ВАРМСУ провела Всероссийское селекторное совещание с руководителями и исполнительными директорами ассоциаций (Советов) муниципальных образований субъектов Российской Федерации.


Представители Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления и муниципального сообщества от Дальнего Востока до Калининграда подвели итоги работы 2021 года и наметили основные направления работы на 2022 год.

С приветственным словом обратился Председатель Правления ВАРМСУ Иван Цецерский. Он обозначил, что началась активная работа над проектом закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

«Мы собираем и анализируем все предложения для выработки общей позиции по данному законопроекту, чтобы направить их к рассмотрению в профильный комитет Государственной Думы ко второму чтению. Нет сомнений, что новый закон будет идти в развитие конституционных основ о системе публичной власти. Наша главная задача – поддержать органы местного самоуправления и сделать все, чтобы процесс реализации закона был максимально безболезненным для реорганизуемых муниципалитетов. Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления выступит связующим звеном между муниципальным сообществом и органами государственной власти», – отметил Иван Цецерский.

Задача закона об организации местного самоуправления – усовершенствовать муниципальные органы управления, чтобы они были дееспособными, эффективными и могли решать "земные вопросы" людей, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.


"Пока закон обсуждается, есть разные точки зрения, взгляды на него. Его основная задача и цель – усовершенствовать муниципальные органы управления, чтобы они были дееспособными, эффективными, чтобы они могли решать земные вопросы, которые волнуют людей... Речь идет об упорядочивании, об оптимизации, повышении эффективности муниципального управления. Закон будет обсуждаться с субъектами федерации, субъектам будет дано право решать, как укрупнять (некоторые муниципальные органы власти), единой кальки не будет", - сказала Матвиенко на пресс-конференции.

По ее словам, в ряде европейских стран муниципальная власть – это в первую очередь пожарные, медпомощь. "У нас как только муниципалитет – это должности, это зарплаты, это секретарша, это машины. И на содержание этих малоэффективных управленческих структур тратится очень много финансовых средств вместо того, чтоб в детском садике ремонт сделать. Это тоже надо учитывать", - отметила Матвиенко.

Спикер СФ добавила, что укрупнение некоторых муниципальных органов власти оправдано, так как в порядка 47% сельских местностей численность населения – менее тысячи человек, а управленческих структур, на содержание которых тратятся деньги, много, но они не могут решать многие вопросы, в том числе, по строительству местных дорог.

"Речь идет о том, чтобы выстроить систему муниципального управления так... чтобы они реально знали свои полномочия и реально могли их выполнять, то есть на такие маленькие муниципалитеты невозможно возложить ответственность, как например, дорогу построить, пожарное депо – это другой уровень власти", - пояснила она.

Источник: ТАСС

Главы комитетов Госдумы и Совета Федерации Павел Крашенинников и Андрей Клишас внесли на рассмотрение палаты проект нового закона об общих принципах организации местного самоуправления, он подготовлен в развитие положений Конституции РФ о единой системе публичной власти.


"Внесенный законопроект посвящен организации местного самоуправления и является следующим этапом в выстраивании единой системы публичной власти в стране", - сказал Крашенинников журналистам. По его словам, положения законопроекта "направлены на создание условий для комплексного, устойчивого социально-экономического развития страны в интересах граждан, общества и государства".

Законопроект предусматривает упрощение правовых конструкций, уточнение компетенции органов местного самоуправления, что должно устранить путаницу с распределением полномочий между субъектом РФ и муниципалитетом.

Законопроект уточняет компетенции органов местного самоуправления в целях приведения ее в соответствие с правовой природой местного самоуправления. Кроме того, существование конструкции, предполагающей закрепление в федеральном законодательстве и вопросов местного значения и полномочий по их решению приводит к путанице при перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Вопросы местного значения являются одним из элементов компетенции органов местного самоуправления, при этом, исходя из действующих формулировок, конкурируют по содержанию с закрепленными в федеральных законах полномочиями. Законопроектом предусматривается закрепление непосредственно полномочий органов местного самоуправления.

Предусматривается, что местное самоуправление осуществляется в городских округах, муниципальных округах и внутригородских территориях (внутригородских муниципальных образованиях) городов федерального значения. Одноуровневая организация местного самоуправления позволит создать новую систему организации власти на местах, в основе устройства которой будет заложен не территориальный принцип, а принцип привязки к населению. Предлагаемый подход, учитывая высокую дотационность, а также широко применяемую практику перераспределения полномочий с поселенческого уровня на региональный, передачи поселениями своих полномочий органам местного самоуправления муниципальных районов на основе соглашений (в отдельных случаях вплоть до 100%), позволит повысить эффективность органов местного самоуправления, укрепить финансовую основу их деятельности.

Сохраняется разделение на городские и муниципальные округа. При этом критериями выступают действующие в настоящее время требования к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории городского округа, а также к плотности населения на территории городского округа. За городскими и муниципальными округами закрепляется идентичный объем полномочий. Перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения внутригородских муниципальных образований, источники доходов местных бюджетов определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.

Усиливается ответственность глав муниципальных образований и глав местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Одним из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку является систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления. С соответствующей инициативой высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе обратиться в представительный орган муниципального образования. Также высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъекта Российской Федерации. При этом, если в течение месяца со дня вынесения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации указанными должностными лицами не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения объявления выговора, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации.

Для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий - пять лет.

Законопроектом предусматривается, что официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение (опубликование) в сетевом издании. При этом в случае, если первое размещение (опубликование) муниципальных правовых актов осуществляется в сетевом издании, в муниципальном образовании обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к сети «Интернет», доступных для их использования неограниченным кругом лиц.

В соответствии с законопроектом порядок принятия представительным органом муниципального образования решений определяется уставом муниципального образования. При этом решение представительного органа муниципального образования, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, не может считаться принятым, если за него проголосовало менее половины от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Такой подход позволит обеспечить легитимность принимаемым представительным органом муниципального образования решениям.

В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, одновременно замещает государственную должность субъекта Российской Федерации и муниципальную должность.

Предусматривается, что основная часть положений законопроекта вступает в силу с 1 января 2023 года. Отдельные главы (в том числе, общие положения законопроекта) вступают в силу со дня его официального опубликования. При этом до 1 января 2028 года устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется переход к одноуровневой организации местного самоуправления.

Источник: официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Наноструктурированную керамику, маски с серебром и цифровые решения для газовой отрасли оценили в других регионах России. С 3 до 8 декабря Новосибирск провёл Дни делового сотрудничества с представителями бизнеса и администрациями семи городов. В онлайн-встрече приняли участие Когалым, Комсомольск-на-Амуре, Ханты-Мансийск, Хабаровск, Омск, Минск и Волгоград.


Свои разработки показали: ООО «Болид», «Новосибирский научно-технический центр» (ННТЦ), АО «Новосибирскэнергосбыт», ЗАО «И. С. Лаборатория», АО «НЭВЗ-Керамикс», ООО «Сайнтификкоин», ООО «ЭПОС-Инжиниринг», «Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья» (СНИИГГиМС).

«В Омске интерес к предложениям новосибирцев больше проявили промышленные предприятия, а в Хабаровске — администрация», — рассказали в пресс-центре мэрии Новосибирска.

В ходе Дней делового сотрудничества сибирские компании укрепили связи и расширили круг деловых партнёров. Так, контакт с омичами наладил «Новосибирскэнергосбыт».

Презентации участников разместят на онлайн-выставке «Городские технологии», которая может стать постоянно действующей экспозицией новосибирских предприятий и каталогом их товаров и услуг.

Постепенное увеличение числа экспонентов будет способствовать демонстрации научно-технического и производственного потенциала Новосибирска, а также его инвестиционной привлекательности, отметили в городской администрации.

Источник: сайт https://nsknews.info/

Вслед за станицей Беломечетская еще в 48 поселениях Ставропольского края появится современный свет, соответствующий всем нормам.


Сколько жителей городов ежедневно ходят по недостаточно освещенным или совсем темным улицам, что же говорить о небольших поселках и деревнях. Местные бюджеты не могут изыскать средства на модернизацию освещения. Однако на Ставрополье нашли выход. Комплексный подход и государственно-частное партнерство помогут уже до конца года заменить освещение в 49 поселениях Кочубеевского муниципального округа.

Проведенные администрацией округа расчеты определили, какие бюджетные платежи за электроэнергию необходимы при условии соблюдения всех норм освещенности. Была согласована субсидия из краевого бюджета, и это сделало экономику проекта интересной для частного инвестора. Механизм энергосервисного контракта предполагает, что все затраты на приобретение и монтаж новых светильников – более 540 млн рублей – несет инвестор, а бюджет постепенно выплачивает ему эту сумму из экономии на электропотреблении, ведь новые, светодиодные светильники в несколько раз экономичнее прежних. И поскольку в муниципальном бюджете появились средства на оплату базового уровня потребления электроэнергии, администрация округа сможет обеспечить эти регулярные платежи, только уже не за потребление старых светильников, а за их замену на новые.

При этом выбранный по конкурсу подрядчик – компания «Световые Технологии ЭСКО» осветит все улицы по нормативам. Для этого заменят более 13400 уличных светильников на современные светодиодные. Также будут установлены новые светильники, частично заменены старые опоры и по необходимости установлены новые, всего более 1500, смонтировано более 560 км новых самонесущих изолированных проводов. Новые цифровые шкафы управления освещением – более 370 штук – и автоматизированные системы АСКУЭ/АСУНО позволят управлять светом дистанционно из диспетчерской.

До конца 2021 года все монтажные работы будут завершены. И первой новый свет получила станица Беломечетская – 22 ноября состоялся торжественный запуск новой системы освещения, который произвели министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Андрей Хлопянов, глава Кочубеевского муниципального округа Алексей Клевцов и генеральный директор компании «Световые Технологии ЭСКО» Алексей Аникин.


Администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края первой в России обеспечит выполнение всех норм освещенности на улицах всех 49 входящих в округ поселений. Такие возможности дают консолидация муниципального бюджета и энергосервисный контракт на модернизацию освещения.

9 декабря 2021 года в Красноярске состоится межрегиональный форум «XII Сибирский муниципальный диалог. Противодействие коррупции на муниципальном уровне». Мероприятие пройдет в онлайн-формате с 9.00 до 14.00 (время московское).


Почетными гостями межрегионального форума станут Сергей Пономаренко, первый заместитель губернатора Красноярского края, представитель Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции, Представитель прокуратуры Красноярского края, Иван Николаевич Цецерский, Председатель Правления Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления.

К участию в XII Сибирском муниципальном диалоге приглашаются представители органов государственной власти федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, ученые и эксперты в сфере муниципального управления и права.

В рамках мероприятия будут работать две дискуссионные площадки, на которых участники форума обсудят актуальные проблемы правоприменения на местном уровне в решении общегосударственной задачи по борьбе с коррупцией, выявят потребности муниципалитетов в организации обучающих мероприятий для органов местного самоуправления в данной сфере и другие вопросы, связанные с реализацией антикоррупционной деятельности на муниципальном уровне.

Межрегиональный форум является продолжением традиционного Сибирского муниципального форума, организаторами которого на протяжении 12-ти лет выступают Администрация Губернатора Красноярского края, Правительство Красноярского края и ККГБУ ДПО «Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края» при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Дата проведения: 09 декабря с 09.00-14.00 (мск) на онлайн-платформе, ссылка для доступа будет отправлена участникам после прохождения регистрации.

Для участия в мероприятии необходимо пройти электронную регистрацию до 07 декабря 2021 г. на сайте мероприятия: http://imr-anons.ru/smd12

Дополнительная информация для СМИ по телефону
8(391)200-10-72, 8-923-34-03-921
Марина Новгородцева, специалист по связям с общественностью

https://www.facebook.com/groups/IGMUKrasnoyarsk/
https://www.facebook.com/groups/ppmi24/