, как город, из которого вынули духовный стержень, неотвратимо становится на путь духовного вымирания. Там, где пустеют храмы, пустеют и души.

В последние годы малые города несправедливо выпали из поля зрения региональной власти, и создание программы действий по развитию этих территорий должно изменить эту ситуацию. И если мы не остановим процесс забвения «малых городов» России, то скоро не останется и самой России.
От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.

РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Архив номеров Карта сайта © 2009-2025 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru