|
|
|
|
|
|
|
|
|
Новости МСУ |
|
|
Контакты |
Объединенная промышленная редакция
Журнал "Российская муниципальная практика"
Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310
Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06
E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru
Интернет: www.russmp.ru
|
|
О журнале |
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится
информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен
передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими
предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на
повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности
бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..
|
|
|
К развитию местного самоуправления подключатся эксперты |
В
Общероссийском Конгрессе муниципальных образований
сформировали научно-экспертный совет.
Целью работы научно-экспертного совета станет изучение и
анализ существующих муниципальных практик, а также
подготовка научно-обоснованных решений наиболее
актуальных проблем местного самоуправления. Как
отметил на заседании Президиума президент Конгресса
Виктор Кидяев, такое нововведение – требование
времени. «Для нас принципиально важно, чтобы работа
Конгресса носила предметный характер – не просто
поговорили и забыли, а выявили проблему, разработали
решение, реализовали его в жизнь», - подчеркнул
Виктор Кидяев.
По его словам, совет будет тесно
взаимодействовать с создаваемыми в структуре Конгресса
комитетами и палатами. Предполагается, что в комитеты
войдут специалисты по различным направлениям – ЖКХ,
образование, медицина и так далее, а палаты объединят
руководителей муниципалитетов по типам муниципальных
образований – сельские поселения, города,
внутригородские районы и прочие. «Созданные Комитеты и
Палаты позволят нам решать поднимаемые на местах
проблемы на высоком профессиональном уровне, - объяснил
президент Конгресса, - Мы объединяем усилия опытных,
авторитетных руководителей и грамотных, признанных
экспертов, чтобы совместными усилиями разработать
наилучшее решение той или иной проблемы».
Председателем научно-экспертного совета бы избран первый
заместитель председателя Комитета Совета Федерации по
федеративному устройству, региональной политики,
местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук.
Он предупредил, что работа совета будет отличаться от
схожих структур при правительственных организациях: «Мы
попробуем выделить 5-6 направлений нашей работы. Одно из
основных направлений – это развитие гражданского
общества, вовлечение населения в работу Конгресса.
Следующее – это направления, связанные с образованием, с
оказанием медицинских услуг, с социальной политикой, с
городским хозяйством. Все эти направления попробуем
рассматривать отдельными блоками, для того, чтобы не
распыляться, а подойти к решению этих проблем более
конкретно».
Степан Киричук также обратился к коллегам в регионах и
призвал их активно использовать открывающиеся
возможности. Советы муниципальных образований могут
отправлять свои запросы и предложения по рассмотрению
тех или иных проблем.
Одной из первых тем, которую рассмотрит совет, может
стать проблема капитального ремонта многоквартирных
домов. Этот вопрос поднимался и на заседании Президиума.
Председатель комиссии Общественной палаты Игорь Шпектр
оценил решение прокуратуры о неконституционности сборов
на капремонт как ошибочное. Заместитель председателя
комитета Государственной Думы по жилищной политике и
жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин
рассказал о тех решениях, которые принимаются по этому
поводу в Государственной Думе. Он также презентовал
собравшимся составленную при его участии Азбуку
потребителей ЖКХ. По достигнутой на заседании
договоренности, Азбука будет доступна для скачивания на
официальном сайте Конгресса.
|
Депутаты ГД обсудят условия развития малой гражданской авиациии |
Очередное заседание Комитета Государственной Думы РФ по
федеративному устройству и вопросам местного
самоуправления состоится 25 февраля 2016 года. Депутаты
обсудят 7 вопросов.
В повестку дня включено обсуждение законопроекта,
способного открыть новую страницу в развитии гражданской
авиации. Законопроект, инициированный депутатами
Государственной Думы Е.С.Москвичевым, В.В.Пинским,
В.Б.Кидяевым и другими, дополняет перечень полномочий
органов государственной власти субъектов Российской
Федерации полномочиями по содержанию, развитию и
организации эксплуатации посадочных площадок гражданской
авиации. Как поясняют эксперты, полномочия по содержанию
самих средств малой авиации закреплены за субъектами уже
давно. А вот кто должен заниматься обустройством
посадочных площадок - в законодательстве четко прописано
не было.
