Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: среда, 16 сентября 2020, 21:30
 
Новости МСУ
16.09.2020
Новикомбанк выдал гарантии «Росэлектронике»

16.09.2020
Завершился IV Всероссийский конкурс проектов инициативного бюджетирования

16.09.2020
Муниципалитеты России получают доступ к «горизонтальным» кредитам

25.08.2020
Совет Федерации РФ. Профильный комитет рассмотрел разработанный Минстроем РФ поэтапный план действий по ликвидации ветхого и аварийного жилья с использованием механизма развития застроенной территории

25.08.2020
Ирина Генцлер позитивно оценила поправки в Жилищный кодекс, расширяющие полномочия председателей советов многоквартирных домов (МКД)

24.08.2020
Муниципалитеты смогут влиять на планировку своих территорий

23.08.2020
Итоги XIII Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»

18.08.2020
Столица Якутии - победитель всероссийского конкурса в сфере финансов

17.08.2020
Ассоциация «Города Урала»

4.08.2020
Окружной проект «Молодежная лига управленцев Югры»

19.06.2020
ПОЗДРАВЛЯЕМ СВЕТЛАНУ РАЗВОРОТНЕВУ!

16.06.2020
Рейтинг качества жизни в городах

16.06.2020
Виктор Кидяев: Развитие экологического туризма позволит поддержать местных жителей

11.06.2020
Дорогие друзья РМП! Редакция журнала получила поздравления от своих коллег, общественных организаций местного самоуправления, руководства муниципалитетов

10.06.2020
HANNOVER MESSE Digital Days - премьера нового двухдневного цифрового мероприятия пройдёт 14-15 июля 2020 г.

7.06.2020
Министерства финансов РФ разъяснили, по какому подразделу учитывать расходы на устройство обсерватора и санобработку улиц

3.06.2020
Размер премий конкурса лучших муниципальных практик увеличили в 20 раз

1.06.2020
Россияне смогут определять приоритеты финансирования на местном уровне

1.06.2020
Госдума о местном самоуправлении

30.05.2020
Составлен рейтинг восстановления городов

30.05.2020
СОСЕДИ В ЗАКОНЕ

29.05.2020
Форум «Армия» в августе 2020 года планируется

26.05.2020
О. Мельниченко: Мы подготовили предложения по экономической поддержке организаций жилищно-коммунального комплекса

20.05.2020
Ульяновская область. В регионе разработают стратегию местного самоуправления

18.05.2020
ЦИК разъяснил Закон о дистанционном голосовании

16.05.2020
Для сохранения стабильного водоснабжения

15.05.2020
Продлены сроки проведения общих собраний собственников МКД, ТСЖ и ЖКХ многоквартирных домов

14.05.2020
В регионах проходит региональный этап Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

13.05.2020
Лучшие практики по благоустройству

11.05.2020
Екатеринбург. Городской общественный транспорт назван лучшим в России

1.05.2020
Пригороды против городов. Как пандемия влияет на систему расселения?

29.04.2020
Муниципальное сообщество должно принять широкое участие в «регуляторной гильотине»

29.04.2020
Взгляд на пандемию из-за рубежа

26.04.2020
Меры социально-экономической поддержки в условиях пандемии - взаимодействие регионов и муниципалитетов

22.04.2020
Задайте свой вопрос по ФЦП "Формирование комфортной городской среды" завтра на вебинаре

21.04.2020
Поздравляем Вас с Днем местного самоуправления!

21.04.2020
21 апреля подведены итоги III Межрегионального конкурса "Художественные музеи Поволжья"

20.04.2020
Закон о наказании за самовольные перепланировки

17.04.2020
Видеоконференции с избирателями

17.04.2020
Основные проблемы будут у крупных городов

17.04.2020
Казань. В цифровой формат перевели еще 25 муниципальных услуг

17.04.2020
ЖКХ в условиях пандемии

16.04.2020
Город после карантина

15.04.2020
Экспертное мнение И.В. Генцлер - эпидемиологическая безопасность в местах общего пользования в многоквартирных домах

14.04.2020
Топ-10 успешных практик в борьбе с коронавирусом

9.04.2020
Надежда Косарева: Сегодня стоит подумать над крупным госзаказом на жилье

9.04.2020
Города тестируют разные форматы организации общественного транспорта в условиях эпидемии

4.04.2020
Сайт Сургутского района снова признан лучшим в стране

2.04.2020
Изменения в законодательстве

2.04.2020
Государственная Дума РФ. Принят закон о проведении интернета в поселки с населением от 100 до 500 человек

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Принцип Ходжи Насреддина

Принцип Ходжи НасреддинаЗачастую межмуниципальное сотрудничество возникает по принципу героя восточных сказок. Ходжа Насреддин, когда слышал вопрос: «Сколько у тебя друзей?», говорил: «У меня год урожайный. Я друзей посчитаю, когда у меня будет неурожай».

