Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: среда, 18 апреля 2018, 14:50
 
Новости МСУ
18.04.2018
Представители ФАС встретились с муниципалитетами-победителями премии «Бизнес-Успех»

18.04.2018
Агломерации - Форум в Красноярске

17.04.2018
Состоялось очередное заседание наблюдательного совета Фонда развития моногородов

12.04.2018
Жилищный вопрос

11.04.2018
Стратегическое планирование на муниципальном уровне

09.04.2018
В Ярославле 5 апреля 2018 г. состоялось очередное годовое отчетное общее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России

09.04.2018
Новосибирск. Международный форум-выставка «Городские технологии»: умные светофоры и говорящие остановки

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
119019, г. Москва, Новый Арбат, д.21, оф. 1711

Телефоны:
(495) 690-31-08
(495) 778-14-47
(495) 729-39-77
8 (903) 623-57-61

E-mail:
doc@promweekty.ru, tagen@bk.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Ценить традиции, работать для настоящего и думать о будущем

Наталья Рощина,
глава Вышневолоцкого района Тверской области

Среди глав муниципальных районов женщин – единицы. Но зато каждая из них — незаурядная личность, безусловный лидер.
Разговор с главой района Натальей Рощиной мы начали с события, по нынешним временам довольно редкого. Прошлым летом по ее инициативе в Вышневолоцком районе открыли Доску почета.



У нас ценят людей труда

– Наталья Петровна, не кажется ли вам, что Доски почета — это наследие советского прошлого? И «поощрить рублем» передовиков производства сегодня гораздо более эффективно?

-– Одно другому не мешает. Нельзя отказываться от наших славных традиций чествования людей труда. К тому же если их так тепло воспринимают жители района. Я столько слов благодарности услышала и не только от тех, кого отметили.
Мы постарались сделать так, чтобы не просто появилась Доска почета с портретами передовиков. Мы привлекли к этому событию внимание всего района. В торжественной обстановке вручали удостоверения о занесении на районную Доску почета. В нашей газете рассказывали не только о самом событии, но и об этих достойных людях.
На Доске почета муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район» – представители самых разных профессий. Всех их объединяет одно – любовь к своему делу, профессионализм и большой личный вклад в развитие района. Почетная доска установлена возле здания администрации муниципалитета. Ежегодно к празднованию Дня района на ней размещаются новые фотопортреты жителей. А отбирает достойных специальная комиссия.

– Что еще из традиционного поддержано вами?
Традиционная ярмарка прочно вошла в расписание значимых общественных мероприятий. Это долгожданное событие в деловой, культурной жизни района и большой праздник для наших жителей. В 2017 году на ярмарке в поселке Красномайском были товаропроизводители и переработчики сельскохозяйственной и промышленной продукции из Воронежской и Курской областей и десяти муниципальных образований нашего региона. Вся продукция на нашей ярмарке отечественного производства.

У Вышневолоцкого района богатая история

- Вышневолоцкий район имеет богатейшую историю и памятные места. Наверное, вам есть чем привлечь туристов?
- История района связана с деяниями двух великих правителей России - Екатерины Великой и Петра I. Кроме того, в наших краях творили Илья Репин, Архип Куинджи, Исаак Левитан и многие другие знаменитые живописцы. Они создавали свои картины на Академической даче. Сегодня здесь проходят выставки, работают профессиональные мастера кисти, учатся искусству юные таланты. Уникальные произведения искусства собраны и в народной картинной галерее в поселке Солнечном.
Туристы приезжают к нам из разных уголков страны. У нас разработаны два маршрута, по которым отправляются гости района. Первый ведет на север Вышневолоцкого района. Там по нашей земле проходил самый значимый в царской России судоходный путь. В деревне Малый Городок представлена экспозиция об истории судоходства. На Академической даче можно познакомится с историей живописи. Финальной точкой путешествия становится народная картинная галерея.
Второй маршрут называется «Здесь дремлют древние погосты». Он позволяет увидеть сохранившиеся усадьбы, почувствовать атмосферу жизни старинных деревень. Одна усадьба – помещика Милюкова в селе Осечно сейчас реставрируется. До конца этого года будут завершены работы по внешней отделке. Фасад здания приобретет первоначальный исторический облик. Работы проводятся по чертежам знаменитых московских зодчих. Внутренняя отделка также близка к завершению. По картинам великих художников, отдыхавших в этом доме, воссоздано убранство нескольких комнат. Православных паломников ждут старинные церкви, отреставрированные на средства благотворителей и прихожан.

- Как развиваете туризм, помогаете ли предпринимателям, которые работают в этой области? Какова роль администрации района в развитии туризма?
– Мы регулярно проводим ремонт наших картинных галерей, пополняем коллекцию живописи. Реконструируем места, наиболее посещаемые туристами.
Администрация района каждый год разрабатывает план событийного туризма. Он принимается задолго до нового года. Каждому празднику предшествует подготовительная работа местной и региональной власти, общественных организаций, предпринимателей. На следующий год план уже утвержден, и ответственные лица в администрации уже приступили к подготовке мероприятий. Нам есть чем удивить и порадовать как жителей района, так и его гостей. В начале февраля любители подледного лова соберутся на берегах живописных озер нашего края на фестиваль рыбы, интересны будут приверженцам здорового образа жизни гонка ГТО «По местам боевой славы» и лыжный пробег «Путь к здоровью», который проходит у нас в День защитника Отечества. О хлебосольстве земляков можно судить по Дню пирога в Солнечном, о любви к истокам – на Венециановском фестивале «Один день в русской усадьбе».
С особой тщательностью готовимся к Дню района. К нам приезжают гости из соседних муниципальных образований, из областной столицы. Конечно, доход от туристической деятельности пока незначительный – зарабатывают на гостях только небольшие кафе и отели, расположенные на уже освоенных маршрутах. Пока эта отрасль только развивается, и вкладывать в нее приходится гораздо больше..
К сожалению, в местный бюджет поступает немного средств. Из всех денег, которые наполняют его – это подоходный, земельный и вмененный налоги. Преимущество заключается в том, что все сто процентов этих отчислений консолидируются в нашей казне. Поэтому мы очень зависим от предприятий, работающих на нашей территории. Поэтому и заинтересованы в привлечении инвесторов. Довольно оптимистичны прогнозы по наполняемости бюджета на будущий год. Это связано с переоценкой кадастровой стоимости земель, в результате которой цифры по собираемости земельного налога заметно увеличатся. Ощутимый доход приносит и реализация земельных участков. Сейчас мы проводим масштабную работу по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и уже получили результат. Но зависим, конечно, от субсидий и субвенций областного бюджета.
Не имея солидных доходов, стараемся оптимизировать расходы. Этому способствовало сокращение административных сотрудников. Экономим на затратах по электроэнергии.

В районе поддерживают предпринимателей

– Всего в районе зарегистрировано 131 малое предприятие и 451 индивидуальный предприниматель. Как местная власть работает с ними?
– Мы понимаем значимость предпринимательства для района. У нас пока не так много рабочих мест, и мы стремимся создать благоприятную среду для развития малого и среднего предпринимательства, инфраструктуру для поддержки предпринимательства. Реализуется муниципальная программа «Экономическое развитие Вышневолоцкого района Тверской области на 2014 – 2019 годы». Администрация стремится помочь как начинающим предпринимателям, так и тем, кто работает давно, но испытывает временные трудности в ведении бизнеса. В районе создан Совет предпринимателей, проводятся обучающие семинары. Районный бизнес-центр организовал более 40 консультаций для предпринимателей. Тем, кто собирается открыть собственное дело, профильные специалисты помогают составить бизнес-план.

Обратная связь

– Какие механизмы взаимодействия с населением используете в работе?
– Вовлекаем жителей не только в обсуждение планов развития, но и в их реализацию. Например, через участие в региональной программе поддержки местных инициатив. Два года назад сложно было даже убедить жителей подать заявку. А в этом году реализуем уже восемнадцать проектов. В следующем году хотим подать документы на тридцать. Люди поняли, насколько широкий спектр возможностей предоставляет инициативное бюджетирование. Все проекты реализуются сообща. Люди сами решают, что им необходимо в первую очередь. В маленькой деревне Лютивля два года подряд жители собирали средства на водопровод, сейчас сделали освещение. В Борисовском и Солнечном ремонтируют клубы. Два проекта – по обустройству мусорной площадки, делали и спортивные, и игровые площадки. Удаленные от районного центра поселения заботятся о пожарной безопасности – в Княщинах и Красной Заре благоустраивают пожарные водоемы. Своим долгом люди считают заботу о захоронениях, поэтому два проекта этого года – устройство ограждения кладбища. Как видите, у каждого поселения свои нужды. Мы помогаем собрать полный пакет документов, выделяем средства из бюджета на компенсацию затрат поселения, поскольку взнос граждан субсидируется из местной и областной казны. Активно привлекаем к инициативному бюджетированию предпринимателей. Конечно, не всегда одинаково охотно люди сдают деньги. Но сейчас, когда результаты стали ощутимы, уговаривать почти не приходится.

