С ответственностью за судьбу местного самоуправления

Егор Борисова, Глава Республики Саха (Якутия)

2016 год стал юбилейным для муниципальных образований Якутии. В марте 2006 года состоялся I Съезд Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на котором создана структура, призванная содействовать взаимодействию муниципальных образований между собой, а также с федеральными и республиканскими органами государственной власти и общественными структурами для проведения системной, планомерной, поэтапной работы по становлению, развитию и защите интересов местного самоуправления.

В контексте развития институтов государственности 10 лет – короткий срок. Однако за это время сделано многое. Совет муниципальных образований Якутии сегодня - это стратегический партнер правительства республики, без которого не может быть эффективной работы, развития республики и каждого муниципалитета. Именно главы районов и поселений, депутаты местных советов несут ответственность за то, что происходит в каждом районе, городе, селе и поселке. Они первыми выявляют конкретные проблемы, над решением которых мы должны думать вместе.

В Якутии создана и совершенствуется законодательная база местного самоуправления, сформированы муниципальная собственность, межбюджетные отношения, формируется новый пласт муниципальных управленцев, и самое главное - меняется сознание граждан и их отношение к власти.

Говоря о специфике Якутии с точки зрения муниципального управления нужно отметить, что исторически сложилось так, что на ее территории существуют муниципалитеты численностью населения от 100 до сотен тысяч человек. Но ориентир в работе у всех один – улучшение качества жизни населения, развитие своих территорий, создание комфортной среды проживания, объединение жителей территорий для решения насущных задач главным образом, посредством гражданских инициатив.

Прошедший в марте текущего года V съезд Совета муниципальных образований стал площадкой для подведения итогов работы местного самоуправления в республике, определения задач на будущее и выработке согласованных предложений по их реализации.

Сегодня можно констатировать, что во всех муниципальных районах и городских округах сформирован кадровый резерв, во многих муниципальных районах ведётся системная работа по переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих, работают школы местного самоуправления.

В целях повышения эффективности работы органов местного самоуправления, а также содействия в повышении профессиональной компетенции создан Общественный Совет молодых глав при Совете муниципальных образований Республики Саха (Якутия) – ассоциации межмуниципального сотрудничества, который является постоянно действующим консультационно-совещательным органом.

В целях проработки новых идей и проектов по развитию сельских поселений, поддержке молодых глав и привлечение молодёжи в сельскую местность по инициативе Министерства по делам молодёжи и семейной политике Республики Саха (Якутия) стартовал проект поддержки молодых глав «Наслег».

В республике для муниципальных образований созданы необходимые условия: сформирована нормативная правовая база, в каждом районе сформирован имущественный комплекс, необходимый для решения вопросов местного значения.

В Якутии определены основные подходы к организации местного самоуправления, разработано правовое регулирование, позволяющее решать многие вопросы. Руководством республики оказывается поддержка муниципальных образований, увеличились объемы муниципальных бюджетов, в госбюджете республики предусмотрены финансовые средства по различным направлениям деятельности муниципальных образований.

Каждое поселение гарантированно получает финансовые средства от 1 до 5 миллионов рублей в зависимости от статуса и численности населения на благоустройство территории. Кроме этого, на конкурсной основе в 2015 году средства на благоустройство в размере 178,4 миллионов получили 78 поселений республики.

Предусмотрена грантовая поддержка отдельных общественных инициатив, механизмы для стимулирования сельского товаропроизводства, развития индивидуального жилищного строительства. Муниципалитетами ведется строительство для молодых и семей и специалистов, в рамках переселения граждан из аварийного жилья и обеспечения жильем детей-сирот.

Из года в год наращиваются объемы по подключению частного сектора к центральному отоплению, газифицируются села, ведется модернизация жилищно-коммунального хозяйства.

В 2016 году в рамках объявленного в республике Года благоустройства несмотря на объективные трудности мы нашли возможность для поддержки муниципалитетов. В Якутии действует комплексный план благоустройства, охватывающий различные сферы: от спорта, поддержки общественных инициатив и проектов до развития животноводства, ремонта улиц и обустройства дворов. Общий объем финансирования мероприятий, направленных на повышение качества жизни населения составляет 2,3 млрд. рублей.

Вопросам благоустройства территорий неслучайно уделяется так много внимания. Как показал анализ вопросов граждан, поступающих в ходе традиционных ежегодных отчетов правительства перед населением, людей волнуют проблемы благоустройства территорий и строительства жилья.

Якутяне стали чаще поднимать проблемы, актуальные для своих поселений, отодвигая на второй план вопросы личного характера, что свидетельствует о повышения ответственности за судьбу муниципалитета.