По такому принципу родилась Ассоциация шахтерских городов России. Мы объединили шахтерские города от Сахалина до Ленинградской области в годы реструктуризации угольной отрасли. Межмуниципальная ассоциация позволяла нам достучаться до высоких руководителей, министра, например. К нам даже приезжал вице-премьер Кириенко. Все помнят, как наши шахтеры собирались в Москве у Белого дома. Это было формой увеличения политического веса для решения общих вопросов. Ассоциация и сегодня сохранилась, потому что процессы эти идут до сих пор. Но она расширила сегодня свои возможности, и исполнительная дирекция, которую мы создали и которую возглавляет Александр Вячеславович Черни, сегодня занимается привлечением инвестиций в шахтерские города. Это одна форма сотрудничества.
Но есть и другие формы. Мэрия моего города находится в пяти с половиной километрах от границы с Украиной. Рабочие и торговцы из Украины приезжают в Россию. Таможенный пропускной пункт работает в четыре смены. Ну, понятно, что возникают всякие проблемы. Сейчас созданы предпосылки в российском законодательстве для организации международного и межмуниципального приграничного сотрудничества. Между Харьковом и Белгородом есть как российские, так и украинские муниципалитеты, которые заинтересованы в этом сотрудничестве.
Конечно, в первую очередь заинтересованы предприниматели. С украинской стороны везут бетон, сахар... С российской – соль из Артема, металл. Надеюсь, что до конца года будет создан специальный коридор для таких грузопотоков. Это уровень межмуниципального международного сотрудничества.
Но опустимся до уровня район – городской округ. К примеру, Гуково – город с 70 тысячами населения – начинает развивать межмуниципальное сотрудничество с малыми поселениями. Каждый муниципалитет сегодня как-то решает те проблемы, которые обязан решать по своим полномочиям. Но иногда силенок в одиночку уже не хватает.
Приведу два примера. Я недавно проводил переговоры с Российским банком «Развитие» на предмет инвестиций в модернизацию уличного освещения (по параметрам энергоресурсосбережения). Банк софинансирует расходы, но на определенных условиях финансовой обеспеченности кредита, например, от собственных затрат на данную сферу. Понятно, у меня одного эти деньги не очень большие, интереса у банка нет. А вот если объединиться, например, с Майкопом и другими близлежащими поселениями, можно взять кредит на всех. И это тоже будет факт межмуниципального сотрудничества.
Или второй пример. Водоснабжение в шахтерских городах – часто проблема. Воды там нет, ближайшая вода за 120 км. Силенок у муниципалитета не хватает на подводку воды, значит, Федерация и область должны помочь. Но помогают только тому, кто софинансирует расходы, Поэтому мы решили объединиться с соседним муниципальным образованием – Куйбышевским районом. К нам приезжал специалист Института экономики города, консультировал нас. Мы поняли, что нам необходима последовательность шагов, юридическая проработка создания структуры, которая заинтересует тех, кто может вложиться в нас.

Так что я вижу на сегодняшний день целесообразность развития межмуниципального сотрудничества.
Муниципалитетам уже надоело ходить по кругу в решении финансовых проблем, этот круг надо размыкать, в том числе и с помощью межмуниципальной кооперации. Мы понимаем, что бюджетных средств на все «хотелки» населения никогда не хватало и никогда не хватит. Необходимо находить какие-то внебюджетные источники.
Если исходить из того, что каждый руководитель территории озабочен еврокапитализацией поселения, то без преодоления иждивенчества и у населения, и у власти не обойтись. Мы пошли по пути преодоления иждивенчества для привлечения дополнительных ресурсов за счет активизации населения.
Но ресурс – это не обязательно средства. Это не только привлечение бизнеса, это еще и социальная инициатива самого населения. А также сохранение созданного, экономия. Человек, который вбил хотя бы гвоздь во что-то им самим созданное, никогда, во-первых, сам не будет это рушить, а во-вторых, не позволит никому это сделать.

Исходя из этого, мы провели уже две ярмарки социальных инициатив и понимаем: инициатива – это идея плюс собственное действие.
Участникам этой ярмарки я сказал: если у вас нет собственного ресурса, то мы этот ресурс добавим. Но это будут не деньги, денег у меня нет, я это сразу всем так и сказал. Это административные ресурсы, или земля, или помещение.
Ожидал, что в лучшем случае выдвинут ну, 15, ну, 20 инициатив. А пришло 77 человек. Вот они, наши ресурсы.
Муниципалитетам никогда бюджетных денег не хватало. Исходим из того, что бюджетное финансирование будет таким, чтобы я мог заплатить зарплату бюджетникам и заплатить за потребленные энергоресурсы, а все остальное – думай голова, не для шляпы дана.
В этой связи поиск внебюджетных источников, и вообще, любых, через объединение муниципалитетов для решения своих проблем, для того, чтобы на тебя обратили внимание инвесторы (как пример с этим энерго- ресурсосбережением), – это как раз причина, из-за которой я пойду на союз с любым муниципалитетом.
Но в этой связи возникает иногда проблема соотношения бизнеса и власти. Например, сейчас у меня закрывается шахта в центре города с 60 миллионами тонн запасов угля. Собственник в Москве, а в городе у него представитель. Начинаю с ним разговаривать: «Что ж ты делаешь?» А он: «Имею право». Я ему начинаю: «Я тебе арендную плату за землю в три раза увеличу». Он говорит: «Ну, это будет еще в декабре. А до декабря надо дожить». В арбитраж обращаться бессмысленно. Запасы угля государственные, а имущественный комплекс выкуплен, значит, имеет право это все делать и ни с какого бока его там не возьмешь. Так вот, мысль моя. Институту экономики города, РСПП, надо подумать как на это дело можно повлиять, ну, то ли методом третейского суда, то ли создания какого-то общественного мнения.
Понятно, что на уровне, допустим, региона, мы это общественное мнение создаем, на уровне города, на уровне ассоциации.

Виктор Шубин,
мэр города Гуково (Ростовская область),
вице-президент Ассоциации
шахтерских городов России
Пожалуйста, помогите маленькой Иришке!
Мы обращаемся к вам с просьбой помочь Ирине Шестаковой с диагнозом «Спинальная мышечная атрофия (СМА) тип 2»
От редактора
От редактора"Журнал "Российская муниципальная практика" информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.
РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2020 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru