Сенатор и бывший мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий поделился своим мнением про закон о местном самоуправлении, в разработке которого сам участвовал.


По словам Чернецкого, в законе все правильно написано, но реальная жизнь с ним расходится.

— Главная проблема органов местного самоуправления — разница между реальными средствами — ресурсами, которыми они располагают, и теми функциями, которые за ними закреплены и на которые эти ресурсы должны быть потрачены. Эта разница достигает громадных масштабов, — сказал Чернецкий. — Если бы сегодня весь тот функционал, который записан за органами местного самоуправления, был обеспечен ресурсами, тогда вопрос заключался бы только в добросовестном исполнении каждым чиновником своих обязанностей и не нужно было бы каждый день изобретать велосипед, нужно было бы просто делать свою работу качественно.

По мнению Аркадия Чернецкого, закон о местном самоуправлении, скорее всего, будет пересмотрен в части распределения функционала между регионами и между органами местного самоуправления.

— С одной стороны, это правильно, сами по себе органы очень разные, есть располагающие потенциалом и ресурсами, есть не располагающие.

«А люди не должны страдать из-за того, что они живут, условно говоря, в Кургане, а не в Екатеринбурге», сказал сенатор.

Я бы его [закон] пересмотрел, причем, может, это нехорошо звучит по отношению к собственному дитю — я принимал активное участие в этом 131-м законе, — но, честно говоря, нас тогда просто обманули. Мы сделали закон из понимания того, что вот компетенции, а вот на эти компетенции ресурсы. Нам компетенции дали, а ресурсов нет. Максимум, что можно сделать, — более справедливое распределение доходов, чтобы на функционал, выполняемый органами местного самоуправления, деньги были выделены, — отметил он.

Но, по словам сенатора, в любом случае процесс не будет быстрым.

Источник: сайт https://www.e1.ru/

Издательский дом «Бюджет», Союз финансистов России и Союз развития государственных финансов объявляют о старте XIV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Конкурс проводится при поддержке Совета Федерации РФ.


К участию приглашаются администрации (финансовые органы) муниципальных образований в статусе городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных районов, муниципальных округов.

Срок предоставления материалов муниципальными образованиями — до 14 мая 2021
года включительно. Участие в конкурсе бесплатно. К участию допускаются муниципальные образования в статусе городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных районов, муниципальных округов. Итоги конкурса будут официально обнародованы в июне 2021 года в Москве в рамках ежегодной научно-практической
конференции.

С подробной информацией о конкурсе можно ознакомиться на сайт

Премии победителям конкурса «Лучшая муниципальная практика» станут меньше, но зато их получит больше участников — вместо трёх призовых мест теперь будет пять. Такие поправки в правила конкурса внесены постановлением Правительства, которое вступает в силу 27 апреля.

Конкурс «Лучшая муниципальная практика» проводится с 2017 года, в нём участвуют местные органы власти — муниципальные и городские округа и поселения (I категория), а также сельские поселения (II категория). Его цель — выявить и тиражировать в других городах и посёлках лучшие примеры местного самоуправления в разных сферах. Всего есть пять номинаций: градостроительная политика и ЖКХ, управление финансами, эффективная обратная связь с местными жителями, укрепление межнационального мира, внедрение цифровых технологий в городское хозяйство.

С этого года по каждой номинации будут выбирать не трёх, а пятерых победителей. Видимо, из-за этого были урезаны денежные премии некоторым призёрам. Так, городские власти за первое место в конкурсе получат 50 миллионов рублей (было 75), за второе место — 40 миллионов (было 45). Приз за третье место неизменный — 30 миллионов. За четвёртое и пятое место выплатят 20 и 10 миллионов рублей соответственно. «Золотые» призёры из второй категории, то есть сельские поселения, получат 20 миллионов, что на пять миллионов меньше прежних премий. Приз за «серебро» остался таким же — 15 миллионов рублей. «Бронзовым» призёрам выплатят по 7 миллионов (было 10). За четвёртое и пятое места сельским поселениям выплатят 5 и 3 миллионов рублей соответственно.

Общий фонд премирования в 2021 году составит 1 миллиард рублей.

В понедельник, 26 апреля, по всей стране стартовало онлайн-голосование по отбору объектов благоустройства в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда». На протяжении пяти недель, до 30 мая на платформе za.gorodsreda.ru и на сайте «Госуслуги» каждый гражданин России в возрасте от 14 лет сможет отдать свой голос за ту или иную территорию или дизайн-проект по благоустройству. Всего на голосование выставлено порядка 6 тыс. объектов.

«Сегодня запускается один из самых востребованных сервисов обратной связи с жителями — единая, всероссийская платформа по голосованию за объекты благоустройства, za.gorodsreda.ru. Этот проект позволит использовать технологии «умного города» для более продуманного формирования городской среды. Благодаря платформе каждый россиянин старше 14 лет сможет принять участие в составлении плана по благоустройству. Его голос может повлиять на то, какие территории будут ремонтироваться и приводиться в порядок в первую очередь — и для этого достаточно всего несколько кликов. Никто, кроме самих горожан, не знает лучше, что должно находиться рядом с их домом, какие объекты должны быть в парке, как лучше сделать набережную. Поэтому платформа выведет городскую среду в России на качественно новый уровень», — говорит Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.

Платформа будет одним из наиболее эффективных инструментов вовлечения граждан в вопросы благоустройства. Она упростит и систематизирует опрос граждан в части городской среды во всех регионах России, поможет им принимать участие в формировании облика своих городов, сделает так, чтобы их пожелания и потребности учитывались при работе с территориями.

Это, в свою очередь, значительно упростит создание востребованных, полезных пространств. В результате — экономия средства бюджета, снижение числа конфликтов на почве городской среды, например, из-за того, что парковки занимают общественное пространство.

Популярные у горожан территории становятся точками роста — правильное, востребованное благоустройство повышает экономическую привлекательность территории, дает новые возможности для развития бизнеса за счет роста трафика. Благоустройство повышает стоимость недвижимости, создает предпосылки для появления новых рабочих мест в сфере услуг, повышаются отчисления в бюджет.

Голосование устроено максимально просто — пользователь может выбрать территории или дизайн-проекты в его городе или регионе, которые, по его мнению, нужно благоустроить или реализовать в следующем году. Проголосовать можно будет на сайте платформы za.gorodsreda.ru, зарегистрировавшись через подтвержденную запись в «Госуслугах» или по подтвержденному номеру телефона, а также на самом портале «Госуслуг».

Проголосовать помогут и волонтеры проекта, для которых разработано специальное приложение, — для этого понадобится только номер телефона. Всего по всей стране консультировать граждан по объектам, выставленным на голосование, по федеральному проекту и помогать проголосовать будут около 13 тыс. добровольцев.

Проекты, которые наберут наибольшее число голосов, попадут в список для благоустройства на следующий год.

В дальнейшем платформа позволит в оперативном режиме получать аналитику по запросам и потребностям граждан, подскажет, где региону необходимо дополнительно рассказывать о планируемых работах по благоустройству, где нужно активнее общаться с жителями.

Внесенный в Госдуму законопроект о дистанционных муниципальных публичных слушаниях существенно расширит возможность жителей высказывать мнение по вопросам развития своего города или села, считает депутат Госдумы Виктор Кидяев.

Законопроект был подготовлен Правительством по итогам заседания президентского Совета по развитию местного самоуправления и в конце февраля внесен в Думу. В апреле заканчивается срок представления предложений и замечаний, в ближайшее время начнется рассмотрение в комитетах и первом чтении.

«Этот документ дает возможность муниципалитетам изучать мнение местных жителей по важнейшим вопросам, проводить на базе собственных сайтов или портала госуслуг общественные обсуждения и публичные слушания. Соответственно, граждане получают возможность быть в курсе планов местных властей, общественных инициатив, инвестиционных предложений – и лично участвовать в принятии решений», - рассказал Кидяев.

Он отметил, что цифровизация государственных и муниципальных услуг – очень востребованный у россиян процесс, перевод общественных слушаний в онлайн-формат является ещё одним шагом на этом пути.

По новым правилам муниципалитеты будут обязаны размещать в открытом доступе материалы слушаний. Для этих целей может быть задействован сайт муниципалитета или, если такой возможности нет, портал госуслуг. Порядок проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования.

В обязательном порядке должно проводиться заблаговременное оповещение жителей о времени и месте слушаний, ознакомление с проектом, возможность представления местными жителями замечаний и предложений. По итогам должны быть опубликованы результаты слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

«Мы всегда выступаем за то, чтобы население более активно участвовало в работе местного самоуправления, в определении судьбы своего города или поселка. Возможность голосования по объектам благоустройства, открытия социально значимых объектов и другим подобным вопросам - должна быть обеспечена даже в самых небольших и труднодоступных населенных пунктах. Предоставляя гражданам возможность быстро и удобно участвовать в публичном слушании, мы решаем эту задачу», - сказал депутат.

15 апреля 2021 года в городе Северодвинске состоялось очередное отчетное общее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России. В работе Собрания приняли участие руководители органов местного самоуправления муниципальных образований – членов Союза городов Центра и Северо-Запада России, всего 19 делегаций.

Мэр города Великого Новгорода Сергей Бусурин предоставил доклад на тему «Эксплуатация и надлежащее содержание жилищного фонда: ветхое и аварийное жилье, обеспечение своевременного проведения капитальных ремонтов МКД в рамках реализации региональных программ, перспективы проведения мероприятий по реновации жилья в муниципальных образованиях». По данной теме также выступил Глава города Архангельска Дмитрий Морев. По итогам обсуждения будет подготовлена обобщенная информация для использования органами государственной власти.

По теме «Вовлечение городских сообществ в улучшение городской среды и состояния МКД: возможности и лучшие практики» были предоставлены доклады Ирины Генцлер, директора направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" и в формате ВКС из Казани А.Х. Муртазиной, менеджера по внедрению и сопровождению проекта "Открытая Казань".

По вопросу повышения квалификации и качества муниципальных услуг выступила с докладом Наталья Корягина, Президент Союза городов Центра и Северо-Запада России, Глава города Шуя. Она отметила, что обучение муниципальных служащих качественно изменилось, но многие программы муниципальная власть не может себе позволить из-за их высокой стоимости. Кроме того, повышение квалификации муниципального служащего должно иметь эффект в его работе, который можно оценить только спустя некоторое время. То есть образовательная организация должна нести ответственность за качество его обучения в течение какого-то периода. Таким образом, можно выстроить рейтинг наиболее эффективных образовательных организаций, преподавателей.

Наталья Владимировна предложила ряд мер: разработать программу повышения квалификации муниципальных служащих с привлечением средств федерального бюджета; внедрить систему оценки качества оказания услуг организациями по повышению квалификации муниципальных служащих, опираясь на результаты работы повысивших квалификацию; создать банк данных наиболее эффективных образовательных организаций; предусмотреть меры по повышению материального стимулирования труда муниципальных служащих.

О перспективах развития муниципального образования "Северодвинск" (стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Северодвинск" на период до 2030 года; реализация национальных проектов; муниципальный инвестиционный стандарт) предоставил доклад Игорь Скубенко, Глава города Северодвинска.

От имени Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления выступил с приветствием председатель Правления ВАРМСУ Иван Цецерский. Он вручил награды ВАРМСУ.

Медалью «За развитие местного самоуправления» награждены:

• Глава города Шуя Наталья Корягина,
• Глава города Северодвинск Игорь Скубенко,
• исполнительный директор СГЦСЗР Александр Васильев,
• исполнительный директор Ассоциации городов Поволжья Владимир Репринцев,
• исполнительный директор Ассоциации «Города Урала»Анатолий Ярошевский.

Знаком «За развитие местного самоуправления» награжден представитель Губернатора Архангельской области в Архангельском Областном Собрании депутатов Виктор Павленко. Благодарность ВАРМСУ объявлена депутату Думы города Шуя Илье Кузьмину и депутату муниципального Совета города Рыбинска Александру Соколову. Почетной грамотой ВАРМСУ награждён Председатель муниципального Совета города Рыбинска Константин Долгов.

Победители и лауреаты распределились по следующим номинациям:


Победитель: Официальный портал органов местного самоуправления города Казани
Лауреат: город Кемерово.


Победитель: Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Карелия".


Победитель: Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан.


Победитель: Пышминский городской округ Свердловской области
Лауреаты: Городской округ Нововоронеж Воронежской области, Городской округ Октябрьск Самарской области.


Победитель: Городское поселение Мелеуз Мелеузовского района Республики Башкортостан.


Победитель: Промышленновский район Кемеровской области
Лауреаты: Кабанский район Республики Бурятия, Тальменский район Алтайского края, Крапивинский муниципальный округ Кемеровской области, Дебесский район Удмуртской Республики.


Победитель: Озёрский сельсовет Тальменского района Алтайского края
Лауреаты: Сельское поселение «Село Ворсино» Боровского района Калужской области, Сельское поселение Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области.

При подведении итогов учитывалось исполнение участниками основных условий конкурса (наличие подписки и размещение баннера), и оценка сайтов согласно критериям конкурса.

22-23 апреля 2021 года в Государственном университете управления состоится VI Международная научно-практическая конференция «Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе», приуроченная к Дню местного самоуправления в Российской Федерации.


Цель конференции: обмен научно-экспертными мнениями по основополагающим вопросам взаимодействия органов государственного управления и местного самоуправления, о практике реализации государственных и муниципальных программ развития территорий в России и за рубежом.

Организаторы конференции: Государственный университет управления, Московская городская Дума, Российская муниципальная академия, Российский муниципальный Форум, Финансовый университет управления при Правительстве Российской Федерации, Союз российских городов, Союз малых городов России, Институт развития местных сообществ, Общенациональный союз некоммерческих организаций, Центр патриотического развития Русич, Центр муниципальной экономики.

Информационная поддержка конференции: Российское агентство развития информационного общества (РАРИО), Информационно-правовая система Гарант, Союз журналистов России, информационный портал МСУИнформ.ру, журнал ЖКХ-эксперт.

Обмен научно-экспертными мнениями состоится в рамках работы секций:

• Секция 1. Теория и практика государственного и муниципального управления
• Секция 2. Умный город: технологии развития
• Секция 3. Местное самоуправление как институт политической системы: отечественный и зарубежный опыт
• Секция 4. Государственно (муниципально)-частное партнерство в развитии муниципальных образований
• Секция 5. Устойчивое развитие территорий: социальный, экологический, экономический аспекты в российской и зарубежной практике
• Секция 6. Муниципальные проекты как инструмент социально-экономического развития муниципального образования

В рамках конференции пройдут конкурсы и будут объявлены победители:

• Всероссийский конкурс среди образовательных организаций Российской Федерации «Урок местного самоуправления»;
• конкурс студенческих научных работ «Проектное управление развитием территорий»;
• открытый конкурс проектов учащихся 9-11 классов «Если бы я был главой района».

Материалы конференции на сайте: https://guu.ru/municipal

Правительством утверждено подготовленное Минэкономразвития России постановление о новых правилах участия в конкурсе «Лучшая муниципальная практика». Количество лауреатов по каждой из номинаций конкурса увеличится с трёх до пяти, а общее количество победителей достигнет 50. По новым правилам в конкурсе также смогут участвовать муниципальные округа. Победители среди городских округов и поселений, а также муниципальных округов получат приз в размере от 10 млн до 50 млн рублей, сельских поселений – от 3 млн до 20 млн рублей.

«Конкурс позволяет выявлять, поощрять и распространять лучшие примеры муниципального управления и решения вопросов местного значения. В прошлом году по поручению Президента призовой фонд был увеличен с 40 млн до 1 млрд рублей. Это ощутимая мотивация для муниципалитетов-участников, а новые правила конкурса позволят большему количеству участников получить финансовую поддержку за использование передового опыта. Это улучшает управление на местах и влияет на качество жизни людей», - заявил заместитель министра экономического развития Сергей Галкин.

Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» проводится с 2017 года Правительством России совместно с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований и Всероссийским Советом местного самоуправления, координатором конкурса является Минэкономразвития России. Победители выбираются по 5 номинациям: экономическая политика и управление финансами, градостроительная политика, обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями, укрепление межнационального мира и модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений ("умный город"). В 2020 году для участия в конкурсе поступило около 1000 заявок от 78 регионов, были определены 30 победители.

Источник: сайт Министерства экономического развития Российской Федерации

Минстроем России организована работа горячей линии по вопросам электронного рейтингового голосования за объекты благоустройства, которая будет работать с 19 апреля по 30 мая в круглосуточном режиме. Единый бесплатный номер 8 (800) 600-20-13 будет доступен для каждого гражданина из любого уголка России.


Горячая линия начнет работу за неделю до старта голосования на платформе za.gorodsreda.ru. Жителям будет оказана консультативная помощь по вопросам работы платформы, проведения рейтингового голосования, возможностям и форматам внесения личного вклада в развитие своего города.

«Мы впервые запускаем единую Всероссийскую платформу по голосованию, и понимаем, что у некоторых граждан могут возникнуть вопросы, как именно на ней можно будет проголосовать. Ответы на все вопросы можно будет получить на бесплатной горячей линии, которая будет работать непрерывно 24 часа в сутки 7 дней в неделю до самого конца голосования, - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. – Очень важно создать все условия для того, чтобы каждый житель нашей страны старше 14 лет имел возможность отдать голос за ту территорию или проект, которые должны быть благоустроены в приоритетном порядке. Только так можно выбрать действительно востребованные общественные пространства».

В каждом регионе также будут работать региональные горячие линии, на которые жители смогут обратиться за разъяснениями по конкретным проектам или территориям в своем городе. Графики работы региональных линий будут определены субъектами самостоятельно.

Получить консультацию также можно будет у волонтеров: в каждом регионе на протяжении всего периода голосования будет функционировать волонтерский штаб. Добровольцами станут граждане, которым небезразлична судьба родного города. Волонтеры ответят на вопросы об объектах, по которым проводится голосование, расскажут о федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды», а также помогут проголосовать прямо на месте – для этого жителю потребуется только назвать действующий номер телефона.

Напомним, Всероссийское рейтинговое голосование по выбору общественных территорий, которые должны быть благоустроены в приоритетном порядке в 2022 году, будет проходить на территории всей страны с 26 апреля по 30 мая. В голосовании смогут принять участие все граждане старше 14 лет.

Источник: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Издательский дом «Бюджет», Союз финансистов России и Союз развития государственных финансов объявляют о старте XIV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами». Конкурс проводится при поддержке Совета Федерации РФ.

К участию приглашаются администрации (финансовые органы) муниципальных образований в статусе городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных районов, муниципальных округов.

Срок предоставления материалов муниципальными образованиями — до 14 мая 2021 года включительно. Участие в конкурсе бесплатно. К участию допускаются муниципальные образования в статусе городских округов, городских округов с внутригородским делением, муниципальных районов, муниципальных округов.

Итоги конкурса будут официально обнародованы в июне 2021 года в Москве в рамках ежегодной научно-практической конференции.