Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: вторник, 21 июня 2022, 23:30
 
Новости МСУ

21.06.2022
Муниципалитеты Сибири и Дальнего Востока в условиях новой экономической реальности

17.06.2022
Технополис «Москва» и «Знание»

13.06.2022
На заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению 8 июня 2022 года рассмотрен законопроект о принятии присяги госслужащими

10.06.2022
Институт региональных сервисных уполномоченных появится в России

8.06.2022
Конференция по актуальным вопросам деятельности территориальных общественных самоуправлений Республики Татарстан

8.06.2022
Стартовал прием заявок муниципальных образований для участия в смотр-конкурсе «Реализованные стратегии: от идеи до воплощения»

8.06.2022
Бизнес-шерифы находятся в статусе заместителей глав муниципалитетов как проводники интересов бизнеса и инвестиционных проектов на местном уровне

1.06.2022
Северо-Кавказский Энергетический Форум (СКЭФ-2022)

31.05.2022
26 мая в городе Ижевске состоялось Общее собрание членов Ассоциации городов Поволжья

30.05.2022
Развитие местного самоуправления на современном этапе

28.05.2022
Виртуальная Янтарная комната

26.05.2022
Поздравление Ирины Волиной с Великой Победой Z!

26.05.2022
Совет Федерации РФ. Вице-спикер Андрей Турчак призвал местные власти повышать эффективность своих расходов

25.05.2022
Вооруженные силы РФ вводят универсальную цифровую платформу контроля оказания коммунальных услуг, которую планируется использовать и в гражданском ЖКХ

17.05.2022
Нижний Новгород - лучший город по качеству жизни

14.05.2022
ВАРМСУ выступит соорганизатором Конкурса муниципальных стратегий - 2022

2.05.2022
Диспетчеризация объектов водопроводного хозяйства Калуги

1.05.2022
ФОТООТЧЕТ с муниципального форума

1.05.2022
Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между РАНХиГС и ВАРМСУ

30.04.2022
Проект по диспетчеризации водных объектов в Калуге пошёл в число лучших муниципальных практик

30.04.2022
Лучшим руководителем местного самоуправления признан Алексей Ладыков из Чебоксар

30.04.2022
Глава городского округа Жуковский Юрий Прохоров: процесс цифровизации городского хозяйства становится все более востребованным

30.04.2022
Андрей Шевченко: вопрос кадрового обеспечения для муниципалитетов — один из самых актуальных

30.04.2022
Меры поддержки экономики в условиях санкций обсудили на Всероссийском муниципальном форуме

30.04.2022
ВАРМСУ и Ассамблея народов Евразии заключили соглашение о сотрудничестве

30.04.2022
АРМСУ и РАНХиГС создадут центры компетенций в сфере местного самоуправления

28.04.2022
Всероссийский муниципальный форум стал площадкой для синхронизации развития местного самоуправления

28.04.2022
Всероссийский муниципальный форум: время новых решений

28.04.2022
Капитальный ремонт школ Мензелинского района в рамках национальной программы идет по графику

22.04.2022
Вебинар «Новое местное самоуправление: законопроект о включении местного самоуправления в систему публичной власти»

22.04.2022
29-30 апреля в Оренбурге пройдет Третий всероссийский фестиваль туристических и культурных брендов "Живое наследие - мост в будущее"

20.04.2022
Айдар Метшин: Татарстан системно подходит к стимулированию отечественного рынка

13.04.2022
Издан первый в 2022 году номер журнала «Муниципальное имущество: управление, право, экономика»

12.04.2022
Якутск. Как изменится город, если власть передать молодёжи можно было оценить в ходе деловой игры «Молодёжь - энергия развития города 2022»

11.04.2022
Котлас. Конференция "Малый город: технологии развития"

10.04.2022
Порядок проведения публичных слушаний на портале «Госуслуги»

09.04.2022
В России живут 147 млн человек

09.04.2022
Чиновникам разрешат не общаться с «назойливым» народом

08.04.2022
XXVIII сессия «Центр управления муниципалитетом: решения, опыт, перспективы»

06.04.2022
Власти Башкирии планируют стимулировать торговые связи местного бизнеса с ДНР и ЛНР с помощью кешбэка

06.04.2022
Сборник ВАРМСУ «Местное самоуправление в вопросах и ответах

06.04.2022
Кабмин внес в Государственную Думу законопроект, который вводит положения о независимости ОНК от муниципальной власти

03.04.2022
Самые комфортные города

31.03.2022
ВАРМСУ окажет поддержку в реализации инвестпроекта по производству напитков в Республике Алтай

29.03.2022
Презентации на «Фотонике»

25.03.2022
Что замедляет диверсификацию?

23.03.2022
Испытание оборудования энергосетей

23.03.2022
Победители премии «Цифровой прорыв»

22.03.2022
Основная повестка

17.03.2022
Системная реновация

17.03.2022
Объединимся против санкций!

17.03.2022
Актуальная арктическая повестка

11.03.2022
Особенности осуществления муниципального контроля

11.03.2022
Главные темы

09.03.2022
Pravo.gov.ru Утвержден единственным официальным информационно-правовым ресурсом

09.03.2022
Арктический «Урал»

04.03.2022
Решение для колл-центров

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Муниципальная диалектика

Заурбек Альборов,
член коллегии адвокатов «Линия защиты»,
юрист Общественной приемной

В ходе ежегодного послания Федеральному Собранию в конце прошлого года президент Владимир Путин обратился в том числе и к руководителям муниципальных образований: «не прятаться в служебных кабинетах, не бояться диалога с людьми – идти навстречу, честно и открыто разговаривать с людьми, поддерживать их инициативы, особенно когда речь идёт о таких вопросах, как благоустройство городов и посёлков, сохранение исторического облика и создание современной среды для жизни».

Ну и уж конечно в тех случаях, когда речь идет о самом насущном: обеспечении нормальных условий для проживания жителей городов в квартирах, другими словами о добросовестном исполнении коммунальщиками своих обязанностей.
Маленькое примечание: итогом этих встреч и разговоров должны стать позитивные изменения, выполнение тех требований, которые люди предъявляют к власти. Иначе для чего разговаривать и общаться.
История, которая разворачивается в подмосковных Химках, как раз стала иллюстрацией того, как жители, разуверившись в способности (или желании) местной власти решить их вопросы, вынуждены были искать другие способы, вплоть до самых радикальных.
Самый большой дом в Химках расположен по ул. Панфилова, д. 4. В нем 15 подъездов и 13 этажей. И проблемы у этого дома тоже большие. Управляющая компания — причем это не частная лавочка, а муниципальное предприятие МП «ДЕЗ ЖКУ» — много-много лет занималось только тем, что собирала деньги за услуги, которых не оказывала.
Перечисление того, что компания не сделала, перечислялось на нескольких страницах в актах и предписаниях, которые по жалобам жильцов писала городская жилищная инспекция. Много раз жильцы жаловались в администрацию города. На встречах с инициативными группами руководство обещало «исправить отмеченные недостатки». Но проходило время, а подъезды не ремонтировались, подвалы оставались замусоренными, перебои с водой, особенно горячей стали уже традиционными, крыши текли…Из-за нарушений требований пожарной безопасности, в одном из подъездов даже пожар случился.
Когда терпение жителей исчерпалось, а доверие к власти упало до отрицательных величин, инициативная группа жильцов дома обратилась в общественную приемную адвоката Дмитрия Трунина и попросила помочь подготовить судебные иски.
В том же послании Президент Путин обращал внимание на то, что общественные организации и инициативные группы граждан иногда эффективнее решают вопросы, чем государственные и муниципальные структуры.
«Прошу вас не жадничать, не отдавать предпочтение по привычке казенным структурам, а по максимуму привлекать к исполнению социальных услуг и НКО. Давайте прямо скажем, у них еще глаз не замылен сейчас. Это очень важно — сердечное отношение к людям», - говорил Президент РФ, обращаясь к чиновникам.
Юристы Общественной приемной не раз оказывали содействие гражданам в защите их прав. Но с таким массовым обращением столкнулись впервые. Тем не менее подошли к делу неформально. Они понимали, что управляющую компанию, которая пользовалась полной безнаказанностью и попустительством муниципальных властей можно заставить работать только наказав нерадивых работников рублем. Поэтому было решено взыскать с МП ДЭЗ ЖКУ все деньги, которые были выплачены жильцами за не оказанные или некачественно оказанные услуги.
