Журнал Российская муниципальная практика

НАВЕРХ

Главная страница
  Последнее обновление: суббота, 2 ноября 2024, 22:50
 
Новости МСУ

2.11.2024
Вера Подгузова: россияне стали больше сберегать, но меньше инвестировать

2.10.2024
В истинно спортивном духе, во славу спорта и к чести своих команд!

30.09.2024
Формирование и развитие городских агломераций в Поволжье

29.09.2024
Кто приедет на Спартакиаду в Кузбасс

21.09.2024
Авторитетная профориентация

17.09.2024
Кемерово готовится встретить Спартакиаду пенсионеров России

4.09.2024
30 августа в Уфе состоялось юбилейное, пятидесятое заседание Ассоциации городов Поволжья

29.07.2024
XII Московский международный инженерный форум 19 ноября 2024 года, отель The Carlton, Moscow

20.07.2024
О господдержке социально-экономического развития муниципалитетов

20.07.2024
Мэр Иркутска на заседании Совета

20.07.2024
В Ульяновске прошел форум местного и общественного самоуправления "#НАМЕСТАХ.РФ"

17.07.2024
Форум «Форсаж» - креативная упаковка смыслов и ценностей для управленцев будущего

13.07.2024
Новые бизнес-успехи подмосковных предпринимателей – участников Программы наставничества

12.07.2024
Возрождение отечественного машиностроения: взгляд инжиниринговой компании

28.06.2024
«Цифровая элита» старшего поколения

21.06.2024
Регионы рапортуют: к финалу готовы!

21.06.2024
Муниципалитеты в условиях структурной трансформации экономики

30.05.2024
Актуальные вопросы муниципального управления

30.05.2024
В XIV Всероссийском чемпионате по компьютерному многоборью среди пенсионеров в Год семьи появились новые участники - семейные пары

8.05.2024
Самозанятых из Подмосковья ждут на программе наставничества

17.04.2024
В Нижнем Новгороде состоялся форум Ассоциации городов Поволжья «Межмуниципальное взаимодействие контрольно-ревизионных органов»

12.04.2024
Всемирный форум «Новая эпоха – новые пути»

27.02.2024
ПСБ выдал участнику СВО военную ипотеку с использованием новых мер поддержки

5.02.2024
НПО «СПЛАВ» первым удостоено ордена «За доблестный труд»

1.08.2022
Константин Торсон: декабрист открывший Антарктиду

Контакты
Объединенная промышленная редакция

Журнал "Российская муниципальная практика"

Адрес:
123557, г. Москва, ул. Малая Грузинская, 39, офис 310

Телефоны:
(495) 778-14-47
+ 7 901 578-14-47
+ 7 964 765 57 06

E-mail:
tagen@bk.ru
doc@promweekty.ru

Интернет: www.russmp.ru
О журнале
В настоящем возобновленном издании основной задачей журнала становится информационное обеспечение развития муниципалитетов через обмен передовым опытом ведения коммунального хозяйства, знакомство с новейшими предложениями, разработками, видами продукции и т.д., нацеленными на повышение качества жизни в городах и поселениях, повышение эффективности бюджетных расходов, снижение затрат и т.д..

 

«Бизнес-Успех» приглашает малый бизнес в Москву на самое яркое деловое событие года

6 и 7 февраля в Москве пройдёт Всероссийский форум «Территория бизнеса – территория жизни», в рамках которого будут названы победители Национальной премии «Бизнес-Успех» за 2017 год.

Седьмой год подряд форум «Территория бизнеса – территория жизни», в рамках которого проводится всероссийский финал конкурса «Бизнес-Успех», становится ключевым событием российской деловой жизни, объединяющим на одной площадке профессионалов малого и среднего бизнеса. В этом году двухдневное мероприятие состоит из двух сессий: первый день будет посвящён муниципалитетам, второй – предпринимательскому сообществу. В работе форума примут участие руководители и эксперты малого, среднего и крупного бизнеса, специалисты цифрового маркетинга, эксперты по закупкам, экспортным продажам, инвестпривлекательности регионов и современному медийному продвижению.

Ожидается, что форум соберёт около 2 тыс. гостей со всей страны, в том числе представителей федеральных органов власти и региональных администраций, крупнейших банков и финансовых холдингов, институтов развития и поддержки сферы МСБ, а также высокопоставленных официальных лиц, инвесторов и журналистов. Обширная деловая программа форума предоставит участникам возможности открыть новые ресурсы для малого бизнеса, узнать о новых решениях главных проблем российского предпринимательства, получить ценные советы от профильных специалистов, а также найти потенциальных партнёров и спонсоров для дальнейшего развития на рынке.

6 февраля в аудиториях Общественной палаты РФ пройдут тематические сессии и мастер-классы для представителей муниципальных администраций, посвящённые актуальным вопросам закупочной деятельности. Формулу успешного развития инвестиционного потенциала регионов и стимулирования предпринимательской активности представят ведущие спикеры.

Модератором пленарной сессии, на которой будут озвучены актуальные решения для эффективной закупочной деятельности и определены новые точки роста российских регионов, выступит Игорь Бубуненко, заместитель генерального директора по Сибири и Дальнему Востоку электронной площадки РТС-тендер. Тему событийного туризма – одного из самых продуктивных инструментов улучшения социально-экономической ситуации в российской глубинке, - осветит Геннадий Шаталов, основатель Федеральных туристических премий.

Дарья Сунцова, член президиума, руководитель комитета по развитию территорий «ОПОРЫ РОССИИ» и руководитель оргкомитета премии «Бизнес-Успех», впервые презентует образовательный онлайн-курс «Территория бизнеса – территория жизни», предназначенный для повышения квалификации муниципальных и государственных служащих.

Мастер-класс «Бренд города: от слов к делу» проведёт ведущий эксперт в области территориального брендинга Василий Дубейковский, руководитель компании «CityBranding».

«Факторы инвестиционной привлекательности территории: инструменты и опыт» - такое выступление подготовил Андрей Крылов, социолог, бизнес-тренер, партнёр Living Eyes Consulting, участник регионального форсайта «Кама-2035» и модератор проекта «моногорода» РАНХиГС.

Ведущий специалист по управленческому мастерству, генеральный директор консалтинговой компании «Второй пилот» и автор книги «Сложные переговоры с подчиненными» Павел Сивожелезов в своём семинаре определит для руководителей муниципальных администраций четыре модели поведения в переговорах с подчинёнными и приведёт перечень возможных сценариев построения наиболее эффективных взаимоотношений на работе.

Кроме того, для представителей муниципалитетов запланированы персональные мастер-классы от советника руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ Павла Шестопалова и директора Департамента городской среды Оксаны Демченко.

Глеб Архангельский, член президиума «ОПОРЫ РОССИИ» и председатель общественного движения Лига «Время», станет модератором кейс-конференции, на которой определится лидер среди муниципалитетов в номинации «Лучшая система закупок муниципального уровня».

В кейс-конференции также примут участие президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин, президент электронной площадки РТС-тендер и вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Виктор Степанов, вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», заместитель председателя комитета Госдумы РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Дмитрий Сазонов, председатель Комитета по конкурентной политике Московской области Елена Волкова и другие.

Форум продолжится 7 февраля в здании Цифрового делового пространства (ЦДП, бывший Центральный дом предпринимателя), реконструированном и заново открывшим свои двери прошлой осенью, и будет содержать деловые мероприятия, ориентированные на предпринимательскую среду. Посетителей ждут различные конференции, выставка-дегустация товаров российских сельхозпроизводителей, тематические стенды с продукцией от предпринимателей и муниципальных образований «Россия глазами бизнеса» и «Муниципалитеты, которыми гордится Россия», а также «Ярмарка технологических проектов» с особым акцентом на современных технологиях и ноу-хау разработках, мастер-классы и семинары, свежие кейсы и инсайды, нацеленные на культивирование предпринимательства в индустрии спорта и детства. В специально организованной консультационной зоне бизнесмены смогут ознакомиться с государственными программами поддержки малого и среднего бизнеса.

Имена лучших предпринимателей России за 2017 год назовут на торжественном вечернем банкете. «Золотые домкраты» на сцене будут вручены по девяти номинациям среди бизнесменов и двум муниципалитетам по номинациям «Лучшая система закупок муниципального уровня» и «Лучшая муниципальная практика поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата».

Отметим, что за 7 лет существования премии форумы «Территория бизнеса – территория жизни» проводились в 67 регионах страны. В прошлом году отборочные этапы конкурса «Бизнес-Успех» состоялись в 13 регионах, собрав предпринимателей и муниципальных чиновников из различных российских городов.






Регистрация на форум открыта на странице мероприятия – не забывайте следить за изменениями и дополнениями в программе! Обращаем ваше внимание, что посещение торжественной церемонии награждения победителей премии «Бизнес-Успех», которая пройдёт в течение вечернего банкета, осуществляется только по пригласительным билетам.

Для получения дополнительной информации обращайтесь к Алёне Нестеренко, специалисту пресс-службы премии «Бизнес-Успех»:
Москва: тел.: +7 (915) 397 43 80, nesterenko@bsaward.ru

Совет Федерации. Олег Мельниченко: «Законодательное регулирование деятельности органов местного самоуправления особо актуально для регионов»

В рамках Интернет-конференции, посвященной вопросам совершенствования законодательного регулирования местного самоуправления на малонаселенных, отдаленных и труднодоступных территориях, планируется провести анализ практики ряда субъектов Российской Федерации по организации местного самоуправления, сообщил председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко.

Вопросы законодательного регулирования деятельности органов местного самоуправления на малонаселенных, отдаленных и труднодоступных территориях являются особо актуальными для регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока. Некоторые особенности таких территорий могут осложнять работу муниципалитетов, отметил О. Мельниченко.

По словам сенатора, речь идет в первую очередь об особых климатических условиях, сложной транспортной доступности, существенной удаленности населенных пунктов друг от друга, коротком летнем сезоне, высокой стоимости строительных материалов.

В ходе мероприятия планируется рассмотреть опыт и практики Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Камчатского и Красноярского краев, Архангельской, Магаданской и Мурманской областей, Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Чукотского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

Глава Комитета Совета Федерации проинформировал, что к участию в Интернет-конференции приглашены коллеги из Государственной Думы, представители Министерства юстиции РФ, Министерства экономического развития РФ, законодательных (представительных) и высших исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Федерации, а также руководители муниципальных образований.

Красноярский край. Субсидии для местных инициатив

«Институт муниципального развития» начал принимать заявки на конкурс «Берег Енисея», по итогам которого будут определены получатели краевой субсидии по программе поддержки местных инициатив.

В этом году возможность участия в программе получили сельсоветы одиннадцати районов края: Балахтинский, Большемуртинский, Емельяновский, Енисейский, Идринский, Казачинский, Краснотуранский, Минусинский, Новоселовский, Сухобузимский и Шушенский. Они смогут получить субсидии от 700 тысяч до двух миллионов рублей на проекты благоустройства своих территорий и ремонт коммунальной инфраструктуры. Как и в прошлом году, есть два основных условия участия в программе: решение о выборе проектов должны принять жители муниципалитета на общих собраниях, они также должны внести собственный финансовый вклад в проекты.

Директор Института муниципального развития, Председатель Регионального совета Красноярского регионального отделения ВСМС Алексей Анатольевич Менщиков отметил, что 26 муниципалитетов уже подали свои заявки на конкурс. Почти в половине из них – проекты по модернизации систем уличного освещения. Пять сельсоветов решили ремонтировать свои дома культуры, в двух планируют построить детские и спортивные площадки, еще в двух – благоустроить места памяти героев. В двух муниципалитетах намерены решить проблемы с водоснабжением. Также есть заявки на замену технологического оборудования системы пожарного водоснабжения, на водоотведение талых вод и на благоустройство мест захоронения.

Самые активные в этом году – муниципалитеты Казачинского района. 12 из 13-ти сельсоветов этого района уже оформили заявки на конкурс и подали их в Институт муниципального развития. Всего же предполагается, что в программе поддержки местных инициатив-2018 примут участие не менее 100 муниципалитетов. На финансирование программы выделено 100 миллионов рублей. Заявки принимаются до 20 января 2018 года.

Напомним, в 2017 году Красноярский край принял программу поддержки местных инициатив. Первыми ее участниками стали муниципалитеты Балахтинского, Большемуртинского, Емельяновского, Краснотуранского, Сухобузимского, Новоселовского районов.

Инициативное бюджетирование – это российская практика вовлечения жителей в процессы решения местных проблем. Основана она на обязательном финансовом участии граждан в реализации различных проектов для решения вопросов местного значения, в частности, связанных с развитием общественной инфраструктуры. Наиболее распространенная на сегодняшний день практика инициативного бюджетирования – региональные программы поддержки местных инициатив.

В Красноярском крае для финансирования проекта за основу взята формула 85%+3%+7%+5%. Где 85% - это средства регионального бюджета, 3% - средства населения, 5% - средства местного бюджета и 7% - любые другие источники, в том числе средства бизнеса.

Программу реализует региональное министерство финансов, оператор – ККГБУ ДПО «Институт муниципального развития».

Минстрой РФ. Михаил Мень: голосование жителей за проекты общественных пространств станет обязательным

Голосование жителей при выборе проектов общественных пространств в 2018 году станет обязательным. Соответствующее Постановление Правительства уже подписано.

По М.Мень, проекты, набравшие наибольшее количество голосов, будут реализованы уже в следующем году, тогда как объекты, ставшие аутсайдерами голосования, будут дорабатываться и предлагаться жителям для повторного обсуждения. «Согласно Постановлению Правительства, разработанному Минстроем России, у каждого россиянина есть возможность повлиять на облик нашей страны - в следующем году впервые будет проведено прямое голосование за проекты благоустройства, лидеры которого будут реализованы уже в 2018 году. Рейтинговое прямое голосование при выборе проектов общественных пространств в 2018 году станет обязательным условием реализации приоритетного проекта», - рассказал министр строительства и ЖКХ РФ.

Министр уточнил, что многие муниципалитеты уже разработали проекты программ благоустройства на 2018 год, и каждый житель сможет ознакомится с этими проектами и поддержать или, наоборот, высказаться против какого-либо проекта. «Прямое голосование - это самый объективный и прямой способ оценки общественного мнения и учета его при принятии решения, поэтому мы призываем всех принять активное участие в голосовании», - подчеркнул глава Минстроя России.

М. Мень отметил, что реализация проект формирования комфортной городской среды дала возможность жителям городов и сел не только высказать свое мнение и пожелания, но и участвовать в принятии принципиальных решений по проектам, связанным с городской средой. В 2017 году было проведено более 33 тысяч мероприятий, в которых приняли участие 6,5 млн. человек. Более 646 тыс. граждан приняли финансовое участие в благоустройстве дворовых территорий (по минимальному и дополнительному перечню), на мероприятия по благоустройству дворовых территорий направлено более 225 млн. руб. граждан, средняя сумма софинансирования на один двор составила порядка 68,8 тыс. рублей; средняя сумма софинансирования на одного человека по РФ составила порядка 320 руб. с человека. При финансовом участии граждан в 2017 году благоустроено более 3,1 тысяч дворовых территорий (17 % от благоустроенных дворов). Более 204 тыс. граждан приняли трудовое участие в благоустройстве дворовых территорий, было проведено более 8250 субботников.

Источник: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Правительство РФ. Дмитрий Медведев поручил обеспечить переход к прямым договорам в ЖКХ

Премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил до 1 февраля текущего года обеспечить принятие закона о переходе к прямым договорным отношениям в ЖКХ: «Минстрою России, Минэнерго России и Минэкономразвития России (МЭР) обеспечить принятие федерального закона, предусматривающего переход к системе прямых договорных отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями», — сказано в поручении.

Также стало известно, что Минстрой, МЭР и Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) должны будут до 1 марта 2018 года принять меры по регулированию жилищных платежей.

Обсуждаем вопросы муниципально-частного партнерства в ЖКХ

В конце прошлого года Центр поддержки и сопровождения органов местного самоуправления ВШГУ провел экспертный круглый стол по теме «Развитие коммунальной инфраструктуры: концессии, муниципально-частное партнерство и другие формы взаимодействия власти и бизнеса» с видеотрансляцией в регионы.


В работе экспертного круглого стола принимали участие представители МГУ имени М.В. Ломоносова, Высшей школы экономики и Финансового университета при Правительстве РФ, Ассоциации «ЖКХ и городская среда», а также Ассоциации ЗАТО атомной промышленности.

On-line трансляцию мероприятия смотрели 1074 участников, которые представляли 40 субъектов РФ, в т.ч. 29 филиалов РАНХиГС, 17 региональных органов государственной власти, семьсот муниципальных образований и 15 советов муниципальных образований. Заочные участники дискуссии прислали более сотни вопросов, которые заблаговременно были переданы экспертам.

С приветственным словом к участникам круглого стола обратился заместитель директора ВШГУ РАНХиГС Андрей Орлов, подчеркнувший актуальность заявленной темы круглого стола, связанную как с остротой проблем в секторе жилищного и коммунального хозяйства, так и со сложностью разработки и реализации проектов муниципально-частного партнерства. Открыла дискуссию директор Центра Екатерина Шугрина, которая отметила востребованность рассмотрения взаимодействия власти и бизнеса именно в сфере ЖКХ, поскольку преобразования именно в этой сфере наиболее отмечаемы населением в качестве результатов деятельности органов местного самоуправления.

О наиболее распространенных организационно-правовых формах взаимодействия местной власти и бизнеса, таких как собственно государственно-частное и муниципально-частное партнерство, концессии, аренду муниципального имущества, инвестиционные договоры, участие в капитале и бюджетные инвестиции, рассказала ведущий научный сотрудник Центра Ирина Кабанова. Более подробно она остановилась на особенностях муниципально-частного партнерства, назвав такие как: цели осуществления, субъектный состав и особенности определения полномочий в сфере муниципально-частного партнерства глав муниципальных образований и уполномоченных органов местного самоуправления. Особенно Ирина Кабанова подчеркнула, что на стороне частного партнёра не могу выступать муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.

Профессор Высшей школы урбанистики НИУ «Высшая школа экономики», профессор кафедры государственно-частного партнерства Финансового университета при Правительстве РФ Сергей Сиваев подробно остановился на экономических и финансовых аспектах концессий в коммунальном секторе, в особенности, на алгоритме снижения инвестиционных рисков частного партнера. Он обратил внимание слушателей на то, что подавляющее большинство концессий в РФ – это эксплуатационные концессии, тогда как этот механизм подразумевает не только эксплуатацию имеющихся мощностей, но и вложение значительных инвестиций в качественное изменение ситуации на конкретном рынке. В ходе выступления особый акцент был сделан на том, что из 2 000 концессионных соглашений, заключенных в секторе ЖКХ, всего по 10 соглашениям удалось действительно привлечь частные инвестиции для модернизации объектов ЖКХ, что демонстрирует отсутствие экономического и статистического подтверждения целесообразности использования исключительно концессионного механизма, как дающего позитивный результат, для привлечения частных инвесторов в коммунальное хозяйство.

О реальных и мнимых преимуществах концессионного механизма для реформирования ЖКХ рассказала доцент кафедры конституционного и муниципального права Ольга Баженова, которая подчеркнула, что концессионный механизм в сфере ЖКХ был призван решить две задачи: привлечь частные инвестиции и повысить эффективность управления. Однако ни одну из поставленных задач на сегодняшний день решить не удалось. Частных инвестиций в коммунальный сектор в РФ практически нет: с 2005 до 2008 г., т.е. до момента, когда законодательно было установлено право концедента (публичного собственника) участвовать в финансировании проекта, концессионных соглашений практически не заключалось (по 2 соглашения в год). По мнению Ольги Баженовой в условиях бюджетоориентированной экономики сохранение эффективных муниципальных унитарных предприятий в сфере естественных монополий может оказаться менее проблематичным, нежели создание концессионеров-частных монополистов, на что сегодня по сути направлены многие нормы законодательства. В то же время, она отметила, что концессионный механизм призван прийти на замену существующему способу управления в жилищно-коммунальной сфере.

Сергей Мирошников, заместитель директора экспертно-аналитического центра региональных исследований ВШГУ РАНХиГС, констатировал, что альтернативы привлечению частных инвестиций в сектор ЖКХ нет, без них «ЖКХ развалится». Однако приход частного инвестора не снимает ответственности с органов публичной власти за эффективность управления в указанной сфере. Также он подчеркнул, что выбор концессионного механизма – это в значительной степени политический выбор, потому что задача привлечения частных инвестиций в ЖКХ была поставлена в указах Президента РФ в 2012 г.

Заместитель исполнительного директора Ассоциации «ЖКХ и городская среда» Анна Батуева отметила тенденцию последних лет, заключающуюся в «принудительном переводе» в концессионную форму отношений между поставщиками коммунальных услуг и муниципальными образованиями, как собственниками объектов ЖКХ, связанную с вступлением в силу норм Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Эксперт сделала акцент на юридических особенностях концессионных соглашений с участием муниципальных образований, выявляющихся антимонопольными органами и в судебной практике.

Исполнительный директор Ассоциации закрытых административно-территориальных образований атомной промышленности Александр Макаренкоо сообщил о значительных препятствиях к развитию муниципально-частного партнерства, связанных с особым режимом осуществления предпринимательской деятельности на территории ЗАТО, однако выразил надежду на смягчение законодательства в части расширения возможностей привлечения частных инвесторов в экономику указанных муниципальных образований.

В ходе дискуссии были выделены конкретные секторы коммунального хозяйства (теплоснабжение), в которых наиболее целесообразно применение концессионных соглашений.
IX Спартакиада пенсионеров России 2024
«Российская муниципальная практика» - информационный партнер Спартакиады
XII Московский международный инженерный форум
19 ноября 2024 года,
отель The Carlton, Москва
От редактора

Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.

РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.

Журнал «Российская муниципальная практика»
Спецпроект «Муниципальная Карта России»
Спецпроект «Российская муниципальная практика»
Проекты РМП
Вестник организаций муниципальных образований
В каждом номере мы рассказываем о деятельности одной из значимых общественных организаций, объединяющих муниципалитеты.

Муниципальная карта России
В данном проекте дается муниципальный портрет региона.

Проект «Юбилейный»
Проект дает материалы по городам и районам, отмечающим свои юбилеи.

Наши партнеры
Архив номеров Карта сайта © 2009-2024 Российская муниципальная практика
Рейтинг@Mail.ru