Комфортную среду создают сами жители

– Сейчас в стране реализуется проект «Комфортная городская среда. А что с сельской средой?
– У нас проходит традиционный двухмесячник по благоустройству. Он объединяет жителей, которые хотят сделать свои дворы чистыми и уютными. В этом году мы в два раза увеличили размер премий за победу в конкурсе на самый благоустроенный двор и улицу. Конкурс проходит в двух категориях – соревнуются между собой малые и крупные сельские поселения. В итоге у нас всюду клумбы, аккуратно покрашенные лавочки.
В рамках различных программ устанавливаем уличные тренажеры, многофункциональные площадки с искусственным покрытием.
Хороший показатель – люди сами, своими силами начали восстанавливают старые церкви и строят новые. Озеряево, Пуйга, Леонтьево, Старое Почвино, Глебцево – на карте района появляется все больше мест, где на средства жителей, в том числе приезжих, возрождаются храмы.

– Как в этой работе помогает региональная власть?
– Нашему муниципалитету в 2017 году на ремонт дорог выделено более 150 млн руб. из областного бюджета. В итоге сегодня все дороги общего пользования местного значения на территории района отвечают нормативным требованиям. При планировании объектов ремонта обращали внимание на потребность в подъездных путях. В первую очередь заасфальтировали дороги к предприятиям, туристическим объектам. Не забыли и про маленькие отдаленные от центра деревушки.
Кроме того, на территории района проходят две федеральные трассы - М10 и М11. С их строительством для нас открылись новые возможности в развитии муниципалитета. Налоговые отчисления предприятий, которые занимались строительством магистрали М11, заметно пополнили местную казну. И именно эти деньги мы потратили в основном на реализацию программы энергосбережения. В поселениях установили светодиодные лампы, закупили счетчики, во всех школах и детских садах поменяли окна на пластиковые. Таким образом, заработанные средства мы направили на то, чтобы получать солидную экономию в дальнейшем.
Кроме того, мы отремонтировали несколько спортивных залов, принимали участие в областных программах, софинансируя ремонт дорог, придомовых территорий. Еще одним вложением на перспективу является участие в восстановление усадебного дома Милюковых и ремонте народной картинной галереи. Эти объекты – центральные в развитии туризма на территории. Рассчитываем, что в дальнейшем наши затраты оправдаются.

Чем привлечь инвестора

– Чем привлекаете в свой район инвесторов?
– Пять лет назад мы разработали инвестиционный паспорт Вышневолоцкого района. Для привлечения инвестиций на территорию района сформировали производственные площадки и земельные участки под размещение новых производственных объектов. Чтобы наши партнеры поняли «правила игры» и перспективы развития района приняли схему территориального планирования, генеральные планы сельских поселений и городского поселения, разработали Правила землепользования и застройки сельских поселений Вышневолоцкого района. В итоге в прошлом году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) составил более 17 млн. рублей. Администрация работает на увеличение этого показателя.

Молодежь пошла в сельское хозяйство

– В состав района входит много сельских поселений. Каким потенциалом располагают местные сельхозпроизводители? Чем вы помогаете фермерским хозяйствам и сельхозпредприятиям?
– На территории района работает четыре крупных сельскохозяйственных предприятия: ООО «СПК Юбилейный», СПК «Авангард», ООО «Заря», СПК «Лидер». СПК «Лидер» занимается растениеводством, остальные предприятия молочного животноводства. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2016 году составила 75 процентов.
В районе зарегистрировано 17 крестьянско-фермерских хозяйств. Они специализируются на производстве молока, мяса, картофеля и овощей. Районная администрация помогает фермерам войти в региональные и федеральные программы поддержки, получить гранты.
Есть желание заниматься сельским хозяйством и у нашей молодежи. Молодые люди в отличие от старшего поколения используют новые технологии и логистические схемы. В итоге увеличивается поголовье крупного рогатого скота, вводятся в оборот не используемые ранее земли.
В район возвращается льноводство. В двух хозяйствах значительно увеличили площади под лен. Новые направления переработки активно внедряет «Вышневолоцкий льнозавод». Он готов принять значительный объем продукции. И перед нашими крестьянами стоит реальная задача – возделывать поля под «северный шелк».

Поддержка учреждений культуры – в приоритете

– Расскажите об учреждениях культуры, которые работают на территории района. Как вы их поддерживаете?
- У нас 25 клубов и домов культуры в районе. Все они пользуются популярностью. В последнее время для учреждений культуры было приобретено современное звуковое и специальное оборудование, музыкальные инструменты. Два клуба – в поселках Солнечном и Борисовском ремонтируем по программе поддержки местных инициатив. В Красномайском начали строить новый клуб. Для творческих коллективов района сшиты костюмы. Проведены капитальные ремонты кровли и внутренних помещений в Горняцком доме культуры. Отремонтированы все помещения Красномайской музыкальной школы, приобретено оборудование для «виртуального концертного зала», куплен новый автобус, на котором наши талантливые дети смогут выезжать на конкурсы и фестивали.
Все библиотеки района укомплектованы оргтехникой и мебелью, 35 из них стали культурно-информационными центрами. Здесь жители, не имеющие свободного доступа в Интернет, могут пользоваться всеми возможностями Всемирной паутины. Они занимаются за компьютером самостоятельно или с помощью библиотекаря. Благодаря современным технологиям в сельских библиотеках проходят онлайн конференции, обсуждение литературных произведений, чтение стихов, дистанционное обучение проходят не только сами библиотекари, но и, например, члены участковых избирательных комиссий. Работа ориентирована на разные группы населения. Библиотеки обслуживают более 20 тысяч пользователей и востребованы всеми категориями населения.

Библиотеки ежегодно организуют и проводят:
  • Соловьёвские чтения,
  • малые краеведческие чтения,
  • праздник детской книги в драматическом театре,
  • День книги и чтения.

Библиотеки всегда могут рассчитывать на помощь районной администрации — и финансовую и организационную. Например, благодаря непосредственному участию администрации и моей личной заинтересованности в продвижении мероприятия на региональный уровень, Соловьёвские чтения в этом году получили совершенно новое содержание и значимость. Мы пригласили поэтов из Твери, устроили концерт на большой сцене, подготовили угощение и выпустили сувенирную продукцию.
Значительные средства были направлены на обустройство выставочного зала в центре детского и семейного чтения центральной библиотеки. С этого года зал носит имя нашего знаменитого земляка, заслуженного художника России Ю.П. Кугача. В усадебном доме Милюковых также расположена Овсищенская библиотека. И реставрация самого дома, наполнение художественной коллекции новыми произведениями искусства, ремонт внутренних помещений – все это способствует развитию библиотеки.
Каждый год проводятся конкурсы для самодеятельных коллективов, фестивали, праздники. Коллективы народного творчества активно участвуют в районных мероприятиях. Администрация района стремится обеспечить равный доступ всем жителям к услугам в сфере культуры. В малонаселенных пунктах содержать сельские дома культуры очень затратно и неэффективно. Поэтому используются современные передвижные формы. На каждый значимый праздник в район выезжают профессиональные артисты Межпоселенческого Дома культуры и проводят концерты для сельчан. Это позволяет дойти до отдаленных деревень, где нет стационарных учреждений культуры.
На территории Вышневолоцкого района, в поселке Красномайский при поддержке губернатора Тверской области и администрации Вышневолоцкого района открыт Дом народных ремесел, где проводятся занятия по 10 видам народно-прикладного творчества. Посещают занятия и взрослые и дети, всего более 100 человек.

Образование в районе

– Несколько лет назад одной из проблем любого муниципалитета была очередь в детские сады. Решена ли у вас эта проблема?
– В дошкольные образовательные учреждения очереди сегодня нет. На портале образовательных услуг ведется электронный учет детей, которые будут поступать в детские сады. Через Интернет можно подать заявление в дошкольное учреждение. Создана электронная база учета детей, общая и льготная. Недавно открыли новую группу для дошколят в Овсище.

- В некоторых районах дети учатся в две, а то и в три смены, не хватает школьных зданий. Как обстоят дела у вас?
- В районе нет проблем с количеством школ. Все занятия проходят в одну смену. Причем ребята учатся с комфортом. Доставка из маленьких деревень на специальных автобусах – вовремя и безопасно. В школах заменили окна на современные, пластиковые, приобрели новую мебель, классы оборудовали техникой, отремонтировали санузлы и спортзалы.

- Недавно у вас в районе проходил заключительный этап Всероссийского конкурса «Власть народная». Что интересного вы извлекли из встреч с журналистами?
- Было интересно посмотреть лучшие муниципальные издания, перенять опыт взаимодействия местной власти и «четвертой власти». Думаю, такие встречи очень важны. Они позволяют учиться у лучших и посмотреть на себя со стороны. Наше муниципальное издание обязательно будет участвовать в этом конкурсе.
От редактора
От редактора"Журнал "Российская муниципальная практика" информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.
РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2018 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru