Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: четверг, 2 апреля 2020, 21:55
 
Новости МСУ
2.04.2020
Изменения в законодательстве

2.04.2020
Государственная Дума РФ. Принят закон о проведении интернета в поселки с населением от 100 до 500 человек

20.03.2020
Стратегическое планирование на муниципальном уровне: эффективные практики, проблемы и пути их решения

18.03.2020
Оценена поправка в Конституцию России об органах местного самоуправления

13.03.2020
Внесен проект о расширении полномочий органов местного самоуправления по спорту

12.03.2020
Заседание Президиума Высшего Совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления

12.03.2020
За какие поправки будем голосовать 22 апреля

5.03.2020
HANNOVER MESSE 2020: новые даты

5.03.2020
XXVII сессия МАГ

2.03.2020
Заседание Ассоциации городов Поволжья и ветеранских организаций

2.03.2020
Памяти Вячеслава Глазычева

25.02.2020
Северодвинск принимает Союз городов Центра и Северо-Запада

12.02.2020
Съезд некоммерческих организаций России

12.02.2020
Госдума РФ. Контроль за исполнением переданных регионам полномочий усовершенствуют

31.01.2020
Совет при Президенте РФ по развитию местного самоуправления

26.01.2020
Завершается прием заявок на Всероссийский конкурс проектов благоустройства малых городов и исторических поселений

26.01.2020
Приоритеты Комитета Совета Федерации по местному самоуправлению

18.01.2020
Решение устранит путаницу в полномочиях местного самоуправления

30.12.2019
Поздравляем с Новым Годом!

28.12.2019
Местное самоуправление совместят с вертикалью власти

28.12.2019
В Якутии внедрят эффективный механизм взаимодействия ЗАГСа с органами местного самоуправления

18.12.2019
Состоялось последнее заседание Комитета в осеннюю сессию 2019 года

12.12.2019
Форум местного самоуправления- пример сотрудничества местной и региональной власти

11.12.2019
Мэры теряют политический вес из-за отсутствия прямых выборов

11.12.2019
Государственная Дума. Расширены полномочия местного самоуправления в сфере капремонта жилья

6.12.2019
С новым президентом – на новый уровень

26.11.2019
Необходим минимальный стандарт благоустройства городов

22.11.2019
Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения рассказала о проблемах водоканалов при реализации федерального проекта «Чистая вода»

20.11.2019
Определены дата проведения и тематика Всероссийского водного конгресса 2020

19.11.2019
ОГМВ. Ассоциацию мэров городов при ООН возглавил мэр Казани Ильсур Метшин

14.11.2019
Новые механизмы переселения граждан из аварийного жилищного фонда

14.11.2019
Эскроу счета заставляют граждан переплачивать трижды!

10.11.2019
Успешная реализация национальных проектов будет определяться эффективной работой муниципалитетов

8.11.2019
"ЖКХ Контроль" предложит новые механизмы в программу переселения из аварийного жилого фонда

1.11.2019
Итоговый форум Общественной палаты (ОП) РФ «Сообщество» начал свою работу в Москве

31.10.2019
Путин рассказал о проблеме разрыва между муниципалитетами и госвластью

31.10.2019
Форум стратегов 2019 завершился, стратегирование продолжается

30.10.2019
Самое красивое село Республики Башкортостан

21.10.2019
Приглашение на форум «ЖКХ-Новое качество. Муниципальная повестка»

20.10.2019
Конкурс лучших проектных решений «Умного города»

17.10.2019
Всероссийский форум

14.10.2019
Доклад о лучшей практике развития инициативного бюджетирования

13.10.2019
I Российско-американский муниципальный форум

11.10.2019
В Хабаровске предпринимателям вручили премию «Бизнес-Успех»

11.10.2019
Всероссийский семинар-конференция «ЖКХ будущего 2019

11.10.2019
Проект «Социальное такси» в моногородах России

11.10.2019
Финальный этап мониторинга работы общественных палат и советов муниципальных образований

9.10.2019
15 регионов России досрочно расселили граждан из аварийного жилья

2.10.2019
Стартовал XII Международный смотр-конкурс городских практик городов СНГ и ЕАЭС «Город, где хочется жить»

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

Наполнить город жизненной энергией, или Городское планирование в Китае

Наполнить город жизненной энергией, или Городское планирование в КитаеГород – важнейший показатель развития человеческой цивилизации. По мере социально-экономического развития роль городов все больше и больше возрастает. Функции городов, их статус и количество населения все больше определяют потенциал развития региона.
Строительство четко спланированных современных городов с законченной инфраструктурой, превосходной экологией, комфортными условиями проживания не только облагораживает жизнь населения, но и концентрирует в себе инвестиционный и потребительский капитал, укрепляет привлекательность и конкурентоспособность города.