Между тем, как свидетельствуют сигналы, получаемые
Комитетом из регионов, это становится настоящей
проблемой. В российских условиях больших расстояний и
дорогих энергоресурсов посадочные площадки являются
наиболее оптимальным вариантом по развитию в регионах
инфраструктуры воздушных перевозок с точки зрения
прогнозируемых финансовых затрат. При этом они остро
нуждаются в ремонте и переоборудовании. Инициированный
депутатами законопроект в значительной степени расширяет
возможности субъектов Российской Федерации по реализации
своих полномочий, связанных с организацией транспортного
обслуживания населения с использованием возможностей
воздушного транспорта и может способствовать
эффективному обеспечению полномочий субъектов Российской
Федерации по организации транспортной системы в сфере
воздушного сообщения, а также развитию гражданской
авиации.
|
Виктор Кидяев стал заместителем секретаря генсовета "Единой России" |
Председатель Комитета ГД по федеративному устройству и
вопросам местного самоуправления будет отвечать за
взаимодействие с региональными отделениями партии.
В минувший четверг, 18 февраля, состоялось заседание
генсовета “Единой России”. На нем, как сообщает газета
“Известия”, секретарь генсовета Сергей Неверов назвал
имена двух своих новых замов. На сегодняшний день у него
уже было два заместителя — Сергей Железняк и Андрей
Исаев. Теперь, после процедуры тайного голосования,
прибавилось еще двое: Ольга Баталина и Виктор Кидяев. У
каждого из заместителей будет своя зона ответственности.
По словам Неверова, Ольга Баталина успешно реформировала
институт сторонников партии и, выполнив свои задачи в
этом направлении, отныне будет вести блок
агитационно-пропагандистской работы ЕР.
Виктор Кидяев, который в прошлом был руководителем
исполкома ЕР, продолжит заниматься оргработой. По словам
Сергея Неверова, Виктор Кидяев входит в состав
Федерального оргкомитета, активно взаимодействует с
региональными отделениями партии. «Поэтому предлагается
этот важнейший для нас сейчас блок вести ему», — добавил
он.
«Я благодарю однопартийцев за оказанное доверие, -
прокомментировал свое избрание Виктор Кидяев. – Важнейшей
задачей на данном этапе считаю организацию и проведение
предварительного партийного голосования. Каждое
региональное отделение должно четко понимать и соблюдать
все пункты подготовительного периода с тем, чтобы на
предварительное голосование вышли по-настоящему
достойные кандидаты, которые смогли бы в конкурентной
борьбе привлечь наибольшее количество голосов
избирателей и обеспечить победу Партии на выборах в
сентябре 2016 года».
|
Для местных бюджетов откроется новый источник финансирования |
Депутаты Государственной Думы поддержали возможность
отчисления штрафов ГИБДД в муниципалитеты.
На очередном заседании Комитета Государственной Думы по
федеративному устройству и вопросам местного
самоуправления рассматривался законопроект об
установлении нормативов отчислений в местные бюджеты от
штрафов за нарушение законодательства Российской
Федерации о безопасности дорожного движения для
формирования муниципальных дорожных фондов.
Как пояснил член Комитета депутат Государственной Думы
Виктор Шрейдер, еще пять лет назад муниципалитеты имели
возможность заключать соглашения с региональной властью
и получать часть поступлений от штрафов. Таким образом,
за год в бюджет города Омска, например, могло поступить
дополнительно до 100 миллионов рублей. Но после
изменения бюджетного законодательства такая возможность
исчезла.
Новый законопроект позволяет регионам самим определять,
делиться ли с муниципальными образованиями, а если да,
то какой процент им отчислять. «Мы не можем напрямую
вмешиваться в региональный бюджетный процесс, - отметил
председатель Комитета Виктор Кидяев, - но будем
рекомендовать субъектам Федерации использовать
прописанный в законопроекте механизм для придания
муниципальным образованиям дополнительной финансовой
устойчивости».
Законопроект был одобрен депутатами для принятия в
первом чтении.
|
Главы городов обсудили демографическую политику |
В
Великом Новгороде состоялось общее собрание Союза
городов Центра и Северо-Запада России. Главы 16 городов
встретились, чтобы обсудить итоги работы Союза в 2015
году, наметить планы на будущее, а также обменяться
опытом в сфере демографической политики.
Участников Собрания приветствовал губернатор Новгородской области
Сергей Митин. Он высоко оценил работу Союза, отметив
важную роль постоянного профессионального диалога глав
городов в вопросах территориального, экономического и
социального планирования. «У нас построили современный,
высокотехнологичный онкологический диспансер, - привел
пример губернатор. – Так есть ли смысл строить такой же
в соседней области? Мы готовы принять всех нуждающихся.
То же самое можно сказать о других сферах. Надо
обмениваться информацией, договариваться между собой –
это сэкономит много времени и средств».
На торжественном открытии также было зачитано
приветствие председателя комитета Государственной Думы
по федеративному устройству и вопросам местного
самоуправления, президента Общероссийского Конгресса
муниципальных образований Виктора Кидяева. Обращаясь к
участникам Собрания, Виктор Кидяев подчеркнул: «Вы
эффективно решаете стоящие перед Союзом задачи:
объединение усилий городов северо-западной зоны
Российской Федерации для совместного решения возникающих
проблем на принципах равноправного и добровольного
сотрудничества в политическом, социально-экономическом,
экологическом и других направлениях. Убежден, что ваш
опыт может и должен быть распространен на все советы
муниципальных образований Российской Федерации».
Дискуссию по демографической политике открыла
председатель комитета по образованию Администрации
Великого Новгорода Светлана Матвеева. В своем
выступлении она напомнила, что уже в ближайшие годы
Россию ждет заметное изменение возрастной структуры
населения. Доля жителей трудоспособного возраста
существенно сократится – начнет сказываться
«демографическая яма» девяностых годов прошлого века.
Такая тенденция заставляет с особым вниманием относиться
к мерам, способствующим повышению рождаемости,
укреплению здоровья, увеличению продолжительности жизни.
Все эти меры относятся к прямым полномочиям
муниципальной власти – уверен глава города Вологды
Евгений Шулепов. По его словам, в Вологде выстроена
целая система здоровьесберегающих технологий, включающая
и регулярное медицинское обследование, и доступные
объекты физкультуры и спорта, и создание особой
атмосферы психологического комфорта. И все же,
подчеркнул глава города, в первую очередь
ответственность за свое здоровье должны ощущать сами
жители. «Мы провели эксперимент, - рассказал собравшимся
Евгений Шулепов, - и проверили артериальное давление у
всех жителей города, старше 45 лет. Из 25 тысяч
обследований были выявлены 800 человек, давление которых
превышало норму в полтора раза! Без преувеличения могу
сказать, что мы спасли их от инсульта».
Результатом обсуждения темы демографии стало решение
Собрания, в котором были сформулированы обращения в
Правительство РФ, касающиеся увеличения финансирования
программы «Жилье для молодой семьи», продления программы
модернизации дошкольного образования, признания трудовой
деятельностью воспитание матерями детей и ряда других
предложений.
Еще одним важным итогом работы Собрания стало решение о
вступлении Союза в Общероссийский Конгресс муниципальных
образований. Такое объединение позволит консолидировать
усилия по развитию местного самоуправления в России.
|
Депутаты ГД обсудят формирование муниципальных дорожных фондов |
18 февраля 2016 года состоится очередное заседание
Комитета Государственной Думы по федеративному
устройству и вопросам местного самоуправления. На
нем депутаты рассмотрят вопрос об установлении
нормативов отчислений в местные бюджеты от штрафов за
нарушение законодательства Российской Федерации о
безопасности дорожного движения для формирования
муниципальных дорожных фондов. Законопроект
предоставляет возможность субъектам Российской Федерации
самим устанавливать нормативы отчислений от взысканных
штрафов в местные бюджеты. Надо сказать, что до
настоящего бюджета вся сумма штрафов поступала в бюджеты
субъектов. Как отметил председатель Комитета Виктор
Кидяев, в случае принятия закона, такие отчисления могли
бы служить одним из источников доходов для формирования
муниципальных дорожных фондов.
Кроме того, на заседании Комитета будут обсуждаться
вопросы введения в субъектах Российской Федерации
единого подхода к требованиям, предъявляемым к
кандидатам на должность главы муниципального
образования, а также обеспечения беспрепятственного
доступа к жилому помещению в многоквартирных домах и ряд
других законопроектов.
Заседание комитета пройдет в новом корпусе
Государственной Думы (г. Москва, Георгиевский переулок,
д. 2), в зале заседаний № 1066. Начало в 12.00.
|
Виктор Кидяев: для муниципального развития необходима консолидация усилий |
Президент Общероссийского Конгресса муниципальных
образований Виктор Кидяев примет участие в Общем
Собрании Союза городов Центра и Северо-Запада России.
Собрание состоится с 16 по 18 февраля в Великом
Новгороде. Одним из основных вопросов повестки дня
станет решение о вступлении Союза в Общероссийский
Конгресс муниципальных образований.
Союз городов Центра и Северо-Запада объединяет 27
городов с населением около 6 миллионов жителей. Это одно
из крупнейших межмуниципальных объединений России. Союз
существует почти 26 лет и сегодня готов поделится своим
опытом и наработками с другими представителями
межмуниципального сообщества.
В Общероссийский Конгресс входят 85 советов
муниципальных образований субъектов Федерации (то есть,
всех российских регионов) и 4 межмуниципальных
объединения - «Ассоциация малых и средних городов
России», «Ассоциация сельских муниципальных образований
и городских поселений», «Ассоциация «Закрытых –
административно-территориальных образований Атомной
промышленности» и «Ассоциация Сибирских и
дальневосточных городов». Союз городов Центра и
Северо-Запада может стать 5 таким объединением, что, по
мнению Виктора Кидяева, повысит эффективность работы
Конгресса. «Перед всеми нами стоят схожие задачи, -
отмечает Президент Конгресса, - мы создаем условия для
планомерного развития муниципального сообщества как
среды, в которой непосредственно проживают наши
граждане. Но нельзя забывать о том, что Россия –
федеративное государство. В каждом его уголке, в каждом
регионе есть своя специфика, и свое видение решения
проблем. Поэтому нам так важно изучить весь наработанный
опыт и объединить усилия для выработки оптимальных путей
развития каждого муниципалитета».
|
Подписано соглашение с РГСУ |
Президент
Общероссийского Конгресса муниципальных образований
Виктор Кидяев и ректор Российского государственного
социального университета Наталья Починок подписали
соглашение об учреждении специального образовательного
проекта, направленного на профессиональную подготовку и
переподготовку муниципальных служащих.
Как отметила в ходе подписания документа Наталья
Починок, реализация соглашения позволит значительно
повысить эффективность муниципальных органов власти: «Не
секрет, что профессиональная подготовка помогает более
оперативно и успешно решать поставленные задачи. Я очень
рада, что сегодня мы даем старт проекту, который
расширит охват муниципальных служащих профильным
образованием. Уверена, что это выведет муниципальную
власть в целом на новый уровень».
Отличительной особенностью проекта станет его
доступность: прослушать курс можно будет дистанционно, с
использованием современных средств видеосвязи, кроме
того, преподаватели будут выезжать в регионы. Но
главное, члены Общероссийского Конгресса муниципальных
образований получат в его рамках существенные льготы на
обучение.
«Проект разрабатывался в рамках утвержденных Конгрессом
основных направлений деятельности, - напомнил Виктор Кидяев. – Мы очень серьезно подошли к выбору партнера,
проанализировали рынок образовательных услуг и получили
много положительных отзывов о работе РГСУ. Именно
поэтому сегодня Соглашение подписывается с вашим вузом».
В проект заложено создание отдельного факультета
государственного и муниципального управления с
учреждением лаборатории исследования проблем местного
самоуправления. Соглашение также подразумевает
разработку дополнительных профессиональных программ
подготовки и переподготовки муниципальных кадров с
учётом интересов муниципального сообщества.
|
Для членов ОКМО создадут образовательный проект |
На базе Российского государственного социального
университета будет разработан образовательный проект,
направленный на подготовку и переподготовку кадров для
муниципальных органов. Соответствующее соглашение будет
подписано с Общероссийским Конгрессом муниципальных
образований 5 февраля текущего года.
В проект заложено
создание отдельного факультета государственного и
муниципального управления с учреждением лаборатории
исследования проблем местного самоуправления. Соглашение
также подразумевает разработку дополнительных
профессиональных программ подготовки и переподготовки
муниципальных кадров с учётом интересов муниципального
сообщества, использование различных форм обучения
(очной, заочной), использование электронных
образовательных технологий (дистанционное обучение),
выезд профессорско-преподавательского состава на места,
предоставление льгот для слушателей-членов Конгресса.
Соглашение будет подписано в рамках основных направлений
деятельности Конгресса, утвержденных на Общем Собрании
членов ОКМО в ноябре прошлого года. Как неоднократно
отмечал Президент Конгресса Виктор Кидяев, укрепление
кадровой базы – одна из главных задач, стоящих сегодня
перед муниципалитетами: «У нас почти полмиллиона
муниципальных служащих по всей стране. Это сотрудники
администраций городов и районов, работники поселковых и
сельских советов – то есть люди, напрямую занимающиеся
проблемами жителей. И только каждый пятый (а в ряде
регионов – и каждый шестой) из них получили
дополнительное профессиональное образование. Я уверен,
что создание системы доступного – и территориально, и
материально – обучения позволит существенно изменить
ситуацию».
Соглашение с РГСУ – первый шаг в выбранном направлении.
В течение года подобные соглашения могут быть заключены
и с другими ведущими вузами страны.
|
Объединение для взаимной поддержки |
В
Москве прошла первая, учредительная конференция
Общероссийской Ассоциации ТОС.
Делегаты съехались со всей страны: Вологда и
Владивосток, Крым и Архангельск, Махачкала и
Екатеринбург – в общей сложности на конференции были
представлены 67 субъектов Российской Федерации.
Заседание проходило в здании Государственной Думы РФ, и
одно это в достаточной степени говорит о важности
происходящего.
Инициатором проведения конференции выступил
Общероссийский Конгресс местного самоуправления. Как
подчеркнул в своем выступлении Президент Конгресса,
председатель комитета Государственной Думы по
федеративному устройству и вопросам местного
самоуправлению Виктор Кидяев, территориальное
общественное самоуправление – один из значимых элементов
системы местного самоуправления. «По своей сути ТОСы
призваны содействовать реализации прав и свобод
гражданина по месту жительства и формировать партнерские
отношения населения и местных органов власти, - отметил
Виктор Кидяев. – То есть, говорить об эффективной,
приближенной к населению муниципальной власти можно
только в связке с развитием движения ТОС. Именно поэтому
Общероссийский Конгресс муниципальных образований – как
представитель всего муниципального сообщества – выступил
за всемерную поддержку территориального общественного
самоуправления и инициировал объединение ТОСов в
Общероссийскую ассоциацию».
По мнению депутата, такое объединение позволит решить
сразу несколько стратегических задач: «Первое – и это
лежит на поверхности - надо систематизировать лучшие
практики, накопленные территориями. Второе –
адаптировать их для широкого применения во всех
регионах. Полагаю, что в эту работу активно включатся и
региональные советы муниципальных образований». Виктор Кидяев также указал на перспективу совместной работы над
федеральным законодательством и, возможно, создание
государственной программы, в которой нашли бы свое
отражение вопросы финансовой, консультационной и
методической поддержки ТОСов.
В ходе конференции поднималось немало злободневных тем:
вопрос регистрации ТОСов в качестве юридического лица,
финансовая основа деятельности ТОС, опыт общественников
на местах. О своем видении целей и задач
территориального самоуправления рассказал Полномочный
Представитель Президента РФ в ЦФО Александр Беглов.
Кроме прочего, в своем выступлении он подчеркнул
значимость информационной составляющей: именно активисты
ТОС должны обладать всей полнотой информации о работе
органов власти и нести эту информацию населению. В
обратном случае , актуальную повестку дня берут на
вооружение оппоненты, и, зачастую, приписывают себе все
достижения.
Тем для обсуждения и желающих высказаться было так
много, что времени, отведенного по регламенту, не
хватило, и его решено было продлить. Все выступления
будут опубликованы в первом номере журнала
«Муниципальная Россия» за 2016 год, который выйдет в
конце февраля (подписаться на журнал можно через
исполнительную дирекцию ОКМО). Но главным итогом дня
стало учреждение Общероссийской Ассоциации
территориального общественного самоуправления, принятие
Устава ассоциации, избрание ее Правления и Председателя.
Председателем Правления ассоциации единогласно был
избран Виктор Кидяев.
|
|
IX Спартакиада пенсионеров России 2024 |
«Российская муниципальная практика» - информационный партнер Спартакиады
|
|
XII Московский международный инженерный форум |
19 ноября 2024 года, отель The Carlton, Москва
|
|
От редактора |
Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и
достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших
муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном
хозяйстве.
РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам
местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании
законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере
местного самоуправления России.
|
|
Журнал «Российская муниципальная практика» |
|
|
Спецпроект «Муниципальная Карта России» |
|
|
Спецпроект «Российская муниципальная практика» |
|
|
Проекты РМП |
|
|
Вестник организаций муниципальных образований |
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.
|
|
Муниципальная карта России |
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.
|
|
Проект «Юбилейный» |
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.
|
|
Наши партнеры |
|
|