Более 50 исков о защите жилищных прав было подано в Химкинский народный суд. Тремя юристами коллегии адвокатов «Линия защиты» в их числе Дмитрием Труниным и Анастасией Колесниковой была проделана огромная работа: отсмотрены несколько тысяч страниц документов. Среди материалов исследованных перед подачей исков - акты проверок, которую проводила инициативная группа жильцов дома и фотографии, сделанные во время проверок, акты жилинспеции и акты экспертизы качества услуг, требования городской жилиспекции об устранении отмеченных нарушений, бесчисленные обращения жильцов в управляющую компанию, в органы муниципальной власти, ответы и отписки, которые приходили из муниципальных инстанций…
На основании этих документов была сформулирована четкая доказательная база, которая была предъявлена на судебных заседаниях в Химкинском городском суде..
Иски рассматривали шесть разных судей. И все до одного вынесли решение удовлетворить требование о перерасчете коммунальных платежей собственникам за трехлетний период.
Судебные заседания проходили очень сложно и юристам вместе с инициативной группой приходилось строчку за строчкой доказывать справедливость своих исковых требований. Но в итоге все уплаченные МП «ДЕЗ ЖКУ» за трехлетний срок суммы, а это порядка 100 тыс. рублей за каждую квартиру, суд обязал зачесть в счет будущих платежей.
Сейчас, вдохновленные примером членов инициативной группы, остальные жильцы дома по ул. Панфилова, 4. тоже подают исковые требования к нерадивой управляющей компании.
Эта история с таким справедливым концом, пожалуй, не правило, а исключение. Недавно жильцы одного московского дома, вдохновленные примером химкинцев, тоже подали подобный иск к управляющей компании, но проиграли его.
Поэтому общественные организации, инициативные группы жильцов, которые хотят инициировать подобные иски, обращаются к нам за советами и рекомендациями. Буквально на следующей неделе наши юристы будут давать такую консультацию жильцам одного из московских многоквартирных домов, которые тоже много лет воюют со своей управляющей компанией.
Мы рассказываем, как выявить и правильно зафиксировать нарушения качества жилищно-коммунальных услуг, за какой срок и в каком объеме можно требовать перерасчета оплаты некачественной услуги, как подготовить исковое заявление о перерасчете коммунальных услуг в суд.
Хотелось бы отметить неблаговидную роль местной власти в этой истории. Вместо того, чтобы вместе с инициативной группой добиваться качественной работы УК МП «ДЕЗ ЖКУ», муниципальные власти не только не выполняли свои прямые обязанности, но и в дальнейшем пытались оказать влияние на ход судебного разбирательства.
Может быть жителям стоит подать иск к этим муниципальным деятелям и взыскать с них компенсацию за некачественно выполненную работу, на которую их избрали и наняли жители муниципалитета.
Информация о выигранных исках быстро разнеслась по окрестным домам новых Химок. И в Общественную приемную стали поступать все новые заявления. Например, сейчас юристы готовят исковое заявление, связанное с неправомерной оплатой за отопление. У пенсионера, который обратился в Общественную приемную, стоят индивидуальные приборы учета на отопление, притом, введенные в эксплуатацию управляющей компанией. Но управляющая компания начисляет плату не по ним, а по нормативам. Это в несколько раз больше, что конечно выгодно УК. Пенсионер попробовал платить по показаниям приборов, но управляющая компания категорически этому воспротивилась. Пенсионер пришел в Общественную приемную и вместе с юристами стал отстаивать свои потребительские права.
Тем более, что с 1 января этого гожа шансы на успех увеличились, поскольку законодательство изменилось.
У жителей Химок появились надежные защитники в отстаивании их интересов. Жаль, что это не местная власть.
Эта история - серьезное предостережение местной власти, напоминание, что вопросы следует решать своевременно, не доводя дело до судебного разбирательства.
Всеобщий закон развития природы и человеческого общества гласит, что количественные изменения рано или поздно переходят в качественные. Об этом диалектическом законе стоит помнить руководителям местной власти. Ведь количество исков может перерасти в качество оценки жителей своей муниципальной власти на очередных выборах.
От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.

РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2022 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru