22 октября в Москве прошла первая встреча экспертов Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) с представителями муниципального сообщества РФ в рамках визита мониторинговой миссии КМРВСЕ в Российскую Федерацию. От комиссии КМРВСЕ во встрече приняли участие Стюарт Диксон, член Законодательного Собрания Северной Ирландии (Великобритания) и Якоб Винен, мэр города Гарлем (Нидерланды).

Встречу открыл президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Виктор Кидяев, который представил гостям деятельность и структуру Конгресса.

Общероссийский Конгресс муниципальных образований также представляли руководитель российской делегации в Палате местных властей КМРВСЕ, председатель Палаты Конгресса внутригородских муниципальных образований, председатель АСМО Санкт-Петербурга, глава Финляндского округа Всеволод Беликов, председатель АСМО г.Москвы, глава г. Троицка Владимир Дудочкин и и.о. исполнительного директора ОКМО Марина Фанакина.

Всеволод Беликов подробно рассказал об особенностях организации местного самоуправления в городах федерального значения, порядке распределения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, деятельности межмуниципальных ассоциаций по взаимодействию с федеральными и региональными властями, о совершенствовании российского законодательства о местном самоуправлении в соответствии с принципами Европейской хартии местного самоуправления.

Кроме того, на встречу были приглашены представители иных ассоциаций в сфере местного самоуправления. От Союза российских городов участвовали президент СРГ, председатель Челябинской городской думы Станислав Мошаров и генеральный директор СРГ Александра Игнатьева. От Ассоциации малых и средних городов России – директор Владимир Воронин и советник президента Любовь Олейник. От Общенациональной ассоциации ТОС – директор ОАТОС Захарий Юдин.

Обсуждались вопросы выполнения ранее изданных рекомендаций КМРВСЕ по выполнению Европейской Хартии МСУ, а также финансовое положение местных властей, статус местных выборных лиц, правовая защита местного самоуправления и местной демократии в России.

Члены делегации КМРВСЕ отметили, что смогли получить ответы на все интересующие их вопросы и лучше разобраться в российской системе местного самоуправления.

В завершении встречи все участники выразили надежду на продолжение диалога с целью выработки конструктивных рекомендаций по состоянию местной и региональной демократии в РФ.

Конгресс местных и региональных властей Совета Европы является консультативным органом, состоящим из представителей местных и региональных властей государств - членов Совета Европы. На них возложена обязанность проводить оценку положения местной и региональной демократии в 47 государствах-членах СЕ. Конгресс осуществляет мониторинг соблюдения Европейской хартии местного самоуправления, ратифицированной РФ в 1998 году.

Мониторинг состояния демократии на местном и региональном уровне в России последний раз был осуществлен в 2010 году.

При подготовке пресс-релиза использованы материалы сайта АСМО Санкт-Петербурга

На Форуме стратегов в Санкт-Петербурге обсудили предложения по развитию межмуниципального сотрудничества, которые ЦСР подготовил совместно с Институтом экономики города . Предлагаемые изменения коснутся правовой и бюджетной сфер и станут частью предложений по формированию агломерационного законодательства в России.

Во время работы над концепцией изменений эксперты ЦСР и Института экономики города опросили представителей 25 администраций в крупнейших агломерациях. Основными проблемами, по мнению участников исследования, остаются общий недостаток финансирования, несимметричность полномочий муниципалитетов и невозможность консолидации бюджетов в разных форматах.

Чтобы упростить совместную работу муниципальных органов власти эксперты предлагают передать часть полномочий с федерального и регионального уровней на места. К ним относятся управление жилищно-коммунальным комплексом и транспортной инфраструктурой, социальная поддержка и соцобслуживание населения. Для реализации предложений необходимо, чтобы сборы от налогов на имущество организаций шли в местные бюджеты, подчеркивают эксперты.

ЦСР и ИЭГ предлагают закрепить на законодательном уровне создание в городских округах и агломерациях межмуниципальных хозяйственных обществ. Кроме того, местные органы власти должны иметь базовые полномочия по организации инвестиций в городские объекты. Такие шаги позволят совместно управлять инфраструктурой и софинансировать ее развитие.

Одним из ключевых предложений, которое позволит изменить отношения между муниципалитетами в агломерациях, эксперты называют новый тип «горизонтальных» межбюджетных трансфертов, которые позволят осуществлять взаиморасчеты при реализации соглашений.

Предложенные меры, уверены эксперты, позволят создать общую ресурсную базу, а также откроют возможности для новых форматов муниципально-частного и государственно-частного партнерства на местах.

Подробнее о предложениях ЦСР и Института экономики города можно узнать из презентации .

Высшая школа госуправления РАНХИГС запускает курсы управления цифровой трансформацией для чиновников. Проект поддерживают ЦСР, АНО «Цифровая экономика», Аналитический центр при Правительстве, ПАО Сбербанк. Образовательный проект начнет работу 18 октября. На форуме «Открытые инновации» вице-президент ЦСР Мария Шклярук рассказала, как будет проходить обучение.

Программа рассчитана на госслужащих регионального и федерального уровня, ответственных за цифровое развитие и преобразования в рамках нацпроекта «Цифровая экономика», так называемых Chief Digital Transformation Officer (CDTO). Обучение будет включать ежедневную командную работу по разработке управленческих решений в логике экономики данных и дополнительные онлайн-задачи для моделирования кейсов цифрового перехода. На занятиях будут изучать возможности применения сквозных технологий digital-экономики: больших данных, искусственного интеллекта, промышленного интернета, виртуальной реальности и других.

«Наши обучающиеся – не просто руководители из регионов, а проводники единой политики цифрового развития. Благодаря программе они смогут на новом уровне обеспечить реализацию региональных проектов цифровой трансформации в соответствии с целями проектов и мероприятий национальной программы “Цифровая экономика”, а ряд общих блоков для федеральных и региональных госслужащих поможет сформировать действительно единое понимание принципов цифрового развития» — подчеркивает Мария Шклярук, руководившая разработкой программы для РАНХиГС.

Ранее ЦСР представил доклад «Государство как платформа» , в котором раскрыты основные направления цифровой трансформации в сфере госуправления. Открытие программы подготовки чиновников говорит о том, что предложения Центра востребованы в этой среде, подчеркнула Мария Шклярук. Цифровой переход позволит не только усовершенствовать практики управления, но и позволит гражданам и бизнесу проще и быстрее получать госуслуги.

«Мы считаем подготовку лидеров трансформации одним из ключевых направлений развития цифровой экономики в стране. В рамках нашей работы с регионами мы уже собрали большое количество кейсов успешно осуществленных преобразований и рады, что можем поддержать программу методически, поделившись лучшими практиками» – добавил директор по направлению «Кадры и образование» АНО «Цифровая экономика» Андрей Сельский.

Курс обучения включает шесть дней очных занятий и онлайн-модуль продолжительностью в месяц. По итогам обучения госслужащие получат навыки работы с данными, создания подразделений и проектных команд, разработки проектов и документов, стратегического планирования в сфере цифровой трансформации. Компетенциями новых CDTO станут управление организационными изменениями, коммуникативные и лидерские навыки, решение слабоструктурированных задач, системное и критическое мышление и цифровые навыки. В течение первого потока компетенции CDTO получат по пять человек из 40 регионов России, то есть в общей сложности 200 человек. В декабре курс пройдут еще 50 федеральных чиновников. Второй набор планируется весной 2019, уже для потока из 800 человек.

Завершил свою работу XVII Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России: стейкхолдеры будущего». За два дня на площадке Форума проведено 40 мероприятий (включая 3 пленарных заседания), в которых приняли участие более 1000 человек из 60 регионов и всех федеральных округов.


Более 270 спикеров выступили на мероприятиях Форума. Среди докладчиков и гостей были представители федеральных, региональных и муниципальных органов власти, а также более 100 зарубежных экспертов из 30 стран.

В древнем русском городе Пскове состоялось очередное общее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России. В работе Собрания приняли участие делегации из 16 муниципальных образований: Боровичский муниципальный район, Великий Новгород, Вологда, Иваново, Коряжма, Котлас, Нарьян-Мар, Новодвинск, Псков, Рыбинск, Северодвинск, Старорусский муниципальный район, Сыктывкар, Тверь, Череповец и Ярославль.

Участников Собрания приветствовали заместитель губернатора Псковской области Николай Цветков и сенатор Елена Бибикова. Президент Союза, мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев огласил приветствие председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олега Мельниченко.

Основной вопрос повестки дня — «Новые возможности муниципальных образований по регулированию вопросов благоустройства (о реализации ФЗ-463)». Союз городов Центра и Северо-Запада России постоянно уделял большое внимание вопросам благоустройства территорий городов и обращался в федеральные органы с предложением о необходимости корректировки законодательства в части расширения возможностей муниципальных образований.

Председатель комитета архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода Евгений Жилин в своем докладе квалифицированно прокомментировал, какие дополнительные возможности появились или могут появиться у муниципальных образований в связи с внесением изменений в ФЗ-131 и Градостроительный кодекс и какие проблемы остаются актуальными.

Член общественной палаты города Пскова Алексей Кириллов поддержал выводы и предложения коллеги и уделил больше внимания взаимодействию с собственниками жилья.

Генеральный директор Института экономики города Александр Пузанов остановился на рассмотрении проблем определения и фиксирования границ прилегающих территорий и проблем межевания земельных участков в составе общего имущества МКД. А. Пузанов дал комментарий Модельному закону субъекта Российской Федерации «О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий», размещенному на сайте Минстроя.

О ситуации в своих городах рассказали представители Череповца, Твери, Рыбинска. Елена Авдеева, мэр Череповца, отметила, что городу помогает проведенное 8 лет назад полное межевание земельных участков. В Череповце прописаны параметры прилегающих территорий, которые обсуждались с бизнес-сообществом. Город субсидирует ремонт фасадов особенно в зоне исторических маршрутов.

Владимир Прокудин, и. о. первого заместителя главы администрации города Твери сообщил, что правила благоустройства приняты 3 года назад, постоянно корректируются и приводятся в соответствие с изменениями законодательства. Отметил проблемы с поддержанием вновь сформированных территорий и поделился отрицательным опытом концессионных соглашений.

Константин Долгов уделил внимание опыту Рыбинска по вовлечению населения в решение вопросов благоустройства.

В своем решении участники Собрания вновь обращаются к Правительству Российской Федерации с предложением наделить органы местного самоуправления полномочиями по привлечению лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, к административной ответственности. Выражена просьба уточнить трактовку термина «прилегающие территории» в Градостроительном кодексе РФ с целью упрощения процедур, связанных с вопросами регулирования. Союз также просит рассмотреть предложение о разработке на федеральном уровне механизмов стимулирования выполнения межевания, постановки на кадастровый учет, оформления земельного участка в общедолевую собственность, мер воздействия на собственников при отказах и задержках принятия решения по оформлению земельного участка в общедолевую собственность, форм ответственности за такие решения.

В рамках второго вопроса повестки дня первый заместитель директора департамента финансов мэрии города Ярославля Наталия Чуркина представила сравнительный анализ состояния бюджетной сферы муниципальных образований — членов Союза городов Центра и Северо-Запада России. В основу анализа, выполненного финансовыми департаментами Ярославля и Сыктывкара, легли данные информационного обмена, в котором участвовали 25 городов. Результаты проведенного анализа показали, что дальнейшее развитие муниципальных образований в настоящее время невозможно без принятия следующих мер по росту доходной части местных бюджетов, повышению эффективности бюджетных расходов; жесткому контролю дефицита бюджета и муниципального долга, повышению устойчивости местных бюджетов. Принято решение направить в Правительство РФ предложения по пересмотру межбюджетных отношений и ряд конкретных предложений по поддержке финансовых основ местного самоуправления.

Заместитель мэра города Ярославля Вячеслав Гаврилов выступил с докладом об итогах XVII летней Спартакиады Союза городов Центра и Северо-Запада России. Более 500 спортсменов защищали честь сборных из 15 городов Союза. С 2019 года зимние и летние Спартакиады Союза городов Центра и Северо-Запада России будут проводиться через год.

Собрание приняло решение о плане работе, смете расходов и размере членских взносов на 2019 год.

Глава города Пскова Иван Цецерский выступил с докладом об опыте муниципального управления в области социальной политики и туризма в городе Пскове. В 2019 году Псков станет столицей 39-х Международных Ганзейских дней Нового времени. Псков планирует принять 183 делегации из 16 европейских стран. Это уникальная возможность привлечь более 500 тыс. гостей из зарубежных стран и России. Комплекс мероприятий, связанных с подготовкой данного события, позволит продемонстрировать Европе и всему миру народные традиции, историю, культурные и экономические достижения нашего Отечества. Программа подготовки к приему Международной Ганзы включает в себя разработку и обустройство туристических прогулочных маршрутов к памятникам федерального значения, реконструкцию спортивных сооружений, привокзальных площадей и иных объектов инфраструктуры, капитальный ремонт зданий культурного наследия федерального и регионального значения.

По окончании Собрания руководителям городов была предоставлена возможность посетить ряд социальных и туристических объектов города.

В Собрании приняли участие Михаил Зайцев (Ассоциация сибирских и дальневосточных городов) и Анатолий Ярошевский (Ассоциация городов Урала).

Следующее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России намечено провести в городе Иванове в конце февраля 2019 года.

Первый Международный форум «Умные города для устойчивого развития» на платформе комитета ISO открылся в России Государственное участие в интеллектуализации и цифровой трансформации городов, методы концентрации возможностей городов вокруг потребностей граждан и бизнеса, особенности трансформации российских городов обсудили участники пленарной сессии Международного форума «Умные города для устойчивого развития», который прошел на площадке «Открытых инноваций» 16 октября. Сессию открыл Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев.

Глава Минстроя России Владимир Якушев дал старт первому Международному форуму «Умные города для устойчивого развития», который собрал на своей площадке экспертов из 50 стран - специалистов в вопросах менеджмента и индикаторов городского развития, внедрения «умных» технологий, разработки стратегий для Smart City.

«Мы впервые проводим такое знаковое мероприятие на базе заседания комитета ИСО по устойчивому развитию, и это неслучайно. Сегодня в России оформилась политическая воля по цифровизации экономики, разрабатывается соответствующий нацпроект, который аккумулирует правовые, технические, организационные и финансовые механизмы воплощения поставленных государством целей. В своей части Минстрой России разработал и реализует проекты «Умный город» и «Цифровое строительство». Наша логика развития строительной отрасли и городского хозяйства соответствует мировому тренду. Именно поэтому сегодня так важен диалог с ведущими экспертами в этой сфере и обмен опытом», - сообщил в своем выступлении глава Минстроя России.

Платформой для форума «Умные города для устойчивого развития» стало заседание Технического комитета Международной организации по стандартизации (ИСО) 268 (Sustainable cities and communities), впервые проходящее в России по инициативе подведомственного Минстрою ФАУ «ФЦС».

Определились все участники полуфинала КМС-2018, а также делегации, которые представят стратегии муниципальных образований перед жюри. За право выйти в финал конкурса по главной номинации будут бороться 24 конкурсанта, распределенные по трем размерным группам.

Полуфинал конкурса пройдет 25 сентября в Москве, в Общественной палате РФ. В тот же день состоятся финалы по четырем частным номинациям: самый открытый процесс разработки стратегии, системность управления реализацией стратегии, лучшая согласованность стратегического планирования и умная стратегия – умный город.

Итоги дня будут подведены на пленарном заседании, на которое приглашены: председатель Комитета по стратегическому развитию Общероссийского конгресса муниципальных образований депутат В.В. Зубарев, президент Общероссийского конгресса муниципальных образований депутат В.Б. Кидяев, председатель Комитета Государственной Думы РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления депутат А.Н. Диденко, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению, председатель экспертного совета НО «Союз российских городов» А.Н. Максимов.

В заседании примут участие известные эксперты в области стратегического планирования. В том числе запланировано выступление начальника отдела совместного планирования земель Бранденбург и Берлин Министерства инфраструктуры и планирования земли Бранденбург Ренате Урсулы Хофф, которая расскажет об опыте муниципального планирования в Германии.

20 сентября состоялась жеребьевка, которая определила порядок выступлений конкурсантов в главной номинации:

• В подгруппе от 165 до 300 тысяч жителей: городской округ Бийск (Алтайский край), Балаковский район (Саратовская область), Златоустовский городской округ (Челябинская область), Петрозаводский городской округ (Республика Карелия), городской округ «Город Йошкар-Ола» (Республика Марий Эл), Старооскольский городской округ (Белгородская область), Нижнекамский район (Республика Татарстан), Альметьевский район (Республика Татарстан).


• В подгруппе от 50 до 120 тысяч жителей: городской округ Обнинск (Калужская область), Мирнинский район (Республика Саха (Якутия), Бахчисарайский район (Республика Крым), городской округ Кирово-Чепецк (Кировская область), Сосновоборский городской округ (Ленинградская область), Томский район (Томская область), Бугульминский район (Республика Татарстан), городской округ Кинель (Самарская область).


• В подгруппе менее 50 тысяч жителей: Новошешминский район (Республика Татарстан), городской округ «Город Пыть-Ях» (Ханты-Мансийский АО – Югра), Никифоровский район (Тамбовская область), Кош-Агачский район (Республика Алтай), Татищевский район (Саратовская область), Каргасокский район (Томская область), Чернушинское городское поселение (Пермский край), Первомайский район (Тамбовская область)..

Два победителя из каждой подгруппы сразятся за первое место в финале, который пройдет в рамках Форума стратегов 22 октября в Санкт-Петербурге.

За победу в частных номинациях будут бороться:

• «Самый открытый процесс разработки стратегии»: Альметьевский район, Златоустовский городской округ, городской округ Кинель, Каргасокский район, Кош-Агачский район, Мирнинский район, городской округ «Город Пыть-Ях», Старооскольский городской округ.
• «Лучшая согласованность стратегического планирования»: Златоустовский городской округ, Нижнекамский район, городской округ «Город Пыть-Ях», Томский район.
• «Системность управления реализацией стратегии»: Балаковский район, Златоустовский городской округ, Кош-Агачский район, Мирнинский район, городской округ «Город Пыть-Ях».
• «Умная стратегия – умный город»: Альметьевский район, городской округ «Город Пыть-Ях», Чернушинское городское поселение.

С проектом программы и другой документацией можно ознакомиться на официальном сайте Форума стратегов в разделе «Конкурс».

Организаторами Конкурса выступают Общественная палата РФ, Общероссийский конгресс муниципальных образований, МЦСЭИ «Леонтьевский центр», Комитет гражданских инициатив.

Форум стратеговв состоится 22–23 октября 2018 года в Санкт-Петербурге. В ходе более чем 30 мероприятий форума представители министерств, субъектов Федерации, муниципалитетов и государственных корпораций, российские и зарубежные эксперты обсудят методы и механизмы стратегического планирования, инициативы, направленные на внедрение зеленых технологий, формирование современной городской среды, повышение качества инвестиционных, инфраструктурных и социальных стратегий, и многие другие вопросы.

Предварительная программа опубликована на сайте Форума .

Врио главы Башкирии Радий Хабиров провел рабочее совещание по формированию комфортной городской среды и благоприятных условий проживания. В нём приняли участие члены Кабинета министров, руководители организаций, главы муниципалитетов.

Тон заседанию задал сам Хабиров, который сказалл, что при реализации программ развития муниципалитетов важно думать и о внешнем облике населённых пунктов.

По словам исполняющего обязанности министра жилищно-коммунального хозяйства РБ Владислава Туманина, в 2018 году в программу капремонта многоквартирных домов включены 1205 домов, на которых должно было коснуться обновление фасадов, кровли, инженерных сетей и лифтового оборудования. В целом же программой благоустройства охвачено 228 населенных пунктов, в них благоустраиваются 403 дворовых территории и 122 общественных пространства. При этом было особо отмечено, что работы по благоустройству ведутся во всех городских округах и муниципальных районах республики.

Вдобавок в рамках механизма инициативного бюджетирования при финансовом участии самих жителей муниципалитеты благоустраивают улицы и дворы, ремонтируют инженерные сети, приобретают коммунальную технику.

В качестве примера проведения такой работы выступили и.о. главы администрации Уфы Салават Хусаинов и глава администрации Октябрьского Алексей Шмелёв. Детали того, как конкретно Р. Хабиров оценил их работу, пресс-служба не уточнила, ограничившись мнением врио главы Башкирии о том, что «изменения не должны быть точечными, благоустройство и ремонт дворовых территорий должны носить комплексный характер».

Отдельно Р. Хабиров обратил внимание на безопасность территорий и оборудования, особенно на детских площадках..

«Не должно быть ни одних качелей с жёсткой сцепкой, – подчеркнул он. - Оборудование, способное причинить вред здоровью ребёнка, нужно не просто убирать, а заменять на новое, соответствующее современным нормам и требованиям безопасности».

Одним из главных итогов совещания стало сообщение о том, что в дальнейшем работа глав муниципалитетов будет оцениваться по результатам реализации мероприятий по формированию комфортных условий для жителей республики, в том числе по степени привлечения средств федерального бюджета.

«Наша задача работать, в том числе, над привлечением федеральных средств по различным программам, – подчеркнул Р. Хабиров. – Масштабные проекты не реализовать только силами региона, муниципалитетов».

Восемь российских городов, шесть из которых - пилоты проекта «Умный город» стали членами Международного клуба устойчивых и умных городов (ISSCC). Церемонию вступления российских городов открыли директор департамента городской среды Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Оксана Демченко и президент Российской академии архитектуры и строительных наук России Александр Кузьмин 16 октября на форуме «Умные города для устойчивого развития».

В ближайшие годы на территории участников клуба - Краснодара, Иннополиса, Тольятти, Новороссийска, Магаса, Сарова, Сочи, Воронежа - будет последовательно внедряться один из стандартов ISO 37101, направленный на устойчивое развитие административно-территориальных образований.

На данный момент в Клуб входит 16 городов из Франции, Великобритании, ОАЭ, Саудовской Аравии, Бразилии, Китая. Цель клуба - консолидация опыта городов, делающих акцент на цифровом развитии и тиражирование успешных практик.

Заместитель главы Минстроя России, руководитель рабочей группы проекта «Умный город» Андрей Чибис сообщил по итогам церемонии: «Шесть из восьми российских городов, включенных в международный клуб умных городов, одновременно выступают и пилотами проекта «Умный город». Теперь они смогут в своей работе использовать практики зарубежных коллег. Внедрение современных цифровых и инженерных решений в городскую инфраструктуру позволяет быстро повысить эффективность наших городов и сделать их более комфортными».

«Важным условием успешного функционирования российских городов является их способность внедрять и активно использовать «умные» технологии, при этом не теряя своей аутентичности. Именно это правильный вектор развития», - отметил в своей речи президент РАСН Александр Кузьмин.

Международный клуб устойчивых умных городов (ISSCC), добровольная некоммерческая организация, созданная разными городами, исследовательскими институтами и организациями, интерес которых заключается в развитии устойчивых умных городов. Секретариат ISSCC был образован при поддержке Французской организации по стандартизации и Китайской организации по стандартизации. 

Общенациональная ассоциация территориального общественного самоуправления и Российская платформа народного финансирования «Планета.ру» объявляют старт отбора проектов от представителей территориального общественного самоуправления.


Для участия в отборе необходимо:

Зайти на сайт Платформы по ссылке и пройти регистрацию:
https://planeta.ru/

Пройти онлайн обучение по ссылке:
https://planeta.ru/interactive

Создать проект на платформе, заполнить необходимые страницы и направить проект на модерацию.
Направить ссылку на Ваш проект в дирекцию Ассоциации по электронному адресу: atos.rf@mail.ru и обязательно на электронный адрес платформы ab@planeta.ru.

Отбор проводится в четыре этапа:

• Первый этап (до 21 октября 2018 года) – создание проекта на сайте: Платформы;
• Второй этап (до 12 ноября 2018 года) – отбор представленных проектов специалистами Ассоциации и Платформы. Направление рекомендаций авторам проектов по доработке проектов;
• Третий этап (до 01 декабря 2018 года) – запуск проектов на Платформе;
• Четвертый этап (до 31 декабря 2018 года) – сбор денежных средств на Платформе.

Обращаем Ваше внимание:

• проекты, не прошедшие в первую волну отбора, после доработки будут представлены в 2019 году;
• для проектов будет действовать льготная комиссия Платформы:

• сбор свыше 50% - 10%;
• сбор свыше 100% - 8%.

• проектам выделяется специальная категория.

Подведены итоги всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», сообщил первый зампредседателя федеральной конкурсной комиссии – депутат Государственной Думы Виктор Кидяев. Первые места в номинациях среди российских городов заняли Анапа, Уфа, Чистополь (Татарстан) и Октябрьский (Башкортостан). Среди сельских поселений - Султан (Ставрополье), сельсоветы Введенский и Казацкий (Липецкая область), Персиановское (Ростовская область).


Конкурс «Лучшая муниципальная практика» проводится ежегодно в два этапа: на региональном и федеральном уровнях. Федеральная комиссия определяет победителей в каждой номинации, лучшие разработки обобщаются и распространяются в виде методических материалов среди всех российских муниципалитетов.

«В организации конкурса принимают участие Минстрой, Минюст, Минэкноразвития, Минфин и ФАДН – всего в этом году на конкурс поступило 525 заявок. Федеральная конкурсная комиссия под руководством зампредседателя Правительства РФ Виталия Мутко провела в пятницу итоговое заседание, где отобрала лучшие проекты 2018 года по совершенствованию муниципального управления в стране», - рассказал Кидяев.

В качестве награды в бюджет победителей перечисляются финансовые средства. В 2018 году сумма конкурсных средств составляет 40 миллионов рублей. Долю из них, полагающуюся за победу в конкурсе, каждый город или село может потратить на благоустройство, развитие инфраструктуры и другие нужды поселения – соответственно номинации, в которой победил проект.

Всего конкурсные средства разделят 28 муниципалитетов, занявшие с 1 по 3 места в четырех номинациях (для каждой номинации отдельно оценивались работы городов и отдельно – сельских поселений).

В номинации «Обеспечение эффективной обратной связи с жителями, развитие ТОС и привлечение граждан к местному самоуправлению» первые три места получили города Анапа, Новороссийск и Калуга. Среди сельских поселений - ставропольское село Султан, Урманаевский сельсовет в Башкортостане, деревня Похвиснево Калужской области.

В номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды и развитие ЖКХ» призовые места заняли города Уфа и Чебоксары, якутский городской округ Жатай. Среди сельских поселений - Введенский сельсовет (Липецкая область), Чемодановский сельсовет (Пензенская область), Егорлыкское сельское поселение (Ростовская область).

В номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» победителями стали городской округ Октябрьский (Башкортостан), Сургут (Ханты-Мансийский АО), Сорочинский городской округ Оренбургской области. Среди сельских поселений - Персиановское (Ростовская область), Юнгинское (Чувашия), Новоникольский сельсовет (Оренбургская область).

Впервые в 2018 году в конкурс была введена номинация «Укрепление межнационального мира и согласия». В ней победителями стали города Чистополь (Татарстан), Ульяновск и город Чудово Новгородской области. Среди сельских поселений - Казацкий сельсовет (Липецкая область), Орловское сельское поселение (Ростовская область) и Неверкинский сельсовет (Пензенская область).

Список участников проекта «Развитие промышленного туризма на территории города Омска» пополнили еще два промышленных предприятия — ООО «Планета Центр» и ООО «МилкОм». Департамент городской экономической политики мэрии пригласил представителей омских СМИ оценить туристический маршрут, организованный ООО «Планета Центр».


Проект «Развитие промышленного туризма на территории города Омска» реализуется с апреля 2017 года. Теперь в проекте 15 участников: промышленные предприятия, бизнес-компании, предоставляющие услуги по организации туристической, экскурсионной и выставочно-ярмарочной деятельности, объединения ремесленников, образовательные учреждения.

«Развитие промышленного туризма нацелено на повышение инвестиционной привлекательности Омска, — отметил заместитель начальника управления промышленности, инноваций, инвестиций и предпринимательства профильного департамента Владимир Дорохин. — Проект позволяет показать уникальные возможности омских промышленных предприятий, туристско-экскурсионные продукты, создаваемые предпринимательским сообществом, учеными, общественными организациями».

За первый год работы проекта промышленными предприятиями проведено более 30 культурно-познавательных, профориентационных экскурсий. ОАО «Омскводоканал», ГК «Титан», Омский филиал «САН ИнБев», Омское управление Западно-Сибирской железной дороги — филиала РЖД, ООО «Эко-Стандарт-К» за этот период приняли около 600 экскурсантов. Это не только омичи, но и гости из Бурятии, Татарстана, Якутии, Монголии, Германии, а также 20 городов РФ, в том числе Кемерово, Барнаула, Кузбасса, Томска, Тюмени, Алтая, Свердловска, Москвы. Посетить омские предприятия смогли школьники, студенты, а также жители, которые предпочитают свободное время проводить интересно и с пользой.

«Сегодня проект начинает жить автономно, — подчеркнул Владимир Дорохин. — Предприятия, работающие в проекте с самого начала, самостоятельно проводят экскурсии в постоянном режиме. Наработанный ими опыт помогает новым участникам создавать свои промышленные маршруты, легко входить в проект».

В сентябре этого года промышленные предприятия-участники проекта активно поддержали ежегодную акцию «Экскурсионный флэшмоб», посвященную Всемирному дню туризма. Благодаря этому омичи смогли посетить Музей омских железнодорожников, Дом мастеров, ремесленную площадку Фонда развития русской культуры имени П.А. Столыпина и Пивоваренный завод компании «САН ИнБев». Департамент городской экономической политики мэрии за вклад в развитие туризма на территории Омска был поощрен Благодарственным письмом министерства культуры Омской области.

5 октября 2018 года в городе Чебоксары состоялось Общее собрание членов Ассоциации городов Поволжья, в рамках которого также проведено заседание секции АГП "Организация работы городского общественного транспорта в городах Поволжья".

Участники заседания секции АГП побывали на старейшем транспортном предприятии столицы Чувашии МУП «Чебоксарское троллейбусное управление», где гостям рассказали о работе диспетчеров, ремонтных депо троллейбусного управления и других тонкостях работы.


Заседание открыл заместитель Председателя АГП, глава администрации города Чебоксары Алексей Ладыков. Министр транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики Владимир Иванов в своём выступлении отметил, что вопрос организации общественного транспорта остро стоит практически в каждом городе России. Между тем у столицы Чувашии есть определенные достижения: город входит в десятку российских городов по качеству транспортной системы. В Чебоксарах планомерно развивается транспортная инфраструктура для обеспечения перевозок пассажиров на городских и межмуниципальных маршрутах.

Об опыте организации работы городского общественного транспорта, возникающих проблемах и путях их решения рассказали: заместитель главы администрации города Чебоксары Владимир Филиппов, начальник управления пассажирского транспорта администрации города Оренбурга Дмитрий Анисимов, председатель Комитета по транспорту Исполнительного Комитета города Казани Айдар Абдулхаков, заместитель главы городского округа Самара – руководитель Департамента транспорта Юрий Тапилин.

Исполнительный директор АГП Владимир Репринцев представил участникам заседания результаты анализа деятельности транспортных предприятий городов-членов АГП по итогам 2017 года. Анализ деятельности транспортных предприятий показал, что в каждом из городов сложилась своя определенная ситуация. На рынке перевозок автомобильным транспортом укрепляется тенденция увеличения доли коммерческих перевозчиков. Количество пассажиров, перевезенных городским электрическим транспортом, составляет незначительную долю в общих перевозках большинства городов.

Деятельность транспортных предприятий за 2017 год практически во всех городах является убыточной. Часть из них находится в более выгодных условиях по сравнению с другими, так как они имеют постоянную поддержку от региональных и местных властей в части компенсации из вышестоящих бюджетов расходов транспортных предприятий от перевозки пассажиров, которые не перекрываются доходами, полученными от их основной деятельности. Другая часть городов либо вовсе такой поддержки не имеет, либо она минимальная.

Стоит отметить, что нет единого подхода к ценообразованию в транспортной сфере – некоторые города устанавливают регулируемые тарифы как экономически обоснованные, некоторые считают, что плата граждан – это тоже регулируемый тариф.

Обсуждение докладов и обмен мнениями представителей муниципалитетов показали, что при организации работы общественного транспорта все они сталкиваются с похожими проблемами. Участники дискуссии затронули и такой злободневный вопрос, как сохранение льготного проезда для отдельных категорий пассажиров, организация капитального восстановительного ремонта электротранспорта, обновление вагонов метро.

На совещании были выработаны конкретные предложения по решению озвученных проблем сфере городских пассажирских перевозок. Участники обсуждений сошлись во мнении, что проводимые реформы в сфере пассажирских перевозок должны сформировать единые и понятные правила перевозок для всех участников рынка.

Органам местного самоуправления рекомендовано улучшить взаимодействие с транспортными предприятиями всех форм собственности по обеспечению условий выполнения заключенных контрактов, тарифного регулирования, учета количества перевезенных пассажиров, финансовых результатах основной деятельности и компенсации выпадающих доходов. Совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо принимать меры по компенсации из вышестоящих бюджетов расходов транспортных предприятий от перевозки пассажиров, которые не перекрываются доходами, полученными от их основной деятельности.

После заседания секции состоялось Общее собрание АГП под руководством Председателя АГП, Мэра города Казани Ильсура Метшина.


С приветственными словами к участникам обратились помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Алексей Симонов, заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – Руководитель Администрации Главы Чувашской Республики Юрий Васильев, экс-глава города Чебоксары, депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, член Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Леонид Черкесов.

Основным вопросом Общего собрания стало 20-летие Ассоциации городов Поволжья.

Участникам заседания был представлен отчет о деятельности Ассоциации с момента её основания в форме слайд-фильма.

Председатель АГП Ильсур Метшин отметил, что за прошедшие 20 лет Ассоциация смогла добиться многого и совместными усилиями решить значимые для развития наших муниципалитетов вопросы. Ассоциация стала реально действующим объединением, механизмом, который позволяет распространять наработанный в городах опыт и лучшие практики по решению вопросов местного значения и всем вместе, создавать реальные возможности по взаимодействию с региональными и федеральными органами власти, вырабатывать предложения, к которым с большим вниманием прислушиваются и в округе, и в федеральном центре.

На Общем собрании целый ряд действующих и бывших руководителей и сотрудников органов местного самоуправления городов были поощрены за активное участие в работе АГП.

Благодарностями Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера «За активную работу и значительный вклад в развитие местного самоуправления и укрепление межмуниципального сотрудничества» награждены:

Андреева Л.Н. – заместитель Главы Муниципального образования города Казани;

Исаев М.А. – Глава муниципального образования «Город Саратов»;

Кувайцев В.Н. – Глава администрации города Пензы;

Овсянников А.Ю. – экс-Глава муниципального образования «Город Балаково» (2013-2018г.г.)

Панчин С.С. – Глава муниципального образования «Город Ульяновск»;

Самойлов Д.И. – Глава города Перми;

Алпатов Ю.П. – экс-Глава города Пензы (2012-2015г.г.);

Тюрин Ю.А. – экс-Глава муниципального образования «Город Ижевск» (2015-2017г.г).

Благодарностей Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления "За большой вклад в развитие местного самоуправления в Российской Федерации" удостоены:

Губанова А.В. – Глава муниципального образования «Город Астрахань»;

Лапушкина Е.В. – Глава городского округа Самара;

Малетин В.В. – Председатель Саратовской городской Думы;

Маслов Е.В. – Мэр городского округа «Город Йошкар-Ола»;

Ялалов И.И. – Глава администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

Репринцев В.Г. – Исполнительный директор Ассоциации городов Поволжья;

Белов С.В. – Экс-Глава администрации города Нижнего Новгорода (2015-2017г.г.);

Сушков В.Ф. – Председатель Правительства Республики Мордовия (экс-Глава администрации городского округа Саранск в 2004-2012г.г.);

Чернов Р.Б. – Экс-Глава администрации города Пензы (2005-2014г.г.).

Почётным знаком Общероссийского Конгресса муниципальных образований «За заслуги в развитии местного самоуправления в Российской Федерации» награждена Андреева Л.Н. - заместитель Главы Муниципального образования города Казани.

Почётных грамот Общероссийского Конгресса муниципальных образований удостоены Микель Д.Б. – Председатель Думы городского округа Тольятти и Принцев А.Н. – Глава городского округа «Город Йошкар-Ола», Председатель собрания депутатов.

Благодарностями Общероссийского Конгресса муниципальных образований награждены Злобнова Е.В. – Заместитель главы администрации, руководитель аппарата администрации муниципального образования «Город Саратов», и Косолапов А.В. – Глава города Волгограда.

Председатель АГП Ильсур Метшин также наградил благодарственными письмами за весомый вклад в развитие межмуниципального сотрудничества и постоянное содействие деятельности АГП:

Березневу О.П. - Председателя Оренбургского городского совета;

Кадышева Е.Н. - Главу города Чебоксары - председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов;

Кошаева А.М. - Главу города Димитровграда;

Куликова В.И. - Главу администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;

Лядина Н.М. - Главу городского округа Сызрань;

Салаеву А.Л. - заместителя главы администрации города Чебоксары;

Бабичева И.В. - руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по вопросам федеративного устройства и местного самоуправления;

Куликову Л.Н. - главного редактора журнала Муниципалитет»;

Селиванова В.И. - Исполнительного вице-президента – генерального директора Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ);

Маврина Д.А. - помощника исполнительного директора Ассоциации городов Поволжья;

Казанцеву А.Г.- экс-руководителя аппарата Чебоксарского городского Собрания депутатов (2010-2017г.г.).

Благодарностью Председателя АГП также награждён возглавлявший Ассоциацию городов Поволжья с 2011 по 2014 г.г. Дмитрий Игоревич Азаров.

На Общем собрании обсужден вопрос организации работы городского общественного транспорта в городах Поволжья. Об итогах его рассмотрения на заседании секции АГП рассказал Алексей Ладыков – заместитель Председателя АГП, Глава администрации города Чебоксары. Председатель Комитета по транспорту города Казани Айдар Абдулхаков доложил участникам заседания об организации работы общественного транспорта в столице Татарстана.

Участники Общего собрания поддержали предложения секции АГП об улучшению взаимодействия органов местного самоуправления с транспортными предприятиями всех форм собственности по обеспечению условий выполнения заключенных контрактов, тарифного регулирования, учета количества перевезенных пассажиров, финансовых результатах основной деятельности и компенсации выпадающих доходов. Собрание решило направить в адрес Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Комарова И.А., руководителей профильных Комитетов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального собрания РФ предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере организации работы городского общественного транспорта.

Третьим вопросом повестки Общего собрания стало подведение итогов Всероссийской выставки-конкурса детского рисунка «Всё, что я люблю, или Давайте познакомимся».

Перед началом заседания руководителям городов Поволжья была представлена выставка лучших работ конкурса (53 картины).

Исполнительный директор АГП Владимир Репринцев рассказал, что конкурс проходил с 1 февраля по 9 сентября 2018 года. Всего на конкурс поступило 1 804 работы из 80 городов России, в том числе 1087 работ, представляющих 98 школ из 22 городов – членов АГП. Победители Конкурса определялись в четырех возрастных категориях. Всего определено 29 победителей и призеров, из них 18 работ из городов – членов АГП (Самара – 5; Пенза – 4; Тольятти – 3; Стерлитамак – 3; Астрахань – 1, Казань – 1; Саратов – 1.)

Для награждения победителей и призеров Конкурса приобретены ценные подарки и дипломы, которые будут направлены для вручения руководителям городов. Всем участникам будут отправлены дипломы лауреатов, поощрительные дипломы Конкурса и свидетельства. Специальные дипломы также будут направлены преподавателям и руководителям художественных школ, показавшим лучшие результаты.

Председатель Всероссийского совета местного самоуправления заявил, что лучшие практики ТОС могут быть использованы в разных регионах России.

Соответствующее заявление глава Комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Олег Мельниченко сделал, подводя итоги Всероссийского конкурса лучших практик ТОС, в рамках которого были рассмотрены 286 проектов из практически 50 субъектов страны.

По словам О. Мельниченко, лучшие практики территориального общественного самоуправления могут быть использованы и в других регионах. Он подчеркнул, что одна из главных задач конкурса — объединить людей и привлечь их к реализации важных инициатив на своей территории совместно с властями. Также сенатор обратил внимание на то, что в этом году многие проекты были представлены сельскими жителями.

Экспертное сообщество по вопросам ТОС определило 27 лучших проектов, которые прошли соответствующий отбор. Он проводился в трех номинациях: «Развитие местной среды проживания», «Сохранение исторического и культурного наследия», а также «Эффективное взаимодействие (сотрудничество) для решения вопросов территории».

Власти Оренбургской области впервые составят региональный рейтинг по инвестиционному климату в муниципалитетах: «Губернатором принято решение запустить проект, аналогичный Национальному рейтингу - по оценке состояния инвестиционного климата в муниципалитетах области.

При его проведении будут учитываться мнения предпринимателей как о наличии комфортной среды для ведения бизнеса, так и количестве привлеченных в муниципалитет инвестиционных проектов», - приводятся в сообщении слова вице-губернатора - заместителя председателя правительства области по финансово-экономической политике Натальи Левинсон.

Первый заместитель министра экономического развития, промышленной политики и торговли области Наталья Струнцова уточнила, что источниками информации для рейтинга станут статистические данные, данные муниципальных образований, опросы предпринимателей.

Как пояснил генеральный директор Корпорации развития Оренбургской области Александр Сазонов, с 17 сентября по 5 октября в области пройдут опросы, а затем состоится подведение итогов. Результаты первого рейтинга будут озвучены в рамках ежегодного форума «Оренбуржье - сердце Евразии».