В верхней палате парламента состоялось заседание Совета по местному самоуправлению при СФ на тему «Государственная поддержка социально-экономического развития муниципальных образований в современных условиях (актуальные вопросы, механизмы и формы)».


Провел мероприятие председатель Совета, глава Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.

А. Шевченко: Одной из острых проблем для воссоединенных регионов является вопрос подготовки муниципальных кадров По его словам, оказание поддержки муниципалитетам, особенно в нынешних реалиях, остается одним из наиболее важных вопросов для государства. «Меры такой поддержки должны быть направлены на повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований, обеспечение финансовой устойчивости и самостоятельности местных бюджетов, развитие человеческого потенциала, защиту интересов органов местного самоуправления».

Парламентарий рассказал о законодательных инициативах и одобренных палатой федеральных законах в сфере развития местного самоуправления.

Андрей Шевченко проинформировал, что при подготовке заседания сенаторы опросили все регионы страны, и получили ответы более чем из 70 субъектов Федерации.

Глава Комитета СФ обозначил наиболее важные вопросы, на которые обращают внимание регионы. Первое, это отсутствие ресурсов для разработки проектно-сметной документации (ПСД) на местах. «Мы знаем, что часто даже не каждый субъект может позволить себе разработку проектной документации. Поэтому в решении Совета предлагаем Правительству РФ подумать о включении в госпрограммы мероприятий по софинансированию разработки ПСД на муниципальные объекты. В этом нас поддерживают многие регионы», — отметил сенатор. «Мы не говорим о том, чтобы полностью возложить на государство оплату ПСД, но подумать над критериями оказания помощи на ее разработку с дифференцированным подходом стоит», — добавил он.

При этом Андрей Шевченко считает важным разработать механизмам предоставления гарантий по дальнейшему финансированию такого объекта со стороны муниципалитета.

Сенатор предложил расширить перечни мероприятий в госпрограммах, по которым предоставляется поддержка в виде софинансирования. Например, Камчатский край сообщил, что в рамках госпрограммы «Развитие образования» не предусматривается возможность софинансирования объектов со статусом «школа-детский сад». При этом отдельно и по школам и по детским садам такая поддержка оказывается. Вологодская и Ивановская области указали на отсутствие в программных документах нацпроекта «Культура» мероприятий по укреплению материально-технической базы детских школ искусств и учреждений культурно-досугового типа в муниципалитетах.

Андрей Шевченко также указал на такой важный вопрос, как повышение самостоятельности местных бюджетов. «На прошлой неделе Совет Федерации одобрил закон о ведении нового местного налога, который называется «туристический налог». Это очень хорошая мера, направленная на повышение доходов местных бюджетов. Вместе с тем представляется, что она не закроет всех расходных потребностей муниципалитетов», — сказал сенатор. В этой связи сенаторы рекомендуют Правительству РФ проанализировать возможность установления дополнительных нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов (с таким предложением к обратились Брянская, Костромская области и другие).

«Органам власти субъектов мы рекомендуем активнее применять на практике механизмы межбюджетного регулирования для увеличения доходов местных бюджетов. А органам местного самоуправления — проводить взвешенную муниципальную и долговую политику, не допускать бюджетных и административных нарушений при исполнении делегированных государственных полномочий», — подчеркнул глава Комитета СФ.

В ходе заседания обсуждался опыт работы муниципалитетов, в том числе города Иркутска, Аннинского муниципального района Воронежской области, Республики Бурятия, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

По итогам заседания будет разработан итоговый документ с учетом высказанных предложений.

В мероприятии приняли участие: сенаторы РФ, первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александр Ломакин, директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов РФ Лариса Ерошкина, представители Министерства экономического развития РФ, субъектов Российской Федерации, главы муниципальных образований.

Источник: Официальный сайт Совета Федерации.

Руслан Болотов принял участие в заседании Совета по местному самоуправлению и выступил с докладом об инструментах господдержки социально-экономического развития, которые успешно реализуются в Иркутске.

Это участие в национальных проектах, инфраструктурные бюджетные кредиты, специальные казначейские кредиты, инициативное бюджетирование и другие механизмы «Благодаря поддержке федерации, правительства области, губернатора Игоря Кобзева, депутатов закупили автобусы, строим тепловую магистраль и сети водоснабжения и канализации, ремонтируем дороги и благоустраиваем скверы, развиваем туризм», – сказал мэр Иркутска.

– Считаю, что необходимо продлить практику по замещению коммерческого долга бюджетными кредитами. Также важно, чтобы муниципалитеты участвовали в разработке государственной концепции в области местного самоуправления. Большое значение имеет создание в составе Правительства РФ органа, комплексно отвечающего за развитие муниципалитетов. Еще один значимый аспект – проведение инвентаризации полномочий местных властей, предусмотренных федеральными законами. Кроме того, следует вернуть ряд полномочий органам местного самоуправления, – предложил Руслан Болотов.

Межрегиональное событие было организовано на территории центра науки, техники и культуры имени Т.Л. Стениной 19 июля. Форум собрал участников из Марий Эл, Мордовии, Татарстана, Коми, Чувашии, Московской, Ульяновской, Челябинской, Нижегородской, Пензенской, Саратовской, Брянской областей и Краснодарского края, включая представителей местных и региональных властей, общественных организаций, экспертов и активистов из сферы местного самоуправления. Губернатор Алексей Русских принял участие в пленарном заседании и наградил почётными грамотами и благодарственными письмами активистов ТОС, работников органов государственной власти и органов местного самоуправления за активное участие в реализации социально значимых проектов и общественных инициатив. «Сегодня здесь собрались активисты ТОС, сельские старосты, представители органов власти и общественных организаций из многих субъектов нашей страны. Словом все, кто делает большую и важную работу, направленную на повышение качества жизни жителей в каждом населённом пункте России, кто развивает местное и общественное самоуправление как самый понятный и доступный для населения уровень власти. Нам важно поделиться частью своего опыта по развитию ТОС и института сельских старост. В регионе зарегистрировано 458 ТОСов, по этому показателю субъект занимает первое место в Приволжском федеральном округе и второе место в России. Больше 13 лет работает Совет региональных, местных властей и сообществ – уникальная организация, объединившая «под одной крышей» органы госвласти, местного самоуправления и общественные организации. Эффективно работает региональная ассоциация ТОС», – подчеркнул глава региона.






Участниками форума стали депутат Государственной Думы РФ Виктор Кидяев, исполнительный директор Общероссийского Конгресса муниципальных образований Артём Юдкин, председатель Ассоциации территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Коми Дмитрий Сизев, заместитель председателя Общероссийского Конгресса муниципальных образований Захарий Юдин, член Президиума Общероссийской ассамблеи ТОС Алексей Горячев, куратор федерального общественного проекта Общероссийской ассамблеи ТОС «Молодёжь» Марина Соболевская, депутат Государственного Совета Чувашской Республики Николай Малов.

Форум #НАМЕСТАХ.РФ предоставил площадку для обсуждения вопросов в рамках трёх секций: «Деятельность органов местного самоуправления по поддержке местных сообществ», «Участие ТОС в реализации социальных проектов по развитию территорий», «Вовлечённость молодёжи в деятельность территориальных общественных самоуправлений».

Делегаты обсудили текущее состояние и актуальные вопросы развития территориального общественного самоуправления и смежных институтов гражданского участия. Такие как старосты сельских населённых пунктов, общественные палаты и советы, социально ориентированные НКО, волонтёры. Также были рассмотрены эффективные практики гражданской активности, общие направления вовлечения местных сообществ в работу по реализации национальных проектов.

«Ульяновская область показывает себя как регион с развитой системой общественной инициативы на местах. ТОСовское движение стало не только инструментом вовлечения жителей в развитие территорий, но и центром притяжения полезных проектов, налаживания добрососедских связей и добрых дел», – подчеркнул депутат Государственной Думы РФ Виктор Кидяев.

Напомним, ТОСы Ульяновской области принимают активное участие в грантовых конкурсах. Так, по итогам первого полугодия 2024 года 30 проектов региона одержали победу в конкурсах Президентского фонда культурных инициатив и Фонда президентских грантов. Общая сумма привлечённых средств с учетом софинансирования составила более 35 млн рублей.

«ТОС - это одна из самых действенных форм, когда жители региона принимают активное участие в развитии своей территории. В Ульяновской области уделяется этому большое внимание. Те гранты, которые направляются Правительством региона, помогают каждому ТОСу реализовать именно те проекты, на которые у граждан есть запрос. Чем больше ТОСов будет в Ульяновской области, тем больше ульяновцев будет вовлечено в управление своими территориями, в решение самых важных и значимых задач», – сказала председатель комитета по бюджету, экономической политике и развитию предпринимательства Законодательного Собрания Ульяновской области Мария Шпак.