Городское планирование

Разработка соответствующего плана является первоочередным вопросом для развития города. Городское планирование предполагает определение задач и их выполнение в установленный период времени при разрешении вопроса расстановки материальных факторов в пространстве и времени, с учетом органической связи их между собой и расположения в соответствующих позициях. Хэйхэ – очаровательный город со своими особенностями, он окружен дополняющими друг друга горами и реками. В целом облик города отражает его историко-культурное наследие и особенности проживания малых народностей.
Все это позволяет гостям г. Хэйхэ ощутить его теплоту, изящество, спокойствие и новизну. В последние годы Правительством г. Хэйхэ привлекаются специалисты по городскому планированию, известные во всем Китае. Ими были внесены значительные коррективы в генеральный план города. Работа специалистов была сосредоточена на нескольких направлениях.

Функциональность.

Функциональная локализация очень важна для развития города. Она должна основываться на сочетании своеобразия, перспективности и выполнимости проекта. В настоящее время специалистами Пекинского университета выделяются следующие функциональные зоны г. Хэйхэ: торгово-коммерческая, зона развлечения и отдыха, туристическая. По образу город позиционируется в качестве наполненного жизненной энергией приграничного муниципального образования.
Специалисты также выделяют такое направление, как контроль городского планирования, т.е. контроль интенсивности и качества использования земли. Так, коэффициент использования площади застройки многоэтажных домов должен составлять 1,6, высокоэтажных – 2,0. Плотность застройки многоэтажных домов должна составлять 28%, домов средней и высокой этажности – 25%, высокоэтажных домов – 20%. Коэффициент озеленения должен составлять не менее 30%. Кроме того, специалистами были скорректированы этажность застройки и дорожное движение.

Разработка и утверждение подробного плана строительства, утверждаемого на основе контрольных показателей, – следующее важное направление. Здесь строго должны соблюдаться такие параметры, как продолжительность солнечной освещенности помещения, размер общественных площадей, рациональное расположение средств коммуникации и дорожного сообщения, серьезное внимание должно уделяться неприкосновенности частной жизни.

Архитектурный вид города

Еще одно направление – разработка и проектирование целостного архитектурного вида города. Данное направление предполагает упорядочение и гармонизацию городского пространства и его внешнего вида. Сюда включают определение контурной линии города, площадей жилых микрорайонов, пейзажной целостности, расстановки объектов в пространстве, стилистических и цветовых характеристик, строительных форм, выполнение функций обслуживания объектов. В г. Хэйхэ спроектировано три контурные ландшафтно-пейзажные линии – первая расположена вдоль набережной Амура, вторая – зеленая улица, обрамляющая водоем, и третья – зеленая полоса с водоемами в северо-восточной части города.
Основное требование к городскому строительству – сбалансированность. Так, строительство новых районов должно осуществляться в разрезе сочетания со старыми городскими кварталами, должно учитываться единство стиля, а цветовые характеристики – утверждаться с учетом теплых и холодных сезонов.
Основополагающим фактором должна являться функциональная составляющая. За последние годы был выполнен ряд строительных объектов в соответствии с генеральным планом города, требованиями контрольных параметров и архитектурного проектирования. Все это позволило изменить образ города и повысить функциональную составляющую.

Приоритеты развития инфраструктуры

В сфере строительства инфраструктуры первоочередную роль играет совершенство дорожной сети. Пронизывающие город дороги позволяют осуществить бесперебойную работу транспорта и повысить эффективность работы пункта пропуска. В городе построено новых и перестроено 10 дорог, сформирована дорожная сетка с одной кольцевой дорогой, пятнадцатью продольными и двадцатью поперечными дорогами. Второе место занимает совершенство объектов водоснабжения и канализации.
В городе реконструированы объекты водоснабжения и канализации, работает свалка по утилизации отходов, строится объект очистки воды.
Третье – совершенствование системы центрального отопления. Система центрального отопления Хэйхэ на данный момент реконструирована и обновлена.
Четвертое – реконструкция районов с ветхим жильем и старых квартирных районов. С целью совершенствования условий жизни населения, при поддержке центрального и провинциального правительств, с 2005 года реализуется программа реконструкция районов с ветхим жильем и старых квартирных районов. В результате улучшаются условия проживания семей с низким доходом, совершенствуются объекты инфраструктуры в микрорайонах.

Озеленение и благоустройство города

В сфере ландшафтного строительства наиболее важное место занимает озеленение города. В г. Хэйхэ обозначены контурные линии города и защитные зеленые зоны. В соответствии с принципами озеленения дорог, усиливается работа по озеленению улиц и дворов жилых районов, строительству парков и площадей с зелеными насаждениями. В настоящее время коэффициент озеленения г. Хэйхэ составляет 25,9%.
В этом году город планирует осуществить программу «Район 10 000 деревьев», сформировать лесопарковую зону «Город в окружении зелени».
Второе – строительство парков по последним стандартам. Протяженность парка «Хэйлунцзян» составляет 4,3 км, общая площадь 54,5 га. В парке построены: зона отдыха, парковка, 14 зон любования пейзажем, 7 водоемов и фонтанов, 6 скульптурных зон; парк оснащен осветительным и аудиооборудованием, санитарными объектами.
Третье – обустройство тротуаров. С целью обновления облика города был утвержден проект реконструкции тротуаров и прилегающих к ним зон, сочетающий в себе европейский и азиатский стили. Проект также предполагает дополнительное освещение основных магистралей.
Четвертое – формирование прибрежной линии. Здесь учитываются такие параметры, как экологичность прибрежной зоны, контроль высоты застройки и озеленения района. Такой подход позволил сформировать превосходную линию горизонта вдоль Амура, оценить красоту которой можно со стороны как Хэйхэ, так и Благовещенска.
Пятое – защита объектов культурного и исторического наследия. Хэйхэ играет важную роль в российско-китайском культурном обмене. В вопросе городского строительства мы уделяем серьезное внимание защите и сохранению культурного наследия. Так, в парке Вансу, отражающем современную историю Хэйхэ, была произведена реконструкция памятника воинам Красной Армии и монумента павшим героям-освободителям. Построен Музей Хуацяо, учившихся и работавших в России.
Это единственный мемориальный музей в районе бассейна реки Амур, всесторонне раскрывающий историю российско-китайских дружественных отношений. С учетом культурных особенностей России и Китая был построен Дворец российско-китайской дружбы и целый архитектурный комплекс.

Принципы муниципального управления

Муниципальное управление – это извечный вопрос, в Китае есть выражение, которое дословно звучит, как «Если три вопроса относятся к строительству, то семь – к управлению». Это выражение полностью отражает важность муниципального управления и его приоритет над строительными вопросами. В последнее время в сфере муниципального управления был осуществлен ряд реформ. Применение рыночных принципов, принципов стандартизации, детализации, гуманного управления и коллективизма позволило повысить уровень муниципального управления.

Применение рыночных принципов в муниципальном управлении. Данное направление означает выделение правительством определенного капитала, утверждение новых стандартов работы. В результате работники органов муниципального управления и другие социальные служащие посредством конкурентных предложений получили право на управление объектами. Такой подход способствовал стимулированию активности и чувства ответственности работников сферы муниципального управления, а также снижению затрат на управление и экономии административного капитала.

Применение принципов стандартизации в муниципальном управлении предполагает утверждение ряда нормативных актов, процессуальных норм и положений относительно муниципального управления. В настоящее время нами разработано более 20 методов муниципального управления, включая методы утилизации мусора, уличного освещения и т.д.

Применение принципов детализации предполагает сосредоточение внимания на мелких деталях. Такой подход направлен на устранение «мертвых точек» в городском управлении. Перенос объекта регулирования на каждую конкретную улицу, каждое конкретное здание переводит муниципальное управление на качественно новый уровень.

Принцип гуманного управления означает создание условий, направленных на благо жителей города. Так, нами в общественных местах и торговых комплексах построены туалеты, объекты для комфортного пребывания слепых и слабовидящих. Вблизи школ и детских садов установлены «лежачие полицейские». Площади и тротуары выложены плиткой. Для удобства российских гостей таблички с названием улиц дополнены названиями на русском языке.

Принцип коллективизма направлен на усиление ответственности правительства перед народом. Он также предполагает участие народных масс в городском управлении. Так, система ответственности за прилегающую территорию обязала владельцев организаций, торговых центров, торговых лавок следить за чистотой территории, ухаживать за деревьями и газоном и поддерживать общий порядок.

Перспективы сотрудничества

Прекрасная и обворожительная река Амур крепко связала Благовещенск и Хэйхэ. Несмотря на различия государственных систем и режимов, мы вместе строим «Города-близнецы», создаем базу для торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Китая и России. В последнее время Благовещенск достиг больших результатов в сфере городского планирования, строительства и управления. Нам есть чему поучиться у вас, особенно в областях планирования, управления и экологической защиты. Надеюсь, в будущем нам представится возможность обменяться опытом в этих направлениях. Уверен, благодаря совместным усилиям «Городаблизнецы» засияют ярким светом на берегах Амура!


Из сообщения на практическом семинаре «Опыт муниципального управления г. Благовещенска в современных условиях»
От редактора
От редактора"Журнал "Российская муниципальная практика" информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.
РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Анонсы
Новости МСУ От редактора О журнале Проекты РМП Контакты
Наши партнеры Архив номеров Карта сайта © 2009-2020 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru