Такую тему рассмотрят в Москве на совместном заседании Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации и Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы.

Мероприятие проведут Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Неверов.

Участники обсудят вопросы законодательного обеспечения развития местного самоуправления и поддержки распространения лучших муниципальных практик в субъектах РФ.

В заседании примут участие председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, МСУ и делам Севера, председатель Всероссийского Совета местного самоуправления Дмитрий Азаров, председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований Виктор Кидяев, Министр юстиции Александр Коновалов, Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, заместитель Министра финансов РФ Леонид Горнин, заместитель Министра экономического развития РФ Александр Цыбульский, руководители региональных и муниципальных органов власти.

Темой встречи руководителей органов управления образованием городов-членов Союза стала: «Реализация федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных организациях Великого Новгорода». Форма проведения организаторами данного мероприятия: комитета по образованию Администрации города и МАОУ ПКС «Институт образовательного маркетинга» была выбрана - баркемп.

Это образовательное мероприятие, которое дает возможность для людей с похожими интересами и увлечениями встречаться и обмениваться знаниями и опытом.

Это диалог и дискуссия. Идея в том, чтобы собрать умных людей вместе, чтобы начать говорить, обсуждать, искать пути решения проблемных блоков...

Это участие. Здесь нет зрителей, все активные участники.

Это открытое мероприятие. Любой участник может посетить любую встречу, необходимо лишь намерение активно участвовать.

Это сетевое мероприятие, где каждый участник в любой момент готов подключиться к обсуждению и делиться получаемым и (или) имеющимся опытом.

Баркемп всегда такой, каким его делаем мы.
Программа баркемпа включала не только приветственные слова и выступления Мэра Великого Новгорода Юрия Ивановича Бобрышева и руководителя Департамента образования и молодежной политики Александра Глебовича Ширина в рамках пленарного заседания, но и панельные доклады председателя комитета по образованию Администрации Великого Новгорода Матвеевой Светланы Борисовны и заместителя Главы Администрации города – Фадеева Вадима Владимировича, а также зал заседаний Думы Великого Новгорода на время стал дискуссионной площадкой и площадкой обмена опытом по одной из самых актуальных проблем в сфере современного образования – введение федеральных государственных образовательных стандартов всех уровней образования и профессиональных стандартов педагогов (учителей, воспитателей, психологов).

Работа секции «образование» началась 5 апреля с посещения детского хостела «Ганзейский двор» и знакомства с Центрами дополнительного образования в структуре гимназии № 3 - Творческим Центром «Визит», с центром экологического образования, краеведения, детско-юношеского туризма и отдыха, Центром по воспитательной работе.

Активными участниками данного мероприятия были представители 11 территорий нашей страны, около 50 работников сферы образования, среди них – руководители органов управления образованием, руководители образовательных учреждений разного уровня образования (школ, детских садов, учреждений дополнительного образования, повышения квалификации специалистов), директор исполнительной дирекции Союза городов Центра и Северо - Запада РФ – Васильев Александр Анатольевич и его заместитель - Крупкин Александр Васильевич, члены Совета директоров общеобразовательных организаций Великого Новгорода (председатель Иевлева Ирина Евгеньевна) и Совета заведующих дошкольных организаций нашего города (председатель Швабович Ольга Владимировна).

Посещение муниципальных образовательных организаций Великого Новгорода, таких как – МАДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 8 «Золушка (заведующий - Юденкова Тамара Михайловна), МАОУ «Гимназия № 3» (директор - Жмурко Александр Владимирович), МАОУ "Средняя общеобразовательная школа-комплекс № 33 имени генерал-полковника Ивана Терентьевича Коровникова" (директор Белканова Светлана Викторовна), МАОУ «СОШ № 2 с углубленным изучением английского языка» (директор Шанаева Ирина Львовна), МАУДО ДДюТ имени Лени Голикова (директор Пятунина Людмила Николаевна) МАОУ «Гимназия № 2» (директор Токарева Светлана Павловна), позволило участникам встречи познакомиться с практическим введением ФГОС, с созданием необходимых условий организации образовательного процесса в соответствии с требованиями ФГОС, изменениями в управлении образовательными организациями.

В процессе обсуждения этих вопросов на базе ОУ приняли участие не только гости Великого Новгорода, но и руководители МАДОУ № 87 - Швабович Ольга Владимировна, МАДОУ № 61 - Горевалова Светлана Николаевна, специалисты комитета по образованию Администрации Великого Новгорода – Бурцева Тамара Владимировна (зам. председателя комитета), Желтышева Наталья Викторовна (зав. отделом общего образования комитета), Сурнова Мария Ивановна (гл. специалист по дошкольному образованию комитета), работники Института образовательного маркетинга и кадровых ресурсов: ректор Рыбникова Наталья Павловна (председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание»), первый проректор – Эндзинь Марта Петровна, руководитель отдела методического сопровождения и консультирования – Суровнева Юлия Викторовна. Они поделились опытом организации и координации деятельности ОУ по введению ФГОС на уровне муниципалитета (см. презентацию).

При подведении итогов рабочей встречи её организаторы выразили огромную благодарность участникам за то, что баркемп состоялся. На нем встретились умные люди с похожими интересами и увлечениями, которые имели возможность обмениваться знаниями и опытом, говорили, обсуждали, искали совместные пути решения проблемных блоков в сфере образования. Среди них не было зрителей, все были активными участниками, быстро реагировали на происходящее, в любой момент подключались к обсуждению.

Баркемп получился такой, каким его делаем мы.

Пришли к единодушному мнению: уровень подготовки и проведения встречи – высокий, тщательно продуман каждый момент, много полезного узнали, увидели, соотнесли свои действия с работой других городов.

Решили:

- продолжить проведение подобных мероприятий в соответствии с планом Союза;

- продумать алгоритм анализа и критерии оценки состояния муниципальных систем образования городов – членов Союза, что должно оказать значительную помощь в определении «точек роста», их поддержки и дальнейшему продвижению, более оперативному принятию решений по проблемным блокам, совместному поиску эффективных путей развития отрасли образования;

- активнее использовать информационное поле сайта Союза, систематически размещая на нём информационные материалы о деятельности муниципальных систем образования городов – членов Союза;

- для развития детского образовательного туризма (обмена детскими группами) использовать опыт и имеющиеся ресурсы Великого Новгорода.

Общероссийскому Конгрессу в этом году исполнится десять лет. Юбилейный год официальный представитель российского муниципального сообщества начал с рекордов: его состав превысил 100 членов. Сегодня Конгресс объединяет все 85 субъектов Российской Федерации и 6 крупнейших межмуниципальных объединения.

Собрание Конгресса – событие не рядовое. Доказательство тому – участие заместителей федеральных министров. О современных российских реалиях собравшимся рассказали заместитель минюста Михаил Гальперин, заместитель министра экономического развития Александр Цыбульский, замминистра финансов Алексей Лавров.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищно-коммунальному хозяйству Алексей Сидякин, отвечая на актуальные вопросы на Собрании, выразил уверенность, что взносы на капремонт в ближайшее время будут признаны законными, и ажиотаж вокруг этой темы пойдет на спад. Тем более, что за последнее время для этого сделано немало: появилась возможность заключения прямых договоров с ресурсопоставщиками, индексации личных счетов многоквартирных домов, на которых аккумулируются средства жителей, принято решении о льготах для незащищенных категорий граждан.


О наболевшем говорили и другие участники Собрания. Подводя итог работе за 2015 год, Президент Конгресса Виктор Кидяев выразил надежду, что тот профессиональных диалог, который удалось организовать в рамках ОКМО, поможет его членам выстроить эффективную работу по развитию муниципалитетов. На это должны работать инновации, реализуемые в этом году: создание в структуре Конгресса Комитетов, Палат и Научно-экспертного совета, который возглавил Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук.

Он напомнит о тех законодательных решениях, которые были приняты в последнее время для совершенствования местного самоуправления. Это ряд изменений в федеральные законы, позволяющие перераспределять полномочия между уровнями власти вместе с перераспределением денежных средств, необходимых для их осуществления. Это законы, направленные на кадровое обеспечение села. Это поправки в кодекс об административных правонарушениях, ограничивающие взыскания с глав муниципалитетов. Теперь наказать глав можно только за неисполнение тех полномочий, которые обеспечены бюджетом муниципального образования.


Все эти законы принимались по инициативе и при активном обсуждении со стороны членов Конгресса. Также с их участием разработаны новые законопроекты, которые Государственная Дума рассмотрит в ближайшее время. Так, Комитетом по федеративному устройству уже ободрен проект закона, направленный на изъятие земель у нерадивых собственников. В случае принятия закона неиспользуемые земли будут возвращаться в региональную собственность и перераспределяться более эффективным хозяевам.

Еще одна важная идея разрабатывается совместно с минюстом. Речь идет о законе, который позволил бы советам муниципальных образований выступать с законодательной инициативой на региональном уровне. Кроме того, важно предусмотреть, чтобы решения о перераспределении полномочий регион принимал у четом мнения советов. Только тогда муниципальное сообщество сможет напрямую влиять на развитие местного самоуправления.

5 апреля Исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева приняла участие во всероссийском селекторном совещании Фонда содействия реформирования ЖКХ с регионами на тему «Об итогах рассмотрения годовых отчетов субъектов Российской Федерации за 2015 год».

Провели совещание председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин и генеральный директор Фонда ЖКХ Константин Цицин. Участвовали аудитор Счетной палаты Российской Федерации Юрий Росляк, представители Генеральной прокуратуры РФ, Минстроя России, общественных организаций. На обратной связи были представители региональных органов власти, отвечающих за строительство по программе переселения из ветхого и аварийного жилья.

Открывая совещание С.Степашин отметил, что расходы государственного бюджета, предназначенные на программу переселения жилья, сокращены не были . Наоборот – Фонд ЖКХ за счет своих доходов дополнительно выделил регионам 6,6 млрд. руб. В 2015 году переселено по программе 191,4 тыс. человек из 3,03 млн. кв. м аварийного жилья при плане 2,7 млн. кв. м. В общем целевые показатели реализации программы переселения прошлого года перевыполнены. Среди передовых регионов он назвал Республику Ингушетию, Калининградскую, Кемеровскую, Московскую, Новгородскую области. Вместе с тем председатель наблюдательного совета Фонда он обратил внимание, что 25 регионов с выполнением показателей не справились из них 8 регионов, где отставание накапливается не первый год и выполнение программы находится под угрозой срыва: Республики Бурятия, Калмыкия, Карелия, Коми, Забайкальский край, Вологодская, Ивановская и Тверская области. Он предупредил, что за невыполнение показателей регионы, выполнившие показатели 2015 года на 1 апреля 2016 года, оштрафованы не будут. Для выполнивших показатели на 1 июня 2016 года сумма штрафа будет снижена на 70%. Остальные заплатят штрафы в полном объеме.

Константин Цицин напомнил о необходимости подачи заявок от регионов в Фонд на предоставление субсидий на дельнейшее выполнение программы до 1 апреля. По его словам 10 регионов не подали заявки к сроку — Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Татарстан, Краснодарский край, Ставропольский край, Магаданская, Саратовская и Тамбовская области, Чукотский АО.

Константин Цицин также призвал участников встречи о необходимости следить за качеством строящегося жилья. Сейчас на контроле фонда находится 780 домов 67 субъектах.

На что Светлана Разворотнева передала руководству Фонда свежую информацию о жалобах на нарушения в строительстве 12 домов в Забайкальском крае, Республике Коми, Самарской, Новосибирской и Кировской областях, поданных в региональные центры «ЖКХ Контроль».

— Люди не хотят переезжать в дома по разным причинам: где-то не благоустроена придомовая территория и плохое качество питьевой воды, но есть адреса, где в квартирах полностью отсутствует санузел и вентиляция, а кухня не имеет естественного освещения, — пояснила она. – Безусловно, жилье с подобными нарушениями приемочные комиссии принимать не должны. Прошу руководство Фонда взять на контроль каждый адрес.

Еще две ассоциации примкнут к Общероссийскому Конгрессу. На общем собрании членов Конгресса, которое состоится с 7 по 8 апреля в Москве, будет принято решение о вступлении в общероссийское объединение муниципальных образований двух крупных ассоциаций: Союза городов Центра и Северо-Запада и Союза городов Поволжья.

Оба союза создавались в период становления местного самоуправления в России, в конце девяностых годов прошлого века. Но, как заявил Президент Конгресса Виктор Кидяев, время разобщенности закончилось. Он предложил всем общественным объединениям, работающим в направлении муниципального развития, общими усилиями решать задачи, стоящие перед местным самоуправлением.

Осенью прошлого года к Конгрессу присоединились советы муниципальных образований Карелии, Севастополя и Крыма, а также Ассоциация сибирских и дальневосточных городов. Таким образом, сегодня в состав Конгресса входят СМО всех 85-ти субъектов Российской Федерации и 4 крупнейших межмуниципальных ассоциации. По завершению Собрания общее число членов перевалит за сотню.