Правительство внесло в Госдуму закон, обязывающий муниципальные власти обеспечить общественное обсуждение вопросов местного самоуправления в Сети.

По закону на публичное обсуждение должны выноситься проект устава муниципального образования, проект местного бюджета и отчет о его исполнении, вопросы о преобразовании МО и т.д. Сейчас местные власти должны заблаговременно оповещать жителей о слушаниях, публиковать проекты актов и итоги обсуждений, но каким образом они должны это делать, не конкретизировано.

Законопроект уточняет, что вся эта информация должна быть доступна в интернете — на сайте МО или региона, а жители должны иметь возможность направлять свои предложения и замечания, участвовать в обсуждении в том числе через портал госуслуг или информационную систему градостроительной деятельности.

«Законопроект способствует более активному участию населения в непосредственном осуществлении местного самоуправления, предоставляя гражданам возможность участвовать в публичном слушании и общественном обсуждении в электронной форме», — говорится в пояснительной записке.

На рассмотрении в Госдуме сейчас находится законопроект, который позволит участникам общественных обсуждений и публичных слушаний вносить свои пожелания и замечания в форме электронного документа.

Законы о муниципальной и региональной власти будут серьезно скорректированы в развитие новых положений Конституции РФ.

Об этом сообщил председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, выступая в Екатеринбургской городской думе с отчетом о законопроектной деятельности за 2019 и 2020 годы.

Депутат напомнил, что в основном законе теперь закреплены положения о единой системе публичной власти, в которую входят органы местного самоуправления и органы государственной власти.

При этом он обратил внимание членов екатеринбургского заксобрания на то, что "закрепление в основном законе единства системы публичной власти направлено на повышение эффективности ее функционирования и не меняет статью 12 конституции о самостоятельности местного самоуправления, а подчеркивает многообразие форм взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления".

"Также потребуется серьезная корректировка федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Учитывая значимость изменений, соответствующая работа ведется очень тщательно и, надеемся, вскоре завершится. После этого придется вносить изменения в устав Екатеринбурга или другого муниципального образования", - сообщил Крашенинников в ходе своего выступления.

Город занял первое место во всероссийском конкурсе среди сотни муниципальных образований в сфере повышения качества жизни населения. Его организовал журнал «Бюджет».

Как сообщили в городском управлении экономического развития, краевой центр заявился на участие в восьми конкурсных номинациях: «Муниципальное управление», «Образование», «Здравоохранение», «Экономика», «Демография», «Культура», «Городская среда» и «Спорт». Каждого из конкурсантов жюри оценивало по 33 статистическим показателям. Хабаровская практика по развитию физкультуры и спорта была признана лучшей в стране. Она рекомендована для внедрения в регионах России.

Напомним, что в декабре 2020 года Хабаровск девятый раз подряд был признан одним из лидеров в прозрачности и эффективности муниципальных закупок на всероссийском уровне.

Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления организует экспертный марафон по публичному обсуждению вопросов по Основам государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года.

В перечне Поручений, принятых Президентом РФ В.В.Путиным по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года в городе Красногорске, говорится о необходимости подготовки новой редакции; Основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года к 1 октября 2021 года.

В феврале 2021 года Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления проводит экспертный марафон - серию экспертных мероприятий по публичному обсуждению вопросов по Основам государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года (вопросы для обсуждения приводятся в приложении).

Планируется прямая трансляция экспертных дискуссий с сайта ВАРМСУ:
(https://www.varmsu.ru )

Письменные предложения по Основам государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года можно направлять до 20 февраля 2021 года на адрес: eshugrina@yandex.ru

Все предложения, результаты обсуждения будут обобщены и переданы в Минюст России для использования при подготовке Основ государственной политики, а также переданы в профильные федеральные органы государственной власти для использования в текущей работе в части учета интересов местного самоуправления.

Тематика мероприятия, дата и время проведения; планируемые участники:

1) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: улучшение качества жизни на селе и в труднодоступных территориях и иных территориях с особым статусом.

Дата и время обсуждения: 15.02.2021 в 14-00

Участники: независимые эксперты и экспертные организации, в том числе: Экспертный совет по малым территориям, Экспертный совет по моногородам, Центр агропродовольственной политики РАНХиГС, Ассоциация ЗАТО атомной промышленности, Ассоциации развития исторических поселений «Русская провинция»

2) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: стратегическое планирование и наращивание экономического потенциала.

Дата и время обсуждения: 16.02.2021 в 16-00.

Участники: независимые эксперты и экспертные организации, в том числе: Союз российских городов, Фонд «Институт экономики города», Центр городских компетенций АСИ, Леонтьевский центр;

3) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: вовлечение населения, инициативные проекты.

Дата и время проведения: 17.02.2021 в 10-00.

Участники: Общественные палаты субъектов РФ, Центр инициативного бюджетирования НИФИ Минфина РФ и его региональные подразделения

4) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: минимально необходимое содержание.

Дата и время проведения: 18.02.2021 в 10-00.

Участники: руководители Советов муниципальных образований субъектов РФ;

5) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: подготовка муниципальных кадров.

Дата и время проведения: 19.02.2021 в 10-00.

Участники: представители профильных вузов и образовательных организаций, а также Центр городских компетенций АСИ и ВЭБ.РФ.

6) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: полномочия и возможности органов местного самоуправления.

Дата и время проведения: 20.02.2021 в 10.00

Участники – первые избранные мэры городов.

7) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: цифровизация муниципального управления и развития риск-ориентированных подходов.

Дата и время проведения: 24.02.2021 в 10-00.

Участники: расширенное заседание профильной комиссии ВАРМСУ

8) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: развитие комфортной городской среды.

Дата и время проведения: 25.02.2021 в 10-00.

Участники: расширенное заседание профильной комиссии ВАРМСУ

9) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: вопросы экологии.

Дата и время проведения: 26.02.2021 в 14-00.

Участники: расширенное заседание профильной комиссии ВАРМСУ

10) Основы государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года: подведение итогов экспертного марафона.

Дата и время проведения: 26.02.2021 в 10-00

Участники: расширенное заседание профильной комиссии ВАРМСУ, юристы СМО

Вопросы к обсуждению по Основам государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года:

1. Форматы участия населения в управлении муниципальным образованием. Совершенствование механизмов «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие инновационных форматов обмена информацией между органами местного самоуправления и гражданами, использование современных коммуникационных технологий и систем электронного взаимодействия.

2. Инструменты поддержки и реализации местных инициатив. Развитие территориального общественного самоуправления в качестве базовой формы осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения; системное развитие инструментов поддержки местных инициатив, в том числе посредством расширения механизма инициативного бюджетирования и иных форм участия жителей в определении приоритетных мероприятий для финансирования за счет средств местного бюджета;

3. Развитие риск-ориентированных подходов к управлению муниципальным образованием. Разработка и сопровождение цифровых платформ (систем) сбора и анализа данных в сферах жизнедеятельности муниципальных образований, моделирования, прогнозирования и принятия управленческих решений по решению вопросов местного значения.

4. Оптимальные модели территориальной организации местного самоуправления. Предпосылки и современные тенденции оптимизации территориальной организации местного самоуправления. Повышение эффективности решения вопросов местного значения с учетом географических, экономических и социокультурных особенностей соответствующих территорий. Решение вопросов местного значения на территориях небольших муниципальных образований, устранение условий, сдерживающих процесс преобразования (укрупнения) и взаимной интеграции муниципальных образований, сохранение поселенческой структуры на территориях с высокой плотностью сельского населения.

5. Развитие комфортной городской среды и инфраструктуры в муниципальных образованиях. Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды, благоустройство общественных территорий муниципальных образований, территорий соответствующего функционального назначения, обеспечение равного доступа граждан к социальным объектам, применение единых подходов к формированию доступной и безбарьерной среды. Разработка стандартов обеспеченности муниципальных образований социальной, коммунальной и бытовой инфраструктурой.

6. Экология в муниципальных образованиях. Развитие полномочий органов местного самоуправления в части организации и проведения мониторинга состояния атмосферного воздуха в границах муниципальных и городских округов, мониторинга за состоянием водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.

7. Стратегическое планирование на местном уровне. Обеспечение органов местного самоуправления федеральными методическими рекомендациями по установлению требований к содержанию документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне муниципального образования, соотнесение с документами стратегического планирования верхнего уровня в целях синхронизации с документами стратегического планирования субъектов Российской Федерации.

8. Механизмы наращивания экономического потенциала муниципальных образований, участие муниципалитетов в национальных проектах. Развитие имущественных основ деятельности органов местного самоуправления, приоритетных инвестиционных проектов местного уровня, формирование и продвижение локальных брендов муниципальных образований, совершенствование механизмов муниципально-частного партнерства, развитие агломераций.

9. Повышение качества жизни населения на сельских, малонаселенных и (или) труднодоступных территориях. Развитие сельских территорий, в том числе путем развития сельского строительства, создания комплексных программ стимулирования развития сельскохозяйственной кооперации, а также реализации программ переселения в населенные пункты кадров по наиболее востребованным специальностям.

10. Подготовка муниципальных кадров. Формирование центров компетенций и ресурсных центров поддержки местного самоуправления, расширение возможностей для участия муниципальных служащих в мероприятиях, направленных на профессиональное развитие, обучения глав муниципальных образований навыкам проектной деятельности и современным управленческим технологиям, совершенствование механизма государственных гарантий для муниципальных служащих.

Крупнейшая мировая промышленная выставка пройдет в формате Digital Edition


В Ганновере прошла пресс-конференция, посвященная крупнейшей в мире промышленной выставке HANNOVER MESSE, которая в этом году будет работать с 12 по 16 апреля 2021 года в формате Digital Editio. HANNOVER MESSE 2021 будет состоять из выставки, конференции и мачмейкинг программы.

Основная тема выставки - «Промышленная трансформация». Популярными темами HANNOVER MESSE являются искусственный интеллект, производство без выбросов углекислого газа, цифровые платформы, Индустрия 4.0, ИТ-безопасность, проектирование облегчённых конструкций, и Логистика 4.0. Страной-партнером в 2021 году станет Индонезия.

Инновации, нетворкинг и новые ориентиры

Пандемия короны ускорила цифровизацию промышленности. В то же время она обнажила проблему уязвимости глобальных цепочек поставок. Перед промышленностью встал важнейший вопрос: какие стратегии, меры и партнерства обеспечивают конкурентоспособность? HANNOVER MESSE Digital Edition - центральная платформа для инноваций, нетворкинга и ориентиров в эпоху промышленной трансформации - дает ответы на эти вопросы.

«Промышленные компании должны за несколько месяцев выполнить то, что в обычное время заняло бы годы», - говорит д-р Йохен Кёклер, председатель совета директоров Deutsche Messe AG. «Это требует создания платформы, где проблемы могут быть обсуждены, решения найдены, а связи расширены — это именно то, чем является HANNOVER MESSE Digital Edition. Даже во времена пандемии ведущая в мире выставка промышленных технологий остается лидирующей площадкой для инноваций и решений, связанных с преобразованием промышленности».

Цифровой формат HANNOVER MESSE, в состав которой входит выставка, конференция и нетворкинг, полностью ориентировано на потребности посетителей. «Мы создаем максимальную добавленную стоимость для наших экспонентов, потому что наша платформа приносит максимальную выгоду их клиентам», - пояснил д-р Кёклер.

EXPO: Пространство для инноваций

В зоне EXPO посетители имеют прямой доступ к новейшей продукции от экспонентов. Лучшие приложения, видеолекции, прямые трансляции и чаты позволяют не только узнавать о конкретных решениях для оптимизации своих процессов, но и вступать в прямой диалог с компаниями-экспонентами.

Конференц-зона: пространство для вдохновения

Конференц-программа HANNOVER MESSE Digital Edition начнется в понедельник, 12 апреля, и будет посвящена вопросам экономической политики: Какое влияние пандемия оказывает на глобализацию? Какую роль играет Европа среди мировых держав? Как изменятся трансатлантические взаимоотношения после эпохи Трампа? В рамках конференции пройдет открытие HANNOVER MESSE Digital Edition, где традиционно выступит канцлер ФРГ Ангела Меркель.

Со вторника по четверг в центре внимания окажутся технологические инновации и решения. Какую роль играет в промышленности искусственный интеллект? Как данные могут создавать добавленную стоимость? Какой потенциал дает водород промышленности? От конкретных примеров использования до долгосрочных стратегий на будущее, докладчики в зоне конференции вдохновляют посетителей идеями и перспективами, и предлагают конкретные методы для своих компаний.

Среди докладчиков - Тоби Уолш – гуру искусственного интеллекта; Евгений Касперский, основатель компании по информационной безопасности «Лаборатория Касперского» и Клаудиа Кемпферт (Claudia Kempfert) из Немецкого института экономических исследований.

Нетворкинг: пространство для взаимодействия

Все посетители HANNOVER MESSE Digital Edition могут напрямую связываться с экспонентами, докладчиками и другими посетителями. Персонализированная страница с соответствующим функционалом, которая отображает компании, спикеров и участников выставки, имеющих отношение к соответствующим запросам от посетителей – с ее помощью гости смогут инициировать прямой запрос на контакт, а затем начать общение с помощью чата или видеозвонка.

АСИ открывает свободный доступ к материалам курса по созданию моделей туристических кластеров (ТК) на территориях с потенциалом развития экотуризма, включая презентации и источники спикеров. Ранее информация была доступна только финалистам и победителям всероссийского конкурса по созданию ТК и развитию экотуризма в России.

С 11 февраля она будет доступна для всех, кто зарегистрирован на https://2035.university


Доступ к онлайн курсу будет организован с помощью платформы «Университета 2035». Этот обучающий курс - один из самых востребованных и рекомендованных экспертами ресурсов. Не имеющая аналогов программа обучения разработана экспертами АСИ и агентства стратегического развития «ЦЕНТР» специально для финалистов конкурса. Он стал первым проектом по развитию крупных туристических кластеров, связанных с особо охраняемыми (ООПТ) и прилегающим к ним природными территориями.

«Тема развития внутреннего туризма в российских регионах оказалась очень востребованной, как среди экспертов отрасли, органов региональной власти, бизнеса, так и местных жителей. В лекциях поднимаются актуальные вопросы привлечения инвестиций и развития локальной экономики, сохранения культурного наследия, а также того, как повысить качество туристического продукта и грамотно привлечь финансирование — от частных и заемных инвестиций до средств государственной поддержки и программ институтов развития. Уникальный контент и четко выстроенная структура обучения универсальна и поможет повысить уровень знаний и выработать новые профессиональные компетенции широкому кругу заинтересованных лиц от студентов профильных ВУЗов, директоров ООПТ до региональных управленческих команд», - сказала замгендиректора АСИ Ольга Захарова.

Опытные преподаватели и успешные бизнесмены, ведущие эксперты туристской отрасли, экономисты, архитекторы, маркетологи, представители властей и руководители ООПТ на протяжении нескольких месяцев делились опытом и знаниями. Они обсуждали точки роста внутреннего туризма в регионах, эффективные механизмы развития экотуризма и факторы инвестиционной привлекательности территорий на примере действующих туристических кластеров, включающих ООПТ.

«Важное значение в обучающей программе должны занять экономические аспекты организации экотуризма. Кажущаяся бесплатность природы приводит к недооценке ООПТ и деградации из-за неэкологичных экономических решений и антропогенной нагрузки. В мире накоплен большой опыт по оценке экономической ценности природы на основе концепции экосистемных услуг, что повышает конкурентоспособность ее охраны. Экономика ООПТ должна быть включена в региональную экономику и стимулировать местное население, его доходы и занятость. Важно соблюсти баланс между экономическими интересами и охраной природы, «вписать» человеческую деятельность в экологическую емкость ООПТ, не допуская их деградации», - заявил руководитель центра биоэкономики и эко-инноваций экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, спикер программы по развитию экологического туризма АСИ Сергей Бобылев.

Программа курса включает три образовательных модуля, разбитых на 30 лекций. Курс позволяет качественно создать мастер-план и модель туристского кластера на территориях с потенциалом развития экологического туризма.

Первый модуль посвящен оценке туристического потенциала ООПТ аудиту территории и разработке уточненной рамочной концепции развития ТК

Второй модуль посвящен планированию и разработке мастер-плана туристического кластера, формированию бизнес-моделей и определению объема инвестиционных вложений

Третий модуль закрывает тему разработки мастер-плана и стратегии развития туристского кластера, включает разработку дорожной карты проекта и сценарии реализации комплекса маркетинговых мероприятий по продвижению ТК и привлечению бизнеса

«Мы проделали огромную работу по подготовке платформы для максимально удобной работы с контентом. Во время пандемии туристская отрасль может стать драйвером развития территорий, и чем больше инициатив и проектов будет разработано, тем быстрее пойдет процесс. А это значит, что будут созданы новые дестинации с объектами инфраструктуры, вырастут доходы местных бюджетов, появятся новые рабочие места», - отметила руководитель направления развития продуктов «Университета 2035» Светлана Гетманец.

АСИ и агентство стратегического развития «ЦЕНТР» 11 февраля в провели открытый онлайн-вебинар о программе и спикерах курса, а также подробно рассказали о каждом модуле.

Айсен Николаев сообщил, что в республике всегда были за то, чтобы главы муниципалитетов избирались прямым голосованием жителей. А что касается укрупнения муниципалитетов, то есть возможность добровольной ликвидации некоторых муниципальных образований. О такой возможности Айсен Сергеевич «предложил муниципалам подумать».

Например, в некоторых районных центрах республики исторически образовалось два-три муниципальных образования.

«Однако в современных реалиях не имеет смысла иметь два-три муниципалитета на одной территории, где проживает 10-12 тысяч жителей», - считает глава. Особенно, по его мнению, это касается районных центров в Арктической зоне, где администрация района в любом случае занимается проблемами райцентра.

Есть примеры ликвидации подобных муниципалитетов. «При этом ни район, ни поселок-райцентр ничего от этого не потеряли. Напротив, высвободившиеся средства стало возможным направить на другие цели», - сказал Ил Дархан.

Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи поддержал законопроект о развитии туризма на муниципальном уровне. Это позволит задействовать жителей муниципалитета в создании туристического продукта и оказании туристических услуг.

Законопроектом предлагается предоставить органам местного самоуправления право разрабатывать муниципальные программы развития туризма. В свою очередь, Ростуризм получит полномочие разрабатывать единые федеральные методические рекомендации по разработке региональных и муниципальных программ развития туризма. Это позволит создать универсальные инструменты для развития туризма и задействовать уникальный потенциал территорий.

«Принятие единых федеральных методических рекомендаций по разработке региональных и муниципальных программ позволит регионам скорректировать свои программы с учетом установленных в Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года целевых показателей», – рассказала автор законопроекта, вице-спикер ГД Ирина Яровая.

Новые подходы к построению Стратегии позволят объединить усилия регионов и Федерации.

Осенью 2021 года года в Москве в пятый раз состоится крупнейший федеральный форум – Всероссийский водный конгресс, который ежегодно проходит по Поручению Правительства РФ с целью обсуждения результатов реализации государственных программ и проектов по охране, защите и рациональному использованию водных ресурсов, а также основных направлений развития водохозяйственного комплекса.


Одной из ключевых особенностей V Всероссийского водного конгресса станет открытие нового выставочного проекта – VODEXPO. На его площадке будет представлен научно-технический и экономический потенциал сотрудничества России и зарубежных стран в сфере защиты водной среды, сохранения её биоразнообразия, борьбы с глобальными техногенными загрязнениями водных ресурсов, совместного производства высокотехнологичной природоохранной продукции, зеленых технологий и цифровых решений. На выставке также будут демонстрироваться проекты по строительству гидротехнической, портовой и мелиоративной инфраструктуры, созданию систем комплексного управления и эффективного экологического мониторинга водных объектов, ликвидации последствий загрязнений водоёмов.

Для запуска такого уникального по формату и контенту мероприятия Оргкомитетом было принято решение сменить площадку проведения конгресса и переехать из Центра Международной торговли в Центральный выставочный комплекс «Экспоцентр». Здесь будут организованы масштабные площади для экспонентов, специальные зоны для проведения пленарных заседаний, круглых столов, подписания соглашений и других деловых мероприятий.

В настоящий момент повестка программы V Всероссийского водного конгресса прорабатывается с профильными федеральными министерствами и ведомствами. В этом году фокус обсуждений будет сделан на новых трендах, технологиях, финансовых инструментах и механизмах государственной поддержки водохозяйственного комплекса в рамках экологически ориентированной модели экономического развития. Речь идет об участии госкорпораций и институтов развития в реализации федеральных проектов по охране, защите и рациональному использованию водных ресурсов, о стимулировании внедрения природоохранных технологий и модернизации производств водоёмких отраслей промышленности, комплексном цифровом мониторинге водных объектов, качественном и бесперебойном водообеспечении регионов России, а также о вопросах укрепления трансграничного водного диалога на основе «зеленого» сотрудничества.

Деловая программа традиционно пройдет на высоком уровне. Ожидается участие профильных вице-примеров, представителей обеих палат парламента, руководителей федеральных органов исполнительной власти, полпредов, губернаторов, руководителей госкорпораций и институтов развития, отраслевых союзов и объединений.

Оргкомитетом принято решение сделать посещение V Всероссийского водного конгресса и Международной выставки VODEXPO бесплатными, с соблюдением всех санитарных мер для безопасного проведения мероприятия.

Подробная информация и регистрация на мероприятие на электронной странице www.watercongress.ru