Напомним, в апреле на форуме местного и общественного самоуправления #НАМЕСТАХ.РФ» в Перми состоялось подведение итогов V Всероссийского конкурса «Лучшая практика ТОС» 2023 года. В число призёров конкурса «Лучшая практика ТОС» вошли восемь территориальных общественных самоуправлений из Ульяновской области.

Креативная упаковка смыслов и ценностей для управленцев будущего

В Калужской области завершил свою работу международный форум сообществ молодых специалистов «Форсаж». Организатором форума уже в 14-й раз выступила Ассоциация граждан и организаций по содействию развитию корпоративного образования «МАКО». Партнерами форума, включенного в инициативу «Проектирование будущего» Десятилетия науки и технологий, стали Российское общество «Знание», Минэнерго России, Минобрнауки России, Координационный совет при Общественной палате Российской Федерации по сетевым сообществам и Администрация Калужской области.



«Технологический суверенитет: безопасность, независимость, идентичность» - именно этой теме была посвящена масштабная образовательная и творческая программа форума. Для почти 300 представителей ведущих технологических и промышленных предприятий России, среди которых ПАО «Россети», ПАО «РусГидро», Госкорпорация «Росатом», АО «ЦЕМРОС», ПАО «Интер РАО», АО «Системный оператор Единой энергетической системы», ПАО ГК «ТНС энерго», ПАО «НК «Роснефть», АО «Зарубежнефть», ПАО "Газпром нефть", Эн+ Груп, ФГБУ «Главрыбвод», ОАО «РЖД», Группа НЛМК, проводились мастер-классы и творческие встречи, лекции и кинопоказы, уроки актерского и ораторского мастерства.

Лучшие отраслевые эксперты, руководители профильных министерств и ведомств, представители корпоративного бизнеса, лидеры общественного мнения и творческие деятели не только выступали на главной сцене «Форсажа» в качестве лекторов, но и стали наставниками молодежи на эту неделю. Начальник управления Президента РФ по общественным проектам, председатель Координационного совета форума "Форсаж" Сергей Новиков, спецпредставитель Президента Российской Федерации по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков, статс-секретарь, заместитель министра энергетики Российской Федерации Анастасия Бондаренко, космонавт-испытатель, герой Российской Федерации Петр Дубров, депутат Государственной Думы, председатель Клуба лидеров России «Эльбрус» Татьяна Дьяконова, народный артист Российской Федерации, депутат Государственной Думы Дмитрий Певцов, заместитель губернатора Калужской области Константин Горобцов, директор частного учреждения РМС Вадим Титов, проректор РАНХиГС, научный руководитель проекта «ДНК России» Андрей Полосин, актер и режиссер Дмитрий Бикбаев и многие другие лидеры мнений стали гостями поляны «Форсажа».

Параллельно с общей программой форума ПАО «РусГидро», Госкорпорация «Росатом», ПАО «Россети» и АО «Системный оператор Единой энергетической системы» провели «на полях» «Форсажа» свои корпоративные треки. Так, корпоративный трек для молодых специалистов «Россетей» с участием директора по управлению персоналом и организационному развитию компании Дарьи Борисовой был направлен на обучение специалистов продюсированию мероприятий в рамках работы корпоративных клубов молодых специалистов Группы компаний «Россети».

Особая задача в рамках корпоративного трека стояла и перед представителями Росатома. Делегаты из 20 атомных городов работали над созданием образа будущего атомных городов, создавая в рамках форума основы коммуникационной стратегии атомных городов и формируя их бренд с целью создания привлекательной среды для жизни и работы. Четыре образа атомных городов будущего - "город-монастырь", "город для молодых семей", "город-сад", 'интеллектуальный клуб" - были разработаны делегацией «Росатома» и представлены в заключительный день форума, получив высокую оценку со стороны руководства госкорпорации.

Ключевой задачей, которую поставила команда организаторов форума перед участниками, стала проработка технологии и интерпретации ценностного ряда участников с целью осознания собственной идентичности. Для этого ребятам были предложены совершенно разные форматы – от создания визуальных и вербальных образов профессиональной, региональной, отраслевой, корпоративной идентичности до лекций и мастер-классов от ведущих отечественных экспертов, которые на собственных примерах демонстрировали влияние идентичности на жизненный путь и формирование ценностного ряда. Все дни форума участники работали с традиционными духовно-нравственными ценностями России, закрепленными в указе Президента Российской Федерации №809, формируя свой индивидуальный ценностный каркас.

Программа «Форсажа» позволила участникам через уникальную технологию групповой работы и экспертные включения воедино связать профессиональную, отраслевую, региональную, корпоративную и цивилизационную идентичности и ценности молодых специалистов и их сообществ в контексте понимания общегосударственных задач по достижению технологического суверенитета нашей страны. Поиск и осознание разных видов собственной идентичности участников через принадлежность разным сообществам и формирование собственных смыслов в рамках своей деятельности в профессии, отрасли, организации – именно этого удалось добиться организаторам за недельный период работы форума.

По завершении форума лидеры молодежных корпоративных объединений получили технологии и практику креативной упаковки профессиональных и отраслевых смыслов.

«Сегодня мы отчетливо видим кризис идентичности, особенно в молодежной среде. В обществе сформировался запрос на поиск ответа на вопрос: «Кто я?» и «Кто мы?». Главным итогом форума я вижу формирование и успешное внедрение технологической отработки идентичностей и ценностей, ей присущих», - поделилась своими оценками целей форума его организатор, президент Ассоциации МАКО, председатель оргкомитета форума, председатель Координационного совета при Общественной палате Российской Федерации по сетевым сообществам Ольга Голышенкова.

«По сути, на эту неделю «Форсаж» стал площадкой для проведения эксперимента: как доносить до молодежной аудитории идеи, смыслы и ценности. Мы научили участников лучше осознавать себя в разных общностях, через самоидентификацию определять себя, находить своих в различных сообществах и делать чужих своими. Особо приятно, что участниками Форсажа в этом году стали представители 10 стран мира - и они тоже стали своими, частью большой семьи «Форсажа». Именно целям консолидации и объединения были посвящены и творческие треки форума. Благодаря им ребята не просто показали свои таланты, прокачали навыки публичных выступлений и раскрыли свой потенциал, но также научились главному – понимать себя и других, сопереживать и учиться на опыте других», - подвела итог недельной работы Ольга Голышенкова.

9 июля в Московской области торжественно подвели итоги работы седьмого потока Программы наставничество, организованной Центром «Мой бизнес» Московской области в рамках реализации нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент России.


Проект существует с 2019 года. За это время обучение прошли более 2000 участников. В этом году слушателями проекта стали более ста человек. Их обучение курировали 19 опытных наставников, имеющих за плечами не один успешный бизнес-проект.

В результате слушатели не только повысили уровень своих навыков и компетенций, но и получили уникальную возможность напрямую общаться с лидерами отрасли, перенимать их опыт в построении, развитии и продвижении бизнеса. Именно на эти три составляющие был сделан акцент в программе обучения этого года.

«Не бойтесь пользоваться различными мерами поддержки, которые предлагает вам Правительство Московской области. Ключевые слова здесь: инвестиционный портал Московской области и заветные четыре цифры телефона горячей линии 0150. Операторы подробно расскажут обо всех мерах поддержки, которые подходят именно вам.
Это, например, субсидия при выходе на маркетплейсы. При затратах до 500 тыс. рублей вы можете получить 50% возмещения. Не нужно никаких подтверждающих документов. Только оставляете заявку. На инвестпортале можно оформить субсидию на оплату аренды, коммунальных услуг и приобретение оборудования. Все в электронном виде, никуда ездить не надо», – сказала в своем приветственном слове на церемонии закрытия Людмила Лисятникова, начальник Управления поддержки и развития предпринимательства Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области.

Елена Левдикова, руководитель центра «Мой бизнес» Московской области, отметила, что они с коллегами точно знают, как помочь предпринимателям. И подчеркнула, что главное, чтобы сами начинающие коммерсанты не стеснялись обращаться за поддержкой и приходили учиться на программы центра.

На церемонии были объявлены имена победителей Программы наставничества 2024 года в категории «Предприниматели». Ими стали:

Первое место – Наталья Дронь (наставник - Полина Харитонова) с проектом «Многопрофильный детской центр «ТалантиКидс»;

Второе место – Алена Пристинская (наставник - Александра Кошелева) с проектом «Онлайн школа изучения китайского языка «Лингва-кит»;

Третье место – Мария Вацек (наставник - Светлана Палий) с проектом «Пледы для событий».

Отдельно были отмечены успехи еще троих участников Программы: Любови Ряховской, руководителя частной семейной школы «СОВА», Станислава Дормачева с его интернет-магазином премиальной корейской косметики и Ирины Бастрыкиной, владелицы творческой мастерской «Витражница».

Для Натальи Дронь победа в Программе стала приятной неожиданностью: «Имена лауреатов организаторами держались в строжайшей тайне. Выбор на самом деле был крайне сложный. До сих пор нахожусь в каком-то эйфорическом состоянии, пока еще не осознала, что всё закончилось, и я выиграла. Большое спасибо Программе и моему наставнику. Вместе с ней мы определили запросы моей целевой аудитории, запустили специальное предложение, рекламу и новое направление, создали финансовую модель, бренд бук и мерч, прибыль выросла в 2 раза».

После окончания Программы ее участники не теряют связь со своими педагогами. Более того, у кого-то уже начали реализовываться совместные проекты. Пожелаем им удачи и веры в себя и свое дело.

А предпринимателей, которые еще только начинают свою коммерческую историю, Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области информирует, что новый этап Программы стартует уже совсем скоро, следите за объявлениями.

Мероприятие организовано центром «Мой бизнес» Московской области в рамках реализации нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент России.

https://t.me/mybusinessmo
https://t.me/mininvest_mo

Галина Соколвяк

В рамках международной промышленной выставки «ИННОПРОМ-2024» в г. Екатеринбурге прошла панельная дискуссия «Нам нужен суверенитет». Дискуссию открыл генеральный директор ОАО «ГИАП» Егор Кривчун, выступивший с докладом: «Отечественное химическое машиностроение: взгляд со стороны российской инжиниринговой компании».



«В настоящее время мы видим огромный спрос на продукцию российского машиностроительного комплекса. Только ГИАП сегодня имеет портфель заказов более 18 млрд руб., из них свыше 15 млрд руб. – это оборудование, которое мы готовы разместить на изготовление в России. Кроме того, мы видим потенциал увеличения этого объема в 2 раза на горизонте ближайшего года и в 10 раз в течении ближайших пяти лет, – отметил Егор Кривчун. – Мы подписали контракты на реконструкцию 6 аммиаков, еще более 20 установок агрегатов видим в перспективе ближайших лет, плюс новое строительство. Далее карбамиды, азотная кислота и аммиачная селитра. Это от 300 млрд руб. до 1 трлн. руб. оборудования в течение пяти лет».

Участники дискуссии заключили, что у российского машиностроения есть шанс выйти на новый уровень производства, воспользовавшись текущим моментом высокого и платежеспособного спроса, выстроить концепцию своего развития, увеличить поставки и расширить ассортимент продукции, найти инвестиции, кадры и активно расширяться за счет ввода новых производственных мощностей. Потенциал роста отечественного химического машиностроения ещё далеко не исчерпан и заводам нужно успеть занять освободившиеся рыночные ниши.

«Необходимо координировать отрасль и увязывать производителей в одну цепочку. Быть эффективным и не бояться риска. Мы готовы давать заводам заказы, готовы платить. Нам нужны изготовители, которые обещают и делают. Наши заказы – это заказы производителей, которым необходимо оборудование нужного качества и в нужный срок. Как только заводы начнут производить оборудование, мы гарантируем, что их мощности будут востребованы», - подчеркнул Егор Кривчун.

Импортозамещение производства основного технологического оборудования предприятий химической отрасли является ключевой задачей при реализации политики технологического суверенитета. Особенно остро и актуально эта задача стоит для оборудования с непрерывным режимом эксплуатации, работающего в агрессивных средах под высоким давлением, ранее поставляемого из недружественных стран. Это оборудование индивидуального изготовления имеет длительный цикл производства и потребность в нем имеет единичный характер, что создает риски для обеих сторон контракта. Как изменить ситуацию и сделать привлекательными разработку и постановку на производство уникального оборудования тяжелого машиностроения для химпроизводств, что должно измениться в механизмах господдержки? Эти и другие вопросы обсуждали участники дискуссии: руководители профильных ФОИВов, производители оборудования для химической промышленности, компании, использующие данное оборудование, представители научных инжиниринговых и проектных организаций.

СПРАВКА

ОАО «ГИАП» специализируется на создании лучших технологий и оказании комплексной инжиниринговой поддержки в области производств минеральных удобрений и переработки газа, включая реализацию профильных проектов под ключ. Специализируясь на оказании инжиниринговых услуг производствам минеральных удобрений и газохимии, ОАО «ГИАП» остается лидером среди поставщиков технологий азотной промышленности уже более 90 лет. Компания имеет собственные уникальные технологии по производству аммиака, азотной кислоты, аммиачной селитры, метанола, уксусной кислоты, ацетилена, карбамида. Сегодня ГИАП предлагает весь цикл работ и услуг по реализации проектов: базовое проектирование, разработка проектной и рабочей документации, поставка оборудования, инженерное сопровождение строительно-монтажных работ и пуска в эксплуатацию.